В нашем районе у жителей есть проблемы с массовой застройкой жилья рядом с нашими домами. Вчера была встреча жителей района с целью обсуджить проблему и распределить обязаности работы над ней. Так вот, на встречу явился депутат от КПРФ Вяликов Константин Юрьевич и начал рассказывать нам о том, что в СССР такого нахальства со стороны власти не было и что нужно голосовать за КПРФ, тогда в стране будет так же хорошо и спокойно как раньше и проблем подобного характера не будет.

В г.Свободном Амурскрй области у муниципальщиков срочно затребовали сдать в отделы кадров паспорта.

В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение группы жителей пгт Прогресс с просьбой об отмене решения муниципальной избирательной комиссии ПГТ Прогресс от 02 ноября 2011 года, которым Стеценко Пелагеии Борисовне отказано в регистрации кандидатом на должность главы пгт Прогресс.
Ознакомившись с решением Муниципальной избирательной комиссии пгт Прогресс от 02 ноября 2011 года №9/27-2 «Об отказе в регистрации кандидату на должность главы рабочего поселка пгт Прогресс Стеценко Пелагее Борисовне», ведомостью проверки подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата на должность главы пгт Прогресс Стеценко П.Б., протоколом об итогах проверки подписных листов представленных кандидатом на должность главы пгт Прогресс Стеценко П.Б., избирательная комиссия установила, что муниципальной избирательной комиссии пгт Прогрес от 02 ноября 2011 года № 9/27-2 «Об отказе в регистрации кандидату на должность главы рабочего поселка пгт Прогресс Стеценко Пелагее Борисовне», принято законно и обоснованно. Оснований для его отмены не имеется.

В избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба Казаковой Валентины Федоровны на распространение газеты «АК Амурский Комсомолец» № 2 (319) от 25 октября 2011 года, в которой, по мнению заявителя, размещены публикации агитационной направленности, особенно в статьях «У политики – женское лицо» и «ЕДРёНЫЕ комсомолки».

По мнению заявителя, агитационный характер публикаций заключается в том, что на страницах газеты размещены изображения как кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области от партии «Справедливая Россия» Бусловой Галины Семёновны (страница 8) с информацией, в которой явно преобладают сведения о ней и политической партии «Справедливая Россия» в сочетании с позитивными комментариями, так и о кандидатах в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от партии «Единая Россия» Алины Маратовны Кабаевой, Светланы Васильевны Хоркиной, Светланы Сергеевны Журовой, Марии Александровны Кожевниковой (страница 10) с негативными для них и партии «Единая Россия» комментариями, сопровождаемые высказываниями: «ЕДРёНЫЕ комсомолки», «в огромном чучеле кита под названием «Единая Россия», «Единая Россия» … набита мертвыми душами, и механическими болванчиками», «брульянт» в предвыборной короне Единой России» и другими.

При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения, изображения физического лица и его высказываний возможно только с письменного согласия данного физического лица. Распространение данных агитационных материалов является незаконным, так как нарушает не только права заявителя, но и всех граждан, нарушает принцип равенства кандидатов и партий при осуществлении агитационной деятельности.

Просит принять меры по пресечению незаконной агитации партией «Справедливая Россия», изъять незаконные агитационные материалы, привлечь распространителей незаконных агитационных материалов к ответственности по статье 5.12 КоАП РФ.

Избирательная комиссия Амурской области, ознакомившись с жалобой, содержанием печатного издания, пояснениями по жалобе главного редактора указанного печатного издания Е.Б. Александровой-Зориной, рекомендациями Рабочей группы по рассмотрению избирательных споров, установила следующее:

