04.09.2017 Я (Иванов Андрей Сергеевич) в статусе ПСГ находился в помещении ИКМО (ТИК) района Богородское города Москвы. Вместе с другим ПСГ - Раисой Гершзон мы наблюдали за досрочным голосованием. Помещение данной комиссии находится в помещении Управы района Богородское. Также в это время в избирательной комиссии находились три члена со статусом ПРГ:
- Галинников Андрей Валерьевич - зам.председателя;
- Пиляева Юлия Витальевна - секретарь;
- Бакунина Татьяна Сергеевна.
Галинников и Бакунина в этот день дежурили в соответствии с графиком дежурства ПРГ.
Около 17:30 Раисе Гершзон позвонили знакомые на мобильный телефон и сообщили, что на входе в управу стоят избиратели желающие проголосовать, но их не пускает охранник (вахтер) управы. Мы с Раисой подошли на вход и спросили у охранника почему он не пускает людей. Охранник ответил, что у него распоряжение главы управы никого не пускать, т.к. избиратели это посторонние люди и их нельзя впускать в помещение управы, потому что они могут что-то похитить и т.п. Интересно то, что досрочное голосование шло уже 6-й день, и до этого 5-й дней людей пускали, а тут вдруг наотрез отказались. После этого мы вызвали полицию. Также я сказал зам. председателя Галинникову, что в комиссию не пускают людей и надо с этим что-то делать, на что Галинников ответил, что это его не касается, что он сидит на своем месте в помещении комиссии и выполняет свои обязанности, а что там происходит на входе в управу его не касается.
В это время глава управы Пильщиков Олег Евгеньевич хотел покинуть управу через главный вход, но Раиса Гершзон встала у него на пути и спросила почему он дал распоряжение охраннику не пускать людей, Пильщиков сказал, что ему некогда и ему нужно идти, на что Раиса сказала, что она не даст ему пройти пока он не отменит свое распоряжение, после чего Пильщиков развернулся и ушел - видимо он покинул здание через какой-то другой выход.
Через некоторое время приехала полиция, мы им объяснили ситуацию и троих избирателей пропустили в помещение избирательной комиссии. Но когда мы туда вошли выяснилось, что в комиссии остался только один ПРГ - Галинников, остальных ПРГ - Бакуниной и Пиляевой не было на месте. Все это выглядело очень странно, т.к. несколько часов назад около 16:00 Галинников объяснял Бакуниной как правильно оформлять документы при досрочном голосовании (она работала первый день на досрочном голосовании), а Пиляеву я вообще видел за несколько минут до этого. Таким образом, получилось что в комиссии не было 2-х ПРГ, чтобы ставить подписи на бюллетенях для голосования. Галинников сказал, что бюллетени он выдать может, но только с одной подписью ПРГ, а такие бюллетени будут недействительны. Таким образом, получалось что проголосовать у избирателей не было никакой возможности.
Я попросил полицейских решить проблему с допуском избирателей в помещение комиссии, чтобы охранник управы не препятствовал проходу избирателей. Полицейские переговорили с охранником и секретарем управы, после чего сказали мне, что нам членам комиссии по приглашению охранника придется сопровождать избирателей от входа в управу до помещения комиссии. Такое решение нас не очень устроило, т.к. все равно многое зависело от охранника, т.к. он нас мог просто не позвать, а избирателя прогнать, тем более что нам уже ранее сообщали, что в предыдущие дни были случаи когда люди приходили в управу, а охранник говорил им, что здесь вообще нет никакой избирательной комиссии. Чтобы пресечь подобную самодеятельность со стороны охранника мы решили в дальнейшем выставлять одного члена комиссии у входа в управу.
Несколько позднее в комиссию подошел еще один ПСГ - Ничемержин Андрей Владимирович, который по телефону связался с председателем комиссии Акишиным Александром Владимировичем и попросил его явиться в комиссию или прислать кого-либо из ПРГ. Акишин никого прислать не смог и сам не явился, сославшись на болезнь, он действительно болел, т.к. его за несколько дней до этого продуло, и у него обострился гайморит. Хотя выглядело все это несколько странно, т.к. буквально в этот же день в 14:00 было совещание комиссии, на котором было 8 ПРГ и сам председатель.
