Факт оплаты мобилизационных мероприятий со стороны Председателя Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Карелии, члена регионального избирательного штаба кандидата Владимира Путина, Н.П. Черненко.
На фото – четвёртый справа (открытие регионального избирательного штаба кандидата Владимира Путина 17 января 2018 г.)
Вот, что сообщается районным советам ветеранов:
«Ограничений по количеству встреч нет. Чем больше встреч, тем лучше. Нет ограничений по количеству участников встреч, но оптимальными являются встречи с небольшим количеством участников 20-25 человек.
Организатору встречи оплачивается работа в полном объеме по приглашению, составлению списка гостей, накрыванию столов, информированию, уборке помещения из расчета количества присутствующих на встрече по 50 р. за человека, пришедшего на встречу.
Выделяются средства для организации стола по 300 р. на 1 человека
Средства на организацию стола выделяются авансом. Работа организатора встречи оплачивается по факту предоставления отчета (ФИО, адрес проживания, телефон ветерана и 2 фотографии со встречи). Без предоставления отчета встречи оплачиваться не будут».
Интересно, что в этом документе даже указано, кому необходимо передать отчет о проведении ветеранских встреч – «Н.П. Черненко».
«Как не надо проводить встречи? Или за что мы не будем платить?
1) За отсутствие любого из отчетов.
2) За не накрытый хорошо стол. Мы на фотографиях видим, что стол накрыт на 500 рублей, а должен быть накрыт на 5000 рублей. Извините, но за такую встречу организатор получит по полной программе. ФИО организаторов известны. Сформировать отчеты с фотографиями пустых столов не сложно. Обязательно накажем за воровство у стариков.
3) Не нужно агитировать ветеранов ЗА ЛЮБОГО КАНДИДАТА. Нужно агитировать прийти на Выборы Президента Российской Федерации, привести за руку своих детей и внуков (обладающих избирательным правом), позвонить им за несколько дней до выборов и в день голосования и наказать прийти на выборы. Приглашение на выборы не является агитацией.»
«Как Вы думаете, сколько стоит этот стол? Не больше 1000 рублей. Мы на организацию стола выделяем 300 рублей на одного ветерана и на работу с ним 50 рублей. Ветеран с собой конфет «Рот Фронт» внукам еще должен унести на 100 рублей. Это достойные деньги».
В материале приводится копия приказа Петрозаводской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Октябрьской дирекции инфраструктуры ОАО «Российские железные дороги» об организации в феврале «информационных собраний» персонала по подготовке к выборам президента страны. Этот документ, подписанный исполняющим обязанности начальника дистанции господином Мациевым, дает наглядное представление о том, как «мобилизуют» железнодорожников на голосование 18 марта.
11.01 знакомый рассказал, что на работе всех коллективно отправляли ставить подпись за Путина. Он отказался и ему сказали, что пожалеет. Работает в Троллейбусном Управлении "Городской транспорт". Я передал ему бланк составления заявки о нарушении, но он отказался. Ему осталось пол года доработать до стажа, чтобы на пенсию нормально выйти и не хочет, чтобы уволили.
10 января 2018 года ГТРК "Карелия" выпустила сюжет агитационного характера о сборе подписей в поддержку В.Путина, в котором ведется агитация за Путина. Сюжет не оплачен из избирательного фонда кандидата
Комментарии «Голоса»
После размещения сообщения о нарушении на "Карте нарушений", телеканал удалил агитационный сюжет из своего аккаунта.
ЖАЛОБА
на нарушение избирательного законодательства и незамедлительное пресечение грубейших нарушений избирательного законодательства
В Республике Карелия произошла уникальная и ужасающая ситуация. Неизвестные лица пытаются вовлечь избирательные комиссии Республики Карелия на территории Петрозаводского городского округа в незаконные действия и дискредитировать избирательную систему Российской Федерации на всей территории Республики Карелия.
