Информационные плакаты и объявления о предстоящих выборах и местонахождении участковых комиссии срывают в новых районах Иркутского района. Случаи уничтожения информационных листков зафиксированы в Березовом и Зеленом береге. В избиркоме считают, что это делается умышленно.
"Уничтожение объявлений и плакатов ведется намерено, чтобы затруднить избирателям поиск своего участка. Обо всех этих фактах проинформирована полиция, и проводится проверка", — сообщили в пресс-службе.
агитационный материал демонтирован
Председатель ТИК Щукино письменно отказался выдать члену этой комиссии с правом совещательного голоса Петру Карманову копию письма из военного госпиталя ФСБ, нарушив его право на ознакомление с документами избирательной комиссии. В этом письме госпиталь устанавливает запрет для наблюдателей посещать помещения для голосования на территории госпиталя, если только они не имеют допуск к гостайне.
Агитация "Единой России" в детских садах.
В государственных и муниципальный детских садах размещено множество агитационных листовок в поддержку "Единой России". В листовках избиратели видят список кандидатов от "Единой России", возглавляемый В. Володиным.
В то же время кандидаты от других партий не могут получить от администраций детских садов и чиновников департамента образования согласие на размещение своей агитации: руководители детских садов заявляют, что у них нет полномочий на такие согласования, а чиновники департамента затягивают процесс согласования.
Кандидат Полунин А.А. подал иск в Волгоградский областной суд к кандидату от"Единой России" Плотникову В.Н. с претензией о нарушении принципа равенства кандидатов. При рассмотрении иска в суде было установлено, что руководители детских садов дали официальное согласие на размещение агитации "Единой России" (это подтверждено документами, представленными суду).
Суд отказал кандидату Полунину в удовлетворении иска, так как не усмотрел в действиях Плотникова нарушений: суд счёл, что Плотников действовал добросовестно, а Полунин не принял достаточных усилий для согласования агитации.
В то же время, тот факт, что размещение агитации в государственных и муниципальных учреждениях образования является заведомо незаконным (в силу требований части 12 статьи 27 федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012) не был учтён в ходе судебного процесса ни прокурором, дававшим оценку обстоятельств дела, ни судьёй при вынесении решения.
Верховный суд РФ поддержал решение свердловского облсуда, который снял с выборов Заксобрания депутата областного парламента, единоросса Анатолия Павлова, который был кандидатом-самовыдвиженцем в Белоярском округе №3. Решение было принято сегодня, 12 сентября. Напомним, суд Среднего Урала признал недействительными более 10% подписей избирателей, собранных в поддержку Павлова, и его регистрация на выборах была отменена.
Сам снятый кандидат предостерег избирателей Белоярского округа «от возможных провокаций». «Насколько мне известно, моим оппонентом Ильей Гаффнером предпринимаются попытки сбить людей с толку и склонить избирателей к поддержке своей кандидатуры. Скажу прямо: я никогда, ни при каких условиях не поддержу Гаффнера и призываю вас поступить так же. Не позволим Гаффнеру прорваться в депутаты. Он недостоин быть представителем округа», - считает Павлов.
В то же время в округе уже началось распространение лжеагитационных материалов, где якобы Павлов поддерживает Гаффнера.
Курганское областное отделение КПРФ политической партии
«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» привлечено к административной ответственности по статье 5.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Взыскание наложено в связи с тем, что избирательная комиссия Курганской области признала видеофильм "Курганское областное отделение КПРФ 2016. Партия реальных дел" аудиовизуальным предвыборным агитационным материалом, в котором не выполнены требования закона к таким агитационным материалам.
Ниже приводится решение избирательной комиссии Курганской области.
В Избирательную комиссию Курганской области поступило заявление
Егорова Сергея Юрьевича о многочисленных нарушениях избирательного
законодательства в фильме «КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
КПРФ 2016 ПАРТИЯ РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ», размещенном в социальной сети
«ВКонтакте» на странице https://vk.com/kprf45lksm и на сайте
https://youtu.be/uAGnovtiuwo.
Видеофильм «КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ 2016
ПАРТИЯ РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ» по состоянию на 31 августа 2016 года был
размещен в социальной сети «ВКонтакте» на странице
https://vk.com/kprf45lksm и на сайте https://youtu.be/uAGnovtiuwo. На сайте
youtube.com размещен аккаунт (канал) «Издательство Нафаня», где
размещены видеоролики, посвященные деятельности Курганского
областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в том числе видеофильм
«КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КПРФ 2016 ПАРТИЯ
РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ» продолжительностью 8 минут 54 секунды.
