Курганское областное отделение КПРФ политической партии
«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» привлечено к административной ответственности по статье 5.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Взыскание наложено в связи с тем, что избирательная комиссия Курганской области признала видеофильм "Курганское областное отделение КПРФ 2016. Партия реальных дел" аудиовизуальным предвыборным агитационным материалом, в котором не выполнены требования закона к таким агитационным материалам.

Ниже приводится решение избирательной комиссии Курганской области.

В Избирательную комиссию Курганской области поступило заявление
Егорова Сергея Юрьевича о многочисленных нарушениях избирательного
законодательства в фильме «КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
КПРФ 2016 ПАРТИЯ РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ», размещенном в социальной сети
«ВКонтакте» на странице https://vk.com/kprf45lksm и на сайте
https://youtu.be/uAGnovtiuwo.
Видеофильм «КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ 2016
ПАРТИЯ РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ» по состоянию на 31 августа 2016 года был
размещен в социальной сети «ВКонтакте» на странице
https://vk.com/kprf45lksm и на сайте https://youtu.be/uAGnovtiuwo. На сайте
youtube.com размещен аккаунт (канал) «Издательство Нафаня», где
размещены видеоролики, посвященные деятельности Курганского
областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в том числе видеофильм
«КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ 2016 ПАРТИЯ
РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ» продолжительностью 8 минут 54 секунды.
Содержание фильма имеет признаки предвыборной агитации,
предусмотренные пунктами 4 и 6 части 1 статьи 62 Федерального закона
от 22.02.2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон) - распространение информации, в которой явно преобладают сведения
о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список
кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-
либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями и деятельность, способствующая
формированию положительного или отрицательного отношения избирателей
к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов,
кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидату
(кандидатам). В фильме преобладают сведения о деятельности политической
партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
в сочетании с позитивными комментариями.
В связи с тем, что фильм имеет признаки предвыборной агитации,
размещен в агитационный период, он является аудиовизуальным
предвыборным агитационным материалом, и к нему должны предъявляется
требования, установленные частью 10 статьи 62 и частями 4-7 статьи 68
Федерального закона, а именно аудиовизуальные предвыборные
агитационные материалы должны содержать наименование, юридический
адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации
(фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его
место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей
(заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате
выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств
соответствующего избирательного фонда. Экземпляры аудиовизуальных
предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих
предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала
их распространения должны быть представлены:
5
1) политической партией, выдвинувшей федеральный список
кандидатов, - в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации,
на территориях которых будут распространяться эти материалы;
2) кандидатом - в соответствующую окружную избирательную
комиссию.
Данные требования избирательного законодательства Курганским
областным отделением КПРФ выполнены не были.
Из платежного поручения № 357 от 25.07.2016 года следует, что
Курганское областное отделение политической партии
«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» со
счета 40703810432000000416 перечислила 75 000 рублей индивидуальному
предпринимателю Голубкину Александру Ивановичу за изготовление аудио
и видео роликов по счету № 5 от 25.07.2016 года. Специальный
избирательный счет для формирования избирательного фонда Курганского
областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - 40704810932000000012. Таким
образом, изготовление фильма «КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
КПРФ 2016 ПАРТИЯ РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ» оплачено не из средств
избирательного фонда Курганского областного отделения КПРФ.
В соответствии с частью 7 статьи 68 Федерального закона запрещается
изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной
оплаты из средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением
требований, предусмотренных частями 7, 8, 8
1
и 9
1
статьи 62, частью 4 статьи
68 Федерального закона. Таким образом, изложенные обстоятельства
подпадают под состав административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно -
изготовление или распространение в период подготовки и проведения
выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов с нарушением требований, установленных законодательством о
выборах и референдумах, - влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на
должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц
- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Усматривается массовых подкуп избирателей в виде бесплатных концертов и агитация на публичных мероприятиях, а также информирование о партии в СМИ неоплаченная из избирательного фонда.

В Смоленской области сожгли машину независимого (самовыдвиженца) кандидата в депутаты Починковского районного Совета депутатов.