В результате голосование в этот день было сорвано. Двое избирателей просто ушли, трое написали заявление с просьбой предоставить возможность проголосовать. Я тоже написал заявление в комиссию с описанием ситуации и просьбой созвать заседание комиссии и на нем обсудить вопрос беспрепятственного допуска избирателей в помещении комиссии и обеспечения постоянного присутствия не менее 2 членов ПРГ. Заседание комиссии было назначено на 05.09.2017 в 9:00.
ТИК Мещанский на заседании отказал мне в досрочном голосовании при причине "выполнение государственных или общественных обязанностей" (я ПРГ ТИК). Я отказался уточнять причину и предоставлять документы, т.к. 67-ФЗ не предусматривает такой обязанности и имеет прямую силу действия. Подано заявление в полицию по ст. 141 УК РФ.
3 сентября 2017 года я явился в избирательную комиссию (ТИК района Богородское г. Москвы) по прописке для досрочного голосования в связи с тем, что я член комиссии с правом решающего голоса на участке 1087 и в день выборов 10 сентября не смогу присутствовать по месту прописки.
Написал заявление, его приняли, внесли запись в журнал, дали расписаться о получении бюллетеня и выдали бюллетень с одной подписью. Стали ждать председателя, спустя 15 минут, председатель заявил, что бюллетень последний и предназначался другому человеку, и отобрал его у меня, предложив прийти на следующий день. А вообще очень сильно советовали явиться 6 числа т.к. именно 6 числа всем желающим дадут проголосовать.
4 сентября я явился вновь, глава управы Богородское дал указание охраннику никого не пускать в ТИК, к 17 часам пришлось вызвать полицию, охрану удалось пройти, но сами члены комиссии заперлись изнутри. Примерно через полчаса, когда удалось войти внутрь, в комнате находился только один член комиссии. Председатель испарился. Хотя он был до этого, наблюдатели его видели, как и других членов комиссии. Работа комиссии была невозможна т.к. для бюллетеней нужно было две подписи.
Я просидел до 20 часов, но бюллетень мне так и не выдали, как и другим гражданам, которые принесли копии билетов и другие справки, чтобы проголосовать досрочно.
4 сентября ТИК поселка Шаховская не осуществляет досрочное голосование, тем самым лишая избирателей активного избирательного права.
Выборы депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области третьего созыва. Нарушения и «черные технологии» на округе №8
На выборы в Совет депутатов Старооскольского городского округа выдвинулись семь кандидатов: три представителя парламентских партий и четыре самовыдвиженца. Среди кандидатов два потенциальных лидера гонки: кандидат от «Единой России» Дмитрий Николаевич Желкевский и независимый кандидат-самовыдвиженец Анна Борисовна Ульянова.
Ввиду сложившейся острой конкуренции, на округе развернута активная работа против независимого кандидата: с нарушением закона и использованием «черных» политических технологий.
Кандидаты-дублеры
Избирательная комиссия зарегистрировала кандидата-однофамильца самовыдвиженца, Аллу Сергеевну Ульянову, не смотря на отсутствие ряда обязательных документов. Как установила экспертиза Минюста РФ, подписи кандидата под заявлением в комиссию о выдвижении и под протоколом о сдаче подписей выполнены разными лицами. Есть серьёзные подозрения, что и сами подписи избирателей были подменены в комиссии после их сдачи. Несмотря на результаты экспертизы, подтверждающие факт подделки подписей, суды Белгородской области отказываются отменять регистрацию кандидата, оттягивающего голоса у самовыдвиженца.
Кроме того, против кандидата выставлен дублер с очень похожей внешностью, Анастасия Юрьевна Петрова, копирующая на фотографиях образ кандидата-самовыдвиженца. Подписи избирателей за выдвижение этого кандидата абсолютно аналогичны подписям за выдвижение дублера-однофамильца.
Нарушения закона со стороны ЕР
1. Еще в начале кампании кандидат от «Единой России» Дмитрий Желкевский без согласия жильцов многоэтажки разместил растяжки на наружные стены их квартир. Ссылка на публикацию: https://vk.com/search?c%5Bq%5D=желкевский&c...
