Я являюсь членом УИК 1465 г. Москвы, расположенного по адресу: ул. Донецкая, д.14А.
9 сентября с 15:00 до 19:00 я находилась на дежурстве по адресу ул. Донецкая, д.14. Адрес УИК и адрес помещения дежурства не совпадают - это два разных корпуса школы «Марьино».
Вместе со мной на дежурстве в вестибюле на первом этаже школы находились дежурная УИК 1463, она же его секретарь Ермилова Екатерина Николаевна и дежурная УИК 1464, она же его председатель Соколова Екатерина Федоровна, она же педагог дополнительного образования школы «Марьино» (https://maryno.mskobr.ru/teacher-card/sokolova-...). Последняя пробыла на дежурстве с 15:10 до 15:40, после чего удалилась с личными вещами и не вернулась на УИК.
В общем сейфе трёх УИК находился только один список избирателей - избиратели УИК 1465. Увидев, что я извлекаю его из сейфа, дежурная УИК 1463 Е.Н.Ермилова удивилась, сказав: «Мы свои уже проброшюровали».
В папке с подписью 1465 из сейфа среди прочих документов находился один пустой реестр надомников, лежащий в файле и один без файла поверх всех документов с подписью председателя УИК 1465 Клинина Андрея Михайловича, его же рукой поставленной датой "7 сентября 2020" и поставленной печатью УИК 1465. В этом подписанном реестре значились 32 избирателя, их 32 заявления прилагались. В реестре было заполнено первых четыре графы аналогично тому, как это выглядит в приложенном фото. Заполнены они все были машинописным компьютерным шрифтом, а не от руки. Остальные графы пусты. На реестре был зелёный самоклеящийся стикер с подписью "1465 гот". Видимо, «готов».
Предыдущие выборы в Москве, и в частности общероссийское голосование 1 июля 2020 г., выявили многократные случаи незаконной агитации и принуждения к голосованию со стороны соцработников, что является прямым нарушением п.3 ст.3 67-ФЗ, поэтому я решила позвонить гражданам, чьи заявления на надомное голосование находились в папке УИК 1465 с тем, чтобы узнать, не принуждали ли их подать заявление на участие в голосовании и в курсе ли они вообще, что подавали их, и тем самым предотвратить нарушение федерального законодательства. В курсе оказались не все (см. приложенные записи). Из первых четырёх избирателей в «реестре» двое сказали, что им позвонили соцработники с инициативой проголосовать на дому и они «договорились», т.е. инициатива голосования исходила от социального работника, а не от избирателей (нарушение п.3 ст.3 67-ФЗ), подтверждение тому – запись «30 Voice». Результаты некоторых из прочих звонков вы можете найти в приложенных файлах. Агитация, проводимая соцработниками за конкретных двух кандидатов из 11 - Андрееву и Архицкого - очевидна. В Марьино в этом году выбирают двух муниципальных депутатов. Подобная агитация за административных кандидатов не предусмотрена законом г.Москвы от 9 июля 2008 года №34 «О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве». Принуждение к подобной работе своих сотрудников со стороны социальной службы района Марьино является нарушением ст. 60 ТК РФ.
На 3-ей минуте звонков ещё не успевшая уйти дежурная УИК 1463 Е.Ф. Соколова задала мне вопрос:
- А что Вы делаете?
- Обзваниваю надомников.
- Как? НАМ УПРАВА НА ОБУЧЕНИИ СТРОГО-НАСТРОГО ЗАПРЕТИЛА ЗВОНИТЬ НАДОМНИКАМ.
- Почему? Есть люди, придя к которым, слышишь, что они вообще не подавали заявку на надомное голосование.
- Так это нас не касается. Наша задача - обработать заявления. Смотрите, главное - чтобы не было подписи у строки «бюллетень получил». Что там будет на надомном - не наше дело. Люди потом жалуются, что им звонят, агитируют их. (Видимо, соцработники и агитируют).
