На референдуме в Менделеевском сельском поселении Карагайского района некоторые участники референдума ("избиратели") голосуют на участке референдума не по месту проживания, а "куда дойдут" (в самом посёлке Менделеево - два участка). Это никак не оформляется документально (какими-либо заявлениями участников референдума или решениями комиссий). Но комиссия по проведению референдума, если к ней на участок приходит такой участник референдума, вписывает его в свой список участников референдума, созванивается с другим участком, чтобы там из списков его вычеркнули.
Закон Пермского края "О местном референдуме в Пермском крае", статья 17, пункт 4, гласит, что
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников на конкретном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка или факт временного пребывания, но который устанавливается органами регистрационного учета граждан.
Таким образом, в Менделеево данный пункт Закона нарушается.
По сообщению представителя СМИ, на участке референдума №1306 в Менделеево Пермского края на участке УФП (увеличенная форма протокола) уже заполнена на ~14 часов по местному времени в графах:
количество полученных бюллетеней
количество досрочно проголосовавших.
Согласно статьи 68 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме ..." УФП заполняется во время подсчёта, поэтапно, по завершении каждого этапа подсчета.
Комиссия референдума закрыла чистым листом бумаги данные цифры, как видно на фото.
По сообщению представителя СМИ на участке референдума №1305 в Менделеево Пермского края вместо УФП (увеличенная форма протокола) висит бланк сводной таблицы из ТИКа. О данном факте было сообщено в вышестоящую комиссию.
На избирательном участке 396 члены комиссии подписали пустой протокол до окончания голосования, примерно в 16:40 по местному времени. На бланках проставлено слово "копия", и комиссия мотивирует это "подготовкой" к выдаче копий протоколов наблюдателям.
Это является нарушения избирательной процедуры, в соответствии с которой протокол об итогах голосования заполняется после закрытия участка (после 20 часов) заполняется поэтапно, а подписывается после проведения итогового заседания комиссии.
Данный факт может подпадать под статью 142 УК РФ, "Фальсификация избирательных документов".
После приезда представителей ТИК все заполненные пустые бланки протоколов были уничтожены.
Представитель районной администрации по требованию руководителя предвыборного штаба исполняющего обязанности главы района Гаврилова 17 апреля обзванивал председателей УИКов и требовал вывести из состава УИК одного человека, чтобы "область назначила в состав УИК своего человека". Печати УИК не переданы из ТИК. Очевидно, что ТИК собирается повторить Дзержинский сценарий.
Мне Носкову И.Н., при регистрации на выборах Главы г.о. Звенигород итоговый протокол рабочей группы избирательной комиссии города Звенигород вынесен на основании ведомости проверки подписных листов, представленных другим кандидатом. Также в протоколе стоит подпись члена рабочей группы Исаевой Л.М., которая не присутствовала при проверке. Решение избирательной комиссии об отказе мне в регистрации вынесено на основании утвержденного избирательной комиссией итогового протокола и ведомости проверки подписных листов другого кандидата. Как допуская такие неадекватные действия, данная комиссия проводит выборы? подробнее . http://noskov1.livejournal.com/23114.html
Избирательница обнаружила в списке избирателей подпись за свою бабушку, которая не голосовала. Избирательница написала жалобу в ту же УИК.
Нарушен п. 6 ст. 64 67-ФЗ. Возможно, это преступление по ст. 142.1 УК РФ (если произошло злонамеренно), либо правонарушение по ст. 5.22 КоАП РФ.
На участке №234 избирательная комиссия после распечатки протокола из КОИБа отказывается продолжать процедуру установления итогов голосования. Комиссия под предлогом проверки контрольных соотношений в ТИКе приостановила процедуру, скрывая при этом от присутствующих данные об итогах голосования, уже установленные на данный момент КОИБ.
Нарушается, таким образом, пункт 2 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав .... " требующий непрерывного процесса подсчёта голосов до установления итогов. Контрольные соотношения по подпункту Д) пункта 24 статьи 68 ФЗ-67 должна проверять участковая комиссия. Также, согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ-67 процесс установления итогов должен проводиться открыто и гласно.
Нарушение соответствует статье 5.24 КоАП РФ: нарушение процедуры подведения итогов выборов
На выборах главы г.о. Дзержинский используются бюллетени без необходимой по закону защиты. П. 3.1. ст.63 ФЗ-67 обязывает использовать для бюллетеней типографские средства защиты в виде защитной сетки, микротекста или цветового фона. На используемых избирательными комиссиями 13 апреля 2014 года бюллетенях такие средства отсутствуют.
На УИК №236 резервный стационарный ящик для голосования не опечатан должным образом до начала голосования.
Согласно п. 3, ст. 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав ..." пустые ящики для голосования предъявляются наблюдателям и др. лицам в день голосования перед началом голосования. То же прописано и в пункте 4.2 ("Проведение голосование") Постановления ЦИК «Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов — комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010»,
который гласит, что опечатывается также и прорезь резервного стационарного ящика.
