Главы администраций практически всех муниципалитетов Ивановской области активно включились в агитационную кампанию "Единой России" на выборах в Ивановскую областную Думу.
Так соцсети главы администрации город Иваново Владимира Шарыпова практически полностью заполнена сообщениями, как он с тем или иным претендентом на депутатское кресло от партии «Единая Россия» посещает городские объекты. Все работы по улучшению жизни горожан, организация и финансирование которых входит в полномочия городской администрации и оплачиваются из бюджета представляют как достижение "Единой России". Складывается впечатление, что если бы не "инициативы Единой России" и "неустанный контроль за их реализацией", то администрация города во главе с В.Шарыповым ни за что бы не справилась и в г. Иваново детские сады бы не ремонтировались, спортивные залы не красились, детские площадки не реконструировались, асфальт на дороги не укладывался.
Такой же антрепренерской деятельностью по продвижению единороссов в массы занимаются и главы администраций других муниципальных образований Ивановской области. Все они по стройкам и дворам прогуливают кандидатов от Единой России по округу, расположенному в том или ином районе.
Глава города Шуи Наталья Корягина выгуливает по городу кандидата Алексея Федяшина
Глава администрации г. Родники презентует на городском празднике кандидатов Сергея Чеснокова и Дениса Майорова;
Глава Пучежского района Игорь Шипко выгуливает по району кандидата Сергея Мазалова
и т. д.
Глава Лухского района Н. Смуров организует агитационные встречи в трудовых коллективах для кандидата Гришина.
В Тейковском районе глава района Светлана Семенова тратит свое рабочее время на сопровождение кандидата в депутаты Ольги Гусевой в агитационном турне по тейковским дворам.
19 июля в эфире и на сайте телерадиокомпании ГТРК «Ивтелерадио» появился репортаж «Активисты "Единой России" провели мониторинг состояния детских игровых и спортивных площадок в Иванове», в котором рассказывается о том, как активисты «Единой России» озабочены состоянием детских площадок в Ивановской области и как партия «Единая Россия» много делает для поддержания их в надлежащем состоянии.
Репортаж вышел в период избирательной кампании в Ивановскую областную Думу, в которой партия "Единая Россия" и ее кандидаты принимает участие и может быть расценен, как агитационный. Хотя агитационный период в СМИ еще не начался и в репортаже отсутствует информация о том, что репортаж снят на средства с избирательного фонда "Единой России".
Под определение информационного материала данный репортаж не попадает, поскольку содержание информационных (не агитационных) материалов, размещаемых в СМИ или распространяемых иным способом, подразумевает что не должно нарушаться равенство кандидатов, политических партий. Данный репортаж это принцип нарушает, поскольку ни в нем, ни в других репортажах телекомпании нет ничего о похожей деятельности представителей других партий, например кандидат в депутаты от КПРФ тоже контролирует качество детских площадок, но про это почему-то СМИ не сообщают.
Таким образом, репортаж об активистах «Единой России» является агитацией под видом информирования и соответственно правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статья 5.10 КоАП РФ «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где её проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах».
26 июля в эфире телекомпании "Барс" и на сайте "Ivanovonews" появился репортаж "Единороссы обеспокоены оптимизацией «Почты России»", в котором рассказывается о мерах, предпринимаемых партией "Единая Россия" для решения проблем, связанных с "Почтой России" (низкие зарплаты, сокращение персонала, убогие помещения и т.д.). В репортаже приводятся обещания единороссов решить проблемы, ответить на жалобы, отремонтировать помещения и выделить деньги на модернизацию.
Репортаж вышел в период избирательной кампании в областную Думу, в которой партия "Единая Россия" и ее кандидаты в депутаты принимает участие. Агитационный период в СМИ еще не начался и данный репортаж явно является предвыборной агитацией (создает позитивный образ партии "Единая России" у избирателей).
Данный репортаж не может быть расценен, как информационный материал, поскольку при распространении информационных (не агитационных) материалов, размещаемых в СМИ или распространяемых иным способом, не должно нарушаться равенство кандидатов, политических партий. Данный же репортаж это принцип нарушает, поскольку ни в нем, ни в других репортажах телекомпании нет ничего о деятельности по защите почтовых работников, которую активно ведут представителями других партий, причем задолго до того, как о почтальонах вспомнили единороссы.
Например, РО ЛДПР, которое на протяжении нескольких месяцев бьется за права почтовых работников или КПРФ, которые также провели ряд мероприятий для того, чтобы обратить внимание на нищенское существование работников почты.
Таким образом, репортаж об единороссах является агитацией под видом информирования и является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статья 5.10 КоАП РФ «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где её проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах».
25 июля сотрудники полиции г. Иваново пытались сорвать сбор подписей кандидатом от партии "Яблоко" Антоном Комаровым на ул. 10 Августа.
Сотрудники потребовали явиться кандидату в Ленинский отдел полиции для составления протокола о нарушении закона о митингах, так как, по их мнению, сбор подписей на улицах города является публичным мероприятием.
