07.08.2020 г. на сайте сетевого издания vdmst.ru был размещен текст о «народной программе» партии «Единая Россия, про которую шла речь на встрече губернатора Дмитрия Азарова (возглавляет федеральный и региональный список партии «Единая Россия«) с руководителем парламентской фракции в региональном заксобрании Александром Живайкиным (является кандидатом в депутаты регионального парламента).
Статья показывает преимущества программ партии «Единой Россия» и является скрытой агитацией. Статья не оплачена из фонда партии «Единая Россия» или ее кандидатов.
В "Народной газете" от 11 августа 2021 года. Опубликован материал, содержащий агитацию за политическую партию "Единая Россия". Учредителем данного СМИ является областная администрация. Копию статьи прилагаю. Во всём номере нет упоминаний о других партиях.
В эфире Государственной телерадиокомпании "Владимир" (филиал ФГУП "ВГТРК"), на сайте компании и на её youtube-канале вышел сюжет с назвнием "Во Владимирской области отделение партии "Единая Россия" открыло штаб общественной поддержки населения" (https://vladtv.ru/politics/125146/).
В нём очевидно создаётся позитивны имидж партии "Единая Россия" и кандидатам от неё по федеральному/региональному списку Елены Вяльбе, Алексея Говырина (оба входя в территориальную группу по Владимирской и Ивановской областям).
В сюжете явно усматривается нарушение пункта "г" части 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в которой говорится о запрете "распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями".
Депутат Московской Областной Думы Фомичев В.В. , избравшийся от Богородского округа (этот же округ он курирует как депутат) по списку Единой России, посещает с рабочими поездками совершенно другой округ, в котором он является кандидатом в Государственную Думу. В основном, это встречи с жителями и рабочими коллективами предприятий. Несмотря на видимое отсутствие формальных юридических нарушений, механизм явно эксплуатируется в целях ведения предвыборной кампании и создает неравенство положения кандидатов.
Вот подборка новостей из муниципальных СМИ за 20.07.21 - 28.07.21. В этот момент Фомичев уже имеет статус выдвинутого кандидата:
1. http://in-reutov.ru/novosti/aktualno/vyacheslav...
2. http://in-reutov.ru/novosti/aktualno/vyacheslav...
3. http://bbnews.ru/pamyatnuyu-stelu-zashhitnikam-...
4. http://inmytishchi.ru/novosti/vstrecha/ot-inici...
28 июля постановлением Областной Думы территориальный округ, отведенный для работы Фомичеву, был заменен на тот, в котором он фактически проводит свою избирательную кампанию - Балашиха, Мытищи, Реутов (Балашихинский одномандатный округ №117 по выборам в Госдуму РФ).
https://www.mosoblduma.ru/Zakoni/Postanovlenija...
Ряд СМИ Краснодарского края опубликовали одну и ту же новость "Почти 40 тысяч жителей Краснодарского края приняли участие в формировании народной программы «Единой России»".
Формируется положительный образ партии и при этом ни одно СМИ не указало, что это предвыборная агитация.
Газета Кущевского района "Вперёд", 9 августа
Издание Аргументы и факты Кубань, 4 августа
Информационный портал «Кубань 24», 4 августа
Сетевое издание Телеканал Краснодар, 4 августа
Газета "Свет Маяков", 9 августа
На сайте информационно-аналитической газеты городского округа Мытищи «Родники», финансируемой за счет средств муниципального бюджета, публикуются материалы, создающие положительный облик партии "Единая Россия" и ее кандидатов. Выходят они под тегами "выбор подмосковья", "единая россия" и "выборы2021". Данные материалы имеют признаки агитации, согласно п.2г) ст.48 67-ФЗ
В публикации от 20.07.2021 сообщается, что «Единая Россия» представила конкретные меры, у которых одна цель – уменьшение стоимости сезонных продуктов.
В публикации от 10.08.2021 сообщается, что "депутат Московской областной Думы Вячеслав Фомичев в рамках рабочей поездки в Мытищи провёл встречи с коллективами Особого конструкторского бюро кабельной промышленности и предприятия «Водоканал-Мытищи», а также проверил, как ведется работа по благоустройству дворов." Данная публикация формирует позитивный образ кандидата в Госдуму РФ от партии "Единая Россия" по Балашихинскому одномандатному округу №117 Вячеслава Фомичева.
