Комментарии «Голоса»

Комментарий модератора:

В силу пункта 5 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 37 Устава Екатеринбурга к полномочиям администрации города Екатеринбурга относится осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов.

В силу пункта 7 статьи 38 Устава Екатеринбурга территориальными органами Администрации города Екатеринбурга являются администрации районов.

Следовательно администрация муниципального образования, обладая полномочиями по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов по уставу муниципального образования, через свои территориальные органы вправе взаимодействовать с избирательными комиссиями, в том числе запрашивать и получать от избирательных комиссий копии документов, необходимых для такого организационного обеспечения. В рамках организационного обеспечения подготовки и проведения выборов администрации внутригородских районов взаимодействуют с органами МВД России в целях предупреждения нарушений порядка агитации, предпринимают меры к сохранности агитационных материалов, размещаемых на территории муниципалитета, предоставляют места для размещения агитационных материалов кандидатам и избирательным объединениям, сообщают в избирательные комиссии и органы МВД России о фактах размещения и распространения агитационных материалов без выходных данных.

Для реализации всех вышеуказанных целей и задач администрации могут потребоваться в том числе копии агитационных материалов кандидатов, имеющиеся в распоряжении комиссий. Таким образом, нарушений в действиях избирательной комиссии, администрации района и их должностных лиц не усматривается.

Вместе с тем, вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Информационное давление на избирательную комиссию и членов избирательной комиссии со стороны кандидата, в том числе через подобные публикации в СМИ https://ura.news/news/1052345756 , может быть расценено как вышеуказанное вмешательство.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по статье 5.69 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также СООБЩЕНИЯ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).

Следовательно заявление о правонарушении может быть подано лицом, которому стало известно о данных фактах, в том числе членом избирательной комиссии, редакцией СМИ для проведения проверки на предмет наличия / отсутствия состава административного правонарушения в действиях кандидата кандидата в депутаты по округу №15 Алексея Вихарева в Управление МВД России по городу Екатеринбургу (620104, г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, д. 74) по статье 5.69 КоАП РФ.

В случае получения отказов от должностных лиц МВД жалоба может быть подана Прокурору города Екатеринбург (620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 54). В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Комментарии «Голоса»

комментарий модератора:

п. 2. ст. 48 ФЗ-67: Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. Это может подпадать под ст. 5.11 КоАП РФ.

Комментарии «Голоса»

Комментарий модератора:

На фотографии, прикреплённой в сообщении, а также фотографиях размещённых в публикации по ссылке http://kineshemec.ru/news/politika/jedinaja-ros... , на используемой технике и рабочей форме лиц, занимающихся благоустройством, отсутствует партийная символика либо имя кандидата, следовательно, признаков агитации за кандидата нет.

Вместе с тем, в публикации по ссылке http://kineshemec.ru/news/politika/jedinaja-ros... изложены обстоятельства, которые по результатам проверки уполномоченных лиц могут быть квалифицированы как признаки следующих административных правонарушений:

1. Подкуп избирателей, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ с нарушением законодательства о выборах и референдумах влечёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении кандидата, осуществляющего такую благотворительную деятельность своими силами и средствами или посредством сил и средств других лиц.

2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ в ходе проведения избирательной кампании, подготовки и проведения референдума в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме БЕЗ КОМПЕНСАЦИИ ЗА СЧЁТ средств соответствующего ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, оказанной, гражданами, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, их филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, за исключением использования избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, без оплаты из средств избирательного фонда недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его пользовании на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АНОНИМНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 5.19 КоАП РФ, в отношении кандидата, избирательного объединения использующего такую материальную поддержку, за факт использования такой материальной поддержки.

3. Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения помимо их избирательных фондов либо БЕСПЛАТНЫЕ или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, оказание услуг, реализация товаров ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, и направленных на достижение определенного результата на выборах, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и БЕЗ ОПЛАТЫ ИЗ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА, либо внесение пожертвований в избирательный фонд через подставных лиц, либо оказание кандидату для проведения соответствующей избирательной кампании материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 5.20 КоАП РФ, в отношении лиц, оказывающих такую поддержку кандидату, избирательному объединению.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по статье 5.16 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).
В силу пункта 1 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по статьям 5.19 и 5.20 КоАП РФ вправе составлять члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями на составление протоколов об административных правонарушениях.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также СООБЩЕНИЯ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).
Следовательно заявление о правонарушении может быть подано лицом, которому стало известно о данных фактах, в том числе зарегистрированным кандидатом, редакцией СМИ для проведения проверки на предмет наличия / отсутствия составов административных правонарушений: в Межмуниципальный отдел МВД России "Кинешемский" (155800 г. Кинешма, ул. Советская, д. 25/2) по статье 5.16 КоАП РФ, а также в комиссию, организующую выборы, в данном случае в Избирательную комиссию Ивановской области (если материальную поддержку для своей агитации используют кандидат в депутаты на выборах депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва) (153000, город Иваново, улица Пушкина, 9) по статьям 5.19 и 5.20 КоАП РФ.