19 июля депутат Шуйской городской Думы от КПРФ Варенцов получил извещение от окружной избирательной комиссии на дополнение сведений. Для выдвижения в качестве кандидата на предстоящие в сентябре выборы в Ивановскую областную думу восьмого созыва к стандартному комплекту документов избирком затребовал справку о том, что он является действующим муниципальным депутатом на непостоянной основе, то есть работает в Шуйской городской думе, но зарплату там не получает.
Как выяснилось, засвидетельствовать официально этот факт может один единственный человек – председатель Шуйской городской думы Юрий Данилов. Об этом Варенцову, лично пришедшему за справкой, сообщили сотрудники аппарата Думы.
Найти председателя не удалось ни по телефону, ни по месту проживания, потому коммунисту не оставалось иного выбора, кроме как обратиться за помощью к правоохранительным органам.
В пятницу 21 июля Варенцов подал заявление на розыск без вести пропавшего Данилова в межмуниципальный отдел МВД России Шуйский.
Через несколько дней после публикации информации о воспрепятствовании выдвижению кандидата и подачи заявления в полицию, Варенцов все же получил справку из Думы. Неизвестно, кто выдал нужную справку, или все же Данилов нашелся, или сотрудники аппарата Думы все же смогли справиться со своими прямыми обязанностями.
На сегодняшний день Варенцов М. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты.
Избирательная комиссия Ивановской области грубо пренебрегает законом о персональных данных и "сливает" в "анонимные телеграмм-каналы" информацию о тех, кто подал жалобу о нарушениях избирательного законодательства в комиссию, с негативными и клеветническими комментариями.
Так 4 июля в Избирательную комиссию была направлена жалоба о размещение незаконной агитации кандидатами в депутаты в Ивановскую областную Думу от партии "Единая Россия" , а уже 5 июля в телеграмм-канале "Треш и политика" появилось информация о поданной жалобе. При этом в официальном разделе "Работа с обращениями граждан" на своем сайте Избирательная комиссия информацию о поступивших жалобах и обращениях не размещает.
Избирательная комиссия Ивановской области отказывается рассматривать жалобы на нарушение избирательного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность. Ссылаясь на статьи неназываемого закона председатель избирательной комиссии Ивановской области Анжелика Соловьева (именно она подписала ответ) утверждает, что "права заявителя не нарушены", так как "он не является избирателем на выборах губернатора Ивановской области и депутатов Ивановской областной Думы" и поэтому его жалоба рассмотрению не подлежит.
Долгое время работая в Избирательной комиссии Ивановской области Анжелика Алексеевна, вероятно, забыла, что в РФ существую и другие правовые акты, кроме как о выборах.
Например, Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закрепляет за гражданами, независимо от места их регистрации право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
А вот в обязанность членов Избирательной комиссии Ивановской области, помимо рассмотрения жалоб и обращений по существу, входит контроль за соблюдением законодательства о выборах на территории Ивановской области. И когда они, несмотря на свое высшее юридическое образование, не справляются или пренебрегают этой обязанностью, долг и право каждого честного и порядочного гражданина РФ сообщить им об этом правонарушении.
Избирательная комиссия Ивановской области сначала затягивала рассмотрение жалобы заявителя на незаконную агитацию кандидатов от партии "Единая Россия", запрашивая у заявителя информацию, которой у него быть не могло, например, дату размещения стендов, а затем просто отказалась рассматривать жалобу заявителя на том основании, что права заявителя не нарушены.
Однако в период, когда Избирательная комиссия осуществляла переписку с заявителем, стенды с незаконной агитацией убрали.
18 июля 2023 в средней школе № 5 (г. Кохма, ул. Кочетовой, 36) прошла встреча с кандидатом в губернаторы Ивановской области Станиславом Воскресенским с избирателями.
Помещения средней школы № 5 находятся в государственной/муниципальной собственности и, следовательно, в случае, предоставления таких помещений для агитации за одного кандидата, руководитель организации обязан уведомить избирательную комиссию о предоставлении помещения и предоставить информацию о том, когда другие кандидаты могут использовать данное помещение.
Согласно п.3 ст. 40 закона №111-ОЗ "О выборах Губернатора Ивановской области" помещения, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником помещения для встреч с избирателями по заявке зарегистрированного кандидата на время, установленное Избирательной комиссией Ивановской области. При этом избирательная комиссия Ивановской области обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для всех зарегистрированных кандидатов.
Несмотря уже проведенную 18 июля встречу с избирателями кандидатом Воскресенским никакой информации о возможности проведения таких встреч в помещении школы № 5 г.о. Кохмы для других кандидатов Избирательная комиссия Ивановской области не предоставила. Хотя согласно п. 5 той же ст. 40 областного закона "О выборах губернатора" обязана была это сделать в течение 2 суток, а также разместить информацию о предоставление помещения кандидату в сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов.
Возможно, нарушение допустил собственник помещения школы № 5 и не уведомил комиссию в письменном виде Избирательную комиссию, как того требует п.4 всей той же статьи все того же закона, и о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам.
