Довожу до Вашего сведения о том, что на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области грубым образом нарушалось избирательное законодательство РФ на выборах депутатов Воронежской областной Думы седьмого созыва 11,12 и 13 сентября неизвестными лицами было организовано круизное голосование - "избирательная карусель", одни и те же лица голосовали на различных избирательных участках и в течение 3 дней. Кроме того, в переносные урны для голосования вне помещения проголосовало на некоторых участках нереальное число избирателей за один рабочий день. По данным фактам написаны заявления в полицию и выражено особое мнение члена ТИК с правом решающего голоса в протоколах №1 и №2 голосования по единому округу и одномандатному округу на выборах депутатов Воронежской областной Думы седьмого созыва. Кроме того передано заявление лично прокурору Воронежской области А.Ю. Гулягину, который 15.09.2020 года проводил выездной прием в городе Борисоглебске по факту неправомерных действий группы лиц на выборах 11,12 и 13 сентября (прилагается). Однако правоохранительные органы бездействуют.
Прошу Вас принять меры реагирования.
С уважением, А.А. Сухинин 18.09.2020 года
На состоявшихся выборах в Кинешемскую городскую думу членом участковой избирательной комиссии №289 с правом решающего голоса и секретарем этого УИКа, расположенного на ул. Веснина, д.7 (район «Озерки») была Мария Геннадьевна Дозина. Этот УИК входит в избирательный округ №20, кандидатом по которому от партии «Единая Россия» шла и победила родная сестра Марии Геннадьевны — Ирина Геннадьевна Матакова, которая в думе прошлого созыва занимала должность заместителя председателя. Как гласит статья 29 «Статус членов комиссий» Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть, в том числе, супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов. Совпадение или нет, но на УИК №289, где секретарствовала родная сестра Ирины Матаковой, количество проголосовавших досрочно было более чем в два раза больше (133 человека против 61), чем на соседнем УИКе №286, также входившем в избирательный округ №20.
Через два дня после завершения выборов в рязанский «Голос» стали поступать сообщения о переписывания итоговых протоколов. В сетевое издание «Вид Сбоку» так же поступила информация, что вышестоящие избирательные комиссии в срочном порядке собрали участковые избиркомы для переписывания протоколов. При этом задача искажать результаты, уже введенные в ГАС «Выборы», перед ними не ставилась.
Секретарь областной избирательной комиссии Сергей Скобелев дал корреспонденту Vidsboku развернутый комментарий по этой ситуации. Он объяснил происходящее тем, что ЦИК России не дала подробных разъяснений участковым избирательным комиссиям о том, как правильно заполнять строки в итоговых протоколах в связи с новой процедурой – трехдневным голосованием.
«Есть закон Рязанской области «О выборах депутатов Рязанской областной Думы», в соответствии с которым определены строки, которые должны быть в протоколе, – сказал он. – Потом ЦИК во время кампании принимает постановление о порядке досрочного голосования. И определяет, что данные, которые содержатся в протоколах, должны заноситься в определенную строку. При этом должны быть контрольные соотношения. ЦИК рекомендует использовать программный продукт с QR-кодом, в котором тоже есть контрольные соотношения». Больше всего ошибок, по словам Сергея Скобелева, было допущено при заполнении строки «количество бюллетеней, обнаруженных в переносном ящике». Кроме того, члены комиссий, исходя из логики, включали бюллетень в строку «переносной ящик», если в дни досрочного голосования его опускали именно в переносной ящик. А если избиратели голосовали досрочно в стационарный ящик для голосования – то его записывали в строку «стационарный ящик»(по постановлению ЦИК голосовать можно было и так и так). «А, в соответствии с порядком ЦИК, вне зависимости от того, как именно голосовали в дни досрочного голосования – в переносной или стационарный ящик, все это необходим было включать в строку «переносной ящик для голосования»,– пояснил Скобелев. Такая путаница и нелогичность требований привели к тому, что почти половине участковых избирательных комиссий по всей области пришлось переписывать итоговые протоколы.