Спустя какое-то время в вестибюле появилась женщина, искавшая УИК 1465. Первыми её словами было «Где 1465? Мне сказали на работе проголосовать досрочно». Повторить это под запись она отказалась. Я объяснила, что принуждение к голосованию - нарушение её трудовых прав (см. ст.60 ТК РФ). Если не хочет, может не голосовать. Она ответила «Нет, я хочу проголосовать». После чего в разговор вмешалась дежурная УИК 1463 Е.Н.Ермилова и направила женщину в ТИК района Марьино, где проходит досрочное голосование.
Мне же после её ухода она сказала:
- Поменьше с ними разговаривайте.
- Как же? Ей на работе сказали проголосовать, это нарушение трудового кодекса.
- И что? Так всем на работе говорят. Вы мне-то сказки не рассказывайте. Я двадцать лет в кадрах. Гражданского кодекса, может быть, но не трудового.
Ещё некоторое время спустя в вестибюле стали появляться женщины с какими-то бумагами и передавать их дежурной УИК 1463. Одна из таких женщин подошла ко мне и протянула небольшой набор бумаг. Это оказались четыре заявления на надомное голосование и два лежавших поверх них «реестра», изображение одного из которых находится на этой странице в прикреплённых файлах.
Посмотрев в эти заявления, я обратилась к женщине с вопросительной интонацией по имени и отчеству социального работника, в них указанного. Она ответила:
- Нет, это соцработники, они заявления собирают.
- А Вы кто?
Здесь вместо того, чтобы представиться, она очень удивленно и чуть ли не оскорбленно заявила: «Я занимаюсь соцработниками». Удивлённая реакция женщины на мой вопрос говорит о том, что в практику УИК 1463, 1464, 1465 уже давно вошёл приём подобных «реестров» от неизвестных лиц, не беря их контакты для внесения в настоящий реестр.
На трёх из четырёх заявлений карандашом было написано слово «улица». На мой вопрос о значении этой пометки ответ был: «Это люди, которые к нам обращаются с улицы, С КОТОРЫМИ МЫ НЕ РАБОТАЕМ». Почему в таком случае им не дали номер УИК, чтобы подать заявку на надомное самостоятельно, раз они НЕ подведомственны социальной службе?
После этого я позвонила по указанным в заявлениях номерам: да, избиратели подавали заявки на надомное. Между звонками неопознанная женщина, «занимающаяся соцработниками» торопила меня, ссылаясь на то, что ей ещё пять участков нужно обойти. Ей вторила дежурная УИК 1463 Е.Н.Ермилова, говоря: «Проверять работу социальных работников не наша обязанность. СПИСКИ ПРИХОДЯТ УЖЕ ГОТОВЫЕ». Видимо, на УИК 1463, 1464, 1465 г. Москвы практика дублирования списков избирателей длится уже не первый год. Несмотря на то, что сам факт участия или неучастия в выборах не подлежит оглашению и иметь форму реестра надомного голосования может только УИК, а не соцработник или районная управа.
После окончания четвертого звонка неопознанная женщина потребовала от меня поставить подпись ниже под «её экземпляром» этого неполного «реестра». Я отказалась, сославшись на то, что не являюсь ни председателем, ни секретарем, чьи подписи подразумевает бумага. «Вы тоже можете подписать», - повторяли в унисон неопознанная женщина и секретарь УИК 1463 Е.Н.Ермилова.
«Я не председатель, и не секретарь. Хотите - ждите председателя, он скоро придет». На этом раздосадованная неопознанная женщина удалилась распространять «реестры» надомников по другим участкам, сказав, что запомнит меня, а разговаривавшая на тот момент по телефону дежурная УИК 1463 Е.Н.Ермилова начала говорить своей собеседнице «У нас тут надомникам звонят, хотя В УПРАВЕ НАМ СТРОГО-НАСТРОГО ЗАПРЕТИЛИ ИМ ЗВОНИТЬ».
- Девушка, Вы что проблем хотите? СОЦРАБОТНИКАМ НУЖНА БУМАГА - ОТЧИТАТЬСЯ О СВОЕЙ РАБОТЕ. Не Вам, так Вашему председателю прилетит, - говорила она уже мне.
