01 сентября в МБОУ СОШ (средней школе) №44 хутора Новоукраинский Крымского района Краснодарского края кандидат в депутаты от партии "Единая Россия" по округу №48 Иван Демченко провел среди учащихся так называемый "урок жизни". Об этом сообщает команда кандидата в Instagram:
https://www.instagram.com/p/CTSgYCNImqH/
Данное мероприятие имеет явные признаки предвыборной агитации среди несовершеннолетних. В здании также располагается УИК №2649.
Согласно 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ст. 48, п. 6: "Запрещается привлекать к предвыборной агитации... лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет..."
За данное деяние предусмотрена ответственность согласно КоАП РФ Статья 5.11.
Шестого сентября целый ряд СМИ в Краснодарском крае, многие из которых финансируются из бюджета региона, опубликовали схожие агитационные материалы о том, что благодаря партии «Единая Россия» военные получат выплаты в размере 15 тысяч рублей. Статьи совпадают вплоть до знаков препинания и в некоторых случаях содержат одинаковую фотографию премьер-министра Мишустина. Ни в одной статье не указано, что она оплачена с избирательного счета партии или носит агитационный характер:
— Кубань-24: «Правительство обеспечило решение съезда «Единой России» о выплатах военным»
— Телеканал «Краснодар»: «6 сентября военным начнут поступать единовременные выплаты, озвученные Президентом на Съезде «Единой России»
—Первое Радио: «Правительство обеспечило решение съезда «Единой России» о выплатах военным»
— Кубанские новости:: «По 15 тысяч рублей: военные начали получать анонсированные Путиным на съезде «Единой России» выплаты»
— Югополис: «"Единая Россия": Правоохранители и военные начали получать единовременные выплаты»
— Sochi1.ru: «Силовики и военные начали получать по 15 тысяч рублей»
— 93.ru: «Силовики и военные начали получать по 15 тысяч рублей»
Официальное СМИ "Каневские зори" на своём сайте, зарегистрированном как СМИ, лицензия ЭЛ № ФС 77 - 69817, по адресу https://kanzori.ru/202068.html тоже опубликовали агитацию такого же рода, привязывающую выплаты Правительства к одной из политических партий, создавая положительное отношение к избирательному объединению.
В новости указано "Как подчеркнул ранее секретарь Генсовета «Единой России», первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, региональным отделениям партии поставлена задача по разъяснению людям порядка получения выплат. К работе подключаются также штабы общественной поддержки «Единой России» в субъектах РФ."
Таким образом, было создано положительное отношение избирателя к избирательному объединению, к политической партии Единая Россия, что в силу определения в ст. 48 п.2 пп. "е" в ФЗ-67 от 12.06.2002 является агитацией. Отметок об оплаченности агитации со специального избирательного счёта партии нет.
Это является не только нарушением установленного порядка агитации, но и нарушением ФЗ "О СМИ", ст. 60. Подана жалоба в избирком края.
02 сентября 2021 года в официальном инстаграм-аккаунте газеты Прибой (г. Геленджик), указанном на веб-сайте газеты, по адресу https://www.instagram.com/p/CTU8UAhqdDu/ было размещено сообщение о перечислении 10тыс пенсионерам. Однако это не было простой новостью, безусловно радостной для пенсионеров. В сообщении дважды упомянута одна из партий, участвующих в выборах: "Таким образом правительство обеспечило решения Съезда партии «Единой России»" и "Решение о выплате было озвучено на съезде Единой России и партия настаивала..."
Таким образом, было создано положительное отношение избирателя к избирательному объединению, к политической партии Единая Россия, что в силу определения в ст. 48 п.2 пп. "е" в ФЗ-67 от 12.06.2002 является агитацией.
Отметок в сообщении о том, что данное сообщение было оплачено из избирательного фонда политической партии Единая Россия не содержится.
Отправлена жалоба в избирком края.
30 августа 2021 г. кандидат в депутаты ГД РФ от «Единой России» Демченко И.И. по 48-му Славянскому одномандатному избирательному округу провел агитационное мероприятие в средней школе №23 пос. Кучугуры (Темрюкский район). Это подтверждается свидетелями мероприятия и командой кандидата в соцсетях.
На агитационном мероприятии присутствовал Глава Темрюкского района Бабенков Ф.В. Организацией мероприятия занимались Зам. Председателя ТИК Темрюкская Шнайдер В.А. и Директор школы Ревинская С.О. (по совместительству Председатель УИК №49-41, находящейся в этом же здании).