Содержание фильма имеет признаки предвыборной агитации,
предусмотренные пунктами 4 и 6 части 1 статьи 62 Федерального закона
от 22.02.2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон) - распространение информации, в которой явно преобладают сведения
о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список
кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-
либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями и деятельность, способствующая
формированию положительного или отрицательного отношения избирателей
к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов,
кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидату
(кандидатам). В фильме преобладают сведения о деятельности политической
партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
в сочетании с позитивными комментариями.
В связи с тем, что фильм имеет признаки предвыборной агитации,
размещен в агитационный период, он является аудиовизуальным
предвыборным агитационным материалом, и к нему должны предъявляется
требования, установленные частью 10 статьи 62 и частями 4-7 статьи 68
Федерального закона, а именно аудиовизуальные предвыборные
агитационные материалы должны содержать наименование, юридический
адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации
(фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его
место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей
(заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате
выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств
соответствующего избирательного фонда. Экземпляры аудиовизуальных
предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих
предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала
их распространения должны быть представлены:
5
1) политической партией, выдвинувшей федеральный список
кандидатов, - в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации,
на территориях которых будут распространяться эти материалы;
2) кандидатом - в соответствующую окружную избирательную
комиссию.
Данные требования избирательного законодательства Курганским
областным отделением КПРФ выполнены не были.
Из платежного поручения № 357 от 25.07.2016 года следует, что
Курганское областное отделение политической партии
«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» со
счета 40703810432000000416 перечислила 75 000 рублей индивидуальному
предпринимателю Голубкину Александру Ивановичу за изготовление аудио
и видео роликов по счету № 5 от 25.07.2016 года. Специальный
избирательный счет для формирования избирательного фонда Курганского
областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - 40704810932000000012. Таким
образом, изготовление фильма «КУРГАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
КПРФ 2016 ПАРТИЯ РЕАЛЬНЫХ ДЕЛ» оплачено не из средств
избирательного фонда Курганского областного отделения КПРФ.
В соответствии с частью 7 статьи 68 Федерального закона запрещается
изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной
оплаты из средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением
требований, предусмотренных частями 7, 8, 8
1
и 9
1
статьи 62, частью 4 статьи
68 Федерального закона. Таким образом, изложенные обстоятельства
подпадают под состав административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно -
изготовление или распространение в период подготовки и проведения
выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов с нарушением требований, установленных законодательством о
выборах и референдумах, - влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на
должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц
- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
20 июля 2016 года кандидат в депутаты от партии "Единая Россия" Смирнов Ю.В. проводил встречу с избирателями города Плес, на которой присутствовали представители плесской общеобразовательной школы, администрации города, ветеранской организации, музея -заповедника и других предприятий, организаций и общественности. На данной встрече Смирнов Ю.В. рассказывал о своих заслугах перед Ивановской областью и городом Плесом, а также собирал наказы у жителей города. В частности его просили: решить проблему с канализацией в детском садике, ему передали обращение от коллектива школы с просьбой решить вопросы обеспечения школьников бесплатными учебниками, директор музея просила подумать над решением кадрового вопроса для музея и т.д.
Встреча проводилась в помещении Плесского музея-заповедника, директором которого является Чаянова А.В., также член партии "Единая Россия", которая не согласовывала с учредителем организации предоставление помещения своему однопартийцу и не сообщила о проведении встречи в избирательную комиссию.
Областная прокуратура, проведя проверку по жалобе, нарушений не обнаружила; в частности, в ответе утверждалось, что встречи кандидата Смирнова с избирателями не было, а было собрание коллектива музея-заповедника, на котором присутствовал председатель Общественно палаты Смирнов.
Как будто члены коллектива музея не являются избирателями!!
Муниципальными властями полностью заблокирована публичная агитация (пикеты, кубы, митинги) ПАРНАС в г. Краснодаре. На сегодняшний момент получено 14 из 14 отказов в согласовании агитационных мероприятий на улицах. Все мероприятия заявлялись кандидатами-списочниками ПАРНАС с целью "встреча с избирателями". 7 из 14 уведомлений подавались в так называемые "гайд-парки", т.е. места, которые обязаны согласовываться по закону всегда.
