Две выездные группы УИК 3960 на надомном голосовании выдали бюллетени избирателям, не внесённым в реестр надомного голосования.
Обе группы ездили с выпиской из реестра, не уточняли на УИК , что эти люди не проголосовали на УИК.
Таким образом проголосовали 1 избиратель у одной группы и 5 избирателей у другой - вместо людей по выписке из реестра.
Это является нарушением порядка голосования вне помещения для голосования, закреплённого в ст. 66 ФЗ-67
На участке № 3940 проголосовал человек, не имеющий права голосовать на данном участке. Два бюллетеня незаконно ему выдал член УИК № 3940. Выявить вбросчика помог представитель СМИ «Молния» Андрей Прокофьев, снимавший голосование на видео. Проверив паспорт гражданина, полицейский задержал вбросчика. По сообщениям наблюдателей, списки избирателей на участках в Одинцово составлены по алфавиту, что облегчает «работу» вбросчикам. Ни один из пяти присутствующих наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса не согласился написать жалобу на члена комиссии, незаконно выдавшего бюллетени. Действия вбросчика и члена УИК подпадают под статью 5.22 КоАП. Полиция задержала вбросчика и надела на него наручники.
Сообщает член комиссии с правом совещательного голоса.: на столе у председателя УИК лежит список сотрудников детского сада, который она возглавляет (несколько десятков фамилий), в котором делаются пометки. Цель - контроль за явкой на голосование, это нарушает п. 3 статьи 3 67-ФЗ (принуждение к голосованию).
Руководство больницы № 123, прикрепленной к УИК 1978, направило в УИК (или в ТИК - неизвестно) список всех пациентов, находящихся в больнице - 118 человек. Список был внесён в реестр надомников полностью. Уже на выезде в больнице присутствующий там член ТИК с правом совещательного голоса указал на некорректность этого действия. Группа выездного голосования вернулась в УИК, реестр был переделан, в нем осталось 4 избирателя. При повторном выезде из 4 проголосовало двое. Персонал больницы намерен уговаривать пациентов проголосовать. Есть вероятность, что на избирателей будет оказано давление.
На УИК 3956 член комиссии с правом совещательного голоса обнаружил, что для многих избирателей приезд комиссии для надомного голосования неожиданностью, никаких заявлений на надомное голосование они не подавали. В реестре было 54 заявления, после чего комиссия решила переписать реестр, вычеркнув из него отказавшихся голосовать и оставив в реестре только 36 заявлений избирателей.
это нарушает установленный п. 3 ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принцип добровольности голосования и не соответствуют правилам проведения голосования вне помещения для голосования, установленным п. 2 ст. 66 того же закона
Член ТИК с правом совещательного голоса сообщает, что на УИК 3958 в реестре для голосования вне помещения зарегистрированы 36 избирателей. Но общественные контролёры, присутствующие на надомном голосовании, уже в нескольких случаях фиксируют, что избиратели не подавали заявления о желании голосовать на дому.
Собираются подавать жалобу.
Поскольку это нарушает установленный п. 3 ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принцип добровольности голосования и не соответствуют правилам проведения голосования вне помещения для голосования, установленным п. 2 ст. 66 того же закона,
На УИК №3309 в Самаре член комиссии Ахметова выдала два бюллетеня избирательнице, и та опустила их в ящик для голосования. Об инциденте сообщила сама Ахметова, объяснив его случайностью. Пока комиссия выясняла что и как, избирательница покинула участок. На вопрос наблюдателя, почему комиссия не обратилась по данному факту в полицию, председатель сообщил, что он известил ТИК и теперь ждет указаний. Голосование по этой урне комиссия остановила. Действия избирательницы и члена комиссии подпадают под ст. 5.22 КоАП.
Как сообщают наблюдатели, на УИК № 3941 используются заявления для голосования вне помещения с заранее проставленными в них паспортными данными, хотя эту информацию должен вносить в пустой бланк заявления сам избиратель непосредственно перед голосованием в переносной ящик.