Согласно ФЗ № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав...» Статьи 53. пунктов 4. и 4.1 в случае предоставления помещения, находящегося в муниципальной собственности, одному из кандидатов для проведения агитационных публичных мероприятий собственник (Администрация МО Темрюкский район) не позднее следующего дня обязан уведомить определенную законом комиссию о факте проведения мероприятия, а также дать возможность использования этого же помещения другими кандидатами, а комиссия обязана разместить эту информацию в сети «Интернет» и довести информацию до кандидатов в течение 2 суток.
На официальных сайтах ТИК Темрюкская и ТИК Славянская (исполняет обязанности ОИК) информация отсутствует.
Нарушен принцип равенства кандидатов. Использован административный ресурс для агитации за одного из кандидатов.
В действиях должностных лиц Администрации МО Темрюкский район и ТИК Темрюкская усматриваются признаки административного правонарушения КоАП РФ Статья 5.15. «Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума».
Целый ряд СМИ в Краснодарском крае 30 и 31 августа опубликовали схожие агитационные материалы о том, что благодаря партии «Единая Россия» пенсионеры получат выплаты в размере 10 тысяч рублей. Ни в одной статье не указано, что она оплачена с избирательного счета партии или носит агитационный характер:
— ЮГ Times: «В «Единой России» рассказали, сколько пенсионеров на Кубани получат единовременные выплаты»
— Югополис: «На этой неделе пенсионеры в России получат единовременные выплаты»
—Твой край: «Выплату в 10 тыс. рублей пенсионерам перечислят на карту 2 сентября 2021»
— Кубанские новости: «Единовременную выплату в 10 тыс. рублей российским пенсионерам перечислят 2 сентября»
— Апшеронский рабочий: «Единая Россия»: Пенсионерам на этой неделе перечислят на карты единовременную выплату»
— Телеканал «Краснодар»: «2 сентября российские пенсионеры получат на карты «путинские» 10 тысяч рублей»
— 93.ru: «Выплаты по 10 тысяч рублей придут пенсионерам 2 сентября»
— Sochi1.ru: «Выплаты по 10 тысяч рублей придут пенсионерам 2 сентября»
Также информация была размещена на:
— городском сайте Новороссийска: «Выплату в 10 тыс. рублей пенсионерам перечислят на карту 2 сентября 2021»
— информационном портале Тбилисского района: «Единая Россия»: Пенсионерам на этой неделе перечислят на карты единовременную выплату»
Общественный активист из города Краснодара Виталий Черкасов на своей странице в Facebook 29.08.2021 сообщил, что обнаружил такое объявление от руководителя ТЦ (территориального центра по работе с населением, входящего в состав администрации) у себя на входной двери в квартиру (ЮМР, ул. Думенко). Указан телефон ручкой 89915370845, первоначально напечатанный 89898147120.
По мнению активиста, администрация города Краснодара вводит в заблуждение горожан относительно «надомного» голосования. По Федеральному закону о выборах депутатов ГД «надомное» голосование проводится только для тех избирателей, кто не может «по уважительным причинам прибыть в помещение для голосования (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования)» (статья 83). Однако, сотрудники администрации ссылаясь на ситуацию с коронавирусом обращаются с просьбой ко всем жителям округа воспользоваться надомным голосованием и производят сбор сведений о таких лицах.
При этом глава ЦИК Элла Панфилова ранее призывала не злоупотреблять надомным голосованием в сентябре:
https://rg.ru/2021/07/22/pamfilova-prizvala-ne-...
17 августа муниципальный телеканал «Краснодар» разместил на сайте статью «Учителя и воспитатели получат по 5 тысяч рублей перед новым учебным годом», в которой сообщается, что: «С инициативой о выплатах выступила фракция партии «Единая Россия». Новая мера социальной поддержки педагогов краевого центра будет ежегодной. Ко Дню знаний её будут получать воспитатели, учителя, завучи, директора краснодарских школ, лицеев, гимназий, педагоги дополнительного образования.
- Эта выплата станет хорошей мерой поддержки педагогов. Пока заложили выплаты в бюджет на ближайшие три года. Но, рассчитываю, что выплаты станут традиционными и будут выплачиваться и в последующие годы. Сумма выплаты может быть проиндексирована в зависимости от возможностей бюджета, - сказал Евгений Первышов».
Евгений Первышов является мэром Краснодара, а также кандидатом партии «Единая Россия» по 47 округу, куда входит значительная часть Краснодара. Первышов продолжает исполнять функции главы города.