2.На АПМ единоросса имеется зарегистрированный товарный знак фирмы КМАПЖС, который является объектом интеллектуальной собственности и не может быть передан физическому лицу во владение или пользование. По закону за это должно последовать снятие кандидата, но обращение в суд не дало результата. Суд просто не отозвался на полученный иск к кандидату-единороссу.
3. В ходе линейки в Каплинской школе кандидат от «Единой России» зачитал письмо от доверенного лица кандидата в губернаторы (врио губернатора Белгородской области Евгения Савченко). В письме давались гарантии того, что область внесет в федеральную программу проект строительства новой школы на будущий год. Обещания помощи или услуг со стороны «Единой России» на Белгородчине не рассматриваются избиркомами и комиссиями как нарушение, хотя по закону они влекут снятие кандидатов.
4. В ходе встреч кандидат от «Единой России» Дмитрий Желкевский, а также врио губернатора Евгений Савченко и его доверенные лица негативно высказываются о строительной фирме «СтройИнжиниринг», принадлежащей независимому кандидату Анне Ульяновой. Информация, порочащая репутацию фирмы, а через это репутацию кандидата, распространяется в региональных СМИ. Редакции газет отказываются размещать опровержение.
Противодействие агитации
Работу против независимого кандидата ведет в том числе дружественный «Единой России» бизнес. В частности, рекламное агентство «Арт-Мастер», зарегистрировавшее свои размеры и услуги на выборах, сняло баннеры кандидата, провисевшие неделю, и отказалось размещать агитационные материалы до конца избирательной кампании (несмотря на условия заключенного договора).
Листовки независимого кандидата массово срывают с рекламных щитов у подъездов и с общественного транспорта.
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Сетевое издание «Столица на Онего» является официально зарегистрированным СМИ: сведения о регистрации - зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07.062017 года, свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-70038, главный редактор Захарчук Наталья Александровна.
31 августа 2017 года в СМИ «Столица на Онего» опубликована статья «Будет ли второй тур?», которая содержит опубликованные результаты опроса общественного мнения:
- Например, в опросе группы "Карелия решает" (его перепостили многие другие карельские группы), в котором приняли участие более полутора тысяч человек, выборы пройдут в два тура, у Парфенчикова – 29% у Ульянова – 14% голосов;
- Социологи ФОМ, опираясь на данные середины августа, однозначно говорят, что выборы пройдут в один тур – рейтинг Парфенчикова составляет 56%. Мы оставляем за собой право сказать, что вероятность второго тура все-таки остается. Причем совсем не факт, что в него выйдет Петеляева
Вместе с тем, требования предъявляемые к СМИ при опубликовании опросов общественного мнения, связанных с выборами, регламентируются п. 2 ст. 46 Федерального закона № 67-ФЗ. Такие требования сетевым изданием «Столица на Онего» не выполнены. В частности не указаны следующие обязательные выходные данные:
- организация, проводившую опрос (организации инФОМ не существует);
- точная формулировка вопроса;
- лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
На основании вышеизложенного, прошу Центральную избирательную комиссию Республики Карелия рассмотреть настоящую жалобу на заседании комиссии, привлечь лиц, допустивших нарушение избирательного законодательства к установленной законом ответственности, предусмотренной ст. 5.5КоАП РФ и устранить допущенные нарушения избирательного законодательства.
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
В соответствии с пп. «г)», «е)» п. 2 ст. 48 № 67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаютсяраспространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями, деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Сетевое издание «Столица на Онего» является официально зарегистрированным СМИ: сведения о регистрации - зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07.062017 года, свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-70038, главный редактор Захарчук Наталья Александровна.
31 августа 2017 года в СМИ «Столица на Онего» опубликована статья «Будет ли второй тур?», которая по своему содержанию имеет признаки предвыборной агитации, а именно следующие высказывания:
- «А если приплюсовать деньги, которые идут в обход ее избирательного счета (такие тоже имеются, например, на издание газеты «Нам все ясно», которая занимается косвенной агитацией и сливом оппонентов), то она даже «кандидатом номер один» может называться - настолько богата» - Важно отметить, что данное высказывание помимо содержания намеренной цели создать негативное впечатление о кандидате среди избирателей, содержит утверждение о фактах совершения кандидатом на должность Главы Республики Карелия действий о незаконном финансировании своей избирательной кампании - в обход избирательного счета. Такие сведения не соответствуют действительности, являются обвинением кандидата в незаконной деятельности и порочат честь и деловую репутацию кандидата на должность Главы Республики Карелия!