Примерно в 14:40 данное нарушение было устранено комиссией-произведена опечатка резервного стационарного ящика для голосования.
По сообщению представителя СМИ, вблизи участка №238 расположена агитация за одного из кандидатов - приклеены 2 листовки на информационный щит. Председатель УИК предпринимает действия по снятию агитации.
По п.10, ст.54 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав..." на расстоянии менее 50 метров от входа в здание с избирательным участком запрещается размещать агитационные материалы
По сообщению члена Территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, инцидент с допуском представителей СМИ на УИК 223 полностью исчерпан.
После некоторой дискуссии представителям СМИ на УИК 233 было позволено беспрепятственно осуществлять свою деятельность, на основании редакционного удостоверения.
Правда, по словам председателя,данного комплекта (удостоверение+паспорт) недостаточно для занесения в реестр лиц, присутствующих на участке.
По сообщению представителя СМИ газеты "Гражданский Голос", Масютиной Марии, председатель УИК 223 препятствует осуществлению доступа на избирательный участок, требуя предъявить, помимо редакционного удостоверения - ещё редакционное задание.
Статья 2 ФЗ-67 говорит, что "представитель средства массовой информации — лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации". Таким образом, редакционного удостоверения достаточно для осуществления полномочий корреспондента СМИ
По сообщению из г. Дзержинский, где 13 апреля выбирают Главу города, избирательные бюллетени на избирательные участки завезли в субботу (12 апреля). "Во-первых, это поздно, обычно бюллетени привозят за пять дней до дня голосования, во-вторых, бюллетени напечатаны на простой бумаге А4 черным шрифтом, печать на них ставится тоже черная. Никаких других степеней защиты нет."
Согласно п. 3.1, ст. 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав ...", если численность избирателей в округе превышает 5 тысяч (в г. Дзержинский ~35 000 избирателей), то
"при изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой".
Кроме того, по ст. 13 той же ст 63 ФЗ-67, "Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования", т.е. должна осуществиться в пятницу
16:20 по Новосибирску
Представителя СМИ удалили из помещения УИК, он едет в ТИК подавать жалобу с мобильной группой КПРФ.
Удалению предшествовало заседание УИК на котором было принято решение об удалении под предлогом, что он мешает работе комиссии. "Помехой" работе была сочтена жалоба в ТИК, которую начали писать наблюдатели и представитель СМИ в связи с тем, что жалобу в УИК у них не приняли.
Когда наблюдатели начали писать жалобу в ТИК и приехал член ТИК, жалобу в УИК приняли, но её рассмотрение откладывают до вечера вопреки требованию закона рассматривать жалобы, поданные в день голосования, немедленно.
Комиссия рассмотрела жалобу представителя СМИ на грубые нарушения в сортировке и подсчете голосов. Комиссия нарушения не признают, требования представителя СМИ считают необоснованными. Корреспонденту выданы копия решения по жалобе и копия протокола.
Участковая комиссия приняла немотивированное (не основанное на фактах нарушений) решение об удалении представителя СМИ, якобы за съёмку персональных данных и замечания комиссии, которые "дестабилизировали" подсчёт.
Замечания представителя СМИ сводились к тому, что при подсчёте необходимо соблюдать требования закона и были высказаны конкретные просьбы о предписанных законом действиях.
Копия решения выдана на руки, будет подана жалоба в ТИК.
В ТИК Центрального района города Новосибирска приём протоколов участковых комиссий организован с нарушениями требований пункта 2 статьи 69 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ.
Помещения, в которых ведётся проверка арифметических соотношений, приём документов и внесение данных в ГАС "Выборы" находятся на 3-м и 4-м этажах, а увеличенная форма сводной таблицы находится на первом этаже.
В то же время, указанный пункт закона требует: "Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования... осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона."
В начале приёма протоколов был нарушен и порядок заполнения увеличенной формы сводной таблицы (она заполнялась не немедленно по прибытии участковых комиссий, а только после проверки арифметических соотношений), но после устной беседы с членом ТИК с ПСГ последовательность действий была приведена в соответствие с законом.
В результате неправильно проведённого подсчёта голосов, про котором была нарушена последовательность этапов и порядок проведения каждого этапа, при котором к тому же не заполнялась увеличенная форма протокола (УФП) об итогах голосования на участке участковая комиссия избирательного участка 1871 столкнулась с тем, что не сошлись контрольные соотношения.
В этот момент УИК удалилась в из помещения для голосования в другую комнату и проводила в течение часа совещание там, не допуская на него лиц, присутствующих при подсчёте.
Тем самым был грубо нарушен пункт 5 статьи 3 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ, который требует: "Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума подсчёте голосов, установлении итогов голосования определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно".
В участковую избирательную комиссию подана жалоба на нарушения порядка подсчёта.