06 сентября 2017 года в средствах массовой информации Республики Карелия была опубликована информация о новом мобильном приложении для жителей Петрозаводска, которое позволяет 10 сентября 2017 года принять участие в розыгрыше автомобиля Лада «X-RAY», а также получить денежные средства (режим доступа: http://stolicaonego.ru/news/vo-vremja-oprosa-o-...) для участия в таком розыгрыше и получения бонусов жителю Петрозаводска необходимо установить приложение «PTZ голосует»из он-лайн магазинов «App Store» (https://itunes.apple.com/ru/app/ptz-голосует/id... «Play Market» (https://play.google.com/store/apps/details?id=c...). Также, в указанной публикации СМИ «Столица на Онего» указано, что гражданам необходимоприйти10 сентября 2017 года на избирательный участок и у члена счетной комиссии получить промо-код, который позволит поучаствовать в розыгрыше указанного транспортного средства, розыгрыш которого состоится «12» сентября 2017 года.
Скачав и установив на свой мобильный телефон указанное приложение, я обнаружила следующие описание и информацию:
1) «Опрос общественного мнения на выборах Главы Республики Карелия 10 сентября 2017 года + 200 баллов. На каждом избирательном участке 10 сентября Вы сможете найти наш стенд и принять участие в опросе «О столичном статусе». После опроса наш коллега сообщит промо код для мобильного приложения.» При этом ниже записи расположено интерактивное окно, в которое должен быть введен промо-код;
2) Список различных опросов, в том числе о кандидатах на должность Главы Республики Карелия, о намерении пойти на выборы и другие, при голосовании за которые гражданин получает бонусы разных уровней и которые могут быть использованы для приобретения товаров и услуг;
3) Интерактивное окно для оплаты бонусами различных услуг и товаров, а также коммерческая реклама;
4) Сведения о том, что 1 бонус приравнивается к 1 рублю Российской Федерации;
5) Правила использования бонусной системой;
(скриншоты прилагаются)
Таким образом, выявлена информация о следующих фактах:
1) На избирательных участках фактически готовится к проведению лотерея;
2) Лица приглашаются на избирательные участки с указанием возможности получения за это материальной выгоды;
3) Лица, пришедшие на избирательный участок могут получить денежные средства в электронном виде.
Важно отметить, что в соответствии с п. 3 ст.56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ,сост. 6.1 Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗтакая деятельность в период выборов прямо запрещена действующим законодательством!Считаю, что в указанных действиях содержатся и общие нарушения законодательства о лотереях, в том числе к порядку организации и проведения!Также, указанное приложение осуществляет сбор следующих персональных данных: Фамилия, имя, отчество, номер телефона, адрес электронной почты.Однако, приложение не содержит каких-либо условий передачи и обработки персональных данных, не указывает на то кто является оператором персональных данных и в каких целях такие персональные данные могут быть использованы, не отвечает требованиям, установленным законодательством о персональных данных № 152-ФЗ.
Впервые, за всю историю избирательной системы Республики Карелия нарушения законодательства носят столь открытый и бесцеремонный характер без какого-либо прикрытия! К такой информации имеется неограниченный и прямой доступ в сети интернет и социальных сетях (режим доступа: https://vk.com/ptz_vote), а значит избиратели в массовом порядке и намеренно вводятся в заблуждение!
Но кроме этого, такие ситуации полностью дискредитируют избирательную систему РФ, ставят под сомнения легитимность выборов и законность действий, лиц, находящихся на территории избирательных участков, а также самих организаторов выборов!
Такие действия просто недопустимы, и я Прошу Вас незамедлительно принять все возможные меры по пресечению нарушений действующего законодательства, а лиц ответственных за организацию такой незаконной деятельности привлечь к установленной законом ответственности!
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Сетевое издание «Столица на Онего» является официально зарегистрированным СМИ: сведения о регистрации - зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07.062017 года, свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-70038, главный редактор Захарчук Наталья Александровна.
31 августа 2017 года в СМИ «Столица на Онего» опубликована статья «Будет ли второй тур?», которая содержит опубликованные результаты опроса общественного мнения:
- Например, в опросе группы "Карелия решает" (его перепостили многие другие карельские группы), в котором приняли участие более полутора тысяч человек, выборы пройдут в два тура, у Парфенчикова – 29% у Ульянова – 14% голосов;
- Социологи ФОМ, опираясь на данные середины августа, однозначно говорят, что выборы пройдут в один тур – рейтинг Парфенчикова составляет 56%. Мы оставляем за собой право сказать, что вероятность второго тура все-таки остается. Причем совсем не факт, что в него выйдет Петеляева
Вместе с тем, требования предъявляемые к СМИ при опубликовании опросов общественного мнения, связанных с выборами, регламентируются п. 2 ст. 46 Федерального закона № 67-ФЗ. Такие требования сетевым изданием «Столица на Онего» не выполнены. В частности не указаны следующие обязательные выходные данные:
- организация, проводившую опрос (организации инФОМ не существует);
- точная формулировка вопроса;
- лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
На основании вышеизложенного, прошу Центральную избирательную комиссию Республики Карелия рассмотреть настоящую жалобу на заседании комиссии, привлечь лиц, допустивших нарушение избирательного законодательства к установленной законом ответственности, предусмотренной ст. 5.5КоАП РФ и устранить допущенные нарушения избирательного законодательства.
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
В соответствии с пп. «г)», «е)» п. 2 ст. 48 № 67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаютсяраспространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями, деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Сетевое издание «Столица на Онего» является официально зарегистрированным СМИ: сведения о регистрации - зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07.062017 года, свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-70038, главный редактор Захарчук Наталья Александровна.
31 августа 2017 года в СМИ «Столица на Онего» опубликована статья «Будет ли второй тур?», которая по своему содержанию имеет признаки предвыборной агитации, а именно следующие высказывания:
- «А если приплюсовать деньги, которые идут в обход ее избирательного счета (такие тоже имеются, например, на издание газеты «Нам все ясно», которая занимается косвенной агитацией и сливом оппонентов), то она даже «кандидатом номер один» может называться - настолько богата» - Важно отметить, что данное высказывание помимо содержания намеренной цели создать негативное впечатление о кандидате среди избирателей, содержит утверждение о фактах совершения кандидатом на должность Главы Республики Карелия действий о незаконном финансировании своей избирательной кампании - в обход избирательного счета. Такие сведения не соответствуют действительности, являются обвинением кандидата в незаконной деятельности и порочат честь и деловую репутацию кандидата на должность Главы Республики Карелия!
- «На наш взгляд, содержательная часть избирательной кампании Петеляевой откровенно слабая»;
- «Кандидат сознательно «сливает протест» - отворачивает от себя оппозиционно настроенных избирателей и подыгрывает Парфенчикову»;
- «Даже такой важный формат выборов как дебаты штаб Петеляевой превращает в цирк, когда она в прямом эфире демонстративно кидается одеждой»
Все указанные высказывания не подтверждены какими-либо фактами, носят откровенный агитационных характер, целью создания негативного образа кандидата на должность Главы Республики Карелия И.В. Петеляевой.
01 сентября 2017 года в СМИ «Столица на Онего» опубликована статья «Зачем Петеляева ведет финансово затрату и агрессивную предвыборную кампанию?», которая по своему содержанию имеет признаки предвыборной агитации, а именно следующие высказывания:
- «На наш взгляд, содержательная часть избирательной кампании Петеляевой откровенно слабая»;
- «Кандидат сознательно «сливает протест» - отворачивает от себя оппозиционно настроенных избирателей и подыгрывает Парфенчикову»;
- «Даже такой важный формат выборов как дебаты штаб Петеляевой превращает в цирк, когда она в прямом эфире демонстративно кидается одеждой»
Все указанные высказывания не подтверждены какими-либо фактами, носят откровенный агитационных характер, целью создания негативного образа кандидата на должность Главы Республики Карелия И.В. Петеляевой.
Таким образом, СМИ «Столица на Онего» неоднократно в различных публикациях осуществляло деятельность и распространяло информацию, содержащую признаки предвыборной агитации, с целью создания негативного образа кандидата на должность Главы Республики Карелия И.В. Петеляевой, что в соответствии с п. 2.1 ст. 48 № 67-ФЗ безусловно является предвыборной агитацией, ввиду наличия признака неоднократности.
Указанные агитационные материалы не оплачивались кем-либо за счет средств избирательного фонда, информация об опубликовании таких сведений безвозмездно также отсутствует.
Таким образом, Сетевым изданием «Столица на Онего» нарушен предусмотренный действующим законодательством порядок выпуска и распространения агитационных материалов.
На основании вышеизложенного, прошу Центральную избирательную комиссию Республики Карелия рассмотреть настоящую жалобу на заседании комиссии, привлечь лиц, допустивших нарушение избирательного законодательства к установленной законом ответственности, предусмотренной ст. 5.5КоАП РФ и пресечь незаконную предвыборную агитацию.