Ну тогда Избирательная комиссия Ивановской области должна принять меры по привлечению собственника помещений к административной ответственности по ст. 5.15 КоАП РФ "Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума".
Директор школы № 5 Ватутина Наталья Юрьевна член партии "Единая Россия", от этой же партии выдвинут в кандидаты в губернаторы С. Воскресенский.
При информировании о ходе избирательной кампании по выборам Губернатора Ивановской области СМИ Ивановской области, финансируемые, в том числе и из областного бюджета не соблюдает принцип равенства кандидатов: в своих публикациях они рассказывают о выдвижении и других действиях кандидата от «Единой России», но не рассказывают о других кандидатах. Например, газета «Ивановская газета» сообщает своим читателям о том, что: «Станислав Воскресенский стал первым кандидатом на пост губернатора Ивановской области».
Также поступают общественно политическая газета Приволжского района «Приволжская новь», газета Фурмановского района «Новая жизнь» не только рассказывает о том, что Воскресенский подал документы, но и о его выдвижении на партийной конференции. При этом о других кандидатах в своих публикациях не упоминает.
Такая ситуация сложилась во многих муниципальных газетах Ивановской области, но не только, например информационный интернет-портал «Известно.ру»дает отдельную новость о выдвижение С. Воскресенского с его заявкой победить, а о выдвижении других кандидатов говорит только в общей заметке.
Общественно-политические газеты Ивановской области, учредителем которых является департамент внутренней политики Ивановской области и издание которых финансируется за счет бюджета Ивановской области, на своих печатных страницах и на официальных интернет-порталах в выборный период занимаются агитацией за кандидата в губернаторы от партии "Единая Россия" Станислава Воскресенского. Под видом информирования о деятельности кандидата даются откровенно агитационные (представляющие кандидатов в лучшем свете) материалы. При этом никаких материалов, связанных с деятельностью других кандидатов, в данных изданиях нет.
Все что позитивного происходит в области, все подается в прессе, как инициатива Воскресенского или случившееся исключительно благодаря его поддержке.
Так из 125 просмотренных статей за 11-14 июля в 116 упоминается Воскресенский, при этом о других кандидатах информации практически нет: 5 статей, где упоминается Шелякин (4 из которых на региональном сайте партии), упоминания о Бойкове, Попове и Орехове практически не встречаются, разве что при публикации официальных релизов от избирательной комиссии Ивановской области, которых не очень много.
В качестве повода для упоминания С. Воскресенского в СМИ зачастую выступают выдуманные факты или ситуации, в которых упоминание Воскресенского неуместно. Так например, ресурс "Известно" рассказывает о том, что оператор-стажер фильма Тарковского "Сталкер" передал Ивановской области уникальные фотографии со съемочной площадки. Казалось бы причем тут Воскресенский, но журналисты издания, руководствуясь распоряжением о необходимости пиара губернатора перед выборами, находят повод —оказывается "По инициативе губернатора Станислава Воскресенского с 2018 года открытие фестиваля проходит в Юрьевце", хотя в реальности это не так.
Или вот ивановские СМИ сообщают об огромном вкладе С. Воскресенский в реконструкцию спортивного комплекса в г. Южа, куда он приехал в рамках предвыборного вояжа. Однако комплекс отремонтирован еще год назад за счет государственной программы и когда ремонт этого комплекса заканчивался в 2022 году, речи о заслугах Воскресенского не было.
Увеличилось ли количество рабочих мест на частном предприятие, выделили ли больше средств из бюджета на ремонт дорог или на обработку сельхозугодий, отремонтировали муниципальный детский сад или откроют книжную выставку... ничто якобы не обошлось без участия Воскресенского и везде где надо и где не надо журналисты вставляют мнение Воскресенского, описывают подробно его вояжи по городам области и встречи с избирателями.
При этом инициативы и деятельность других кандидатов не освещается ни как.
Во время подготовки к проведению дня города Кинешмы администрация города, в лице заместителя главы города Инессы Клюхиной, отклонила заявку местного отделения КПРФ на участие в праздничном общегородском шествии. Основанием для отказа послужило то, что "Участие политических партий в колонне не предполагается" при этом 25 июня в день праздника представители нескольких партий прошли в колонне со своей символикой, в том числе и КПРФ, которой участие в колонне не согласовали.
МО КПРФ так же не получила разрешение на установку агитационной палатки и столов на Волжском бульваре, где проходили праздничные мероприятия. Коммунистам пришлось раздавать книги, газеты, брошюры о деятельности партии КПРФ прямо с земли. Сотрудники полиции Кинешмы "пытались блокировать работу коммунистов, аргументируя тем, что здесь должны быть торговые точки".
При этом МО партии "Единая Россия" палатку установить разрешили и у сотрудников полиции г. Кинешма раздача представителями партии агитационных материалов вопросов не возникало и они не предпринимали попыток противодействовать этому.
На попытку противодействовать законной деятельности партии подана жалоба в прокуратуру г. Кинешмы.
При информировании о ходе избирательной кампании по выборам Губернатора Ивановской области Избирательная комиссия Ивановской области не соблюдает принцип равенства кандидатов.
9 июля 2023 года закончился этап выдвижения кандидатов и по данным СМИ и официальным данным, размещенным в ГАС "Выборы", на должность губернатора было выдвинуто 5 кандидатов: А. Бойков от КПРФ, С. Воскресенский от "Единой России", П. Попов от "Справедливой России" и Д. Шелякин от ЛДПР и А. Орехов от "Коммунистов России".
Все они представили документы в Избирательную комиссию Ивановской области, но на официальном сайте ИКИО есть новости о выдвижении только 4 кандидатов, информация о кандидате от партии ЛДПР Шелякине, который предоставил документы в избирком 4 июля, отсутствует.
Дополнение: Избирательная комиссия Ивановской области оперативно отреагировала на сообщение на "Карте нарушений" и 12.07.2023 года задним числом разместила информацию о подаче документов в Избирком кандидата от ЛДПР Д. Шелякина
Представители администрации города Иваново, в частности заместитель председателя комитета Ивановский городской комитет по управлению имуществом Ушакова Анна Викторовна, через председателей участковых избирательных комиссий города Иваново занимается набором агитаторов на выборах.
На фото сообщение, которое было направлено Ушаковой А.В. председателям УИК, а те в свою очередь распространили предложение, стать агитаторами, членам участковых комиссий. При это по закону членам избирательных комиссий и муниципальным служащим заниматься агитацией на выборах запрещено.
На территории Ивановской области в период избирательной кампании по выборам депутатов Ивановской областной Думы выдвинутыми кандидатами от партии «Единая Россия» распространяется предвыборная агитация в виде баннеров с портретами кандидатов и лозунгом «Спасибо за поддержку».
Подобной уловкой для агитации в предвыборной период без оплаты из избирательного фонда представители регионального отделения партии «Единая Россия» при попустительстве Избирательной комиссии Ивановской области пользуются уже не первый год. Например, сообщения на Карте нарушений за предыдущие годы: https://www.kartanarusheniy.org/messages/58217; https://www.kartanarusheniy.org/messages/57787.
Данная агитация не только нарушает региональное и федеральное законодательство о выборах, но и дискредитирует избирательную кампанию в глазах избирателей Ивановской области, поскольку создает впечатление, что результаты предстоящих в сентябре выборов уже предрешены и избирателям можно не ходить голосовать.
18 сентября в списках избирателей УИК №349 в присутствии вызванных сотрудников полиции было зафиксировано, что в списке избирателей людей, получивших избирательные бюллетени 17 сентября 2021 года, было всего 215 человек. Но, судя по актам упаковки сейф-пакетов, 17 сентября 2021 года в помещении для голосования получили бюллетени 227 избирателей, вне помещения для голосования 87 избирателей.
После обнаружения данного факта при невыясненных обстоятельства был вскрыт сейф для хранения сейф-пакетов и повреждена индикаторная лента на сейф-пакете, в котором хранились бюллетени избирателей, проголосовавших 17 сентября 2021 года в помещении для голосования, все бюллетени из данного сейф-пакета в тот же день решением УИК №349 были признаны недействительными. Под давлением члена избирательной комиссии Ивановской области с правом совещательного голоса Медведева Н.А. сейф-пакет был вскрыт 18 сентября 2021 года, а не на этапе подсчёта голосов, как этого требовало действующее законодательство. Извлечённые из сейф-пакета бюллетени не подсчитывались количественно. При подведении итогов выборов, в первичные протоколы УИК в строчках о количестве недействительных бюллетенях не было прибавленно число недействительных бюллетеней, признанных таковыми 18.09.2021. После заседания Избирательной комиссии Ивановской области, в протоколы об итогах голосования ТИК г. Шуя были внесены изменения и в ГАС «Выборы» строках с недействительными бюллетенями были добавлены по федеральному избирательному округу 227 бюллетеней. по одномандатному избирательному округу 226 бюллетеней. Однако, судя по заверенной копии акта вскрытия сейф-пакета, в который были упакованы 18.09.2021 недействительные бюллетени, извлечено из него было по 227 бюллетеней и по федеральному и по одномандатному избирательному округу. Сам акты вскрытия данного сейф-пакета по неизвестным причинам указывает дату и время вскрытия как 01 часов 15 минут 19.09.2021, то есть до начала подсчёта голосов. На жалобы о расхождениях числа избирателей, получивших 17.09.2021 бюллетени для голосования по спискам избирателей и по актам упаковки в сейф-пакеты, поданых в Избирательную комиссию Ивановской области, содержательных ответов от комиссии не последовало, на заседаниях комиссии данный вопрос не обсуждался.