Статьи, опубликованные в газете «АК Амурский Комсомолец» № 2 (319) от 28 октября 2011 г., в основном перепечатаны из других печатных изданий. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», редакция, главный редактор, журналист, освобождаются от ответственности в случае, если сведения получены ими от информационных агентств. Частью 3 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что при распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна. В рассматриваемом случае редакцией газеты «АК Амурский Комсомолец» данное требование закона выполнено.
Статья «У политики – женское лицо» является продолжением интервью, которое дала Галина Семёновна Буслова Александру Полянскому, главному редактору журнала «БОСС», и начало которого было дано в предыдущем номере газеты. В указанной публикации содержится информация о Г.С. Бусловой, не как о кандидате в депутаты Законодательного Собрания Амурской области, а как о профессиональном политике. Продолжение публикации, начатой в предыдущем номере, не свидетельствует об агитационной цели редакции, и не подпадает под понятие предвыборной агитации, содержащееся в пункте 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Вместе с тем, избирательная комиссия Амурской области считает необходимым обратить внимание главного редактора газеты «АК Амурский комсомолец» на то, что систематическое распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с позитивными или негативными комментариями может быть расценено как совершенное с агитационной целью, влекущее административную ответственность.

Избирательная комиссия Амурской области решила признать публикации статей в газете «АК Амурский Комсомолец» № 2 (319) от 28 октября 2011 г. не содержащими признаков предвыборной агитации в части пункта 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».Обратить внимание главного редактора газеты «АК Амурский комсомолец» на то, что систематическое распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с позитивными или негативными комментариями может быть расценено как совершенное с агитационной целью, влекущее административную ответственность.

В избирательную комиссию Амурской области поступили обращения Непомящего Максима Ивановича – члена территориальной избирательной комиссии города Благовещенск с правом решающего голоса и Горянского Станислава Игнатьевича – первого секретаря Амурского обкома КПРФ.
В обращениях указывается, что с 19 октября 2011 года территориальной избирательной комиссией города Благовещенск избирателям выдано более 600 открепительных удостоверений, чего в практике данной избирательной комиссии ранее не было. С каждым днем число избирателей, желающих получить открепительное удостоверение, увеличивается. Имеют место случаи, когда у избирателей, получивших открепительное удостоверение, при выходе из здания администрации города, в котором расположено помещение территориальной комиссии, неустановленными лицами открепительные удостоверения изымались. В помещении территориальной избирательной комиссии среди избирателей, ожидающих своей очереди за получением открепительного удостоверения, идут разговоры о том, где получать деньги за данную операцию.
Просят дать оценку происходящего и обратиться в органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной деятельности и привлечению виновных лиц к ответственности.
Прокурор Благовещенска в порядке направления вопроса для рассмотрения по подведомственности также предлагает дать оценку фактам, изложенным в аналогичной жалобе М.И. Непомящего в прокуратуру.
Рассмотрев обращения с учетом опыта предыдущих избирательных кампаний, избирательная комиссия отмечает, что рост количества избирателей, получивших в территориальной избирательной комиссии Благовещенска открепительные удостоверения, возможен в связи действиями конкретных лиц, направленных на воспрепятствование свободному осуществлению гражданами своих избирательных прав, путем подкупа, обмана, принуждения.
Избирательная комиссия Амурской области решила обратиться в правоохранительные органы с представлением о проведении проверки по заявлениям С.И. Горянского и М.И. Непомящего, установлению возможных фактов воспрепятствования свободному осуществлению гражданами своих избирательных прав.

По городу висят билборды с "народным фронтом". На одном из них изображена женщина с малолетним ребёнком - благодарит за детсады. Несовершеннолетние не должны участвовать в политической рекламе!

В избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба первого секретаря Амурского областного комитета КПРФ С.И.Горянского на показ на телеканале ГТРК «Амур» видеоролика «Приамурье. Только вперед!», который, по мнению заявителя, способствует созданию положительного отношения избирателей к политической партии «Единая Россия» и является предвыборной агитацией. С учетом того, что ролик выходил 27 октября и 30 октября на телеканале «Россия-1», т.е., до начала агитационного периода в средствах массовой информации, С.И.Горянский просит принять меры по пресечению противоправной деятельности ФГУП ВГТРК ГТРК «Амур», привлечь виновных в изготовлении и показе данного видеоматериала к административной ответственности в соответствии с п. 5.12 КоАП РФ.
Избирательная комиссия Амурской области, ознакомившись с жалобой и содержанием видеоролика, установила, что в представленном материале отражена положительная экономическая и социальная обстановка в области (приведены показатели роста жилищного строительства, качества здравоохранения, сбора зерновых, добычи полезных ископаемых) без указания заслуг каких-либо политических сил. Указанный ролик не создает положительного отношения к какой-либо партии. Следовательно, не содержит агитации.
Избирательная комиссия Амурской области решила признать ролик «Приамурье. Только вперед!» информационным, не содержащим признаки предвыборной агитации. В удовлетворении жалобы С.И.Горянскому отказано.

В избирательную комиссию Амурской области поступило обращение Абросимова Василия Григорьевича, о распространении в г. Благовещенске 01 ноября 2011 года листовки Благовещенского горкома КПРФ. В ней содержится поздравление с 94-ой годовщиной Великой Октябрьской социалистической Революции, а также информация о том, где и когда состоится митинг и демонстрация, посвященные этой дате.
В соответствии с п.3 ст. № Закона Амурской области № 492-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области» предвыборной агитацией признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей за голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них); деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей областной список кандидатов. Вместе с тем, размещение поздравлений с праведниками от имени избирательных объединений может рассматриваться как деятельность, способствующая созданию положительного отношения избирателей к такой партии.
В данной листовке поздравление и приглашение на митинг размещено от имени благовещенского горкома КПРФ, который не является избирательным объединением на выборах депутатов Государственной Думы России и Законодательного Собрания Амурской области; вместе с тем, в листовке размещена эмблема партии, которая используется на проводимых 4 декабря выборах. Согласно пункту 6 ст. 59 Федерального закона об основных гарантиях, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе без оплаты из средств избирательного фонда использовать движимое и недвижимое имущество (за исключением печатной продукции) для целей избирательной кампании. Рассматриваемый материал же не был оплачен за счет средств какого-либо избирательного фонда.
Избирательная комиссия Амурской области решила ппредупредить благовещенский горком КПРФ о необходимости оплаты соответствующей печатной продукции из средств избирательного фонда партии в период избирательной кампании при использовании в печатных материалах партийной эмблемы.

В избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба Бусловой Г.С., председателя Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Амурской области, кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области VI созыва, о том, что в печатном издании «Известная Амурская газета» за октябрь 2011/№2 были опубликованы статьи «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ИЗЖИЛА СЕБЯ» и «БЕДНАЯ ВЫХУХОЛЬ СЕРГЕЯ МИРОНОВА» в которых, по мнению заявителя жалобы, содержится информация клеветнического содержания, порочащая честь, достоинство политической партии и ее лидера, содержит признаки агитации.

Просит комиссию принять меры по пресечению незаконной агитации, изъятию печатного издания в ОАО «ИПК «Приамурье», привлечению должностных лиц редакции к ответственности.

Избирательная комиссия Амурской области, ознакомившись с жалобой и подлиником печатного издания установила, что «Известная Амурская газета» отпечатана ОАО «ИПК «Приамурье» тиражом 50000 экземпляров, учредитель и главный редактор печатного издания И.А. Игнатов, зарегистрирован в г. Новосибирске, по ул. Вилюйская, 32. На на 2–ой странице издания опубликованы негативные высказывания депутата Благовещенской городской Думы А.Галича о политической партии «Справедливая Россия», на 4 – ой – унизительные карикатуры «грязной» информации, в которых преобладают также негативные комментарии о политической партии. Материалы по своему содержанию являются агитационными, опубликованы в нарушение положений пункта 2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и распространяются неустановленными лицами на территории Амурской области незаконно.