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
16 июня 2017 года, Парфенчиковым Артуром Олеговичем,29.11.1964 года рождения, в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия был представлен комплект документов, необходимый для выдвижения кандидатом на должность Главы Республики Карелия, что означает в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» получение кандидатом официального статуса выдвинутого кандидата на должность Главы Республики Карелия. Таким образом, c 16 июня 2017 года А.О. Парфенчиков является официально выдвинутым кандидатом на должность Главы Республики Карелия и на него, а также на лиц, осуществляющих предвыборную агитацию за указанную кандидатуру распространяются ограничения действующего законодательства о выборах.
Вместе с тем, в соответствии с пп «б)» ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»запрещается проводить предвыборную агитацию лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения
. При этом, предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании признаются, в соответствии с п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:
- Призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (пп. «а)» п.2 ст. 48 № 67-ФЗ)
31 августа 2017 года состоялся праздничный концерт посвященный 85-летию Роберта Рожденственнского, на котором выступал действующий депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Кобзон Иосиф Давыдович. Мероприятие проводилось в городе Петрозаводске на площади Кирова - напротив Музыкального театра Республики Карелия. На указанном мероприятии присутствовал также кандидат на должность Главы Республики Карелия Парфенчиков Артур Олегович. Вместе с тем, в присутствии Кандидата Парфенчикова А.О. действующий депутат осуществлял предвыборную агитацию, а именно призывал участников мероприятия проголосовать за Парфенчикова А.О. на выборах Главы Республики Карелия (видеозапись прилагается).
То есть, лицо, которому действующим законодательством запрещено проводить предвыборную агитацию, осуществляло такую деятельность в пользу одного из кандидатов на публичном мероприятии.
На основании вышеизложенного, прошу Центральную избирательную комиссию Республики Карелия рассмотреть настоящую жалобу на заседании комиссии, провести проверку по изложенным фактам и, в случае установления нарушений, привлечь лиц, допустивших нарушение избирательного законодательства к установленной законом ответственности.
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от 01 августа 2017 года № 17/160-6 «О регистрации Парфенчикова Артура Олеговича, выдвинутого избирательным объединением «Карельское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", кандидатом на должность Главы Республики Карелия». Таким образом, с 01 августа 2017 года А.О. Парфенчиков является официально зарегистрированным кандидатом на должность Главы Республики Карелия и на него распространяются ограничения действующего законодательства о выборах.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 февраля 2017 года А.О. Парфенчиков назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Карелия.
В соответствии со ст. 46 Конституции Республики Карелия, исполнительную власть в Республике Карелия осуществляют: Глава Республики Карелия, возглавляемое им Правительство Республики Карелия и иные органы исполнительной власти.
В месте с тем, в соответствии с п. 5 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - № 67-ФЗ), кандидат, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям, участникам референдума.
КРОО «Межвузовский центр межнационального общения и патриотического воспитания, при поддержке Правительства Республики Карелия и администрации Петрозаводского городского округа выпустила информационную листовку «Калакунда – старт», в которой призывают жителей Карелии на рыбный праздник «Калакунда – старт», где раздавали бесплатную уху и плов. 26 августа 2017 года на рыбном празднике принимал участие врио Главы Республики Карелия, зарегистрированный кандидат на должность Главы Республики Карелия А.О. Парфенчиков, который проводил мастер – класс по приготовлению «карельского рыбника», угощал жителей бесплатной ухой и пловом совместно с организаторами праздника. Вышеуказанная информация подтверждается материалами статьи «Рыбники с ряпушкой, калитки с картошкой, торговые ряды, рыбалка и карельский хоровод: в Петрозаводске стартовал праздник Калакунда», размещенной на официальном интернет – портале Республики Карелия «Карелия официальная» от 26 августа 2017 года, а также выпуском от 27 августа 2017 года «Вести Карелия. События недели» на телеканале «Россия 1» ГТРК Карелия.
Таким образом, учитывая вышеизложенные нормоположения, зарегистрированный кандидат на должность Главы Республики Карелия А.О. Парфенчиков нарушает требования п. 5 ст. 56 № 67 – ФЗ, а именно: в период избирательной кампании кандидату запрещается заниматься благотворительной деятельность.
На основании вышеизложенного, прошу Центральную избирательную комиссию Республики Карелия, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», рассмотреть настоящую жалобу на заседании комиссии, привлечь лиц, допустивших нарушение избирательного законодательства, к установленной законом ответственности.