Само решение городской Думы Краснодара, в которой больше 3/4 мест принадлежит фракции «Единая Россия» о выплате в период избирательной кампании, является разновидностью подкупа избирателей. Размещение такого сюжета на сайте и в эфире городского телевидения, также является использованием административного ресурса и скрытой агитацией
Мне, кандидату по 47 округу на выборах депутата Госдумы, глава Тимашевского района Краснодарского края не согласовал места для агитации. Все баннеры заставил снять через угрозы административного давления на сторонников. Плакаты и агитация кандидата от «Единой России» Ламейкина висит по всему городу и на административных зданиях.
23 августа на сайте администрации Белоглинского района Краснодарского края опубликовано благодарственное письмо депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва Сергея Чвикалов и Жанны Беловол к властям района в связи с помощью в реализации проекта «Народная программа ЕДИНОЙ РОССИИ». Далее текст целиком:
«Активом Краснодарского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на территории Кубани реализован масштабный проект «Народная программа ЕДИНОЙ РОССИИ» по сбору предложений в предвыборную программу «ЕДИНОЙ РОССИИ» на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Выражаем искреннюю благодарность администрации муниципального образования Белоглинский район, администрациям сельских поселений, предприятиям, организациям, учреждениям и всем неравнодушным жителям района за активное участие в реализации проекта. Для нас важно мнение каждого жителя района, реализация которого будет направлена на благо родной Кубани.
С уважением
депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва
Сергей Викторович Чвикалов и Жанна Викторовна Беловол».
Участие администрации района в партийных проектах и публикация информации об этом на официальном сайте является грубейшим нарушением выборного законодательства.
24 августа на сайте администрации Кореновского городского поселения Краснодарского края опубликована заметка «Поддержать благородную миссию» ,в которой сообщается, что «21 августа Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провела цикл благотворительных акций, направленных на поддержку бездомных животных и приютов, в которых они содержатся».
Статья формирует позитивный образ партии и является агитацией в ее пользу со стороны администрации района.
Кандидат от «Яблока» Ахмед Бесленей подал против действующего главы Краснодара и одновременно кандидата по 46 одномандатному округу в Госдуму Евгения Первышова («Единая Россия») административный иск по делу о нарушении принципа равенства кандидатов. По мнению представителя Ахмеда Бесленей, действующий мэр использует свое положение в агитационной борьбе за кресло депутата Госдумы.
Иск основан на жалобах в избирательную комиссию со стороны представителей КПРФ. Кроме того, Бесленей ссылается на особое мнение и доводы представителя КПРФ в территориальной избирательной комиссии, которая одобрила выдвижение Первышова в качестве кандидата в депутаты.
По мнению истца, Первышовым посещаются общественные места, проводятся встречи с избирателями, которые освещаются муниципальными средствами массовой информации, которые финансируются из городского бюджета.
Бесленей считает, что Евгений Первышов нарушает часть 4 ФЗ о выборах депутатов Госдумы - со 2 по 8. Кандидат использует должностное положение, занимая помещения органов власти, используя технику, транспорт и информационные возможности, обеспечивающие функционирование органов власти.
Кроме того, глава администрации не ушел в положенный отпуск и регулярно пользуется доступом к государственным или муниципальным СМИ для ведения предвыборной агитации, что недоступно другим кандидатам.
В качестве еще одного нарушения Бесленей указывает на обнародование в период избирательной кампании в СМИ и печатных агитматериалов отчетов о проделанной работе, что также может быть расценено как использование служебного положения.
Бесленей считает, что деятельность, которой занимается кандидат в депутаты ГД ФС Первышов Е.А. нарушает принцип равенства кандидатов и вышеуказанные нормы закона [имеется в виду ФЗ № 20 от 22.02.2014]. Поэтому необходимо отменить его регистрацию кандидата в депутаты ГД ФС РФ.
Газета Каневского района "Каневские зори" опубликовала новость о встрече профсоюзного актива района с депутатом Госдумы Светланой Бессараб. В встрече принимала участие заместитель главы района по социальным вопросам Ирина Ищенко.
В статье указано, что "Представители профорганизаций предприятий и учреждений муниципалитета поддержали предложения и наказы профсоюзов Кубани в «Народную программу» партии «Единая Россия»."