- От кого?
- От ТИКа, - ответила Е.Н.Ермилова.
Вскоре после этого в вестибюле на площадке дежурств появился председатель УИК 1465 А.М. Клинин и не покидал её вплоть до окончания дежурства.
Около 18:50 председатель обратился ко мне со словами:
- Тут звонят из ТИК, говорят, Вы тут нагрубили?
- Я отказалась подписывать, потому что я ни председатель, ни секретарь.
- Но Вы тоже имеете право подписать.
- Там не написано «дежурный», написано «председатель», «секретарь».
- Будьте проще. В следующий раз зовите меня сразу.
Тут следует упомянуть, что под «реестром» от 7 сентября 2020 г. стоит подпись и расшифровка подписи председателя, а не ПРГ УИК 1465 Смирновой Юлии Витальевны, которая согласно графику дежурств УИК должна была дежурить в этот день – нарушение п.3 ст.66 67-ФЗ. Видимо, ПРГ Ю.В.Смирнова не дежурила, раз в практике комиссии подписывать бумаги вместо председателя и секретаря. А «реестр» надомников 7/09/2020 передали в руки лично председателю.
Итого:
1. Отсутствие председателя УИК 1464 Е.Ф.Соколовой на дежурстве в течение двух с половиной часов
2. Дезинформация и наложение на ПРГ ограничений, не предусмотренных 67-ФЗ, на «обучающих курсах» управой района Марьино
3. Препятствование деятельности ПРГ со стороны секретаря УИК 1463 Е.Н.Ермиловой и председателя УИК 1464 Е.Ф.Соколовой
4. Подстрекательство ПРГ к подделке подписи
5. Передача формы реестра надомников УИК сотрудникам социальной службы района Марьино
6. Дублирование списков избирателей и разглашение тайны участия в голосовании
7. Агитация и принуждение к надомному голосованию пенсионеров со стороны социальных работников района Марьино – нарушение п.3 ст.3 67-ФЗ. О том, к чему это приводит, см. запись ID56791.
8. Превышение должностных полномочий и дача указаний, выходящих за рамки ТК и закона г.Москвы от 9 июля 2008 года №34, соцработникам района Марьино должностными лицами (ст.286 УК РФ)
9. Из 26 респондентов только
7 подавали заявление на надомное голосование по своей инициативе,
7 - по просьбе соцработника,
11 - можно интерпретировать двояко,
1 заявил, что не подавал.
Об агитации со стороны соцработников за административных кандидатов сообщили 4 человека.
Речь идёт о систематическом превышении своих должностных полномочий и злоупотреблении служебным положением по отношению к зависимому электорату – пенсионерам социальными работниками района Марьино, в особенности Тарасовой Еленой Николаевной, об отсутствии должного информирования обо всех кандидатах и проведении агитации за административных кандидатов. Установить эти многократные нарушения закона можно в ходе прямого общения сотрудников УИК с избирателями, поэтому всякий запрет члену УИК на звонок избирателю является пособничеством фальсификации выборов.
УИК 223, МИасс: во время надомного голосования половина людей не в курсе, что вообще проходят выборы. Никаких заявок они не подавали, члены уик ссылаются на устные заявки от соц работников.
Избирателю отказывают в выдаче бюллетеня на основании того, что у него временная регистрация менее трех месяцев. ТИК подтвердил решение УИК, что противоречит постановлению Конституционного суда.
Партия "Новые люди" 12 числа 2020 обзванивала людей (номер кто им предоставил?), 13 числа 2020 года присылают смс с текстом "Хотите достойную работу и доход? Голосуйте за партию "Новые люди"!" с номера 89913349282.
13.09.2020 в 10:20 при обходе надомников членами УИК была обнаружена незаконная агитация практически около всех домов Бабушкинского района, в т.ч. на расстоянии менее 50 метров от УИК. Часть листовок стали оперативно срывать.