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
Решением Территориальной избирательной комиссии Прионежского района от 27 июня 2017 года № 4 «О назначении выборов Главы Деревняского сельского поселения» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Деревенского сельского поселения.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Аналогичные нормы, предусматривающие особый правовой режим для лиц, реализующих свое пассивное избирательное право предусмотрено Законом Республики Карелия № 683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия».
Зарегистрированным кандидатом на должность Главы Республики Карелия является Парфенчиков Артур Олегович.
Зарегистрированным кандидатом на должность Главы Деревянского сельского поселения является Сухарев Вадим.
Зарегистрированным кандидатом на должность Главы Деревянского сельского поселения Сухаревым Вадимом Александровичем на территории Деревняского сельского поселения распространяется агитационный печатный материал «Я здесь жил, живу и буду жить! Вадим Сухарев» (формат листовки А4, цветная, 4 полосы).
В соответствии с выходными данными такой АПМ изготовлен в ООО «Кит.CЛК», оплачен из средств избирательного фонда кандидата на должность Главы Деревенского сельского поселения В.А. Сухарева, тираж 600 экз, дата выпуска 24.08.2017.
Вместе c тем, данный агитационный печатный материал не соответствует требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В соответствии с п. 5 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
В соответствии с п. 2 ст. 59 № 67-ФЗ средства избирательных фондов, фондов референдума имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
Вместе с тем, на 4 полосе указанного агитационного печатного материала В.А. Сухарев содержится агитация за другого кандидата, выдвинутого и зарегистрированного на выборах Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикова:
- «В команде Парфенчикова»
- «Людей толковых, деятельных и небезразличных у нас куда больше. Только за ними будущее. И в Карелии их хватает. Таких, как Парфенчиков, который уже начал наводить порядок в нашей республике. Надеюсь, что жители поддержат Артура Олеговича и нашу команду»
Таким образом, кандидат на должность Главы Деревянского сельского поселения в своем официальном агитационном печатном материале, оплаченном из средств своего избирательного фонда, осуществляет агитацию за кандидата выдвинутого на других выборах и такая агитация не оплачена из средств избирательного фонда кандидата на должность Главы Республики Карелия Парфенчикова Артура Олеговича. То есть, фактически, зарегистрированный кандидат на должность Главы Деревянского сельского поселения израсходовал денежные средства, поступившие в его избирательный фонд с нарушением норм избирательного законодательства.
На основании вышеизложенного, прошу избирательную комиссию незамедлительно пресечь распространение агитационного печатного материала, оплаченного с нарушением действующего законодательства, а кандидата на должность Главы Деревянского сельского поселения В.А. Сухарев привлечь к административной ответственности за незаконной использование денежных средств при финансировании избирательной кампании в соответствии со ст. 5.18 КоАП РФ.
Кандидат в губернаторы от партии "Единая Россия" Артур Парфенчиков провел агитационное мероприятие в Муниципальном бюджетном учреждении Петрозаводского городского округа "Дом бокса имени Леонида Левина", осуществив подкуп
об этом же сообщили СМИ
Центральная избирательная комиссия Карелии прияла решение откорректировать приглашения на выборы главы республики, на которые ранее в Центральную избирательную комиссию России пожаловалась кандидат от партии "Справедливая Россия" Ирина Петеляева. Об этом во вторник рассказали ТАСС в пресс-службе регионального избиркома.
Ранее выдвинутая на выборы депутат Законодательного собрания республики Петеляева направила жалобу на имя главы ЦИК РФ Эллы Памфиловой, посчитав, что приглашения на выборы содержат элементы агитации за временно исполняющего обязанности главы Карелии Артура Парфенчикова, так как напротив сведений о нем была изображена галка ярко красного цвета с комментарием "Моя Карелия. Мой выборы!"
"В порядке дополнительного контроля, а также в связи с возникшими у руководства ЦИК Карелии сомнениями в том, что использование именно такого сочетания элементов логотипа ЦИК Карелии может вызвать неоднозначную реакцию, комиссия приняла решение, что распространение приглашений необходимо производить с соблюдением следующего обязательного условия - логотип полностью заклеивается светло-зеленой непрозрачной самоклеящейся пленкой размером, соответствующим размеру логотипа и надписи", - сказала представитель избиркома Дарья Голицына.