- «На наш взгляд, содержательная часть избирательной кампании Петеляевой откровенно слабая»;
- «Кандидат сознательно «сливает протест» - отворачивает от себя оппозиционно настроенных избирателей и подыгрывает Парфенчикову»;
- «Даже такой важный формат выборов как дебаты штаб Петеляевой превращает в цирк, когда она в прямом эфире демонстративно кидается одеждой»
Все указанные высказывания не подтверждены какими-либо фактами, носят откровенный агитационных характер, целью создания негативного образа кандидата на должность Главы Республики Карелия И.В. Петеляевой.
01 сентября 2017 года в СМИ «Столица на Онего» опубликована статья «Зачем Петеляева ведет финансово затрату и агрессивную предвыборную кампанию?», которая по своему содержанию имеет признаки предвыборной агитации, а именно следующие высказывания:
- «На наш взгляд, содержательная часть избирательной кампании Петеляевой откровенно слабая»;
- «Кандидат сознательно «сливает протест» - отворачивает от себя оппозиционно настроенных избирателей и подыгрывает Парфенчикову»;
- «Даже такой важный формат выборов как дебаты штаб Петеляевой превращает в цирк, когда она в прямом эфире демонстративно кидается одеждой»
Все указанные высказывания не подтверждены какими-либо фактами, носят откровенный агитационных характер, целью создания негативного образа кандидата на должность Главы Республики Карелия И.В. Петеляевой.
Таким образом, СМИ «Столица на Онего» неоднократно в различных публикациях осуществляло деятельность и распространяло информацию, содержащую признаки предвыборной агитации, с целью создания негативного образа кандидата на должность Главы Республики Карелия И.В. Петеляевой, что в соответствии с п. 2.1 ст. 48 № 67-ФЗ безусловно является предвыборной агитацией, ввиду наличия признака неоднократности.
Указанные агитационные материалы не оплачивались кем-либо за счет средств избирательного фонда, информация об опубликовании таких сведений безвозмездно также отсутствует.
Таким образом, Сетевым изданием «Столица на Онего» нарушен предусмотренный действующим законодательством порядок выпуска и распространения агитационных материалов.
На основании вышеизложенного, прошу Центральную избирательную комиссию Республики Карелия рассмотреть настоящую жалобу на заседании комиссии, привлечь лиц, допустивших нарушение избирательного законодательства к установленной законом ответственности, предусмотренной ст. 5.5КоАП РФ и пресечь незаконную предвыборную агитацию.
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
16 июня 2017 года, Парфенчиковым Артуром Олеговичем,29.11.1964 года рождения, в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия был представлен комплект документов, необходимый для выдвижения кандидатом на должность Главы Республики Карелия, что означает в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» получение кандидатом официального статуса выдвинутого кандидата на должность Главы Республики Карелия. Таким образом, c 16 июня 2017 года А.О. Парфенчиков является официально выдвинутым кандидатом на должность Главы Республики Карелия и на него, а также на лиц, осуществляющих предвыборную агитацию за указанную кандидатуру распространяются ограничения действующего законодательства о выборах.
Вместе с тем, в соответствии с пп «б)» ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»запрещается проводить предвыборную агитацию лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения
. При этом, предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании признаются, в соответствии с п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:
- Призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (пп. «а)» п.2 ст. 48 № 67-ФЗ)
31 августа 2017 года состоялся праздничный концерт посвященный 85-летию Роберта Рожденственнского, на котором выступал действующий депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Кобзон Иосиф Давыдович. Мероприятие проводилось в городе Петрозаводске на площади Кирова - напротив Музыкального театра Республики Карелия. На указанном мероприятии присутствовал также кандидат на должность Главы Республики Карелия Парфенчиков Артур Олегович. Вместе с тем, в присутствии Кандидата Парфенчикова А.О. действующий депутат осуществлял предвыборную агитацию, а именно призывал участников мероприятия проголосовать за Парфенчикова А.О. на выборах Главы Республики Карелия (видеозапись прилагается).
То есть, лицо, которому действующим законодательством запрещено проводить предвыборную агитацию, осуществляло такую деятельность в пользу одного из кандидатов на публичном мероприятии.