УИК № 2834. г. Самара. Избиратель Сафонов Павел Юрьевич не был включён в список избирателей. По причине временной регистрации, хотя с временной регистрацией можно голосовать на муниципальных выборах согласно определению Конституционного суда - https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstituts...
Комментарии «Голоса»
3.1. Регистрация (учет) избирателей в Российской Федерации, которой подлежат все граждане, обладающие активным избирательным правом, осуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (утверждено постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II). Целями такой регистрации (учета) являются идентификация граждан в качестве избирателей, участников референдума применительно к соответствующей территории, формирование сведений об избирателях, участниках референдума и обеспечение установления численности избирателей, участников референдума на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 16 названного Федерального закона и пункту 2.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации гражданин включается в число избирателей, участников референдума на соответствующей территории в связи с регистрацией органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту временного пребывания) на этой территории. Персональные сведения о гражданах, включенных в число избирателей, участников референдума, образуют базу данных Регистра избирателей, участников референдума и в соответствии с пунктом 5.2 названного Положения используются при подготовке списков избирателей.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства (в случаях, предусмотренных законом, - факт временного пребывания) на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" данный факт устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На придомовом голосовании 12.09 (Флотская, 7) отсутствовала информация о кандидатах в гордуму, висел только большой плакат кандидата от ЕР. Кандидат Касьненко Антон пишет жалобу в УИК. На фото и видео нарушения зафиксированы. Есть видео, на котором член УИК (зам пред) знакомила избирателя с информацией о кандидатах, показывая на плакат.
Директор и по совместительству член регионального политического совета «Единой России» Зинаида Волосникова заставляет учителей, своих подчиненных агитировать родителей школьников голосовать на выборах за Кандидата от "Единой России" Дмитрия Фролова.
Комментарии «Голоса»
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании, или, тем более, к голосованию за конкретного кандидата (п.3 ст.3 ФЗ-67). Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав подпадает под статью 141 УК.
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 Трудового кодекса РФ). За это нарушение предприятие и его руководство могут оштрафовать по ст. 5.27 КоАП. Работодатель не относится к субъектам информирования избирателей (ч. 1 ст. 45 ФЗ-67).
Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических убеждений или отказу от них (п. 3 ст. 48 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В государственных и муниципальных образовательных организациях не допускается создание и деятельность политических партий, запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений. (п. 12 ст. 27 закона “Об образовании в РФ”, п. 5 ст. 9 закона “О политических партиях”).
Из списка избирателей для надомного голосования, переданного из ТИК, только один избиратель подтвердил свое согласие на участие в надомном голосовании, остальные отказались, один избиратель скончался.
Во Владимире в ночь на субботу, 12 сентября, пропали 15 наблюдателей от «Справедливой России». Сейчас они вышли на связь, сообщают «Открытые медиа».
В течение 18 часов их держали в отделе полиции без еды, воды и связи. Затем их вывезли на 100 км от города и высадили в районе Покрова. «Им было сказано: "Вернетесь назад — оторвем яйца"», — рассказывает изданию кандидат в гордуму Владимира от «Справедливой России» Денис Найденов. Все наблюдатели после угроз вернулись домой. Физическую силу к ним не применяли, говорит Найденов.
Поздно вечером 11 сентября наблюдатели встретились в кафе после работы на избирательных участках, и около часа ночи один из наблюдателей написал Найденову, что к ним подъехала полицейская машина. С этого времени они не выходили на связь и не появлялись дома или на работе.
УИК 2659. Председатель до сих пор не выдаёт заверенные копии акта о поведении досрочного голосования и акта о помещении заявлений и конвертов с бюллетенями, хотя вчера вечером комиссия приняла решение выдать их. Также был отказ жалобы на проверку соответствия количества выданных досрочно бюллетеней количеству записей в книгах избирателей. Большое расхождение: досрочно проголосовавших 237 бюллетеней, тогда как записей в журнале было около 50, включая 15 и 13 за 11 и 12 сентября. Представители штабов Артюшкина и Лавричева угрозами зпытались заставить отозвать заявление. Ответ на жалобу также в письменном виде не получен.