Поданы заявления в ЦИК, губернатору, в Следственный комитет. Получен ответ только от Избирательной комиссии Краснодарского края, в котором комиссия встала на сторону ПАРНАС и обязала муниципалитет встречи с избирателями согласовывать. Но действия это не возымело никакого: череда отказов продолжилась и после представления от избиркома.
В действиях должностных лиц администрации города Краснодара предполагаются признаки состава преступления "в воспрепятствовании осуществлению избирательных прав" ст. 141 и "воспрепятствовании проведению митинга" ст. 149 УК РФ. Реакции от Следственного комитета уже в течение 1 месяца нет.
ПАРНАС связывает такое поведение городской администрации с тем, что действующий мэр города является кандидатом-одномандатником на выборах ГД РФ и таким образом элиминируется агитация оппозиции в краевой столице.
Региональное отделение ПАРНАС в Краснодарском крае находится на грани того, чтобы досрочно, до выборов заявить о непризнании итогов голосования. Т.к. выборы - это не только голосования, выборы - это ещё и агитационный период.
Производство в отношении кандидата в депутаты ЗакСа от ПАРНАС Даниила Кена, задержанного на встрече с избирателями в Полюстровском парке, прекращено. Об этом корреспонденту «Росбалта» сообщили в Красногвардейском районном суде Петербурга.
Изначально Кену вменялась статья статья 20.2 КоАП РФ — нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия. Однако суд не увидел в действиях оппозиционера состава преступления. В результате производство по статье было прекращено.
Теперь суд должен рассмотреть аналогичные дела в отношении задержанных вместе с Кеном кандидата в депутаты Госдумы и ЗакСа Андрея Пивоварова, координатора «Открытой России» Владимира Кара-Мурзу-мл. и певца Михаила Новицкого.
Пивоваров, Кен, Кара-Мурза и Новицкий были задержаны на встрече с избирателями в Полюстровском парке Петербурга вечером 24 августа. При этом Пивоваров сообщил, что мероприятие было согласовано с администрацией Красногвардейского района. Оппозиционер получил устное разрешение от ее представителя. Однако во время встречи-концерта в парк приехало несколько нарядов полиции. Они задержали организаторов и отвезли их в отделение полиции № 66. Также были конфискованы баннеры, оплаченные из избирательного счета, и музыкальная аппаратура. В полиции оппозиционеры пробыли более четырех часов, на всех были составлены протоколы о нарушении статьи 20.2 КоАП РФ. ПАРНАС отправил жалобы на незаконное задержание в Горизбирком, ЦИК и прокуратуру.
2 августа Свердловский облсуд принял решение об отмене регистрации кандидата в депутаты Заксобрания от «Справедливой России» Сайгида Билалова.
в ходе процесса представители истца завили об использовании им административного ресурса для предвыборной агитации. Административный ресурс якобы заключался в организации поездок на дни поселков в Деево, Арамашево и Махево воспитанников его школы самбо. После показательных схваток ведущий дал по очереди слово каждому из присутствующих кандидатов в депутаты. В своей короткой речи Билалов сказал: «Справедливой жизни и справедливой зарплаты вам!».
Сайгид Билалов считает, что не применял адмресурс и не вел агитацию на мероприятиях: «Никаких призывов и даже упоминания о выборах не было. Даже слово выборы не звучало». Кандидат заявил, что в начале следующей недели опротестует вердикт в Верховном суде. Он также подаст иски о снятии с выборов конкурента, которого подозревает в лоббировании рассмотренного сегодня иска.
Общественное движение «Наблюдатель» обратилось к прокурору Чувашской Республики с просьбой провести проверку, не оказывает ли Министр здравоохранения Чувашской Республики Алла Самойлова свое пристрастное отношение к политической партии «Единая Россия», в нарушение запрета, установленного федеральным законом.
Речь идет о агитационном баннере, который был установлен в Новочебоксарске по ул.Винокурова
Как следует из поступившего ответа из прокуратуры Республики, Министр здравоохранения Чувашии Алла Самойлова не давала согласия на размещение баннера. Примечательно, что заказчиков установки данного баннера выступило акционерное общество «Дом Быта «Орион»», генеральным директором, которого является пока еще действующий депутат Государственного Совета Чувашской Республики Владимир Михайлов.
***
Согласно нормам гражданского кодекса России (ст. 152.1 ГК РФ)
«Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.»