Иваново, УИК 192
Переносные урны для голосования вне помещения для голосования разместили за сейфом и кабинкой для голосования, вне поля зрения наблюдателей в нарушение п.11. ст. 61 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Во время подведения итогов голосования на выборах в ГД РФ. в Ивановской области массово нарушались права наблюдателей и членов избирательных комиссия с право совещательного голоса на получение правильно заверенной копии итогового протокола, Что попадает по ответственность, предусмотренной статьей 5.6 КоАП РФ.
Зафиксировано, что не правильно заверенные копии протокола были выданы на следующих участках:
Иваново УИК 2, 9, 10, 12, 17, 22, 24. 25, 35,38, 41, 42, 43, 52. 56, 64, 67, 70, 77, 78, 115, 128, 129, 135, 137, 138, 140, 142, 145. 150, 151, 154, 155, 157, 159, 160, 161, 168. 174,
Ивановский район 433, 441,
Приволжский район, УИК 586, 599,
Кинешма 252, 255, 256 261. 279, 283
Вичуга 236, 242, 243, 263.
Вичугский район УИК 368, 378. 379, 380, 382, 373,
Родниковский 644
Юрьевецкий район 759, 764, 767, 770, 772
Юрий Дунаенко, член Избирательной комиссии Ивановской области с решающего голоса, заявил о том, что выборы в Госдуму на территории региона прошли с нарушениями.
Член Избиркома Ивановской области заявил о массовых нарушениях на выборах в Госдуму
Он отправил свое особое мнение в ЦИК РФ, отметив, что не может считать выборы в Ивановской области честными.
По словам Дунаенко, все началось с того, что 21 сентября секретарь областного избиркома пригласила его на срочное совещание за полчаса до начала. Просьба перенести совещание, поскольку он может не успеть ко времени, была проигнорирована. Позже выяснилось, что двух членов Избиркома с правом совещательного голоса также поставили в известность о проведении мероприятия за 30 минут до начала. А спустя час-полтора Дунаенко получил уведомление о том, что заседание комиссии уже прошло.
В связи с этим Дунаенко отправил в ЦИК России жалобу на главу Ивановского избиркома Анжелику Соловьеву, а также приложил к письму особое мнение по поводу прошедших выборов.
Дунаенко отмечает, что в регионе должностные лица вели открытую агитацию за претендентов от «Единой России», председатели УИКов имели умысел в совершении нарушений, к рассмотрению жалоб на нарушения выборного процесса применялся формальный подход, сотрудников предприятий и учреждений массово принуждали к голосованию.
Также Дунаенко заявляет о том, что бюллетени в сейфах находились в недостаточной сохранности, применялись сейф-пакеты с одинаковыми идентификационными номерами. В регионе, по словам члена избиркома, было замечено массовое «пеньковое голосование». Кроме этого, члены избиркома с правом совещательного голоса препятствовали выявлению фальсификаций.
Особое мнение члена Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса В.П. Завалишина о Протоколе Избирательной комиссии Ивановской области о результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по Ивановской области (подписан 21 сентября 2021 года, к Протоколу прилагается Сводная таблица Избирательной комиссии Ивановской области о результатах выборов) Избирательная комиссия Ивановской области 21 сентября 2021 года признала выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по Ивановской области состоявшимися и действительными. Пункт 3 статьи 69 Федерального закона 67-ФЗ от 10 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в дальнейшем Федеральный Закон) обязывает меня поставить свою подпись в Протоколе Избирательной комиссии Ивановской области о результатах выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва, к которому прилагается Сводная таблица о результатах выборов. В силу п. 4 ст. 69 Федерального закона член Избирательной комиссии, несогласный с Протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к Протоколу свое особое мнение, о чем в Протоколе делается соответствующая запись. Мое несогласие с Протоколом и приложенной к нему Сводной таблицей выражается в том, что зафиксированные в арифметическом виде сведения, касающиеся выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ по Ивановской области восьмого созыва в июне – сентябре 2021 года получены, в том числе и за счет нарушения принципа свободных выборов. 19 июня 2021 года в г. Москве состоялся первый этап Съезда политической партии «Единая Россия», на котором состоялось выдвижение федерального списка кандидатов от «Единой России» на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по единому избирательному округу (список разбит на 57 региональных групп) и по одномандатным избирательным округам. В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона «Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов». Следовательно, агитационный период избирательного объединения политической партии «Единая Россия» на выборах 2021 года наступил с 19 июня 2021 года. В период избирательной кампании 2021 года политическая партия «Единая Россия» в Ивановской области в полной мере пользовалась особым преимуществом: административный ресурс и поддержка Главы администрации Ивановской области. Используя свое положение, Губернатор С.Воскресенский вел активную агитационную работу в интересах политической партии «Единая Россия» и её кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам № 91 – В.