7 августа на сайте сетевого СМИ «solntv», solntv.ru, г. Солнечногорск, был опубликован видеосюжет о принятии новых членов партии «Единой Россия» главой городского округа Клин Аленой Сокольской. Видео было показано в эфире клинского телевидения 4 августа 2021 года на цифровом канале «ТВ Поиск» — СМИ Сетевое издание "POISKTV", учредитель МАУ «Телевидение «Поиск».
«В «Единой России» новые лица. Местное отделение растет из года в год Сегодня сразу 7 клинчан получили партийные билеты», — говорится в сюжете.
«Принятое вами решение о вступлении в партию «Единая Россия» для нас вдвойне приятно поскольку накануне выбором мы действительно с вами проводим большую работу и информируем наше население о тех партийных проектах, которые сегодня реализуются. Вы сами участники этих проектов: «Здоровье», «Образование», проект «Демография», проект «Благоустройство», «Здоровые города», — сказала в сюжете клинского телевидения глава округа Сокольская.
Видеосюжет содержит признаки агитации и направлена на формирование положительного образа партии «Единая Россия» в период проведения агитационной компании по выборам депутатов Госдумы и Мособлдумы
9 августа на сайте газеты "Кубанских новостей", которая является официальным печатным органом администрации Краснодарского края, вышла агитационная статья: «Елена Шмелева: «В школах необходимо открывать специализированные спортивные классы».
Елена Шмелева баллотируется по федеральной части списка партии «Единая России». Статья не содержит отметок, что она оплачена из избирательного фонда партии или иной маркировки.
На страницах газеты «Вперед», Сергиев-Посад», 58 от 4 августа 2021 года, тираж 10 тыс. экземпляров, учредитель администрация г.о. Сергиев-Посад, опубликованы 6 фотографий (включая одну на первой полосе) депутата Госдумы от «ЕР» ГД Сергея Пахомова, а его имя и фамилия упоминается 18 раз на 8 полосах газеты из 16 возможных (плюс 8 полос на телепрограмму с объявлениями). В 4,5 раза меньше упоминается действующий депутат Мособлдумы и кандидат от «ЕР» в нее же Александр Легков — всего 4 раза на 2-х полосах газеты.
Во всех публикациях, кроме третьей полосы, Пахомов и Легков представлены депутатами, выполняющими депутатские обязанности, однако из-за обилия изображений и упоминаний фамилия Пахомова этот выпуск газеты можно считать агитаций, не оплаченной из избирательного фонда кандидата, а газету впору переименовывать в «Вперед имени Сергея Пахомова».
Имена и фамилии других кандидаты в депутаты в ГД и Мособдуму были опубликованы по 1-3 раза в информации о списке зарегистрированных кандидатах в региональную думу и ГД на третьей полосе издания.
Первая полоса. Имя и фамилия Сергея Пахомова упоминается два раза, над и под фотографией в подзаголовке и анонсе материала «Жить нельзя переселить».
Вторая полоса. Сергей Пахомов упоминается два раза в лиде и тексте новости «Жить нельзя переселить». В новости «К ремонту поста скорой помощи добавят мебель» опубликована фотография депутата Сергея Пахомова, его имя и фамилия упоминается два раза в лиде и тексте новости.
Третья полоса. В заметке «Три дня и четыре бюллетеня: как будем голосовать на выборах» рассказывается о порядке голосования. В новости «Все кандидаты определены» опубликован список зарегистрированных кандидатов в депутаты Госдумы: Григорович Марианна, «Новые люди»;Захаров Сергей, «Родина»; Козлов Михаил, самовыдвижение; Крыжов Сергей, «Яблоко»; Кышев Валерий, «Партия роста»; Ли Светлана, «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»; Мардасов Андрей, «Справедливая Россия — патриоты — за правду»; Ордынская Татьяна, «КПРФ»; Пахомов Сергей, «Единая Россия»; Перебиковский Эдуард, политическая партия ЛДПР; Погребной Михаил, «Зелёные».
В Мособлдуму: Германн Андрей, ЛДПР; Громыко Игорь, КПРФ; Захаров Сергей, «Родина»; Крыжов Сергей, «Яблоко»; Легков Александр, «Единая Россия»; Ли Светлана, «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»; Мардасов Андрей, «Справедливая Россия — патриоты — за правду»; Трофимова Дарья, «Партия роста».