Светлана Бессараб выдвигается в Госдуму от Единой России по региональному списку. Статья содержит признаки агитации, но при этом нет отметок об оплате с избирательного счета или каких-либо иных
18 августа Администрация Ейского района и местная газета «Приазовские степи» опубликовали новость о ейских волонтерах прибывших на помощь в Анапу. Все волонтеры на фото в футболках и кепках «Единой России». Статьи носят агитационный характер и формируют позитивный образ партии
Газета «Кубанские новости», которая является официальным печатным органом администрации Краснодарского края, продолжает публиковать статьи и освещать избирательную кампанию только партии «Единая Россия»
О других партиях новостей так и нет.
https://kubnews.ru/obshchestvo/2021/08/13/deput...
"Депутат ЗСК лично осмотрел место разлива нефти в Черном море", 13 августа
Сергей Алтухов зарегистрирован кандидатом в Госдуму от Единой России по 49-ому округу.
https://kubnews.ru/obshchestvo/2021/08/12/feder...
"Федеральный штаб общественной поддержки «Единой России» начал работу", 12 августа
https://kubnews.ru/obshchestvo/2021/08/11/na-pl...
"На площадке «Единой России» обсудили вопросы «Большого школьного ремонта»", 11 августа
https://kubnews.ru/obshchestvo/2021/08/10/kuban...
"Кубанцы внесли в «Народную программу» более 11 тысяч предложений", 10 августа
https://kubnews.ru/obshchestvo/2021/08/13/rukov...
"Руководитель «Сириуса» Елена Шмелева заявила о необходимости снизить бюрократическую нагрузку в образовании", 13 августа
Шмелева - 5-я в федеральном списке «Единой России».
3 августа газета Крыловского района «Авангард» опубликовала новость о посещении депутатом ЗСК Дмитрием Лоцмановым ряда предприятий в рамках рабочей поездки, которая содержит признаки агитации.
20 июля Лоцманов подал документы на выдвижение кандидатом в Госдуму от Единой России по Каневскому округу. Крыловской район входит в данный округ.
Сетевое издание Телеканал «Краснодар» публикует лишь новости о «Единой России». События, связанные с другими партиями не освещаются.
Так же в других статьях, не связанных с «Единой Россией», в конце часто оставляются ссылки на новости о ЕР. Например:
"Ранее сообщалось, что «Единая Россия» внесет в народную программу партии новые меры поддержки для людей с инвалидностью."
Электронное издание "Аргументы и факты Кубань" публикует лишь события связанные с партией "Единая России". Новостей о других партиях нет.
https://kuban.aif.ru/society/details/mediki_pre...
Медики представили предложения в народную программу «Единой России», 29 июля
https://kuban.aif.ru/society/er_predlozhila_pra...
«ЕР» предложила правительству РФ компенсировать расходы на газификацию, 27 июля
https://kuban.aif.ru/society/details/fermery_ra...
Фермеры рассказали, каким видят развитие села в программе «Единой России», 22 июля
Кандидат в Государственную Думу от партии КПРФ Александр Сафронов 16 августа в своем телеграм канале «Красный темник (Александр Сафронов)» размести видео, на котором в городе Краснодаре, на улице Стасова две девушки 14летнего возраста признаются в распространение за вознаграждение агитационных газет партии «Справедливая Россия».
Комментарии «Голоса»
Статьей 5.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за привлечение к проведению предвыборной агитации, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. рублей; на юридических лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.
Сообщает кандидат в совет Федеральной территории «Сириус» Дмитрий Игнатов:
При подготовке апелляционной жалобы сделал расшифровку допроса эксперта с аудиозаписи судебного заседания. Пояснения эксперта и зампреда ТИК про "секретную методику ФСБ" по скоростному признанию подписей избирателей недействительными могут представлять общественный интерес, поэтому тоже их опубликую.
Мной было заявлено ходатайство о вызове в суд для дачи показаний эксперта, подготовившего оспариваемое заключение от 26.07.2021 по проверке подписных листов.
Однако почерковед Шнайдер А.Ф., подготовивший заключение, в судебное заседание для дачи показаний не явился. Вместо него в суд пришла его подчинённая (другая эксперт-почерковед) Пономаренко А.И.
Я задал ей следующие вопросы (расшифровка по аудиозаписи заседания):
Я: Сколько по времени длилось исследование подписных листов?
Эксперт: Не могу ответить на этот вопрос (примерно полтора часа).
Я: В своем заключении вы указали, что даты во всех этих строках выполнены одним лицом. Вы на 100% в этом уверены?
Эксперт: Я не могу ответить на этот вопрос.
Я: Вы делали разработку моего почерка?
Эксперт: Я не знаю.
Я: В каких случаях я пишу единички с «носиком», а в каких без?