Смирнова и №92 – М. Кизеева, что является грубым нарушением п.7, ст. 48 Федерального закона. Конкретно: — в преддверии дня голосования губернатор Ивановской области снялся в агитационном видеоролике и разместил его в СМИ, где призывал жителей области отдать свой голос на выборах 19 сентября за партию «Единая Россия» и кандидатов в депутаты по одномандатным округам от этой партии. При этом он заявил, что будет голосовать сразу за двух кандидатов по одномандатным округам от «Единой России» В.Смирнова и М. Кизеева; — создавая положительный образ партии «Единая Россия» и её кандидатам в депутаты по одномандатным округам, Губернатор Воскресенский на встречах с представителями социальных слоев населения области, принимал и выполнял предвыборные наказы кандидатов от этой партии, используя для этих целей областной бюджет: разблокировка транспортных карт льготников и денежная компенсация за их блокировку, дополнительные выплаты педагогам и работникам детских садов, молодым врачам и фельдшерам увеличат «подъемные» выплаты, финансовая поддержка пенсионеров переболевших коронавирусом и так далее. Что касается разблокировки транспортных карт льготников, то 28 июля 2021 года областной суд отказал в этом по иску ветеранов труда и представители губернатора в суде привели массу мотивов и доказательств в невозможности этого. Однако, через две недели, господин Воскресенский, выполняя наказ кандидата от «Единой России», с легкостью отменил блокировку карт. Используя административный ресурс и легкую доступность к большим финансовым средствам областного бюджета губернатор организовал в выборный период 2021 года денежные выплаты отдельным слоям населения, которые можно квалифицировать как подкуп избирателей, для создания положительного образа партии «Единая Россия» и её кандидатов, что является грубым нарушением п.2 ст. 56 Федерального закона. Складывается впечатления, что все эти денежные выплаты и льготы Правительство области специально берегло к выборам 2021 года. Накопившиеся проблемы: асфальтирование дорожной инфраструктуры детских садов, ремонт дорог частного сектора и др., не решались длительное время и сразу были реализованы только ко дню голосования. В период избирательной кампании осуществление благотворительной деятельности и подкупа избирателей запрещено, п.2 ст. 56 Федерального закона. При этом: — 27 августа три планшета от «Единой России» по благотворительному проекту «Помоги учиться дома» секретарем Ивановского регионального отделения партии «Единая Россия» С. Низовым были вручены нуждающимся детям; — 21 августа представители партии «Единая Россия» оказали благотворительную помощь приюту бездомных животных «ЗОО 37»; — 19 августа в рамках партийного проекта «Детский технодром» А. Фомин, член депутатской фракции партии «Единая Россия» в Ивановской областной Думе, передал ивановскому детскому саду № 149 3D-принтер; — 11 августа благотворительную материальную помощь нуждающейся малообеспеченной семье в деревне Митино Приволжского муниципального района оказала партия «Единая Россия»; — 1 сентября «После окончания линейки Т.А. Грузова, руководитель районной общественной приемной партии «Единая Россия», < … > выдала первоклашкам наборы канцелярских принадлежностей» газета «Звезда» № 36 (10155); — 13 августа кандидат в депутаты Государственной Думы по 91 избирательному округу Ю. Смирнов вручил подарок выпускнику родниковской городской средней школы и др. Это только небольшая часть выявленных нарушений. Президиум Верховного Суда обратил внимание на то, что запрет на занятие благотворительной деятельностью в ходе избирательной кампании преследует цель исключить давление на избирателей в пользу того или иного кандидата с помощью различных форм благотворительной деятельности, то есть обеспечить равный статус кандидатов. Равный статус кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ, как видим, в Ивановской области не соблюдался. В Ивановской области продолжается использование местных и региональных средств печати в агитационный выборный период с нарушением норм избирательного законодательства. При этом, правоохранительные органы Ивановской области и избирательные комиссии, не принимают действенных мер по пресечению данных нарушений. Избирательное объединение политическая партия «Единая Россия», как можно предположить, не без ведома учредителя, в агитационный период 2021 года, на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва, публиковало агитационные материалы о деятельности партии и представителей партийного актива, кандидатов по одномандатным округам №91 и 92, формируя у избирателей положительный образ своей партии, способствуя положительному отношению избирателя к политической партии «Единая Россия» и добиваясь этим повышения результата на выборах 19 сентября 2021 года. Такие публикации в местных газетах преподносятся как информационные, хотя они таковыми не являются, в соответствии п.2 ст. 48 Федерального закона, при этом, данный агитационный материал не оплачен из средств избирательного фонда ни партии, ни кандидата, что является нарушением п.2 ст. 54 Федерального закона. Конкретно: — во всех местных газетах были опубликованы статьи о кандидате в депутаты Государственной Думы СФ РФ восьмого созыва по партийному списку Е. Вяльбе под различными названиями: «Елена Вяльбе о трудолюбии, мотивации и сломанных лыжах» в газете «Сельские Зори» (№37(6062) от 10.09.21), «Необычный кинопоказ» в газете «Рабочий край» (№ 35 (27117) от 10.09.21), «Спортивная драма «Белый снег» в газете «Наше слово» (№35 (10893) от 14.09.21). Во всех газетах опубликован одинаковый материал о Е. Вяльбе, представляющий её характер в превосходной степени: «колоссально трудолюбивая», «стальное упорство», «бесконечная воля к победе», «адамантовой твердости воля», «… считает себя требовательным руководителем, которого «уважают и боятся» и т.