Четвертая полоса. В заметке «Смогли сами и научат других» имя и фамилия Сергея Пахомова упоминается дважды, в лиде и тексте. В информации «Александр Легков встретился с жителями улице Птицеградовской» имя и фамилия депутата Мособлдумы и кандидата в депутаты Александра Легкова «ЕР» упоминается трижды: в заголовке, лиде и тексте новости.
Пятая полоса. В статье «В Ахтырке уже зажгли» имя и фамилия Сергея Пахомова упоминается три раза: в подзаголовке, в тексте статьи и выделенной жирным цитате. Опубликована фотография кандидата Сергея Пахомова с двумя чиновниками и тремя жителями.
Пятнадцатая полоса. В статье «Почаевничать из фарфора знаменитого Попова» опубликованы две фотографии Сергея Пахомова, на главной он стоит вместе с дамой с цветами, на второй со всеми участниками встречи. Имя и фамилия Сергея Пахомова упоминается дважды – один раз в тексте, один в выделенной жирном врезке.
Шестнадцатая полоса. В статье «Сергея Пахомов встретился с со спортсменами «Старта» опубликована фотография кандидата в депутаты Пахомова вместе с руководством и жителями стадиона. Имя и фамилия Пахомова упоминается три раза, в названии, лиде и тексте статьи.
Семнадцатая полоса. В статье «Как перевезти целый «Космос» имя и фамилия Сергея Пахомова и Александра Легкова упоминается по одному разу в тексте материала.
И вновь мониторинг цен на продукты «борщевого набора» в фокусе внимания бюджетной прессы. На сей раз новость о работе партии «Единая Россия» в Балашихе появилась на областном бюджетном СМИ «Подмосковье сегодня», mosregtoday.ru. Ревизоры зафиксировали снижение цен на продукты в магазинах и рынках города. Так, например, морковка подешевела с 100 руб. до 60.
Далее со ссылкой на депутата подмосковной думы от «ЕР» Тараса Ефимова сообщается, что единороссы вышли с инициативой максимально помочь фермерам продать свою продукцию.
Указанная публикация, возможно, является агитаций с целью формирования положительного образа партии «Единая Россия».
Анализ контента 4 выпусков государственной газеты Приволжского района Ивановской области "Приволжская новь" показывает, что в ней в предвыборный период распространяется информация в котором явно преобладает сведения об избирательном объединение «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и кандидате в депутаты Государственной Думы по 92-му избирательному округу М.В. Кизеева
газетах регулярно осуществлялась публикация материалов, которые содержали признаки г) и е)
Материалы, содержащие признаки предвыборной агитации за указанных избирательное объединение и кандидата перечислены ниже. Ни один из этих материалов не содержит указание на оплату из избирательного фонда. Все они опубликованы и распространены до 21 августа 2021 года, то есть в период, когда агитация в СМИ запрещена. Тираж газеты «Приволжская новь» составляет 1445 экземпляров.
При этом упоминаний о других избирательных объединениях и кандидатах в исследованных газетах не обнаружено.
Печатные материалы с признаками агитации за избирательное объединение «Единая Россия»
1. Приволжская новь № 29 Четверка лидеров не изменилась с. 3
2. Приволжская новь № 29 График приема граждан в местной обществ. приемной ЕР. с. 12
3. Приволжская новь № 30 Большинство проблем-по благоустройству. с 12
4. Приволжская новь № 30 График приема граждан в местной обществ. приемной ЕР. с. 12
5. Приволжская новь № 31 Проблемы поверстного решаем вместе. с 12
6. Приволжская новь № 31 График приема граждан в местной обществ. приемной ЕР. с.12
7. Приволжская новь. № 31 Территория для маленьких жителей. с.12
Печатные материалы с признаками агитации за кандидата Кизеева.
1. Приволжская новь № 29 Перезагрузка Ивановского здравоохранения. с 4
2. Приволжская новь № 30 М.Кизеев. COVID-19 – не приговор. Будем жить. С.3
3. Приволжская новь № 31 Территория для маленьких жителей с 12
Значительный перекос в освещении дел кандидата в депутаты Мособлдумы Татьяны Сердюковой и партии «Единая Россия» наблюдается невооруженным взглядом на интернет-страницах бюджетного издания «Шаховские вести», inshahovskoe.ru, 20 избирательный округ. Судя по обрезанному поиску до одной страницы выдачи на сайте издания, новости с её участием публиковались 24 мая, 2 июля, сразу две 22 июля, 23 июля, 30 июля, 5 августа, 6 августа и 9 августа разу 2 материала. Про партию «Единая Россия» упоминалось сразу 2 раза 5 августа, 4 раза 6 августа и 2 раза 9 августа.