На основании вышеизложенного, прошу Центральную избирательную комиссию Республики Карелия рассмотреть настоящую жалобу на заседании комиссии, провести проверку по изложенным фактам и, в случае установления нарушений, привлечь лиц, допустивших нарушение избирательного законодательства к установленной законом ответственности.
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от 01 августа 2017 года № 17/160-6 «О регистрации Парфенчикова Артура Олеговича, выдвинутого избирательным объединением «Карельское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", кандидатом на должность Главы Республики Карелия». Таким образом, с 01 августа 2017 года А.О. Парфенчиков является официально зарегистрированным кандидатом на должность Главы Республики Карелия и на него распространяются ограничения действующего законодательства о выборах.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 февраля 2017 года А.О. Парфенчиков назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Карелия.
В соответствии со ст. 46 Конституции Республики Карелия, исполнительную власть в Республике Карелия осуществляют: Глава Республики Карелия, возглавляемое им Правительство Республики Карелия и иные органы исполнительной власти.
В месте с тем, в соответствии с п. 5 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - № 67-ФЗ), кандидат, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям, участникам референдума.
КРОО «Межвузовский центр межнационального общения и патриотического воспитания, при поддержке Правительства Республики Карелия и администрации Петрозаводского городского округа выпустила информационную листовку «Калакунда – старт», в которой призывают жителей Карелии на рыбный праздник «Калакунда – старт», где раздавали бесплатную уху и плов. 26 августа 2017 года на рыбном празднике принимал участие врио Главы Республики Карелия, зарегистрированный кандидат на должность Главы Республики Карелия А.О. Парфенчиков, который проводил мастер – класс по приготовлению «карельского рыбника», угощал жителей бесплатной ухой и пловом совместно с организаторами праздника. Вышеуказанная информация подтверждается материалами статьи «Рыбники с ряпушкой, калитки с картошкой, торговые ряды, рыбалка и карельский хоровод: в Петрозаводске стартовал праздник Калакунда», размещенной на официальном интернет – портале Республики Карелия «Карелия официальная» от 26 августа 2017 года, а также выпуском от 27 августа 2017 года «Вести Карелия. События недели» на телеканале «Россия 1» ГТРК Карелия.
Таким образом, учитывая вышеизложенные нормоположения, зарегистрированный кандидат на должность Главы Республики Карелия А.О. Парфенчиков нарушает требования п. 5 ст. 56 № 67 – ФЗ, а именно: в период избирательной кампании кандидату запрещается заниматься благотворительной деятельность.
На основании вышеизложенного, прошу Центральную избирательную комиссию Республики Карелия, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», рассмотреть настоящую жалобу на заседании комиссии, привлечь лиц, допустивших нарушение избирательного законодательства, к установленной законом ответственности.
ЖАЛОБА
на нарушение законодательства о выборах
Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 08 июня 2017 года № 303-VI ЗС «О назначении выборов Главы Республики Карелия» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Республики Карелия. Указанное Постановление опубликовано в общественно-политической газете Республики Карелия «Карелия» в № 34 (2789) за 13.06. 2017 года.
Решением Территориальной избирательной комиссии Прионежского района от 27 июня 2017 года № 4 «О назначении выборов Главы Деревняского сельского поселения» на 10 сентября 2017 года назначены выборы Главы Деревенского сельского поселения.
В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. Таким образом, с момента опубликования Постановления Законодательного Собрания «О назначении выборов Главы Республики Карелия», то есть с 13.06.2017 года, на территории Республики Карелия официально началась избирательная кампания по выборам Главы Республики Карелия. Указанные обстоятельства являются основаниями для возникновения для всех участников избирательного процесса (Избирательных комиссий, Средств массовой информации и т.д.)особого правового режима на период избирательной кампании, который регулируется законодательством о выборах. При этом, для кандидатов на должность Главы Республики Карелия такой особый правовой режим возникает в период о дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Аналогичные нормы, предусматривающие особый правовой режим для лиц, реализующих свое пассивное избирательное право предусмотрено Законом Республики Карелия № 683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия».
Зарегистрированным кандидатом на должность Главы Республики Карелия является Парфенчиков Артур Олегович.
Зарегистрированным кандидатом на должность Главы Деревянского сельского поселения является Сухарев Вадим.