20 июля 2016 года кандидат в депутаты от партии "Единая Россия" Смирнов Ю.В. проводил встречу с избирателями города Плес, на которой присутствовали представители плесской общеобразовательной школы, администрации города, ветеранской организации, музея -заповедника и других предприятий, организаций и общественности. На данной встрече Смирнов Ю.В. рассказывал о своих заслугах перед Ивановской областью и городом Плесом, а также собирал наказы у жителей города. В частности его просили: решить проблему с канализацией в детском садике, ему передали обращение от коллектива школы с просьбой решить вопросы обеспечения школьников бесплатными учебниками, директор музея просила подумать над решением кадрового вопроса для музея и т.д.
Встреча проводилась в помещении Плесского музея-заповедника, директором которого является Чаянова А.В., также член партии "Единая Россия", которая не согласовывала с учредителем организации предоставление помещения своему однопартийцу и не сообщила о проведении встречи в избирательную комиссию.
Областная прокуратура, проведя проверку по жалобе, нарушений не обнаружила; в частности, в ответе утверждалось, что встречи кандидата Смирнова с избирателями не было, а было собрание коллектива музея-заповедника, на котором присутствовал председатель Общественно палаты Смирнов.

Как будто члены коллектива музея не являются избирателями!!

30 августа 2016 года секретарь Тейковского городского отделения ВПП Единая Россия. Депутат Тейковской городской думы, руководитель Фракции Е.Р. в городской думе Сергей Тимошкин в своем твитераккаунте сообщил о визите кандидата в депутаты Государственной Думы Васильева В.А. (1 номер в региональном списке от ЕР по Ивановской, Костромской, Тверской, Ярославской областям) в 54-я ракетную дивизию (войсковая часть 34048) в городе Тейково, Ивановская область.
Судя по размещенным в соцсетях фотографиях его сопровождали практически все кандидаты от ЕР, выдвинутые от партии Единая Россия по 91 избирательному округу: Иванов Валерий Викторович (3 номер в региональном списке от ЕР по Ивановской, Костромской, Тверской, Ярославской областям; Хохлов Алексей Алексеевич кандидат- одномандатник от партии ЕР, Глава города Иванова; Коробов Алексей Александрович
кандидат от Единой России на дополнительные выборы депутата Ивановской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 (находится на территории 91 округа).
При проведении мероприятия в воинской части кандидатов от Единой России в рабочее время сопровождала Романчук Светлана Викторовна, заместитель Председателя Правительства Ивановской области - директор Департамента здравоохранения Ивановской области.

Согласно п 7(3)ст 66 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
- лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим;
- воинским частям, военным учреждениям и организациям;
Согласно постановления ЦИК России от 03.08.2011 N 23/238-6 "О Рекомендациях по организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального...Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается. Указанные ограничения согласуются с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "Об обороне", в соответствии с которым в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах запрещается ведение любой политической пропаганды и агитации, в том числе предвыборной.

Подана жалоба председателю ЦИК РФ.

"Председателю ЦИК РФ Панфиловой Э.А.
от члена УИК 1573 РД с правом решающего голоса
Атаева Эдуарда Абдуллаевича

Жалоба.
Уважаемый председатель ЦИК . До единого дня голосования осталось восемь дней, в УИК 1573 не проведено заседание, не утверждена смета расходов УИК на подготовку и проведение выборов, не утвержден график дежурств. Сегодня съездил на избирательный участок, участок закрыт, вывешен график дежурств, который не принимался заседанием УИК 1573.
Прошу проверить законность действий председателя УИК 1573 и обязать устранить нарушения, т.е. провести заседание УИК 1573, утвердить смету расход, а также другие необходимые действия при подготовке выборов.
Прошу признать незаконным бездействие председателя УИК 1573.
Атаев Э.А.

В г. Железноводске на встречу с избирателями представители "Справедливой России", кандидат Валько, пригласили центральное телевидение и архитектора города, который обещал заасфальтировать все улицы в посёлке если выберут Валько.

Пункт 7 статьи 48 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим..."

Налицо нарушение указанных положений закона, так как архитектор города является должностным лицом в структуре исполнительной власти города.

Люди в майках с надписью "Единая Россия", обрывают наглядную агитацию ЛДПР в г. Железноводск.
На замечания не реагируют.

Кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Бушуев В.Н. обратился с жалобой на недобросовестное составление списков избирателей по фактам, сообщённым ранее избирателями (28 августа 2016 года). Жалоба адресована в ЦИК РФ и в прокуратуру города.

В ходе проведения встречи с избирателями, проходившей 28 августа 2016 года, кандидату в депутаты Думы города-курорта Железноводска V созыва по одномандатному избирательному округу № 1, Зубцову Анатолию Семеновичу жители домов по ул. Оранжерейная рассказали о факте массового фальсифицирования результатов выборов, главы администрации города-курорта Железноводска, прошедших 26.01.2014 года, с помощью искажения данных по спискам избирателей.
В частности, было указано, что по УИК № 416 в утвержденных, администрацией города-курорта Железноводска, списках избирателей были включены так называемые «мертвые души», то есть давно умершие люди.

Я предполагаю, что это не частный случай, а хорошо отработанная система махинаций по искажению результатов выборной кампании, с помощью подставных лиц.
В связи с этим, прошу Вас направить комиссию в ТИК г.Железноводска, с целью проверки утвержденных списков избирателей.

Недобросовестное ведение агитации против конкурентов "Единой России".

На территории Республики Адыгея систематически уничтожаются или повреждаются печатные агитационные материалы всех кандидатов и партий, кроме агитационных материалов ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выдвинутых ею кандидатов в депутаты ГосСовета – Хасэ Республики Адыгея и кандидата в депутаты ГД РФ Резника В.М. Свидетельством того, что это – не стихийные протесты населения, а целенаправленная работа определенных политических сил, свидетельствует тот факт, что везде, где уничтожаются листовки, агитационный материал ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выдвинутых ею кандидатов в депутаты ГосСовета – Хасэ Республики Адыгея и кандидата в депутаты ГД РФ Резника В.М. остается нетронутым.

Кандидат жалуется на бездействие правоохранительных органов: не пресекается незаконная агитация.

Постановлением ЦИК Республики Адыгея от 30.08.2016 г. № 124/750-6 предвыборный агитационный материал кандидата в депутаты Государственной Думы РФ седьмого созыва Резника В.М. (заказ № 231, напечатано 16.08.2016 г. в типографии ООО «Качество» тиражом 130 тыс. экз.) был признан изготовленным с нарушением требований законодательства. В МВД по Республике Адыгея было направлено представление о пресечении распространения признанного незаконно изготовленным предвыборного агитационного материала Резника В.М. и его изъятии.
Однако правоохранительные органы не принимают мер по выявлению фактов распространения указанного предвыборного агитационного материала и его изъятию. Распространение предвыборного агитационного материала Резника В.М. под наименованием «Владислав Резник: не даю пустых обещаний» в городе Майкопе продолжается.