КПРФ последний раз упоминали 3 октября 2019 года, а ЛДПР и Справедливой России – Патриоты – 23 июля 2021 года в контексте подписания соглашения с «Единой Россией».
Соперник Сердюковой Олег Григорьев (ЛДПР) упоминался в последний раз на сайте издания аж 19 мая 2021 года. Не получилось найти на сайте издания упоминаний в этом году Михаила Васильева (КПРФ), Юрия Бабича (Партия Роста), Андрея Алешкина (Яблоко), Юлии Мельниковой (Зеленые) и Сергея Трусова (Справедливая Россия -Патриоты).
Таким образом, это образцовое бюджетное СМИ, учредитель которого государственное автономное учреждение Московской области «Шаховское информационное агентство Московской области», нарушает принцип равенства кандидатов и политических партий, открыто освещая деятельность за последние 3 месяца только одной партии «Единая Россия».
Неприкрытой агитацией и формированием положительного образа партии «Единая Россия» занимается егорьевская бюджетная газета «Знамя труда», публикуя 6 августа новости о продолжении сбора инициатив в программу «Подмосковье — территория перемен». В программу «Единой России» собрали более 200 предложений депутаты одноименной партии, — «Это инициативы в области здравоохранения, образования, спорта, культуры, благоустройства и других сферах. Различаются предложения и по масштабу: кто-то просит навести порядок в своем дворе, а кто-то отмечает необходимость реализации масштабных инфраструктурных проектов. Так, на одной из проведенных мною встреч жители выступили с предложениями о строительстве ледового дворца, рекультивации закрытого полигона ТКО и обустройстве малой ванны в спортивном комплексе "Гуслица"», - рассказал Александр Плотников.
Депутат напомнил, что все инициативы и предложения по улучшению качества жизни будут обработаны и внимательно проанализированы. Сформированная таким образом программа станет главным документом в работе партии на ближайшие пять лет. Направить свои предложения можно и с помощью интернета- портал np.vybor2021.ru.
Также заполнить анкету и стать соавтором программы можно в местной Общественной приемной партии. Сбор наказов продлится до середины августа.
15 июля 2021 г. в Окружную избирательную комиссию №197 поступило заявление в письменной форме Попова Евгения Георгиевича о согласии баллотироваться в депутаты на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Таким образом, 15 июля 2021 г. Попов Е.Г. приобрел права и обязанности кандидата, предусмотренные законодательством РФ.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»:
«1. В период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы предвыборной агитацией признаются:
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидату (кандидатам).
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за федеральный список кандидатов или против него либо за кандидата (кандидатов) или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно».
Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:
«Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума».
В Газете «На Западе Москвы», являющейся периодическим печатным изданием (свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ФС1-02330 от 22 марта 2007 г.), учредителем является Префектура ЗАО г. Москвы, издателем – АО «Аргументы и Факты», неоднократно публиковались информационные материалы:
в которых явно преобладают сведения о кандидате Попове Е.Г.;
в которых освещается деятельность кандидата Попова Е.Г., не связанная с осуществлением им профессиональной деятельности и своих должностных (служебных) обязанностей;
в которых создается положительный образ кандидата Попова Е.Г.
Так, материалы, в которых упоминается Попов Е.Г. и приводятся его слова, есть в выпусках указанного издания (Газета «На Западе Москвы»): №27 (664) 16-22 июля 2021 г., №28 (665) 23-29 июля 2021 г., №29 (666) 30 июля-05 августа 2021 г., №30 (667) 06-12 августа 2021 г. В данных материалах Попов Е.Г. упоминается как якобы защищающий памятники архитектуры и зеленые насаждения. Также упоминается, что Попов Е.Г. якобы контролирует ремонт детского досугового центра.
Указанные выше материалы обладают признаками предвыборной агитации, однако, вопреки ч.2 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 №67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не содержат сведений, предъявляемых к агитационным материалам (наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума).
6 августа на сайте СМИ «Чехов сегодня», inchehov.ru была опубликована новость «Шерзод Атаев проверил цены на «борщевой набор» в Чехове», в которой рассказали о очередной в Подмосковье проверки цен на продукты «борщевого набора» представителями партии «Единая Россия».