Зарегистрированным кандидатом на должность Главы Деревянского сельского поселения Сухаревым Вадимом Александровичем на территории Деревняского сельского поселения распространяется агитационный печатный материал «Я здесь жил, живу и буду жить! Вадим Сухарев» (формат листовки А4, цветная, 4 полосы).
В соответствии с выходными данными такой АПМ изготовлен в ООО «Кит.CЛК», оплачен из средств избирательного фонда кандидата на должность Главы Деревенского сельского поселения В.А. Сухарева, тираж 600 экз, дата выпуска 24.08.2017.
Вместе c тем, данный агитационный печатный материал не соответствует требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В соответствии с п. 5 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
В соответствии с п. 2 ст. 59 № 67-ФЗ средства избирательных фондов, фондов референдума имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
Вместе с тем, на 4 полосе указанного агитационного печатного материала В.А. Сухарев содержится агитация за другого кандидата, выдвинутого и зарегистрированного на выборах Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикова:
- «В команде Парфенчикова»
- «Людей толковых, деятельных и небезразличных у нас куда больше. Только за ними будущее. И в Карелии их хватает. Таких, как Парфенчиков, который уже начал наводить порядок в нашей республике. Надеюсь, что жители поддержат Артура Олеговича и нашу команду»
Таким образом, кандидат на должность Главы Деревянского сельского поселения в своем официальном агитационном печатном материале, оплаченном из средств своего избирательного фонда, осуществляет агитацию за кандидата выдвинутого на других выборах и такая агитация не оплачена из средств избирательного фонда кандидата на должность Главы Республики Карелия Парфенчикова Артура Олеговича. То есть, фактически, зарегистрированный кандидат на должность Главы Деревянского сельского поселения израсходовал денежные средства, поступившие в его избирательный фонд с нарушением норм избирательного законодательства.
На основании вышеизложенного, прошу избирательную комиссию незамедлительно пресечь распространение агитационного печатного материала, оплаченного с нарушением действующего законодательства, а кандидата на должность Главы Деревянского сельского поселения В.А. Сухарев привлечь к административной ответственности за незаконной использование денежных средств при финансировании избирательной кампании в соответствии со ст. 5.18 КоАП РФ.
В Балашове перед приездом на открытие фестиваля «Театральное Прихоперье» председателя Госдумы Вячеслава Володина с автобусов сняли баннеры коммунистки Ольги Алимовой. Об этом кандидатка в губернаторы Саратовской области от КПРФ сообщила в Twitter. Корреспондент ИА «Свободные новости» выяснил у Алимовой обстоятельства происшествия.
По словам представительницы компартии, из средств избирательного фонда было заказано 12 баннеров для размещения на автобусах №10 и №12 в Балашове: шесть баннеров с агитацией за Алимову как кандидатку на должность губернатора, шесть – за местную кандидатку в депутаты облдумы. Однако в преддверии приезда гостей на открытие фестиваля, которое состоялось 2 сентября, плакаты сорвали. Это заметила член КПРФ, которая баллотируется в областную думу от Балашовского района. После отъезда высокого гостя плакаты на место не вернули, так как восстановлению они, скорее всего, уже не подлежат.
В Управе Хорошёво-Мнёвников агитаторам из "Единой России" выделили кабинет
Избирательная комиссия муниципального округа Гольяново г.Москвы, расположенная по адресу г.Москва, ул.Курганская, д.8, срывает досрочное голосование.
31 августа избирателям отказали в досрочном голосовании по причине отсутствия конвертов для упаковки бюллетеня.
1 сентября - отсутствие членов избирательной комиссии для проведения голосования до 17.30. В 17.30 появился первый член комиссии Кучеркова Т.И, ближе к 19.00 второй - Душенко В.В. Однако голосование так и не удалось начать, т.к. председатель комиссии Митин Г.Н., только в 19.30 сообщил коллегам, где находятся бюллетени, до этого времени все попытки членов комиссии связаться с председателем успехом не увенчались. После 19.30 избиратели не приходили.
Было подано 5 заявлений на голосование. Сделаны звонки на горячие линии МГИК, ЦИК, дежурную часть ОВД Гольяново.
2 сентября досрочное голосование проводилось.