Кандидат сообщает о многочисленных случаях грубого нарушения принципа равенства кандидатов при осуществлении предвыборной агитации в СМИ, на транспорте, в помещениях госорганов и в помещениях Сбербанка.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 40 указанного Федерального закона, кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в части 5 статьи 40 данного Федерального закона понимается:
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.
При этом, согласно части 8 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
Рассматривая правовые нормы, содержащиеся в статьях 39, 40 и 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», во взаимосвязи, следует отметить, что в отношении определенных категорий кандидатов, участвующих в выборах, применяются ограничения, указанные в статье 40 данного Федерального закона. К такой категории относятся кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности.
Резник Владислав Матусович является действующим депутатом Государственной Думы РФ шестого созыва, первым заместителем председателя комитета ГД РФ по финансовому рынку, т.е. кандидатом, замещающим государственную должность. Таким образом, он по должности попадает под действие ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 40 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Однако на практике кандидат Резник В.М. неоднократно нарушил указанные ограничения при проведении предвыборной агитации.
Во-первых, размещение материалов о кандидате в депутаты Резнике Владиславе Матусовиче с явными признаками предвыборной агитации началось в республиканских и муниципальных печатных СМИ и на интернет-ресурсах, принадлежащих этим СМИ и органам местного самоуправления («Аргументы и факты. Адыгея», «Адыгея сегодня», «Майкопские новости», официальный сайт администрации МО «Город Майкоп») задолго до установленного российским законодательством срока, что является нарушением требований, указанных в статьях 39. 40, 45, 50, 52 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в статьях 45, 46, 51, 56, 57, 59 Федерального закона от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Естественно, что такое досрочное размещение публикаций о Резнике В.М. никак не могло быть обеспечено гарантиями такого же досрочного размещения аналогичных публикаций о других кандидатах, т.к. является незаконным.
Во-вторых, агитационный печатный материал кандидата Резника В.М. размещен в салонах троллейбусов МУП «Майкопское троллейбусное управление» на основании договора об оказании безвозмездной услуги, со ссылкой на часть 8 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ. Однако в отношении действующего депутата Государственной Думы РФ эта норма не действует, т.к. должна применяться норма об исключениях, предусмотренная частью 1 статьи 39 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ. Кроме того, в троллейбусах размещен агитационный материал Резника В.М. формата А4 и А3 в количестве по несколько экземпляров в каждом транспортном средстве, а мне при заключении договора с МУП «Майкопское троллейбусное управление» от 06.09.2016 г. было разрешено разместить лишь по одному экземпляру агитационного материала формата А4.
В-третьих, попытки разместить свой агитационный материал в помещениях, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, любым кандидатом (кроме кандидатов от партии «Единая Россия» и кандидата-самовыдвиженца Резника В.М.) упираются в саботаж или требует длительной бюрократической процедуры согласования, занимающей несколько дней. Я лично с подобной проблемой столкнулся при попытке разместить свой агитационный материал в филиалах Адыгейского отделения 8620 ОАО «Сбербанк России», на автовокзале и автостанции г. Майкопа. Например, вопрос по размещению моего агитационного материала в помещениях филиалов Адыгейского отделения 8620 ОАО «Сбербанк России» не согласован до сих пор, хотя я обратился к руководству нашего Адыгейского отделения 8620 (Баринову Н.В.) по данному вопросу еще в пятницу 2 сентября. А кандидат Владислав Резник разместил свой агитационный материал в филиалах Адыгейского отделения 8620 ОАО «Сбербанк России» еще с июня этого года. О каком равенстве прав кандидатов вообще может идти речь?
Особо подчеркиваю, что кандидат Резник В.М. является по занимаемой должности первым заместителем председателя Комитета ГД РФ по финансовому рынку и сохраняет свои полномочия на период выборной кампании, а ОАО «Сбербанк России» является финансово-кредитной организацией, успешная деятельность которой напрямую зависит от решений, принимаемых этим профильным комитетом Государственной Думы РФ. С учетом того, что Резник В.М. опять баллотируется в Государственную Думу РФ и при этом активно поддерживается партией власти, заинтересованность ОАО «Сбербанк России» в продвижении кандидата Резника В.М. не вызывает сомнений.

Агитация под видом опроса: несоблюдение правил проведения опроса общественного мнения.
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
В нарушение этих требований редакция республиканской газеты «Советская Адыгея» опубликовала 9 сентября 2016 года заметку под наименованием «Определился лидер рейтинга кандидатов в депутаты Государственной Думы по Адыгейскому одномандатному округу № 1» (http://maikop.bezformata.ru/listnews/adigejskom...), в которой были изложены итоги некоего социологического опроса. При этом, в нарушение части 2 статьи 46 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, в опубликованном материале отсутствует информация об организации, проводившей опрос, о точной формулировке вопроса, о лице (лицах), заказавшем (заказавших) проведение опроса и оплатившем (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

Недопустимое цитирование в агитации.
ВПП «Единая Россия» разместила на баннерах свои агитационные материалы, в которых приводятся цитаты Президента Российской Федерации В.В. Путина.
Использование ВПП «Единая Россия» в целях предвыборной агитации цитат В.В. Путина без указания даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы, является нарушением законодательства о выборах, а именно части 9 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 10 статьи 55 Федерального закона от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Более того, цитирование В.В. Путина в принципе недопустимо, так как он, как действующий Президент Российской Федерации, не имеет права проводить предвыборную агитацию в пользу какой-либо одной партии (часть 8.2 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Закон требует представления в ЦИК, вместе с экземплярами агитационных материалов, письменного согласия физического лица на использование в агитационных материалах избирательного объединения высказываний этого физического лица. В нарушение этого требования, ВПП «Единая Россия» письменное согласие гражданина Путина В.В. на использование его высказываний в ЦИК Республики Адыгея не предоставляла.