Избирательная комиссия Амурской области решила признать жалобу Бусловой Г.С. обоснованной. Избирком обратился с представлением в правоохранительные органы о проведении проверки по факту изготовления печатного издания «Известная Амурская газета» с незаконными агитационными материалами, установлению лиц, заказавших эти материалы, распространяющих на территории Амурской области и привлечению их к ответственности в соответствии с Федеральным законодательством. Также он проинформировал Роскомнадзор по Амурской области о нарушениях, допущенных Игнатовым И.А., главным редактором периодического печатного издания «Известная Амурская газета».

9 ноября в Амурской области вышел очередной номер газеты "Амурский дилижанс" (учредитель: ФГУП "Почта России"). В номере опубликованы агитационные материалы Амурского отделения КПРФ, Амурского отделения "Справедливой России", Амурского отделения "Правого дела". В газете не указано на какой основе (платной или бесплатной) опубликованы эти материалы, кто является заказчиком этих выступлений.
Считаю, что это является нарушением норм избирательного законодательства в части предвыборной агитации в СМИ.

В избирательную комиссию Амурской области поступило заявление Витько Ирины Борисовны. Заявитель сообщила, что 25 октября 2011 года в с. Ромны Амурской области обнаружила газету «ЛДПР в Амурской области» № 9 за сентябрь 2011 года с материалами агитационного характера и программу ЛДПР «ЛДПР укажет дорогу».
Она считает, что распространение данных материалов осуществляется с нарушением положений пункта 2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которым установлено, что предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования; пункта 2 ст. 49 об оплате материалов за счет средств избирательного фонда, а также пункта 5.1 ст. 56 о том, что агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. В данном случае указанный период наступит только 5 ноября 2011 года. Распространение данных агитационных материалов является незаконным, так как нарушает избирательные права граждан и её в том числе.
Просит принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности партии «ЛДПР», изъять незаконные агитационные материалы, привлечь распространителей незаконных агитационных материалов к административной ответственности по статье 5.12 КоАП РФ.
По своему содержанию статьи, опубликованные в данной газете не содержат признаков предвыборной агитации и носят информационных характер. Вместе с тем, на первой странице газеты, над её заголовком, крупным текстом напечатан текст: «УСТАЛ ОТ ЕР? ГОЛОСУЙ ЗА ЛДПР!», который в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», признается предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании. Постановлением избирательной комиссии области от 03 ноября 2011 года № 27/210-5 главный редактор газеты «ЛДПР в Амурской области» Прохоров А.В. был предупрежден о необходимости соблюдения положений законодательства о выборах и административной ответственности за его нарушение.
Программа политических партий по своему статусу имеет несколько отличный характер по сравнению с агитационной программой политической партии в период выборов; вместе с тем, распространение указанной программы в период избирательной кампании должно подчиняться требованиям законодательства о выборах, в том числе по вопросам финансирования избирательной кампании и изготовления соответствующих материалов за счет средств избирательного фонда. Как установлено, программа партии «ЛДПР укажет дорогу» была изготовлена в г. Чехов (подписана в печать 9 августа 2011 года), однако данные об оплате ее изготовления из избирательного фонда в брошюре отсутствуют. Распространение таких материалов в период выборов нарушает требование пункта 2 ст. 54 Федерального закона об основных гарантиях.
Избирательная комиссия Амурской области решила признать жалобу И.Б. Витько обоснованной.Редактор газеты «ЛДПР в Амурской области» Прохоров А.В. был предупрежден о необходимости соблюдения положений законодательства о выборах и административной ответственности за его нарушение по аналогичной жалобе другого заявителя. Избирком обратился с представлением в правоохранительные органы о проведении по факту распространения программы «ЛДПР укажет дорогу» проверки, установлению лиц, распространивших указанный агитационный материал, и привлечению их к ответственности.