д. Использованный автором гиперболический стиль к характеру героя статьи – кандидату в депутаты ГД ФС РФ, говорит о желании автора сформировать положительный образ, способствующий созданию положительного отношения избирателей к кандидату и избирательному объединению партии «Единая Россия», выдвинувшей кандидата. — статьи в местных газетах: «Людей старшего поколения поддержат финансово», «Новая школа в Иванове открылась впервые за 30 лет», «Юрий Смирнов провел «оперативку» с участием жителей Ново-Писцово у моста, требующего ремонта», «Депутаты областной Думы посетили Вичугу с рабочим визитом», «Пенсионеры Ивановской области, переболевшие коронавирусом, по инициативе депутатов «Единой России» получат одноразовую выплату», и многие другие материалы, в которых осуществляется предвыборная агитация, а именно, распространение информации, в которой явно преобладают сведения о кандидатах в депутаты по одномандатным округам №91 и №92 выдвинутых политической партии «Единая Россия» и о партии «Единая Россия». Информации о других политических партиях, действующих в Ивановской области, в местных газетах за агитационный период на выборах 2021 года не публиковалось. В соответствии с Постановлением ЦИК РФ от 01.07.21 № 13/103-8 и Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования при проведении голосования на выборах, референдумах, назначенных на 19 сентября 2021 года, в течении нескольких дней подряд (в дальнейшем Положение) и Постановлением от 03.09.21 № 33/183-7 «О согласовании перечня избирательных участков и адресов (описаний мест) для организации на выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва дополнительной возможности голосования групп, проживающих в населенных пунктах или иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено», Избирательная комиссия Ивановской области согласовала территориальным избирательным комиссиям решения об определении перечня УИК и адресов (описаний мест) для дополнительной возможности голосования групп избирателей. 17 и 18 сентября в ряде УИК по дополнительным адресам (местам) прошло голосование, в ходе которого были выявлены нарушения Положения об особенностях голосования, а именно: — нарушены требования п. 2.2 Положения, 17 сентября 2021 года село Никольское УИК №435, место для голосования не оборудовано. Установлены один стол для членов комиссии и два стула. Кабинки или стола с ширмой для тайного голосования нет. Нет плакатов: «Порядок голосования на выборах депутатов ГД», «Порядок заполнения избирательных бюллетеней», «Сведения о кандидатах в депутаты ГД». — нарушены требования п.2.2. Положения, 17 и 18 сентября 2021 года д. Крутово УИК №438, место для голосования не оборудовано. Установлены один стол и два стула для членов комиссии. Кабинки или стола с ширмой для тайного голосования нет. Нет плакатов: «Порядок голосования на выборах депутатов ГД», «Порядок заполнения избирательных бюллетеней», «Сведения о кандидатах в депутаты ГД». В дни голосования 17,18,19 сентября на выборах депутатов ГД ФС РФ были выявлены следующие нарушения норм избирательного законодательства: — в УИК №179 18.09.21 установлено голосование (КОИБ) 17.09.21 по месту пребывания 19 человек, по одномандатному избирательному округу № 91 не имеющих активного избирательного права (нарушение — п.18 ст. 2 Федерального закона). Жалобы о признании голосования в УИК №179 за 17 и 18 сентября, направленные соответственно очереди рассмотрения в ТИК Фрунзенского района г. Иваново и Избирательную комиссию Ивановской области остались без удовлетворения. 19 сентября вызвана в УИК №179 полиция, материалы переданы в ОВД Фрунзенского района; — в УИК №166 допущено аналогичное нарушение 17.09.21, что и в УИК № 179. Проголосовали 6 человек без активного избирательного права. ТИК и ИК ИО также отказали в удовлетворении жалобы. Материалы также переданы в ОВД Фрунзенского района 19 сентября 2021 года; — в УИК №2 18.09.21 обнаружено два сейф-пакета (один из них был использован по назначению) с «уникальными», но полностью идентичными номерами, что является нарушением п.3.4 Постановления ЦИК от 1.07.21 №13/103-8. Серийный номер оказался не уникальным. Меры для сохранности бюллетеней предприняты не были. Бюллетени из данных сейф-пакетов были смешаны с бюллетенями, из стационарного ящика. Избирательная комиссия Ивановской области зная об этом не предприняла мер; — в УИК №204 17.09.21 для голосования на дому (переносная урна № 1) в реестр было внесено 8 заявлений избирателей. Члены комиссии для голосования на дому с реестром получили 9 бюллетеней. При голосовании на дому резервный бюллетень был использован, проголосовал избиратель, не внесенный в реестр надомного