Эксперт: Я могу ответить только исходя из методики почерковедческой экспертизы, там есть вариационность почерка (здесь следует дополнить, что разные образцы почерка одного человека должны иметь характерные признаки, на основании которых и делается вывод о принадлежности этих образцов одному человеку).
Я: Я написал текущую дату в 13 подписных листах 26 раз, но ни разу не поставил единичку с «носиком» в текущей дате. А в этих шести подписях сразу четыре содержат единички с «носиками».
Эксперт: (промолчала)
Я: В каких случаях я рисую под единичкой основание, а в каких нет?
Эксперт: (промолчала)
В этот момент судья попросил административного ответчика предъявить суду для ознакомления оригиналы подписных листов, но их так суду и не предоставили.
Я: По каждой подписи в подписных листах, если бы они были у суда перед глазами, я мог бы пояснить, что это не мной выполненная дата. Например, подписной лист 13 строка 2. Избиратель выполнил единичку с основанием и в адресе места жительства, и в дате внесения подписи. Я никогда не ставлю единичку на основание. Это заведомо не мной выполненная дата, и заведомо видно, что такая цифра используется избирателем дважды в одной строке, это совершенно очевидно даже не эксперту.
Я: В каких случаях я пишу букву «г» после даты, а в каких нет? В подписном листе 11 в строке 1 использована буква «г» после даты, а я никогда не пишу букву «г» после даты.
Эксперт: (промолчала)
Я: На основании каких характерных признаков моего почерка вы сделали вывод, что эти даты написаны мной, а не избирателями? Это опять же к вопросу о разработке почерка моего, которая не делалась.
Эксперт: (промолчала)
Я: Вы делали разработку почерка избирателей?
Эксперт: (промолчала)
Я: Вы проводили сравнительное исследование, то есть сопоставление, образцов моего почерка с образцами почерка избирателей? Собственно, разработка почерка и делается сначала одного человека, другого человека, потом сопоставляется.
Эксперт: Согласно методике почерковедческого исследования данные разработки могут не производиться, т.к. это более усечённое исследование, это не экспертиза (эксперт призналась, что при проверке подписных листов они не делают разработку почерка и сравнительное исследование).
Я: Я с вами не согласен, пункт 3.1.7 Методики, утвержденной постановлением ЦИК РФ от 09.06.2021 N 9/75-8, прямо прописывает, что делается разработка почерка и проводится сравнительное исследование.
Эксперт (хихикнув): Мы используем в своих проверках подписных листов также методику ФСБ, к которой у вас, к сожалению, нету доступа.
Я: Смотрите, я ссылаюсь на Методические рекомендации, утвержденные Постановлением Центральной избирательной комиссии от 09.06.2021 N 9/75-8, на которые сослался и эксперт в списке литературы, на основании которого он проводил исследование. В пункте 3.1.7 указанных Методических рекомендаций написано, что каждая запись изучается экспертом-почерковедом визуально, при необходимости используются технические средства (например, лупы с 10-кратным увеличением с подсветкой), делается разработка почерка, проводится сравнительное исследование. Это прямо прописано, он должен сделать разработку моего почерка и провести сравнительное исследование с почерками избирателей. В данном случае разработка почерка не делалась, сравнительное исследование не проводилось, а эксперт не может это подтвердить или опровергнуть.
Эксперт: Я не могу пояснить это.
После этого представитель административного ответчика - заместитель председателя ТИК "Сириус" Зацаринина Анастасия Евгеньевна задала эксперту вопрос: Учитывая эту методику ФСБ, о которой вы говорите, с ограниченным доступом, она предъявляет как обязательное требование все те меры, о которых говорит административный истец, или допускает делать какие-то отступления?
Эксперт: Эта методика применяется для проверки подписных листов.
Я: То есть представитель административного ответчика хочет сказать, что пункт 3.1.7 из методических рекомендаций, утвержденных постановлением ЦИК РФ, может не применяться, я правильно понял?
Зацаринина: Не правильно поняли.
Я: Значит, он обязателен для применения?
Зацаринина: Пункт 3.1.7 методических рекомендаций описывает тот объем действий, который совершается при проверке подписных листов. Я лишь задала эксперту уточняющий вопрос, обязательно ли выполнять все эти действия, или при проверке подписных листов допускается их усечённое применение.
Я: Пункт 3.1.7 не выполнялся, такое было пояснение эксперта.
Здесь в спор вмешался судья и заявил, что Методические рекомендации по проверке подписных листов, утвержденные постановлением ЦИК РФ от 09.06.2021 N 9/75-8, это всего лишь рекомендации в прямом смысле, а не обязанность.
С такой позицией суда нельзя согласиться.