По ее словам, приглашения изготавливали территориальные избирательные комиссии на деньги, выделенные на подготовку и проведение выборов главы республики. На листовках был логотип ЦИК Карелии, а также галочка на фоне географических очертаний республики, окрашенных в цвета флага Карелии. Они были размещены напротив сведений о кандидате Парфенчикове ("Единая Россия") и ниже сведений о Евгении Ульянове (КПРФ).
"Сами приглашения среди избирателей нигде не распространялись. Измененный вариант не вызвал возражений у представителей Петеляевой. Поданная кандидатом жалоба является избыточной и несвоевременной. Избирательными комиссиями нарушений прав кандидатов допущено не было", - отметила Голицына.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Зарегистрированным кандидатом на должность Главы Республики Карелия является Е.А. Ульянов, выдвинутый избирательным объединением «Карельское республиканское отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»».
Статья 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает порядок изготовления и распространим агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов в период избирательной кампании.
В соответствии с п. 1.1 ст. 54 № 67-ФЗ организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в определяемую законом комиссию. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства)
В соответствии с п. 2 ст. 54 № 67-ФЗвсе печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;
В соответсвии с п. 3 ст. 54 № 67-ФЗ экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.
При этом, требования к платежному документу, которым оформляется оплата соответствующих услуг по изготовлению агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов установлены Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатом при проведении выборов Главы Республики Карелия (утв. Постановлением ЦИК Республики Карелия от 09.06.2017 № 10/95-6).
В частности в соответствии с п. 8.5 Инструкции при перечислении кандидатом денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в поле 24 («Назначение платежа») следует указывать:
1. Код агитационного материала;
2. Наименование агитационного материала;
3. Реквизиты договора на изготовление.
25 июля 2017 года в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия Е.А. Ульяновым до начала распространения представлено уведомление о распространении агитационного печатного материала (вх. № 1175). Вместе с тем, кандидатом допущены следующие нарушения при представлении агит.материала до начала его распространения:
1. В платежном поручении отсутствует обязательная для указания информация о наименовании агитационного материала, код агитационного материала, сведения о реквизитах договора на основании которого произведена печать агитационного материала;
2. В Центральной избирательной комиссии Республики Карелия отсутствуют сведения о выполнении Обществом с ограниченной ответственностью «Линия» требований, предусмотренных п.1.1 № 67-ФЗ, а значит кандидат на должность Главы Республики Карелия Е.А. Ульянов не имел права изготавливать агитационные печатные материалы в данной организации. В настоящее время баннер, с выходными данными, в котором изготовителем указано Общество с ограниченной ответственностью «Линия» размещен на рекламной конструкции, расположенной по адресу: Республика Карелия, гор. Петрозаводск, напротив пр. Лесной д. 47А (ТРЦ «Лотос Плаза») - Чапаевское кольцо;
3. В нарушение п. 3 ст. 54 № 67-ФЗ кандидатом не представлен агитационный материал или его копия до начала распространения АПМ. В материалах, представленных в комиссию отсутствует экземпляр реально размещенного агитационного печатного материала, однако представлена копия агитационного печатного материала формата А4.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Зарегистрированным кандидатом на должность Главы Республики Карелия является Е.А. Ульянов, выдвинутый избирательным объединением «Карельское республиканское отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»».
Статья 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает порядок изготовления и распространим агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов в период избирательной кампании.
В соответствии с п. 2 ст. 54 № 67-ФЗвсе печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;
В соответсвии с п. 3 ст. 54 № 67-ФЗ экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.
При этом, требования к платежному документу, которым оформляется оплата соответствующих услуг по изготовлению агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов установлены Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатом при проведении выборов Главы Республики Карелия (утв. Постановлением ЦИК Республики Карелия от 09.06.2017 № 10/95-6).
В частности в соответствии с п. 8.5 Инструкции при перечислении кандидатом денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в поле 24 («Назначение платежа») следует указывать:
1. Код агитационного материала;
2. Наименование агитационного материала;
3. Реквизиты договора на изготовление.