голосования; — в УИК №311 18.09.2021 выявлен акт, помещения бюллетеней в сейф-пакет (17.09.21), без номера сейф-пакета. В нарушение п.4.3 Положение ЦИК РФ от 01.07.21 № 13/103-8 членами УИК не были выполнены предусмотренные в этом случае процедуры; — в УИК №312 18.09.2021 выявлен акт, помещения бюллетеней в сейф-пакет (17.09.21), без номера сейф-пакета. В нарушение п.4.3 Положение ЦИК РФ от 01.07.21 № 13/103-8 членами УИК не были выполнены предусмотренные в этом случае процедур; — в УИК №453 17.09.21 стационарные урны вне обзора камер видеонаблюдения; — в УИК №248 17.09.21 стационарные урны вне обзора камер видеонаблюдения; — в УИК №502 17.09.21 наблюдатели лишены возможности контролировать столы избирательной комиссии и работу членов комиссии, они находятся вне видимости наблюдателей; — в УИК №223 17.09.21 стационарные урны находятся вне зоны видимости наблюдателей. Наблюдатели сидят за спинами членов участковой комиссии. — в УИК №256, № 680 и др., члены комиссии используют в работе карандаши, делают отметки карандашами в списках избирателей. — Председатели ТИК Ленинского района и ТИК Октябрьского района г. Иваново отказали членам этих комиссий с правом решающего голоса (от КПРФ) в предоставлении копий документов, связанных с выборами, чем нарушили ч. 23 ст. 29 Федерального закона; — в УИК №388 17.09.21 председатель комиссии отказал в регистрации и работе на участке члену УИК с правом совещательного голоса от кандидата, требуя проставить печать на направлении, тем самым грубо нарушил ч. 20 ст. 29 Федерального закона; — члена УИК №529 с правом решающего голоса от КПРФ (сотрудника школы) работодатель не отпустил с работы для участия в выборах, в нарушение ст. 167 и ст. 170 ТК РФ и часть 17 ст. 29 Федерального закона; — в УИК 208 нарушены права члена комиссии с правом совещательного голоса. Заместитель председателя комиссии вел себя вызывающе по отношению к другим участникам избирательного процесса, провоцировал конфликты, отказывался рассматривать жалобы по существу, вел агитацию прямо на избирательном участке. — председатели УИК №97, № 99 препятствовали выполнению обязанностей и пытались не допустить к работе членов комиссии с правом совещательного голоса. По заявлениям наблюдателей и членов УИК с правом совещательного голоса от партии КПРФ было подано 146 жалоб в избирательные комиссии разного уровня. Однако председатели УИК в массовом порядке квалифицировали подаваемые жалобы как заявления и обращения и не включали данные об этих жалобах в итоговые протоколы. В основном в итоговых протоколах, поступивших в ТИКи Ивановской области из УИК 19 и 20 сентября 2021 года, в строке «Жалобы» нет никаких отметок. Выявленные нарушения избирательного законодательства: — УИК №16, в списки избирателей были внесены давно умершие люди. Одна из женщин, внесенных в списки, умерла ещё в 2004 году; — УИК №№205, 206, 218, 324, при просмотре видеокамер в ночное время фиксировалось необъяснимое появление солнца, что может говорить о замене картинки на поддельную. При обращении по данному вопросу в Избирательную комиссию Ивановской области, председатель комиссии А.А. Соловьева заявила: «Это уличное освещение создает эффект дневного света за окном»; — УИК №64 по видеокамерам наблюдения было отчетливо видно, как члены комиссии неоднократно вносили бюллетени в КОИБы после окончания голосования, что может свидетельствовать о том, что члены комиссии совершают вброс бюллетеней в КОИБы; — УИК №162 в течении 17 и 18 сентября 2021 года были зафиксированы неоднократные грубые нарушения избирательного законодательства. При голосовании вне помещения 17.09.21 члены УИК получили 200 бюллетеней, при записи в реестре голосования вне помещения участковой комиссии 76 избирателей, чем нарушили ч.9 ст.66 Федерального закона (Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов от числа полученных заявлений). Решением ТИК Советского района бюллетени в УИК №162 за 17 и 18 сентября признаны недействительными; — УИК №257 в смежном помещении с УИК находился кинотеатр, в котором 19.09.21 не был отменен вечерний сеанс в 21.10 – 23.30. Во время подсчета голосов помещение теоретически оставалось доступно лицам, не имеющим отношения к избирательному процессу. Подсчет голосов производился между кинозалом и туалетом. Председатель УИК при подсчете голосов постоянно покидала помещение УИК; — УИК №105 зафиксирован телефонный обзвон избирателей членами комиссии в г. Иваново с предложением услуги «голосование на дому», причем откуда у комиссии персональные данные людей, включая номер телефона – неизвестно. Да и разрешения на использование персональных данных избиратели вряд ли давали. Наблюдателями отмечены многочисленные нарушения при оформлении реестров голосования вне помещения, а также помещения для голосования не были опечатаны на ночь. Прошу приложить к Протоколу о результатах выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва по Ивановской области изложенное Особое мнение, сделать в протоколе соответствующую запись, а также опубликовать Особое мнение. 21 сентября 2021 года Член Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса В.П. Завалишин
Подробнее на сайте: ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА В.П. ЗАВАЛИШИНА https://www.ivkprf.ru/novosti/osoboe-mnenie-chl...