12 ноября в эфире кабельного телеканала "ДОН" показали запись встречи губернатора Амурской области О.Н. Кожемяко с активом г. Тынды - руководителями предприятий и учреждений, депутатами Тындинской городской думы, членами Территориальной избирательной комиссии г.Тынды, сотрудниками администрации г.Тынды. В настоящее время губернатор Амурской области является кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ от ВПП "Единая Россия". На встрече с тындинцами губернатора спросили про его участие в выборах. Губернатор ответил, что является "паровозом" партийного списка "Единой России" и не собирается, в случае победы, становиться депутатом Государственной Думы РФ.
Считаю, что всё это является предвыборной агитацией. Тем более, из избирательного фонда партии "Единая Россия" показ этого сюжета не был оплачен.

В избирательную комиссию Амурской области от кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области А.В.Нестеренко, выдвинутого по областному списку кандидатов Амурского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», поступило заявление о распространении незаконного агитационного материала: Спецвыпуска газеты Амурского областного отделения КПРФ «Коммунисты Амура», внешне сходного с аналогичной газетой, распространявшейся указанной партией ранее.
По мнению заявителя, в указанном выпуске явно преобладает информация о нем как о кандидате в сочетании с негативными комментариями, что способствует созданию отрицательного отношения не только к самому кандидату, но и к избирательному объединению – Амурскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выдвинувшему областной список. А.В.Нестеренко просит обратиться в органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности по распространению указанного агитационного материала, его изъятию и привлечению виновных лиц к административной ответственности по части 1 статьи 5.12 КоАП РФ.
В ходе изучения вопроса установлено, что экземпляр печатного издания, внешне схожего с газетой «Коммунисты Амура» (Спецвыпуск), не является периодическим печатным изданием, но имеет с ним некоторое сходство. Согласно пояснению редакции (прилагается), отмеченный материал ею не издавался и партия КПРФ не имеет к нему никакого отношения. Лица, изготовившие и распространившие указанный печатный материал, не установлены. Подложность данного материала по форме дезинформирует избирателей. Использование имени известного в области издания свидетельствует об агитационной цели.
Избирательная комиссия Амурской области решила обратиться в органы внутренних дел с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности по распространению указанного агитационного материала, его изъятию и привлечению виновных лиц к административной ответственности.

В Амурской области распространяются клеветнические и порочащие честь и достоинство лидера «Справедливой России» Сергея Миронова материалы. Началась массированная компания и против Галины Бусловой – руководителя Амурского Регионального отделения партии. «Мы подали заявление в полицию с просьбой возбудить уголовное дело против Александра Галича, - заявила Галина Семёновна».

Одна из газет, «Амурец», уже опубликовала опровержение на статью "Справедливая Россия" под угрозой развала». Из опровержения ясно – ни заголовок, ни содержание не соответствуют истине.

Статью с таким же названием опубликовали «Зейские огни», «Город на Амуре», «Советское Приамурье Сегодня». Во все эти СМИ направлены претензии.

Амурские коммунисты намерены жаловаться в прокуратуру. Они обнаружили поддельный номер их официальной газеты «Коммунисты Амура». После переделки издание «похудело», изменило цвет и шрифт. На четырёх полосах разместились статьи, критикующие членов другой партии, а в конце номера – разгаданный кроссворд с вопросами о той же партии. «Она близко не похожа на нашу настоящую газету: и размерами, и логотипом, и всем прочим, – говорит первый секретарь амурского обкома КПРФ Станислав Горянский. – То есть кто-то пытается столкнуть нас, даже подставить, потому что сейчас будут жалобы в избирком. Явно у кого-то есть намерение отвлечь нас от предвыборной кампании и кинуть в наш адрес камень».

Коммунисты готовят жалобы в прокуратуру и областной избирком. Они уверены, что газета – далеко не последняя неприятная весточка перед выборами, которые пройдут 4 декабря. В облизбиркоме между тем зарегистрировали уже больше десятка жалоб на нечестную предвыборную агитацию.

С приближением декабрьских выборов у амурских отделений всероссийских партий жизнь становится насыщеннее. Так, член амурского отделения Либерально-демократической партии в минувшие выходные оказался в отделении полиции, а у коммунистов вышел поддельный номер партийной газеты.