«Такого еще никогда не было, ни на одних выборах – порядка 40% повторного ввода данных, – подчеркнул Скобелев. – Причина тому – некорректно написанные строки в Федеральном законе. Когда он писался, то досрочного голосования не было, поэтому строки назывались, исходя из прежней логики. А ЦИК не предложила эти строки «обозвать» по-другому. Из-за этого появились определенные проблемные вопросы. Обвинять комиссии мы можем, но все же большую вину ставим ЦИК, которая, если что-то принимает, должна была подготовить подробные инструкции, как правильно делать».
По данным «Голоса» и Vidsboku, наблюдателей на переписывание протоколов не приглашали. Мы считаем недопустимым переписывание протоколов – тем более, после публикации итогов выборов (даже если речь идёт о технических ошибках, допущенных по вине ЦИК).
Сетевое издание «Вид сбоку» сообщило 13.09.2020 об угрозах их корреспонденту со стороны кандидата-единоросса по 16 округу Александра Ачалова: «Действующий депутат, кандидат в депутаты Рязанской областной Думы от «Единой России» Александр Ачалов в воскресенье, 13 сентября, угрожал корреспонденту Vidsboku Марии Ракчеевой. Этому предшествовала серия публикаций Vidsboku о подкупе избирателей в интересах Ачалова, который вскрыли представители «Справедливой России»».
Избиратель прибыл на УИК №771 для голосования и обнаружил что в списке избирателей у него и его сестры стоит отметка проголосовал на дому, после долгих препирательств избирателя уговорили поставить подпись не выдав бюллетень. Избиратель ушёл лишённый права на волеизъявление. Видео подтверждающее данный факт имеется.
04.09.2020 г. методист ЦВР "Поиск" Родионова Елена Евгеньевна изъявила желание проголосовать досрочно, в качестве причины сообщив членам УИК, что "начальство обязало нас проголосовать досрочно сегодня-завтра". Председатель УИК Кожевникова Н.А., присутствовавшая при этом, коллега Родионовой, также сотрудница ЦВР "Поиск", где, собственно и расположена УИК 3009, быстро увела Родионову, не дав задать ей уточняющие вопросы. Через некоторое время Родионова Е.Е. пришла с мужем и проголосовала, указав в качестве уважительной причины для досрочного голосования отпуск. Также Родионова несколько раз пояснила, что "просто пошутила", когда сказала про принуждение начальства. Директор ЦВР "Поиск" Железникова Софья Беньяминовна, отличник просвещения РФ.
Нарушение п.6.2 Порядка досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденного Постановлением ЦИК РФ от 24.07.2020г. № 260/1916-7 в отношении каждого сейф-пакета составляется акт (приложение № 1 к Порядку), который хранится вместе с сейф-пакетом. В выданных члену УИК с ПСГ копиях актов за 11 сентября номера сейф-пакетов не совпадают с теми, что в действительности имеются на сейфпакетах. время 19ч.30 мин УИК№906 Волгоградскй области. ОТВЕТ НА ЖАЛОБУ сделан по образцу ТИК. Стандартный отказ. Единственная жалоба была по п.6.2, а не 6.7, поэтому получилось так, как будто УИК отвечает не по теме. См. видеоматериал.
Нарушение п.6.7 Порядка досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденного Постановлением ЦИК РФ от 24.07.2020г. № 260/1916-7, время 22ч.00мин.. УИК № 903 Волгоградской области
Нарушение п.6.7 Порядка досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденного Постановлением ЦИК РФ от 24.07.2020г. № 260/1916-7, время 22ч.23 мин УИК №901 Волгоградской области.
В прокуратуру Тракторозаводского района г.Волгограда от Титова Владимира Алексеевича, члена ТИК Тракторозаводского района с правом совещательного голоса
Заявление
о нарушении прав члена избирательной комиссии
13 сентября 2020 года в Волгограде прошли дополнительные выборы депутатов Волгоградской городской Думы VI созыва по одномандатному избирательному округу № 1 Тракторозаводский и одномандатному избирательному округу № 9 Центральный, назначенные территориальной избирательной комиссией Дзержинского района города Волгограда, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
ФЗ№67 от 12.06.2002г., ст.29, п.23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.
ФЗ№67 от 12.06.2002г., ст.2 п.19) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Я, Владимир Алексеевич Титов, был назначен членом с правом совещательного голоса территориальной избирательной комиссии(сокр.ТИК) Тракторозаводского района Волгограда зарегистрированным кандидатом в депутаты Волгоградской городской Думы Натальей Валентиновной Василевской -Руцкой.