Организация незаконной агитации в воинской части.

Глава муниципального образования «Город Майкоп» Наролин А.В. издал распоряжение от 10.08.2016 г. № 1558-р «О выделении мест для размещения печатных агитационных материалов на территории избирательных участков муниципального образования «Город Майкоп». Одним из таких мест под номером 171 указана военная часть 22179.
Указание на военную часть в качестве места для размещения агитационных материалов является нарушением прямого запрета на ведение предвыборной агитации, распространения любых агитационных материалов, содержащегося в пункте «в» части 7 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Незаконное ограничение права на агитацию, нарушение принципа равенства при агитации.

Глава муниципального образования «Город Майкоп» Наролин А.В. издал распоряжение от 10.08.2016 г. № 1558-р «О выделении мест для размещения печатных агитационных материалов на территории избирательных участков муниципального образования «Город Майкоп». При этом практически по каждому месту размещения печатных агитационных материалов указано, что размещение осуществляется по согласованию.
Подобная приписка является нарушением принципа равенства прав всех кандидатов, являющегося одним из основных принципов обеспечения честных выборов. К тому же, она противоречит и здравому смыслу, т.к. включение того или иного места в нормативный акт органа местного самоуправления, утверждающего перечень мест, предназначенных для размещения печатных агитационных материалов, уже свидетельствует о том, что такое место предварительно было согласовано с владельцем.
Согласно Федеральному закону от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях.
В распоряжении главы МО «Город Майкоп» от 10.08.2016 г. № 1558-р «О выделении мест для размещения печатных агитационных материалов на территории избирательных участков муниципального образования «Город Майкоп» подобные обязательные гарантии отсутствуют, что указывает на нарушение законодательства о выборах при подготовке данного распоряжения.

Нарушено право на публикацию бюллетеней для голосования на адыгейском языке (наряду с русским).

В соответствии со статьей 14 Закона РФ от 25.10.1991 г., № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», при подготовке и проведении выборов в Российской Федерации республики наряду с государственным языком Российской Федерации вправе использовать государственные языки республик. Согласно статье 5 Конституции Республики Адыгея и части 2 статьи 2 Закона Республики Адыгея от 31.03.1994 г. № 74-1 «О языках народов Республики Адыгея», равноправными государственными языками в Республике Адыгея являются русский и адыгейский языки.
В соответствии со статьей 13 данного Закона, при подготовке и проведении выборов используются государственные языки Республики Адыгея. Избирательные бюллетени печатаются на государственных языках Республики Адыгея.
Таким образом, федеральное законодательство допускает изготовление избирательных бюллетеней не только на русском языке. Законодательство же Республики Адыгея прямо требует изготовления избирательных бюллетеней на двух государственных языках республики – русском и адыгском.
Согласно диспозиции правовых норм, изложенных в части 10 статьи 63 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статье 13 Закона Республики Адыгея от 31.03.1994 г. № 74-1 «О языках народов Республики Адыгея», решение о печати избирательных бюллетеней на государственных языках Республики Адыгея принимается Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея. Однако избирательные бюллетени, в соответствии с постановлениями ЦИК Республики Адыгея от 25 августа 2016 года № 123/735-6 и № 123/736-6, были напечатаны только на русском языке.
Таким образом, требования Закона Республики Адыгея от 31.03.1994 г. № 74-1 «О языках народов Республики Адыгея» при подготовке к выборам 18 сентября 2016 года и проведении предвыборной кампании не были выполнены.

Незаконная агитационная деятельность местной администрации.

5 сентября 2016 года, в здании городской гимназии № 22 (м/р Черемушки) г. Майкопа прошла встреча кандидата в депутаты Государственной Думы Российской Федерации Резника Владислава Матусовича с работниками муниципальных учреждений культуры города Майкопа. Встреча была организована администрацией МО «Город Майкоп».
Кроме самого кандидата Резника В.М, во встрече приняли участие Глава МО «Город Майкоп» Наролин А.В., а также зарегистрированные кандидаты из федерального списка партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от Республики Адыгея на выборах в ГД РФ – министр здравоохранения республики Рустем Меретуков и председатель республиканского комитета по физкультуре и спорту Мурат Хасанов.
В нарушение правовых норм части 7 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также части 7 статьи 62 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», содержащих запрет на проведение предвыборной агитации органами местного самоуправления, Глава МО «Город Майкоп» Наролин А.В. вел встречу Резника В.М. с избирателями, сам выступал с длинной речью, в которой содержались признаки предвыборной агитации в пользу кандидата в депутаты ГД РФ Резника В.М.