Члену УИК №1948 с правом совещательного голоса отказали в сопровождении группы надомного голосования, поскольку в машине расположились две выездные группы и места для неё не хватило. Комиссия обязана обеспечить при выездном голосовании участие двух желающих наблюдателей/ПСГ.
На данный момент в реестре 49 человек, две группы выехало.
Наблюдатель Владимир Егоров обнаружил на УИК № 1965 ящик для «надомного» голосования старого образца. Основной проблемой использования таких ящиков на нынешних выборах является их несоответствие нормативам технологического оборудования Центризбиркома: ящики должны быть прозрачными или полупрозрачными.
На избирательном участке 2045, расположенном в ДК Немчиновка, наблюдатели обнаружили у стенда с информацией для избирателей несколько пачек газеты «Одинцовская Неделя». В газете содержатся фотографии и материалы по ряду кандидатур партии «Единая Россия», в том числе А. Иванова, Л. Лазутиной, М. Солнцева, возглавляющих партийный список. Никаких кандидатов от других партий или самовыдвиженцев в данном номере нет. Это муниципальное издание, не являющееся партийным и финансируемым «Единой Россией». Содержится оно на деньги налогоплательщиков, людей самых разных политических воззрений. Однако в нем невозможно найти информации о деятельности других партий, кроме «Единой России». Налицо нарушение принципов равной доступности партий к средствам массовой информации. В период выборов подобные материалы могут публиковаться только за деньги и с извещением о том, что они оплачены из средств избирательных фондов. Однако муниципальная пресса умудряется в каждый номер, вышедший в период избирательной кампании, включить множество статей с кандидатами «Единой России» под разнообразными «информационными поводами». Для других кандидатов подобных поводов по каким-то загадочным причинам не находится никогда.
Присутствие же этой газеты на избирательном участке вообще ничем невозможно объяснить, наличие местной прессы не указано ни в каких нормативных документах по организации и проведению выборов.
В реестр надомного голосования включено 60 человек. Список «желающих проголосовать на дому» подан соцслужбой. Для проведения голосования на дому отправлено 2 группы, бюллетеней выдано 60: 30 одной группе и 30 — другой.
При этом дополнительных бюллетеней не выдано на случай, если бюллетень будет испорчен. Согласно п. 9. ст. 66 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования должны получить не менее 2 бюллетеней сверх того числа избирателей, что подали заявку на голосование вне помещения для голосования.
Недалеко от входа в здание, где находится одинцовская участковая комиссия № 2007, наклеен агитационный материал кандидата от «Справедливой России». Напомним, что в 50-и метровой зоне от входа в помещение избирательной комиссии не должно быть никаких агитационных плакатов.
Сообщает избиратель.
В январе 2018 года я сменила место жительства и вот уже третьи выборы меня нет в списках для голосования. И мне каждый раз предлагают внести в отдельные списки. Я считаю, что в избирательном кабинете никакой работы со списками не ведется и отказалась голосовать по непонятным спискам. Прошу навести порядок и внести меня в списки.
Комментарии «Голоса»
Пункт 6 статьи 17 федерального закона №67-ФЗ содержит следующие нормы:
"Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации — города федерального значения, — руководитель территориального органа исполнительной власти города федерального значения."
"Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых — в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, — в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий."
Пункт 7.1 той же статьи закона гласит:
"Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления."
Избиратель, имеющий претензии по составлению списков, может обратиться с жалобой в территориальную избирательную комиссию (ТИК), так как именно она отвечает за составление списка избирателей.
Можно также обратиться с жалобой к главе местной администрации с требованием запросить в УФМС корректные данные о регистрации данного избирателя и потребовать передать эти данные в ТИК для внесения в список избирательного участка.