09 августа 2017 года в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия Е.А. Ульяновым до начала распространения представлен агитационный печатный материал (вх. № 1323). Вместе с тем, кандидатом допущены следующие нарушения при представлении агит.материала до начала его распространения:
1. В платежном поручении отсутствует обязательная для указания информация о наименовании агитационного материала, код агитационного материала;
2. В сопроводительном письме указаны недостоверные данные о месте нахождения организации, изготовившей АПМ. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ местом нахождения указанного юридического лица ООО «Кондопожский печатный комплекс» является: 186220, Республика Карелия, Кондопожский район, переулок Советский, д. 7;
3. В нарушение п. 3 ст. 54 № 67-ФЗ кандидатом не представлен агитационный материал или его копия до начала распространения АПМ. В материалах, представленных в комиссию отсутствует экземпляр агитационного печатного материала формата 600 см на 300 см, однако представлена копия агитационного печатного материала формата А4.
В настоящее время АПМ Е.А. Ульянова размещены на рекламных конструкциях на территории Петрозаводского городского округа, в частности по адресу: Республика Карелия, гор. Петрозаводск, ул. Чапаева, д. 55.
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Зарегистрированным кандидатом на должность Главы Республики Карелия является Е.А. Ульянов, выдвинутый избирательным объединением «Карельское республиканское отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»».
Статья 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает порядок изготовления и распространим агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов в период избирательной кампании.
В соответствии с п. 1.1 ст. 54 № 67-ФЗ организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в определяемую законом комиссию. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства)
В соответствии с п. 2 ст. 54 № 67-ФЗвсе печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;
В соответсвии с п. 3 ст. 54 № 67-ФЗ экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.
Кандидатом на должность Главы Республики Карелия Е.А. Ульяновым на территории Петрозаводского городского округа распространен агитационный печатный материал «Евгений Ульянов. Альтернатива есть!» размер 3x6 м. В выходных данных указанного агитационного печатного материала содержатся сведения о том, что данный агитационный печатный материал изготовлен обществом с ограниченной ответственностью «Линия». Однако, в Центральной избирательной комиссии Республики Карелия отсутствуют сведения о выполнении Обществом с ограниченной ответственностью «Линия» требований, предусмотренных п.1.1 № 67-ФЗ, а значит кандидат на должность Главы Республики Карелия Е.А. Ульянов не имел права изготавливать агитационные печатные материалы в данной организации. В настоящее время баннер, с выходными данными, в котором изготовителем указано Общество с ограниченной ответственностью «Линия» размещен на рекламной конструкции, расположенной по следующему адресу:
1. Республика Карелия, гор. Петрозаводск,ул. Правды, 30 (напротив здания)
В выходных данных указанного печатного агитационного материала указано, что тираж составляет 3 шт. Считаю, что если Е.А. Ульяновым размещен указанный материал на других рекламных конструкциях, он также должен быть изъят сотрудниками правоохранительных органов.
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
16 июня 2017 года, Парфенчиковым Артуром Олеговичем,29.11.1964 года рождения, в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия был представлен комплект документов, необходимый для выдвижения кандидатом на должность Главы Республики Карелия, что означает в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» получение кандидатом официального статуса выдвинутого кандидата на должность Главы Республики Карелия. Таким образом, c 16 июня 2017 года А.О. Парфенчиков является официально выдвинутым кандидатом на должность Главы Республики Карелия и на него, а также на лиц, осуществляющих предвыборную агитацию за указанную кандидатуру распространяются ограничения действующего законодательства о выборах.
Вместе с тем, в соответствии с пп «б)» ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностейи (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. При этом, предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании признаются, в соответствии с п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:
- Призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (пп. «а)» п.2 ст. 48 № 67-ФЗ)
- Распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями (пп «г)» п.2 ст. 48 № 67-ФЗ )
15 августа 2017 года на официальном сайте Карельской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживание Российской Федерации в разделе «Новости» была опубликована статья «Голосуем за Артура Олеговича Парфенчкова» (режим доступа: http://kareliaprofgos.ru/7167/news/15277.html). Указанная публикация является агитационной, поскольку содержит прямой призыв голосовать на выборах Главы Республики Карелия за кандидата на должность Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикова: «Голосуем за Артура Олеговича Парфенчикова», «Наш кандидат на должность Главы Республики Карелия - это Артур Олегович Парфенчиков, Врио Главы Республики Карелия», «Призываем Вас, члены Профсоюза, обязательно, 10 сентября 2017 года прийти на выборы, чтобы поддержать кандидатуру Артура Олеговича Парфенчикова – его кандидатура для нас с Вами самая наилучшая, вселяющая реальные надежды на перемены к лучшему!» Весь остальной текст указанной публикации (скриншот прилагается) также носит агитационный характер, поскольку содержит сведения и информацию о кандидате на должность Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикове в сочетании с положительными комментариями:
- «Проявив себя при этом одним из лучших среди многих социальных партнеров федерального уровня с 2009 по 2017 годы»,
- «Исключительно важно, чтобы республикой руководил человек достаточно зрелый по годам, чтобы занимать столь высокую государственную должность и готовый нести всю полноту ответственности за состояние дел в республике, а также имеющий впереди большой запас лет, чтобы суметь серьезно изменить к лучшему социально-экономическое положение республики, улучшить качество жизни населения во всех уголках Карелии, остановить отток молодежи за пределы республики. Таким человеком является Парфенчиков Артур Олегович!»