Избирательная комиссия Новосибирской области запретила распространение листовки в поддержку Вячеслава Мальцева, который входит в федеральный список ПАРНАС на выборах в Госдуму РФ, говорится в материалах облизбиркома.
Отмечается, что сотрудники полиции на метрополитене задержали людей, которые имели при себе копии агитационных материалов без выходных данных, после чего обратились в облизбирком.
Избирательная комиссия признала листовки незаконным предвыборным агитационным печатным материалом, распространяемым с нарушением требований закона.
Против кандидата С.П. Обухова выпускаются незаконные агитационные материалы -Роскомнадзор бездействует!
Вышла фальшивая газета «Коммунисты Кубани» с ложными и порочащими сведениями о кандидате по одномандатному избирательному округу № 46 от КПРФ С.П. Обухове.
Ни полиция, ни Роскомнадзор не пресекли распространение клеветнической газеты и даже не смогли установить типографию, где изготовлен огромный тираж печатного агитационного материала – 150 тыс. экз.
Депутат Сергей Обухов просил Роскомнадзор привлечь к административной ответственности изготовителей чернушной газеты «Коммунисты Кубани», но надзорный орган отказал.
«Указанная Вами газета «Коммунисты Кубани» не зарегистрирована в качестве средства массовой информации в соответствии с законом РФ», — сообщил руководитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу С.Н. Кузнецов.
По формальным причинам (издание не имеет текущего номера, отсутствуют данные подтверждающие выход данного печатного издания в свет свыше одного раза в год) определением от 02.08.2016 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении за, грубо выражаясь, «отсутствием состава преступления». Проще говоря, по формальным причинам посчитали, что эта подложная газета не является средством массовой информации, а, следовательно, на нее не распространяется закон «О средствах массовой информации».
_____________________________
Наш комментарий.
Пункт 8 статьи 56 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 — 6, 8 и 10 статьи 54 настоящего Федерального закона, ... СООТВЕТСТУЮЩАЯ КОМИССИЯ ОБЯЗАНА ОБРАТИТЬСЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении... редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, А ТАКЖЕ ИНЫХ ЛИЦ к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации."
Пункт 9 той же статьи закона гласит:
"Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах."
19 августа в здании администрации города Златоуста была обнаружена незаконно размещённая там агитпродукция.
По этому факту помощник депутата Госдумы Михайлов обратился с жалобой в ОИК. ОИК рассмотрела жалобу и признала незаконный характер размещения агитации в здании администрации Златоуста.
В приложенном файле - решение Окружной избирательной комиссии №193
В ТИК г. Златоуста (с полномочиями ОИК одномандатного избирательного округа № 193 «Челябинская область - Златоустовский одномандатный избирательный округ») обратился с жалобой помощник депутата Госдумы Михайлов И.А. В жалобе он описал факты незаконной агитации на сайте городской газеты «Златоустовский рабочий» http://zrg74.ru/.
ТИК, рассмотрев жалобу, принял решение признать факты размещения материалов, содержащих признаки агитации и направить решение ТИК в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для рассмотрения и принятия соответствующих мер.
Ниже приводится текст жалобы Михайлова И.А., а в приложенном файле - решение ТИК по этой жалобе.
Жалоба.
На сайте городской газеты «Златоустовский рабочий» http://zrg74.ru/, на главной странице размещено объявление, где содержится информация о зарегистрированном избирательном объединении – Политическая партия «Единая Россия».
Информация попадает под действие нормы части 2 стати 48«Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума»Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно:
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
В соответствии с п. 5 Выписки из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июля 2015 г. N 294-1-6 «О Справочно-методическом материале по некоторым вопросам использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для информационного обеспечения выборов», законом о СМИ предусмотрен такой вид средств массовой информации, как сетевое издание. Согласно статье 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт в сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с указанным Законом.
С учетом предусмотренного Законом о СМИ равенства статуса редакций средств массовой информации любых видов на указанные организации распространяются условия проведения предвыборной агитации, аналогичные общим условиям проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, установленным статьей 50 Федерального закона, а также сроки агитационного периода, установленные пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
В соответствии с нормой части 4 статьи 68 «Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов» Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Части 5 и 6 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», содержат условия предоставления информации об агитационных материалах в соответствующие избирательные комиссии, а именно:
на основании пункта 5 – Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены:
1) политической партией, выдвинувшей федеральный список кандидатов, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы;
2) кандидатом – в соответствующую окружную избирательную комиссию.
на основании пункта 6 – Вместе с материалами, указанными в части 5 настоящей статьи, в соответствующие избирательные комиссии должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» (иной кредитной организации).
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
Материал, размещенный на сайте городской газеты «Златоустовский рабочий» http://zrg74.ru/, на главной странице, имеющий признаки агитации, не оплачен с расчетного счета избирательного объединения Политической партии «Единая Россия».
В связи с вышеизложенным и, в соответствии с частью 8 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», – Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 7 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и частью 9 статьи 62 настоящего Федерального закона.
В избирательную комиссию Челябинской области обратился с жалобой помощник депутата Госдумы Михайлов И.А. В жалобе он описал факты незаконной агитации на телеканале «ТНТ» Златоуст (Злат-ТВ).
Эта жалоба была переслана в В ТИК г. Златоуста (с полномочиями ОИК одномандатного избирательного округа № 193 «Челябинская область - Златоустовский одномандатный избирательный округ»). ТИК, рассмотрев жалобу принял решение признать факты размещения материалов, содержащих признаки агитации и направить решение ТИК в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для рассмотрения и принятия соответствующих мер.
Ниже приводится текст жалобы Михайлова И.А., а в приложенном файле - решение ТИК по этой жалобе.
На телеканале «ТНТ» Златоуст (Злат-ТВ) в информационной программе «Вестник» в репортажах от 14.07.2016 г., 29.07.2016 г., 01.08.2016 г., 02.08.2016 г., 03.08.2016 г., 04.08.2016 г.,15.08.2016 г., 17.08.2016 г., а так жена сайте Златоустовского телевиденияhttp://zlattv.ru/в статьях:«Реальные дела» в действии. Проект партии «Единая Россия» с таким названием уже работает в Златоусте» от 14.07.2016 г., «В Златоусте стартует масштабная программа ремонтов в рамках программы «Реальные дела» от 29.07.2016 г.,«В рамках программы «Реальные дела» появится асфальт на Северо-Западе» от 29.07.2016 г., «Златоустовцы увидели «реальные дела». В разных районах Златоуста начался ремонт придомовых территорий» от 01.08.2016 г.,«Обещали – сделали. Продолжается реализация партийного проекта «Реальные дела»от 01.08.2016 г., «Ремонт дойдёт и до вас» от 02.08.2016 г., «Копилка «реальных дел» пополняется с каждым днем. У дома №49 на улице Карла Маркса появился асфальт» от 03.08.2016 г., «Горожанам помогают «реальными делами» — новый асфальт украсил сразу несколько проблемных дворов» от 04.08.2016 г., «В двор на Садовой пришли «Реальные дела» от 15.08.2016 г., «Как в Златоусте появляются реальные дороги» от 17.08.2016 г.,«Наказы приняли – работу сделали» от 19.08.2016 г., неоднократно содержится информация о зарегистрированном избирательном объединении – Политическая партия «Единая Россия», а также о зарегистрированном кандидате в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва – Олега Колесникова.
Информация попадает под действие нормы части 2 стати 48«Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума»Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно:
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
В соответствии с п. 5 Выписки из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июля 2015 г. N 294-1-6 «О Справочно-методическом материале по некоторым вопросам использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для информационного обеспечения выборов», законом о СМИ предусмотрен такой вид средств массовой информации, как сетевое издание. Согласно статье 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт в сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с указанным Законом.
С учетом предусмотренного Законом о СМИ равенства статуса редакций средств массовой информации любых видов на указанные организации распространяются условия проведения предвыборной агитации, аналогичные общим условиям проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, установленным статьей 50 Федерального закона, а также сроки агитационного периода, установленные пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
В соответствии с нормой части 4 статьи 68 «Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов» Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Части 5 и 6 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», содержат условия предоставления информации об агитационных материалах в соответствующие избирательные комиссии, а именно:
на основании пункта 5 – Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены:
1) политической партией, выдвинувшей федеральный список кандидатов, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы;
2) кандидатом – в соответствующую окружную избирательную комиссию.
на основании пункта 6 – Вместе с материалами, указанными в части 5 настоящей статьи, в соответствующие избирательные комиссии должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» (иной кредитной организации).
