Курганское областное отделение КПРФ политической партии
«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» привлечено к административной ответственности по статье 5.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Взыскание наложено в связи с тем, что избирательная комиссия Курганской области признала видеофильм "Курганское областное отделение КПРФ 2016. Партия реальных дел" аудиовизуальным предвыборным агитационным материалом, в котором не выполнены требования закона к таким агитационным материалам.
Ниже приводится решение избирательной комиссии Курганской области.
В Избирательную комиссию Курганской области поступило заявление
Егорова Сергея Юрьевича о многочисленных нарушениях избирательного
законодательства в фильме «КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
КПРФ 2016 ПАРТИЯ РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ», размещенном в социальной сети
«ВКонтакте» на странице https://vk.com/kprf45lksm и на сайте
https://youtu.be/uAGnovtiuwo.
Видеофильм «КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ 2016
ПАРТИЯ РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ» по состоянию на 31 августа 2016 года был
размещен в социальной сети «ВКонтакте» на странице
https://vk.com/kprf45lksm и на сайте https://youtu.be/uAGnovtiuwo. На сайте
youtube.com размещен аккаунт (канал) «Издательство Нафаня», где
размещены видеоролики, посвященные деятельности Курганского
областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в том числе видеофильм
«КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ 2016 ПАРТИЯ
РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ» продолжительностью 8 минут 54 секунды.
Содержание фильма имеет признаки предвыборной агитации,
предусмотренные пунктами 4 и 6 части 1 статьи 62 Федерального закона
от 22.02.2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон) - распространение информации, в которой явно преобладают сведения
о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список
кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-
либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями и деятельность, способствующая
формированию положительного или отрицательного отношения избирателей
к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов,
кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидату
(кандидатам). В фильме преобладают сведения о деятельности политической
партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
в сочетании с позитивными комментариями.
В связи с тем, что фильм имеет признаки предвыборной агитации,
размещен в агитационный период, он является аудиовизуальным
предвыборным агитационным материалом, и к нему должны предъявляется
требования, установленные частью 10 статьи 62 и частями 4-7 статьи 68
Федерального закона, а именно аудиовизуальные предвыборные
агитационные материалы должны содержать наименование, юридический
адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации
(фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его
место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей
(заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате
выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств
соответствующего избирательного фонда. Экземпляры аудиовизуальных
предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих
предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала
их распространения должны быть представлены:
5
1) политической партией, выдвинувшей федеральный список
кандидатов, - в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации,
на территориях которых будут распространяться эти материалы;
2) кандидатом - в соответствующую окружную избирательную
комиссию.
Данные требования избирательного законодательства Курганским
областным отделением КПРФ выполнены не были.
Из платежного поручения № 357 от 25.07.2016 года следует, что
Курганское областное отделение политической партии
«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» со
счета 40703810432000000416 перечислила 75 000 рублей индивидуальному
предпринимателю Голубкину Александру Ивановичу за изготовление аудио
и видео роликов по счету № 5 от 25.07.2016 года. Специальный
избирательный счет для формирования избирательного фонда Курганского
областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - 40704810932000000012. Таким
образом, изготовление фильма «КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
КПРФ 2016 ПАРТИЯ РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ» оплачено не из средств
избирательного фонда Курганского областного отделения КПРФ.
В соответствии с частью 7 статьи 68 Федерального закона запрещается
изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной
оплаты из средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением
требований, предусмотренных частями 7, 8, 8
1
и 9
1
статьи 62, частью 4 статьи
68 Федерального закона. Таким образом, изложенные обстоятельства
подпадают под состав административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно -
изготовление или распространение в период подготовки и проведения
выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов с нарушением требований, установленных законодательством о
выборах и референдумах, - влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на
должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц
- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