- «У Артура Олеговича Парфенчикова имеются годами наработанные деловые связи в высших эшелонах государственной власти, необходимые для работы по улучшению социально-экономического положения республики, повышения качества жизни населения. Для работы в республике его рекомендовал лично Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин»
- «Во всем этом его неоспоримые преимущества перед всеми другими претендентами на должность Главы Республики Карелия»
Карельская республиканская организация общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации является официально зарегистрированным юридическим лицом: ОГРН 1021000003111, ИНН 1001026892. Председателем организации является Титова Ирина Сергеевна (выписка ЕГРЮЛ прилагается). При этом в соответствии с п. 32 Устава организации высшим органом управления является Конференция организации, а постоянно действующим коллегиальным органом является Комитет Организации.
В соответствии с п. 91 Устава Организации Председатель Карельской республиканской организации общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации входит в состав постоянного действующего коллегиального органа, является членом такого коллегиального органа управления, обладает правом голоса и председательствует на заседаниях такого комитета.
Таким образом, учитывая указанные выше нормоположения Председатель Карельской республиканской организации общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации является лицом, которому в соответствии с законодательством о выборах прямо запрещено осуществлять деятельность связанную с предвыборной агитацией. Однако, в нарушении действующего законодательства И.С. Титовой допущены такие нарушения, а именно осуществление агитационной деятельности при исполнении своих служебных и должностных обязанностях.
«03» июля 2017 года в отделе ЗАГС Муезерского района состоялось чествование новорожденной. На данном мероприятии присутствовал временно исполняющий обязанности Главы Республики Карелия, кандидат на должность Главы Республики Карелия Парфенчиков Артур Олегович, которым был вручен памятный подарок и поздравительное обращение (в письменном виде) к семье Шаховых.
Об этом мне стало известно из материалов на официальном интернет – портале Республики Карелия «Карелия официальная». 04 июля 2017 года была размещена статья «Торжественная регистрация рождения в Муезерском районе» на которой принимал участие временно исполняющий обязанности Главы Республики Карелия, кандидат на должность Главы Республики Карелия А.О. Парфенчиков. В указанной статье идет распространение информации, в которой явно преобладают сведения о кандидате, в сочетании с позитивными комментариями, информация не связанная с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей, описывается деятельность, способствующая созданию положительного отношения избирателей к кандидату.
Согласно части 2 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 67- ФЗ), кандидатам, при проведении предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 2 статьи 48 ФЗ № 67- ФЗ, предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
пп. «г)» распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
пп. «д)» распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
пп. «е)» деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
На основании Постановления Правительства Республики Карелия от 25 мая 2009 года № 107-П, интернет – портал является официальным электронным информационным ресурсом Республики Карелия.
В соответствии с частью 1 статьи 40 ФЗ № 67 – ФЗ, кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Согласно пп. «з» части 5 статьи 40 ФЗ № 67 – ФЗ, под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается: обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
10:25:01
На участках требуют, что наблюдатели самостоятельно составили копии протоколов под предлогом "у нас нет бумаги".
УИК с утра предупреждает, что копии протоколов не выдаст ввиду отсутствия копира.
Кандидат поедет разбираться в ТИК, попробует получить бланки там. В крайнем случае, УИК обязан изготовить копии вручную
Выход: возможно изготовление копии вручную
Справедливоросс Алексей Гаврилов сообщил о нарушениях на 47 избирательном участке в Петрозаводске. Голосуют по двое в одной кабинке.