29 октября в посёлке Прогресс в одном из дворов либерал-демократ Денис Чубаров проводил встречу с жителями. По закону такая форма общения с потенциальными избирателями допускается, потому что речь идёт не о митинге или пикете. Однако во дворе стоял автомобиль вневедомственной охраны, а через 20 минут приехали сотрудники полиции. «Вышел молодой человек, одетый не по форме. Не представившись, предложил проехать в отделение, – рассказывает кандидат в депутаты Законодательного собрания Амурской области Денис Чубаров. – Я спросил, какие основания для задержания. Он сказал, что надо просто проехать, нам поступила телефонограмма, нам поступило заявление, проедемте».

Оказалось, в полицию поступило сообщение по телефонограмме от некоей местной жительницы. В нём говорилось о предстоящей встрече членов партии ЛДПР с избирателями. По словам либерал-демократа, полицейские заподозрили, что он в состоянии алкогольного опьянения и предложили проехать в отделение. В итоге члена партии продержали в отделении больше часа и отпустили. Чубаров после инцидента написал заявление в областную прокуратуру.

На территории г. Благовещенска распространяется газета «УправДом» № 19 (22) за октябрь 2011 г. с незаконным агитационным материалом Амурского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, с изображением кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области Бусловой Г.С.и атрибутикой этой партии.

Прошу принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, изъятию незаконных агитационных материалов, привлечению изготовителей и распространителей этих материалов к ответственности.

В ходе изучения вопросов, поставленных в жалобе, Рабочей группой избирательной комиссии Амурской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов установлено следующее:

На стр. 6 указанной газеты опубликована статья «Поддержка села – это вопрос национальной безопасности», за подписью Галины Бусловой, Председателя Амурского регионального отделения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, с изображением ее фотографии и эмблемы данной политической партии. В статье автор высказывает свое мнение о положении в сельском хозяйстве, высказывает критику в адрес правительства. Материал сопровождается рисунком «Справедливая Россия V ».

Заканчивается статья программным требованием партии, текстом крупного шрифта «Если вы согласны с этим, поддержите нас!» и указанием на то, что публикация данного материала оплачена из избирательного фонда Амурского регионального отделения партии Справедливая Россия.

Изображение Г.Бусловой, эмблемы партии, в сочетании с ее должностью – Председатель Амурского регионального отделения СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, призывом - «Если вы согласны с этим, поддержите нас!», символикой голосования «за» партию и указанием на оплату публикации из средств избирательного фонда указывают на наличие признаков предвыборной агитации, проводимой в нарушение п.2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Вместе с тем, газета «УправДом» была зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области 27 октября 2010 года, т.е. менее чем за один год до начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Амурской области шестого созыва. Следовательно, в соответствии с частью 5 ст. 49 Закона Амурской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области», соответствующая газета не имела права предоставлять политическим партиям печатную площадь в соответствующем средстве массовой информации.

Избирательная комиссия Амурской области предупредила главного редактора газеты «УправДом» Пашковскую Н.И. о необходимости строгого соблюдения в деятельности редакции положений законодательства о выборах.

В муниципальной газете "КВИН" от 26.10.2011 г. опубликованы материалы "Самые-самые" и "Собрались и обсудили".

Указанные в данной газете публикации, по моему убеждению, являются незаконными, так как содержат информацию, подпадающую под признаки предвыборной агитации.

Так, в статье «Самые-самые» (стр.3) в отношении Колотова А.М., кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области, выдвинутого избирательным объединением – Амурское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», распространяется информация, в которой явно преобладают сведения в сочетании с негативными комментариями (пункт «г» части 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того, указанная информация как в этой статье, так и в статье «Собрались и обсудили» (стр.2) способствует созданию отрицательного отношения избирателей не только к Колотову А.М. как к кандидату, но и в целом к избирательному объединению Амурскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выдвинувшему областной список кандидатов (пункт «е» части 2 статьи 48 Федерального закона).