В частности, проверяющими установлен факт снижения цен. В Этой связи координатор проекта «Единой России « Шерзод Атаев заявил, что «Партия держит на контроле цены на потребительском рынке и эта работа будет продолжена».
Указанная публикация содержит признаки агитации и формирует позитивный образ партии «Единая Россия».
http://inchehov.ru/novosti/obschestvo/sherzod-a...
4 августа в двух сетевых изданиях размещен агитационный материал кандидата в депутаты ГосДумы по 62 округу - действующего депутата Законодательного Собрания Приморского края Александра Щербакова, партии «Единая Россия».
Так в сетевом издании Примамедиа 3 августа материал размещен по ссылке https://primamedia.ru/news/1139983/?from=37,
4 августа точно такой же материал размещен в сетевом издании ПортоФранко https://portofranko-vl.ru/publication/v-novom-m...
На сайте Примамедиа указан, что фото предоставлены пресс-службой партии "Единая Россия", материал опубликован в период избирательной кампании.
Материал совпадает слово в слово, что дает основание предполагать, что материал не о событии, а для привлечении внимания к личности, деятельности партии «Единой России».
Сетевым изданием ПримаМедиа громко распространяется информация с заголовками о кандидате-одномандатнике на выборах в депутаты законодательного собрания приморского края (действующем председателе органа).
Так с момента выдвижения опубликованы новости с заголовком "Александр Ролик........" :
https://primamedia.ru/news/1138865/?from=37 - 1 августа
https://primamedia.ru/news/1140260/?from=37 - 4 августа
https://primamedia.ru/news/1141647/?from=37 - 5 августа
https://primamedia.ru/news/1141638/?from=37 - 6 августа
В популярном сетевом издании PrimaMedia на территории Приморского края со старта избирательной кампании началась активная "информационная" поддержка действующего депутата Виктора Пинского, который является кандидатом списочником в депутаты ГосДумы по территории Приморского края от партии «Единая Россия».
Так с момента избирательной кампании информация о его персоне и деятельности опубликованы материалы, формирующий позитивный образ кандидата и содержащие признаки агитации:
7 июля, https://primamedia.ru/news/1125940/?from=8
28 июля, https://primamedia.ru/news/1136944/?from=8
29 июля, https://primamedia.ru/news/1137722/?from=37
29 июля, https://primamedia.ru/news/1137431/?from=37
30 июля, https://primamedia.ru/news/1138183/?from=37
3 августа, https://primamedia.ru/news/1139659/?from=37
5 августа, https://primamedia.ru/news/1141166/?from=37
6 августа, https://primamedia.ru/news/1141877/?from=37
Такое активное освещение деятельности началось именно в период избирательной кампании к 19 сентября, до этого были лишь редкие новости. Системная подача информации свидетельствует о скрытой агитации за действующего депутата-кандидата списочника Пинского В. от «Единой России»
6 августа, у станции метро Академическая раздавали бесплатно специальный выпуск газеты "Комсомольская правда", который по факту является агитацией Единой России и ее федерального списка.
Так на главной странице газеты крупными буквами заголовок "только вместе мы победим" с фотографиями кандидатов федерального списка Единой России: Сергея Шойгу, Дениса Проценко, Сергея Лаврова. На внутренних страницах интервью с ними.
Сведений об оплате тиража из избирательного фонда нет. Газета доступна и онлайн, также без сведений об оплате из избирательного фонда.
6 августа газеты Метро (владелец - юридическое лицо — АО «Городское агентство по телевидению и радиовещанию» («ГАТР») полностью принадлежит городу ) - и Петербургский дневник (официальное СМИ Правительства Санкт-Петербурга) разместили информационный материал о Елене Шмелевой - кандидате в Государственную Думу от «Единой России"
также 6 августа в интернет - версии газеты «Ведомости» опубликована статья под заголовком «Шмелева предложила открывать классы для спортсменов»
в статье «Ведомости» пишут:
«Шмелева идет на четвертом месте в общефедеральной части списка «Единой России». Во главе списка – министр обороны Сергей Шойгу, на втором месте – министр иностранных дел Сергей Лавров, на третьем – главный врач больницы в Коммунарке Денис Проценко, на пятом – уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова. Такой набор кандидатов, по задумке составителей списка, должен отражать запрос общества на представительство в Госдуме интересов определенных социальных сред...».
маркировки о том, что информационные материалы являются агитационными или сведений об оплате из избирательного фонда кандидата/партии нет