9 сентября 2020 года в соответствии с пп.г) п.23 ст.29 ФЗ№67 от 12.06.2002г. подал в ТИК Тракторозаводского района заявление с просьбой ознакомить меня с актами по выдаче сейф-пакетов каждой УИК одномандатного округа №1, так как сейф-пакеты имеют индивидуальный семизначный номер, и выдать заверенные копии этих актов.
10 сентября 2020 года я получил ответ от председателя ТИК Тракторозаводского района А.В.Панферова с отказом в ознакомлении. Ответ содержал объяснение, что такие акты не составлялись. Устно мне было сказано, что сейф-пакеты были выданы по ведомости.
Наличие номерных сейф-пакетов в участковых избирательных комиссиях (сокр.-УИК) на этот момент приобрело очень актуальное значение. На разных УИК использовались разные пакеты с индикаторными лентами разного цвета, члены избирательных комиссий не знали как ими пользоваться, просто отдирали индикаторные ленты зеленого цвета. С красными было легче, так на этот счет есть видеоинструкция ЦИК РФ.
В связи с таким отказом, 12сентября я подал новое заявление, где уточнил просьбу и попросил ознакомить меня с документами по выдаче сейф-пакетов и их количеству каждой УИК.
15 сентября по почте я получил ответ, в котором мне опять было отказано в ознакомлении в связи с тем, что такие акты не составлялись.
Считаю, что мои права, как члена избирательной комиссии, в соответствии с с пп.г) п.23 ст.29 ФЗ№67 от 12.06.2002г. об ознакомлении с документами и материалами были нарушены.
Прошу Прокуратуру Тракторозаводского района Волгограда в соответствии с ст.28.4 КоАП РФ возбудить дело об административных правонарушениях по ст.5.6,часть 1 КоАП РФ в отношении председателя ТИК Тракторозаводского района А.В.Панферова
Приложения:
1. Копия удостоверения члена ТИК Тракторозаводского района с правом совещательного голоса В.А.Титова на 1-ом листе;
2. Копия заявления В.А.Титова от 09.09.2020г. на 1-ом листе;
3.Копия ответа председателя ТИК Тракторозаводского района А.В.Панферова от 10.09.2020г. на 1-ом листе;
4. Копия заявления В.А.Титова от 12.09.2020г. на 1-ом листе;
5. Копия ответа председателя ТИК Тракторозаводского района А.В.Панферова от 12.09.2020г. на 1-ом листе.
17.09.2020г. В.А.Титов
17.09 двух членов комиссии с правом совещательного голоса не пускают в ТИК Фрязина под предлогом того, что время дежурства комисси с 16 до 18. Прием документов осуществляется через некий ящик, стоящий в фойе, в который документы надо просто класть. Копия документа с отметкой о получении при этом не изготавливается, на руки заявителю не выдается.
13 сентября в поселке Подвязье Рязанской области рязанского района, из УИК 462 пришли с надомным голосованием к моей бабушке, Штукатуровой Раисе Ивановне, которая проживает по адресу Ул. Центральная [...]. При этом никакое заявление для заполнения ей не предоставили. Для голосования она предоставила только паспорт.
УИК№721
1. Увеличенная форма протокола не заполнялась своевременно, осталась незаполненной
2. Параллельный подсчет голосов, подсчет происходил без оглашения вслух
3. Несоответствие количества выданных бюллетеней количеству бюллетеней, выявленных при подсчете. При подсчете оказалось, что за губернатора имеется 1 лишний бюллетень, 7 лишних бюллетеней было обнаружено в голосовании по одномандатным округам и по единому округу. Итого на УИК№721 при подсчете оказалось на 15 бюллетеней больше, чем было выдано комиссией избирателям.