12.09.2020 в 07:50 утра при проверке сейф-пакета №1 на УИК 499, в котором были упакованы конверты с досрочным голосованием был обнаружено что пакет подменен, так как четко видно что надписи при запечатывании пакета 11.09.20 и при открытии участка 12.09.2020 разные. Обратите внимание на символ № и цифру 1.
УИК № 92 города Златоуста: в 16:10 на данном избирательном участке было обнаружено, что бюллетени в сейф-пакетах хранятся ненадлежащим образом, а именно лежат на стуле, а не в сейфе и к ним имеется свободный доступ.
Препятствование осуществлению избирательных прав в городе Ангарске. Около 100 человек находятся на обсервации, вахтовики. Заявку на голосовании на дому не подавали, им никто не объяснил о наличии такой возможности. Люди оказались лишены возможности проголосовать
Челябинск, участок 571: в списках отсутствует квартира 215 по адресу, ул.40 лет победы 39 215 (отсутствует 3й год подряд).
Владимир 13 сентября
УИК 354
Местна жительница проголосовала на участке 354 и заметила нарушение членов комисии, в книге избирателей, в списке указано что соседка Галины Семеновны погибшая 7 лет назад проголосовала на УИКе 354, местная жительница недовольна сфальсицированными данными в книге избирателей. Данный факт говорит о том, что представители УИКа 354 голосуют за избирателей исходя из пунка 5,6 статьи 16 ФЗ 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ список должен переодически обновляться и органами местного самоуправления исправляться в случая выявления нарушений только потом может быть передан в избирательные комиссии. Данный факт является нарушением избирательного законодательства в частности нарушает гласность избирательного процесса исходя из пунка 5,6 статьи 16 ФЗ 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ
13.09, 11:34
Избиратели, проживающие по адресу ул. Академика Доллежаля, 40, пришли голосовать и убедились, что за них уже были получены бюллетени.
Члены комиссии № 80 выезжали на голосование вне помещения без реестра на надомное голосование. Была подана жалоба на его отсутствие. Ответ комиссии: выезд осуществлен на основании реестра устных заявлений. Подана жалоба в вышестоящую комиссию.
На УИК 3517 в г. Электросталь за 11 и 12 число проголосовали, по данным актов, 368 человек - 221 избиратель 11.09 и 147 избиратель 12.09. Когда член комиссии с совещательным голосом запросил заверенные копии этих актов, ему сказали, что ксерокс сломан, изготовить копии не могут. Затем он пожелал ознакомиться со списком избирателей, эту возможность долго не предоставляли. Когда предоставили, оказалось, что в граже Особые отметки стоят отметки за проголосовавших досрочно в ТИК. За проголосовавших 11 и 12 числа отметок нет, в связи с чем была подана жалоба. Однако комиссия отказывается ее рассматривать под неблаговидным предлогом. Член ТИК Сергей Субботин и не пожелавший представиться юрист ТИК утверждают, что жалоба будет рассмотрена вечером, то ли до начала, то ли до конца подсчета голосов. В любом случае, это нарушение п. 4 ст. 20 ФЗ-67: в день голосования жалобы должны рассматриваться немедленно. Кроме того, не дают сфотографировать сейф-пакеты, что является нарушением прав члена комиссии. Пакеты имеют уникальные номерные знаки, однако в актах они не указаны. Просто сейф-пакетам присвоены номера 1 и 2. По всем этим нарушениям поданы или готовятся жалобы. Вместо Списка избирателей комиссия работаем со Списком участников голосования - отголосок Общероссийского голосования.
UPD. После вмешательства представителя Мособлизбиркома появилась надежда на законное урегулирование ситуации. Продолжаем следить за событиями.
Заверенные копии актов были выданы члену комиссии с совещательным голосом.
UPD. Комиссия приняла решение о признании недействительными бюллетеней досрочного голосования за 11 и 12 сентября.
Председатель избирательной комиссии препятствует сверке книг избирателей с актами опечатывания бюллетеней по новым правилам досрочного голосования.