3 сентября, воскресенье, с 10.00 до 14.00 в помещении избирательной комиссии находился только сотрудник полиции. Члены комиссии для проведения досрочного голосования не явились. Сделаны звонки на горячую линию ЦИК, в том числе и избирателями, явившимися на досрочное голосование.
В ИКМО отсутствует график работы членов комиссии для проведения досрочного голосования. Ответственность за организацию работы комиссии лежит на председателе.
Материал о нарушении закона Председателем УИК №565 Яроц Т.Н. направлены в МО МВД "Советский" для рассмотрения. ИК Калининградской области признала, что Яроц Т.Н. нарушила закон, агитируя за кандидата в губернаторы Алиханова.
3 сентября я пришла в ТИК района Метрогородок, чтобы проголосовать досрочно. Такая необходимость возникла в связи с тем, что 10 сентября я буду работать членом УИКа на участке, которые не является привязанным к моему приписному участку. Так что в день выборов я бы не хотела покидать УИК и мешать тем самым своему исполнению функций члена УИК с правом решающего голоса.
Документы, подтверждающие мое участие в УИК были предоставлены председателю ТИКа Метрогородок Карпушину Александру Павловичу.
Но несмотря на ниличие прямой причины, указанной в законодательстве (исполнение гражданской или государственной обязанности), Карпушин А. П. отказался выдать мне бюллетень для голосования, а только принял заявление надосрочное голосование для дальнейшего рассмотрения его комиссией. Хотя этот случай не нуждается в рассмотрении на комиссии, т. к . имеет прямое указание в законодательстве.
Аналогичная ситуация произошла там же в тот же деть с другой девушкой, также членом УИК с правом решаещего голоса.
Карпушин А. П. сказал нам, что нам дадут время выйти с участка на 7 минут, чтобы дойти до другого участка в день выборов и там проголосовать. Наши возвражения, что мы не хотим покидать УИК и прерывать работу, и хотим проголосовать сейчас, т.к. имеем на то законное право и причины - на него не действовали.
Мы так и не добились получения бюллетеней. После официального завершения времени работы ТИКа нас попросили покинуть кабинет, а дальше вызывали наряд полиции, с которым мы мирно уехали и составили завяление о нарушении со стороны председателя ТИКа.
Считаем это поведение председателя нарушающим законодательство и препятствующим исполнению моего (нашего) гражданского права проголосовать досрочно.
Кроме этого Карпушин А. П. "зачитывал" несуществующие пункты закона (на тему уважительных и неуважительных причин для досрочки) из брошюры с законодательством, придумывая их на ходу, а на просьбу показать их пальцем - ответить не смог.
Видео есть, но на нем девушка, от которой я пока не получила согласие. Если понадобится позже - я вышлю.
ТИК района Метрогородок г. Москвы: Открытое шоссе, 19 к 6, кабинет 314
Телефон: 8 (499) 167-9539)
http://www.moscow_city.vybory.izbirkom.ru/regio...
Спасибо.
Территориальная комиссия Таганского района города Москвы не извещает меня, члена с правом совещательного голоса назначенного кандидатом Образцовым 20 июля (принёс документ о назначении в комиссию 21 июля), о заседаниях (21, 24, 27 июля; 8, 18 августа; 1 сентября и далее), и не пригласила меня на рассмотрение моей жалобы от 21 июля 2017 года.
В суде по моему заявлению об этом явилась представитель комиссии Бахтиарова Р.П. с доверенностью выданной Бахтиаровой Р.П. на имя Бахтиаровой Р.П., то есть сама выдала себе доверенность без решения комиссии (https://cloud.mail.ru/public/i6YW/eYxcTqJ2X).
В судебное заседание Бахтиарова Р.П. вместо решения по моей жалобе представила собственноручно составленную бумагу озаглавленную "решение", без каких-либо подтверждений принятия решения коллегиально комиссией на заседании (https://cloud.mail.ru/public/3EKW/Wf9Lyvipp).
На мои вопросы об основаниях представления полномочий комиссии лично председателем, Бахтиарова Р.П. заявила, что такие полномочия даёт ей 56 статья Избирательного кодекса Москвы.
Упомянутая статья уполномочивает председателей комиссий распоряжаться денежными средствами, выделенными на организацию выборов, но ничего не говорит о полномочиях в суде.