В случае получения отказов от должностных лиц МВД и избирательной комиссии жалоба может быть подана Прокурору Ивановской области (153002, г. Иваново, проспект Ленина, д. 25). В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Комментарии «Голоса»

Комментарий юриста.
Аудиовизуальная агитация без выходных данных.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах влечёт ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Согласно пункту 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.12 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Приведённая статья на интернет-сайте по ссылке https://www.m24.ru/news/transport/01082018/40657 не содержит агитации в пользу какого либо из кандидатов, поскольку не содержит упоминаний о конкретных кандидатах либо политических организаций, носит информационный характер.

Вместе с тем, аудиовизуальный материал, размещённый в социальной сети https://vk.com/ , доступный по ссылке https://vk.com/video-35068738_456247988 , содержит признаки агитации и может квалифицироваться как агитация, поскольку в материале даётся ссылка на Сергея Собянина. Однако Сергей Собянин является не только кандидатом, но и действующим мэром Москвы. Данный материал также может быть признан информацией о деятельности должностного лица, не носящей характер агитации.

В силу нормы пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).

Таким образом, для проведения проверки по изложенным обстоятельствам любой гражданин, которому стало известно о данном факте, а также редакции СМИ вправе обратиться с заявлением о правонарушении в ГУ МВД по г. Москве (127994, г. Москва, ул. Петровка, д. 38).

Комментарии «Голоса»

Комментарий модератора:

Администрация не имеет права принуждать работников к любым действиям, не предусмотренным трудовым договором (ст. 60 Трудового кодекса), за нарушение предприятие и его руководство могут оштрафовать по ст. 5.27 КоАП.
Привлечение подчинённых в рабочее время к деятельности, способствующей избранию кандидата, ФЗ−67 считает использованием служебного положения, и ограничивает его. Согласно п.4 статьи 40, "Лица являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания кандидатов ". Это может подпадать под ст. 5.45 КоАП.
Органы гос. и муницип. власти и их должностные лица не имеют права обеспечивать преимущество кандидату при ведении избирательной кампании (ст. 17 ФЗ “О гос. гражданской службе” и ст. 14 ФЗ “О муниципальной службе в РФ”). Нарушение ведёт к увольнению соответствующего должностного лица.
Никто, в том числе администрация предприятия, не вправе принуждать избирателя к участию (или неучастию) в голосовании, или, тем более, к голосованию за конкретного кандидата (п.3 ст.3 ФЗ-67), это может подпадать под ст. 141 УК РФ.

Комментарии «Голоса»

комментарий модератора:
п. 3. ст. 56 ФЗ-67 В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами.
В данном случае риск — это ситуация, когда не все участники конкурса получают приз. Это может подпадать под ст. 5.49 КоАП РФ (Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом)

22 августа: Получена официальная реакция Избирательной комиссии Алтайского края.
Комиссия нарушений не нашла. Проводимая лотерея - это общественное мероприятие, проводимое в целях правового просвещения населения и содействия информированию граждан о выборах.

Комментарии «Голоса»

комментарий модератора:
п. 2. ст. 48 ФЗ-67: Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. Это может подпадать под ст. 5.11 КоАП РФ.

Комментарии «Голоса»

Комментарий юриста.

Точное месторасположение испорченных баннеров заявителем сообщения не приведено, баннеры с видом на местности на фото не приведены. Возможно использованы средства компьютерной графики.

Умышленное уничтожение или повреждение информационного материала, относящегося к выборам, референдуму, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, кампании референдума, либо нанесение надписей или изображений на такой материал влечёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.14 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).

На основании изложенного очевидцы данного нарушения вправе обратиться с заявлением о правонарушении в районный Отдел МВД России по Первомайскому району Алтайского края (658080, г. Новоалтайск, ул. Деповская, д. 44).

Комментарии «Голоса»

комментарий модератора:

согласно п. 2 ст. 48 ФЗ-67,
Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

п. 2. ст. 48 ФЗ-67: Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. Это может подпадать под ст. 5.11 КоАП РФ.