На избирательном участке 2724 в Самаре члену комиссии с правом совещательного голоса ограничили возможность вести фотосъемку. Аргументом стала составленная карандашом схема, сфотографировать которую также не разрешили. В то же время, согласно законодательству место для фото- и видеосъемки предусмотрено для общественных контроллеров в статусе наблюдателей. Для членов комиссии съемка разрешена с любого места с соблюдением тайны голосования.
В Алтайском крае участковая комиссия № 1847 дала возможность проголосовать «на дому» сотруднику магазина. Причина — трудовая деятельность. В законе имеются только три причины для голосования вне помещения: болезнь, инвалидность или нахождение в СИЗО. Трудовая деятельность к таким причинам не относится. После того, как наблюдатели обратили на это внимание, комиссия приняла решение вернуть выездную группу обратно и сменить переносную урну.
2724 уже более получаса не регистрируют меня, как представителя СМИ. Аргументируют отсутствием в списках Тика. Самой аккредитации им недостаточно.
Официальный сайт администрации Одинцовского района публикует статьи о деятельности одной политической партии: "Единой России", и не только о деятельности "Единой России", её партийных проектах, но и о кандидатах, выдвинутых этой партией..
Даже специальный хештег #ЕдинаяРоссия есть.
Деятельность других партий и кандидатов не упоминается.
12 марта 2019 года был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Совета депутатов Одинцовского городского округа по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «Московское областное региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах, назначенных на 21 апреля 2019 года.
Среди кандидатов в этом списке - Глава Одинцовского муниципального района и секретарь местного отделения "Единой России" Андрей Иванов, Лариса Лазутина, Владимир Горяев, партийная деятельность которых освещается на сайте администрации и создает положительное отношения избирателей к кандидатам. Таким образом, публикации на сайте администрации Одинцовского района носят агитационный характер, агитация ведётся в пользу кандидатов от одной партии: "Единой России".
Комментарии «Голоса»
Закон запрещает государственным и муниципальным служащим заниматься предвыборной агитацией.
Пункт 7 статьи 48 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ содержит следующие нормы:
" Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения."
(Упомянутое здесь исключение (в пункте 8.1) не относится к предвыборной агитации, а регулирует лишь агитацию по вопросам референдума.)
Пункт 2 той же статьи закона содержит следующую норму:
"Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
...
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов."
Исходя из этой нормы закона, администрация Одинцовского района не вправе организовывать деятельность редакции своего сайта таким образом, чтобы она способствовала кандидатам (агитировала за них), так как такая организационная деятельность нарушает запрет, наложенный законом.
Пункты 1, 4 статьи 40 того же федерального закона запрещают использование преимуществ служебного положения при агитации. Пункт 1 запрещает это кандидатам замещающим государственные или выборные муниципальные должности, кандидатам, находящимся на государственной или муниципальной службе либо являющимся членами органов управления организаций, а пункт 4 - лицам, не являющимся кандидатами и замещающим государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций.
Исключение делается только для политических партий Но администрация Одинцовского района является муниципальной, а не партийной организацией. А сайт администрации не является партийным сайтом.
Пункт 5 статьи 40 гласит:
" Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов ...;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов ... если иным кандидатам, избирательным объединениям ... не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, ... если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;"
...
з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
Пункт 5 статьи 48 того же закона гласит:
"Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке."
В период с 4 по 5 марта в муниципальных культурных центрах - в ГДО г. Одинцово (МУП «Одинцовский районный дом культуры и творчества»), в КДЦ с. Ершово (МБУК СП Ершовское «КДЦ»), в театральном центре с. Жаворонки (МБУК КДТ «Театральный центр «Жаворонки»), в центре творческого развития «Созвездие» г. Голицыно и в других местах - администрацией был организован сбор подписей в поддержку списков партий-спойлеров ("Родина", "Зеленые", "Коммунисты России"), а также за определенных "самовыдвиженцев".
Подписанты - работники бюджетной сферы, в частности, сотрудников муниципальных бюджетных учреждений, в том числе школ и детских садов.
Подписывались по указанию, не зная за кого и за что. Фотографирование было запрещено.