В заседание по моему второму иску (о неизвещении о заседаниях 18 августа, 1 сентября) 4 сентября с аналогичной доверенностью на имя Павловой Елены Сергеевны, выданной также Бахтиаровой Р.П. единолично.
К сожалению, я не успел скопировать этот документ, постараюсь завтра.
В заседании 29 августа 2017 года Бахтиарова Р.П. представила под видом телефонограмм документы, не являющиеся оными ("извещён устно") и противоречащий выписке-детализации моего сотового оператора (https://cloud.mail.ru/public/MKAy/ZzRxQqBJ5, https://cloud.mail.ru/public/4sJp/13XxYj6cp). Никаких извещений ни о том заседании ни о других я так и не получал.
Также в заседании 29 августа Бахтиарова Р.П. заявляла что я якобы был надлежащим образом извещён о заседаниях комиссии 21, 24, 27 июля и 8 августа, так как приходил 27 июля в помещение комиссии и получил удостоверение. Мои доводы о том что мне выдали удостоверение и ничего не сообщали, о том что комиссия не может документально подтвердить моё уведомление, оставлены без внимания.
Также я подавал обращения на горячую линию МГИК 21 июля по факту отказа Бахтиаровой в допуске меня к документам комиссии с формулировкой "вы пока не член комиссии вообще, мы соберёмся через три дня и примем по вам решение, и после выдачи удостоверения вы станете членом комиссии".
В связи с изложенным, прошу МГИК, как сформировавшую ТИК Таганского района г. Москвы комиссию, принять решение о мерах воздействия в отношении Бахтиаровой Р.П. по неоднократным и не впервые выявленным фактам:
- неизвещения членов комиссии о работе комиссии,
- фальсификации документа об извещении,
- вопиющей некомпетентности в правовом отношении (доверенность самой себе, содержание 56 статьи ИКМ, непонимание процедуры назначении члена комиссии с правом совещательного голоса),
- самоуправства и единоличного распоряжения полномочиями комиссии.
КПРФ подала две жалобы на неоплаченную из средств избирательного фонда агитацию за ЕР, в исполнении депутата госдумы Ивана Лоора: материалы, призывающие голосовать за партию, не содержат выходных данных
Во Всеволожском районе Ленинградской области сотрудники полиции проводят выемку документов в здании, где, предположительно, скупались голоса граждан на муниципальных выборах.
Как стало известно 47news, вечером 3 сентября сотрудники экономического отдела УМВД по Всеволожскому району зашли в одно из помещений в доме № 26 по улице Железнодорожная в поселке Кузьмоловский. Известно, что оно принадлежит коммерческой фирме. По некоторым данным, оно было арендовано на месяц. Там же проходил набор агитаторов.
По предварительным данным, интерес полицейских вызван возможной скупкой голосов на проходящих в Кузьмоловском поселении досрочных муниципальных выборах.
02 сентября состоялся мой визит в ТИК рабочего поселка Шаховская. Мне, как члену комиссии, зампредом ТИК Рыженковой было отказано в реализации моего права на ознакомление с документами комиссии и я вызвал полицию. После звонка в Избирательная комиссия Московской области зампред ТИК пришел в себя. Тем не менее, были зафиксированы следующие нарушения закона: - отсутствие плакатов (исправлено после вмешательства ИКМО)
- нарушение прав члена комиссии (исправлено после вмешательства ИКМО)
- нарушение прав инвалидов
- отсутствие мест для наблюдателей, членов с ПСГ, СМИ
присутствие посторонних лиц при голосовании (членов УИК)
- отсутствие отдельного стола для выдачи конвертов в соответствии с требованиями ЦИК по досрочке
- ВСЕ АПМ в нарушение закона области не были представлены в ТИК в электронном виде, в связи с чем являются незакнооыми (часть 4 статьи 45 закона МО о муниципальных выборах)
Ещё один избиратель сообщает, что ему не обеспечили возможность проголосовать досрочно.
В ТИКе дежурил один член ТИК Ельцова Елена Николаевна. Бюллетень для голосования не выдала, письменный отказ не написала, на копии заявления отметку о принятии проставлять отказалась. Она сказала, что сидит здесь, чтобы заявления принимать.
По этому поводу было написано заявление в полицию Бабушкинского района.