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
Материалы, размещенные на телеканале «ТНТ» Златоуст (Злат-ТВ) в информационной программе «Вестник» и на сайте Златоустовского телевидения http://zlattv.ru/, имеющие признаки агитации, не оплачены:
-с расчетного счета избирательного объединения Политической партии «Единая Россия»,
- со специального избирательного счета кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва – Олега Колесникова,.
В связи с вышеизложенным и, в соответствии с частью 8 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», – Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 7 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и частью 9 статьи 62 настоящего Федерального закона.
В избирательную комиссию Челябинской области обратился с жалобой помощник депутата Госдумы Михайлов И.А. В жалобе он описал факты незаконной агитации на сайте Златоустовского информационного портала http://kialim.ru/
Эта жалоба была переслана в В ТИК г. Златоуста (с полномочиями ОИК одномандатного избирательного округа № 193 «Челябинская область - Златоустовский одномандатный избирательный округ»). ТИК, рассмотрев жалобу принял решение "1. Признать факты неоднократного распространения на сайте www.kialim.ru материалов, содержащих признаки агитации. 2. Настоящее решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для рассмотрения и принятия соответствующих мер."
Ниже приводится текст жалобы Михайлова И.А., а в приложенном файле - решение ТИК по этой жалобе.
Жалоба.
На сайте Златоустовского информационного портала http://kialim.ru/в статьях: «В Златоусте стартует масштабная программа ремонтов в рамках программы «Реальные дела» от 01.08.2016 г., «В рамках программы «Реальные дела» появится асфальт на Северо-Западе» от 01.08.2016 г., «Златоустовцы увидели «реальные дела». В разных районах Златоуста начался ремонт придомовых территорий» от 02.08.2016 г.,«Четверть с плюсом. Златоустовский асфальт лег впереди плана» от 03.08.2016 г., «Ремонт дойдёт и до вас» от 04.08.2016 г., «Копилка «реальных дел» пополняется с каждым днем. У дома №49 на улице Карла Маркса появился асфальт» от 04.08.2016 г.,«Обезопасить и уложить. Глава Златоуста провел ревизию реальных дел» от 10.06.2016 г., «В двор на Садовой пришли «Реальные дела» от 16.08.2016 г., «В Златоусте появляются реальные дороги» от 18.08.2016 г., неоднократно содержится информация о зарегистрированном избирательном объединении – Политическая партия «Единая Россия», а также о зарегистрированном кандидате в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва – Олега Колесникова.
Информация попадает под действие нормы части 2 стати 48«Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума»Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно:
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
В соответствии с п. 5 Выписки из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июля 2015 г. N 294-1-6 «О Справочно-методическом материале по некоторым вопросам использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для информационного обеспечения выборов», законом о СМИ предусмотрен такой вид средств массовой информации, как сетевое издание. Согласно статье 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт в сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с указанным Законом.
С учетом предусмотренного Законом о СМИ равенства статуса редакций средств массовой информации любых видов на указанные организации распространяются условия проведения предвыборной агитации, аналогичные общим условиям проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, установленным статьей 50 Федерального закона, а также сроки агитационного периода, установленные пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
В соответствии с нормой части 4 статьи 68 «Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов» Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Части 5 и 6 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», содержат условия предоставления информации об агитационных материалах в соответствующие избирательные комиссии, а именно:
на основании пункта 5 – Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены:
1) политической партией, выдвинувшей федеральный список кандидатов, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы;
2) кандидатом – в соответствующую окружную избирательную комиссию.
на основании пункта 6 – Вместе с материалами, указанными в части 5 настоящей статьи, в соответствующие избирательные комиссии должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» (иной кредитной организации).
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
Материалы, размещенные на сайте Златоустовского информационного портала http://kialim.ru/, имеющие признаки агитации, не оплачены:
-с расчетного счета избирательного объединения Политической партии «Единая Россия»,
- со специального избирательного счета кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва – Олега Колесникова,.
В связи с вышеизложенным и, в соответствии с частью 8 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», – Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 7 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и частью 9 статьи 62 настоящего Федерального закона.
29 августа суд Индустриального района г. Барнаула полностью оправдал агитаторов кандидата в АКЗС Андрея Загарина ("Яблоко"), задержанных ранее за якобы незаконное массовое мероприятие. Суд признал. что полиция незаконно вмешалась в избирательную кампанию и задержала агитаторов
В Марий Эл директор муниципального предприятия Йошкар-Олы «Троллейбусный транспорт» Александр Ляпунов 30 августа подписал договор о размещении агитационных материалов с кандидатом в депутаты Государственной Думы от КПРФ Сергеем Казанковым, об этом представители пресс-службы предвыборного штаба коммуниста сообщили 31 августа.