Распространение ложных сведений о конкурентах в агитации "Единой России": избиратели дезинформируются о том, что у партии "Зелёные" и у ряда других партий есть региональные списки по Адыгее, сформированные именно по этому региону (без включения других регионов).

Адыгейское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» изготовило и распространяет свой агитационный материал (заказ № 245, напечатано 20.08.2016 г. в типографии ООО «Качество» тиражом 130 тыс. экз.), в котором, по нашему мнению, содержатся заведомо ложные, порочащие истца сведения.
На второй полосе указанного агитационного материала в заметке «Запрос на перемены» под рубрикой «Кому отдать голос?» написано следующее:
«Важно помнить, что в стране только одна политическая сила, которая является опорой для Президента Владимира Путина, и это – «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Все остальные партии – оппозиция.
Для жителей Адыгеи очень важна не только политическая платформа, но и то, как относятся федеральные партии к республике. Что бы ни обещали нам представители оппозиционных партий, свое реальное отношение к Адыгее они уже выразили. Все они при составлении списков кандидатов объединили Адыгею с соседними субъектами Федерации. Голосуя за любую из оппозиционных партий, вы отдаете мандат депутата в другой регион. И только «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проявила уважение к Адыгее, дав возможность проголосовать за «своего» кандидата».
Информация о том, что все оппозиционные партии (по смыслу текста – все партии, кроме партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ») «при составлении списков кандидатов объединили Адыгею с соседними субъектами Федерации. Голосуя за любую из оппозиционных партий, вы отдаете мандат депутата в другой регион. И только «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проявила уважение к Адыгее, дав возможность проголосовать за «своего» кандидата», является заведомо ложной, порочащей деловую репутацию истца, и направлена на формирование во время выборов в Государственную Думу Российской Федерации 2016 года негативного отношения у избирателей в Республике Адыгея к любой партии, включая политическую партию «Российская экологическая партия «Зеленые», кроме ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Все политические партии, зарегистрированные в Республике Адыгея и участвующие в выборах 2016 года, прямо обвиняются ответчиком в неуважении к Адыгее и намерении отдать мандат депутата Государственной Думы Российской Федерации в другой субъект Федерации.
В то же время общеизвестным фактом является то, что в составе федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российский Федерации VII созыва, выдвинутого политической партией «Российская экологическая партия «Зеленые», имеется региональная группа № 1 (Республика Адыгея (Адыгея) в составе 5 человек. Ни к какому-либо иному субъекту Федерации Адыгея не присоединена, а фигурирует самостоятельно, отдельным субъектом. Аналогична ситуация и с отдельными региональными группами по Республике Адыгея федеральных списков политических партий «Справедливая Россия», ЛДПР, «Патриоты России» и др.
Распространение заведомо ложной информации в агитационном материале (заказ № 245, напечатано 20.08.2016 г. в типографии ООО «Качество» тиражом 130 тыс. экз.) направлено на снижение, в пользу ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», количества голосов при голосовании 18 сентября 2016 года, которые жители Адыгеи потенциально могут отдать за другие партии.

09 сентября 2016 года на первом и втором этажах в помещении управления государственного Пенсионного фонда РФ по Кирово-Чепецкому району (адрес г.Кирово-Чепецк, ул. Калинина, 38-а) обнаружена размещенная печатная предвыборная агитация – плакаты кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области С.Момцемлидзе и Е.Перминовой. Другой печатной агитации в помещениях управления ПФР нет.

В прокуратуру Кировской области направлено обращение - проверить законность размещения предвыборной агитации кандидатов в помещениях управления ПФР в Кирово-Чепецком районе, так как управление ПФР в Кирово-Чепецком районе не входит в перечень мест для размещения печатной предвыборной агитации, утвержденных постановлением территориальной избирательной комиссии г. Кирово-Чепецка.