Соответственно, если данный материал рассматривать как опубликованный в периодическом печатном издании, то он размещен с нарушением агитационного периода в СМИ, установленного частью 2 статьи 49 Федерального закона, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть с 5 ноября 2011 года. Таким образом на лицо административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Кроме того, если эту газету рассматривать как агитационный печатный материал, то он не содержит предусмотренных частью 2 статьи 54 Федерального закона обязательных выходных данных. При этом экземпляр газеты не представлялся в избирательную комиссию Амурской области до начала его распространения, а также отсутствует предварительная оплата его изготовления за счет средств соответствующего избирательного фонда. Чем нарушены пункты 2, 3, 5 статьи 54 Федерального закона, то есть допущено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ.

Далее, в соответствии с частью 5 статьи 52 Федерального закона, публикация агитационных материалом не должна сопровождаться редакционными комментариями, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных материалах должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна также содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания (часть 6 статьи 52 Федерального закона).
Избирательная комиссия, в соответствии с частями 7, 8 статьи 56 Федерального закона в таких случаях, обязана обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных в противоправной деятельности лиц к ответственности. Правоохранительные же органы обязаны принимать меры по пресечению такой незаконной агитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать комиссию о выявленных фактах и принятых мерах (часть 9 статьи 56 Федерального закона).

Данное обращение направлено в Территориальную избирательную комиссию г. Тынды (председателю комиссии Медведь О.А.)

В муниципальной газете "Авангард" (г. Тында Амурской области) опубликована статья "Как зажигаются звезды". Цитирую вступление: "Один уважаемый мной человек как-то спросил, почему я не люблю всех коммунистов. Думаю, что он не один так считает. Поэтому надо пояснить...". Пересказывать дальше большую статью, считаю, нет смысла. Несмотря на то, что избирательная кампания в полном разгаре и списки партий прошли регистрацию в избиркоме, муниципальная газета из Тынды начинает "мочить" коммунистов. При этом периода агитации в СМИ еще не началось.

19 октября, вечером, ко мне в квартиру робко постучали. Гостей я не ждал, и всё-таки решил открыть дверь. Каково же было моё удивление, когда перед моим взором в полутьме лестничной клетки возникли две немолодые дамы. Увы, наше рандеву было чисто деловым:

- Возьмите, почитайте про нашего депутата, - торопливо протянули они мне информационный бюллетень «Наш город», с портретом Александра Сакания почти во всю полосу. Мне также был вручен четырехстраничный глянцевый буклет ещё с одним ликом депутата и перечислением его деяний.

Внимательно прочитавши сии материалы (заказчик бюллетеня, разумеется, «Единая Россия», изготовление этой полиграфии оплачено из предвыборного фонда), я что-то не понял: у нас предвыборная агитация уже началась, так надо полагать?! Опережая закон о выборах? Разве действующие депутаты его плохо знают? Или… Или нужно срочно связываться с Патриархом Всея Руси! Потому что, ознакомившись с этой полиграфической продукцией, я понял, что Александра С. нужно немедленно канонизировать, как новейшего благовещенского Святого. Даже на Солнце бывают пятна, но в жизни и чудесных деяниях Александра С. ничего такого нет. Одним движением руки он превращает неухоженные гаражные массивы в оазисы благополучия, как Христос насыщает пятью хлебами детсадовцев, обещает ветхое жильё превратить в цветущее и пр., и др.

Невольно задумаешься – место ли такому благочестивому человеку в миру, среди житейских соблазнов?! Не уйти ли ему в монастырь? Не заняться ли там замаливанием грехов воров и жуликов, которых, увы, так много в нашем Отечестве.

И вот ещё что меня смутило: весьма скромный (если не сказать бедный) вид пожилых женщин, которые разносили продукцию. Как же так: при таком цветущем, излучающем довольство и здоровье депутате, такой скромный и нетребовательный народ с варикозными ногами в китайсих курточках… А-я-яй!..