Александр Ляпунов разрешил оппозиционеру разместить в троллейбусах предвыборные плакаты лишь спустя неделю после того, как штаб коммуниста обратился к нему с предложением заключить такой договор.
По мнению сторонников Сергея Казанкова, преодолена скандальная ситуация: длительное время директор муниципального предприятия не реагировал на требования Центральной избирательной комиссии республики соблюдать федеральный закон о выборах депутатов Государственной думы и предоставлять равные возможности для предвыборной агитации кандидатов. Коммунисты считают, что, как директор муниципального предприятия, Ляпунов должен был сделать это незамедлительно, а не затягивать время.
Казанков захотел разместить свои предвыборные плакаты в троллейбусах Йошкар-Олы после того, как в них появились агитационные материалы Ларисы Яковлевой («Единая Россия»). Однако директор транспортного предприятия дважды уклонился от встреч с оппозиционным кандидатом, который приезжал заключить договор.
После этого сторонники и активисты КПРФ начали расклеивать плакаты Казанкова в троллейбусах без разрешения руководства предприятия. По их мнению, они имели на это право, так как уведомили директора о своем намерении заключить договор. Несмотря на это, Ляпунов обратился в полицию. Несколько человек из предвыборного штаба были задержаны.
Корреспондент «7x7» неоднократно пытался связаться с Ляпуновым по телефону, но получить комментарий руководителя транспортного предприятия не удалось.
За разрешением о предоставлении площадей для агитации к директору МУП «Троллейбусный транспорт» обращался и штаб кандидата от «Справедливой России» Наталии Глущенко. Добиться ответа у нее пока не получилось. По словам самой Глущенко, она направляла троллейбусникам обращения дважды.
Решением ЦИК восстановлена регистрация кандидата от КПРФ Обухова С.П. на выборах в Госдуму РФ.
Избирательная комиссия Краснодарского края (ИККК) Постановлением от 27 июля 2016 года № 191/2785-5 "Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Краснодарский край – Краснодарский одномандатный избирательный округ № 46» Сергею Павловичу Обухову" незаконно отказала в регистрации кандидату от КПРФ С.П. Обухову.
Ссылаясь на информацию "открытых источников (интернет газета «ЗНАК», портал «Ясно»)" якобы о наличии у С.П. Обухова несовершеннолетнего ребенка, ИККК пришла к выводу, что кандидат должен был предоставить сведения о его недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, а также сделках, сумма которых превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года.
Официальные разъяснения кандидата о том, что на момент подачи им документов в краевую избирательную комиссию его дочь была совершеннолетней, ИККК сочла неубедительными.
При этом комиссия сослалась на Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 546 и Приложение 1 к ФЗ "О выборах депутатов...", согласно которым сведения об имуществе и сделках несовершеннолетних детей подаются по состоянию на 1 число месяца, в котором осуществлено опубликование решения о назначении соответствующих выборов (т.е. 01 июня).
ЦИК России отменил постановление ИККК как очевидно незаконное (Постановление ЦИК России от 01 августа 2016 года № 31/292-7). Дело даже не в том, что у дочери коммуниста явно нет ни зарубежного имущества, ни сделок, превышающий доход семьи за 3 года. ЦИК разъяснил, казалось бы, очевидную вещь, что сведения об имуществе и сделках несовершеннолетних детей подаются по состоянию на 01 июня тогда и только тогда, когда такие дети имеются, а на момент подачи документов у Сергея Обухова не было несовершеннолетних детей.
ЦИК заставил ИККК зарегистрировать кандидата по одномандатному избирательному округу № 46 от КПРФ С.П. Обухова.
Ответ на вопрос о том, почему ИККК изначально приняла решение об очевидно незаконном отказе в регистрации реального претендента на победу по 46-ому округу, сильного оппонента мэра Краснодара В.Евланова - Сергея Обухова, возможно, содержится в выводах экспертов ассоциации "Голос", согласно которым «региональная ИККК, на которую возложены полномочия ОИК No 46 и No 47 […] оценивается местными экспертами, как комиссии с «высокой административной зависимостью» (http://st.golosinfo.org/2016/07/O-sostoyanii-IK...).