4. Отказ членам комиссии с ПСГ в ознакомлении с документами комиссии, в частности с книгами списка избирателей
Планируется подача жалобы
Я сказал «Уважаемые члены избирательной комиссии, предупреждаю о намерении вести видеосъёмку», нажал на кнопку записи. Председатель Мысак Сергей Владимирович тут же загородил мне обзор на действия комиссии, запрещал вести видеосъёмку процесса подсчёта голосов, указывая на место в дальнем углу помещения. Тем временем зам. пред. Мироненко Вячеслав Васильевич очень быстро передавал бюллетени членам УИК, не демонстрируя проставленные на них отметки. Я, будучи наблюдателем, решил не идти на конфликт, так как понимал, что я в меньшинстве и мои права не будут соблюдены, как бы я ни был прав. Я пошёл на требования председателя убрать телефон, подошёл к столу и постарался проследить за процессом подсчёта из-за стены спин членов комиссии. У маленького столика столпилось около 10 человек, Ногин Алексей Станиславович тем временем ходил вокруг стола и закрывал собой просветы от моего взора.
Помимо этого были нарушения: В течение всего подсчёта в увеличенные формы протоколов была записана лишь одна строка (кол-во принятых от ТИК бюллетеней), члены изб. комиссии распивали алкогольные напитки, перед выездом на надомку соответствующие отметки не были проставлены в книги избирателей. Сейф-пакеты не были продемонстрированы наблюдателям, не были подсчитаны по отдельности, они были вскрыты все одновременно, вывалены в одну кучу и поспешно подсчитаны. Не были организованы сидячие места для наблюдателей, кабинки для тайного голосования не были оснащены шторками. Никакие результаты подсчётов не были публично оглашены, в результате подсчётов выявились несостыковки, которые были перерисованы в протоколе. Также после 20:00 в помещении находились сотрудники полиции, пытавшиеся вывести меня с участка.
14 сентября примерно в 3 ч 30 мин, по окончании подведения итогов голосования и выдачи копий протоколов наблюдателям, УИК №1122 г.Калуги упаковала все действительные бюллетени в целлофановые мешки просто с узлом на верху, без опечатывания.
Бюллетени после извлечения из КОИБов были сложены скопом в два мешка. Эти мешки так и вывозились из УИК не опечатанными, а завязанными просто на узел вверху и с приклеенной сбоку надписью: «Выборы 13 сентября 2020 года. Участковая избирательная комиссия №1122. Бюллетени, извлеченные из накопителей КОИБ».
При сверке данных с сайтом ЦИК обнаружил, что данные на сайте отличаются от данных итогового протокола
Фотографии итоговых протоколов прилагаю.
Данные по одномандатному- http://www.chelyabinsk.vybory.izbirkom.ru/regio...
Данные по единому- http://www.chelyabinsk.vybory.izbirkom.ru/regio...
13 сентября в 21 ч 20 мин член УИК №1122 с правом решающего голоса Кирьянова Т.И. при выкладке двух сейф-пакетов с бюллетенями за 11 сентября из сейфа на стол как бы ненароком оторвала от них полосы с подписями членов УИК, подписавших данные сейф-пакеты. В связи с чем осталось неясным, являются ли эти полосы принадлежностью именно этих сейф-пакетов.
Мичуринск, 12.09.2020, УИК №241 ящик для надомного голосования. Вброс
13 сентября при подведении итогов голосования в 22 ч 30 мин УИК №1122 не убрала списки избирателей до вскрытия урн в сейф или иное специальное место, исключающее к нему допуск кого-либо, в том числе председателя и секретаря комиссии. Списки избирателей находились, таким образом, вне контроля и были убраны в сейф только после моего замечания в то время, когда уже закончился подсчет бюллетеней, вынутых из сейф-пакетов.
13 сентября в 21 ч 40 мин членами УИК №1122 был остановлен подсчет неиспользованных бюллетеней в одни руки. Под предлогом долгого времени, нужного на такую процедуру, члены УИК взяли бюллетени в несколько рук (в этом участвовало примерно 7-8 членов УИК) и начали бесконтрольно и одновременно производить подсчет неиспользованных документов. В дальнейшем, после моего указания на неправильность такого подсчета, члены УИК с решающим голосом проговорили с наблюдателями, кто из наблюдателей будет за каким членом УИК следить, и продолжили подсчет неиспользованных бюллетеней одновременно 7-8 членами УИК. При подсчете и пересчете бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу №21 цифры разнились: 1601 и 1602 бюллетеня. Не разбираясь, какая же цифра была точной, комиссия внесла в увеличенный протокол цифру 1601.