15 июля 2021 г. в Окружную избирательную комиссию №197 поступило заявление в письменной форме Попова Евгения Георгиевича о согласии баллотироваться в депутаты на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Таким образом, 15 июля 2021 г. Попов Е.Г. приобрел права и обязанности кандидата, предусмотренные законодательством РФ.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»:
«1. В период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы предвыборной агитацией признаются:
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидату (кандидатам).
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за федеральный список кандидатов или против него либо за кандидата (кандидатов) или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно».
Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:
«Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума».
В Газете «На Западе Москвы», являющейся периодическим печатным изданием (свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ФС1-02330 от 22 марта 2007 г.), учредителем является Префектура ЗАО г. Москвы, издателем – АО «Аргументы и Факты», неоднократно публиковались информационные материалы:
в которых явно преобладают сведения о кандидате Попове Е.Г.;
в которых освещается деятельность кандидата Попова Е.Г., не связанная с осуществлением им профессиональной деятельности и своих должностных (служебных) обязанностей;
в которых создается положительный образ кандидата Попова Е.Г.
Так, материалы, в которых упоминается Попов Е.Г. и приводятся его слова, есть в выпусках указанного издания (Газета «На Западе Москвы»): №27 (664) 16-22 июля 2021 г., №28 (665) 23-29 июля 2021 г., №29 (666) 30 июля-05 августа 2021 г., №30 (667) 06-12 августа 2021 г. В данных материалах Попов Е.Г. упоминается как якобы защищающий памятники архитектуры и зеленые насаждения. Также упоминается, что Попов Е.Г. якобы контролирует ремонт детского досугового центра.
Указанные выше материалы обладают признаками предвыборной агитации, однако, вопреки ч.2 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 №67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не содержат сведений, предъявляемых к агитационным материалам (наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума).