8 сентября на сайте «Кубанских новостей», официального печатного органа Администрации Краснодарского края, опубликована статья «Руководитель «Сириуса» Елена Шмелева предложила снизить бюрократическую нагрузку на ученых».
Елена Шмелева выдвинута в федеральной части списка партии «Единая Россия». Статья имеет признаки предвыборной агитации и формирует позитивный образ кандидата. При этом в ней нет пометок об оплате с избирательного счета партии.
8 и 9 сентября на сайте целого ряда СМИ Краснодарского края опубликованы агитационные статьи:
«Обзор»: «Единая Россия» предлагает отменить обязательный техосмотр»
Казак FM: «Единая Россия» предлагает отменить обязательный техосмотр»
Кубань 24: «В «Единой России» предложили отменить обязательный техосмотр»
Первое радио: «В «Единой России» предложили отменить обязательный техосмотр»
Краснодарские известия: «Единая Россия» предложила отменить для водителей обязательный техосмотр»
Телеканал «Краснодар»: «Инициативу партии «Единая Россия» об отмене обязательного техосмотра поддержали в Правительстве»
Кубанские новости: «Единая Россия» предложила отменить обязательный техосмотр»
KrasnodarMedia.su: «Россиянам отменят обязательный техосмотр для автомобилей и мотоциклов
Статьи носят явно агитационный характер, опубликованы по централизованному плану и формируют позитивный образ партии. При этом в них нет пометок об оплате с избирательного счета.
9 сентября на сайте СМИ «Ясно» опубликована статья «Светлана Бессараб: «Сегодня учреждениям культуры уделяется большое внимание».
В статье говорится, что: «В Полтавской сделали капитальный ремонт двух зданий.
На ремонт «Полтавского культурного центра» и помещений детской школы искусств выделено порядка 6 млн 300 тысяч рублей. В центре выполнен ремонт внутренней отделки помещений, коридоров и холлов, а также ремонт кровли и фасада здания.
А в рамках обновления школы искусств был проведен капитальный ремонт актового зала, фасада здания, замена отопления и пожарных выходов. Качество работ проверила координатор партпроекта Единой России «Культура малой Родины», депутат Госдумы, Светлана Бессараб».
Светлана Бессараб является кандидатом партии по Краснодарской территориальной группе.
Статья содержит признаки агитации и формирует позитивный образ партии. При этом отсутствуют отметки об ее оплате с избирательного счета партии.
9 сентября на сайте СМИ Югополис опубликована статья «ЕР и правительство РФ реализуют программу капитального ремонта школ». В ней сообщается, что «Депутаты “Единой России” совместно с российским правительством начали в регионах реализацию крупных инфраструктурных проектов и программу капитального ремонта учебных заведений - обе инициативы включены в народную программу партии».
Статья носит явно агитационный характер, формирует позитивный образ партии и при этом в ней отсутствует отметка об оплате с избирательного счета партии
10 сентября на сайте телеканала «Краснодар» опубликована статья «В штабе общественной поддержки «Единой России» обсудили, как избежать искажения истории».
В статье формируется позитивный образ партии и она содержит признаки предвыборной агитации. При этом отметки об оплате с избирательного счета партии нет
10 сентября на сайте газеты «Апшеронский рабочий» опубликована статья «Светлана Бессараб встретилась с профактивом Кореновского района», в которой говорится, что темой встречи стало «...обсуждение актуальных проблем в сфере социально-трудовых отношений, занятости и главных направлений предвыборной Народной программы партии «Единая Россия», касающихся повышения благосостояния, достойного труда и заработной платы».
Светлана Бессараб является кандидатов партии «Единая Россия» по Краснодарской территориальной группе. Статья формирует позитивный образ партии, содержит признаки предвыборной агитации и при этом отметок, что материал оплачен из избирательного фонда нет.
12 сентября на сайте газеты "Звездный бульвар" опубликована статья «Баженов предложил ввести мораторий на изменение границ парков Москвы» про кандидата в депутаты Госдумы от партии "Единая Россия" по округу №196 Тимофея Баженова, которая имеет признаки агитации, не указывая при этом, что выпуск материалов был оплачен со средств избирательного счета кандидата.
Сетевое мытищинское издание "Неделя в округе" публикует материалы о кандидате в депутаты Государственной думы от партии "Единая Россия" Вячеслава Фомичева, которые имеют признаки агитации, не указывая при этом, что выпуск материалов был оплачен со средств избирательного счета кандидата.
30 августа 2021 года в процессе телевизионных дебатов во время выступления кандидата от партии «Яблоко» Константина Смирнова ведущая дебатов несколько раз перебивала кандидата, пытаясь запретить ему выражать позицию в отношении кандидата от «Единой России» Макарова. «Яблоко» подало в облизбирком жалобу с требованием предоставить дополнительное время на ВГТРК в связи с незаконным прерыванием выступления. Об этом кандидат Константин Смирнов написал на своей странице в Фейсбуке.
На главном страницы МБУ «Дом культуры Нового поселка «Созвездие» было опубликовано пост на котором было призваны участвовать на выборах и было закреплена фото с депутатом Шадринской городской Думы Сазонова Татьяна Ивановна, эмблемой "Единой России" и логотипам "Выборы 2021".
10 сентября 2021года Ульяновский областной суд удовлетворил иск об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы по одномандатному избирательному округу №187 Сергея Моргачева (от партии "Справедливая Россия - Патриоты - За правду").
Жалобу подавала кандидат в депутаты Государственной думы РФ по 187 округу от партии «Гражданская платформа» Василиса Киселева. Поводом для снятия стало нарушение авторских прав в одном из агитматериалов.
Позицию Василисы Киселевой поддержал ЦИК России. В письменном отзыве ее представитель указал на наличие оснований для снятия. Предсказуемо позицию начальства поддержала в суде и региональная комиссия.
Апелляция состоится уже 13.09.2021г. в Нижнем Новгороде.
В настоящее время в городе Орле распространяется спецвыпуск газеты «Старая гвардия», учредителем которой является "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость". Все 8 газеты содержат агитационные материалы этой партии.
Так на первой полосе название газеты напечатано мелким нечитаемым шрифтом, при этом крупно и заметно напечатано «Партия пенсионеров». На странице напечатана карикатура, направленная против парламентских партий. На второй полосе опубликована сделанная в ЦИК РФ фотография кандидатов в депутаты Государственной Думы. На развороте 4-5 полос под заголовком «Для чего мы идём в Госдуму» размещены тезисы предвыборной программы партии, рядом фотографии лидеров списка.
Тираж газеты 490 000 экземпляров. При этом информация об оплате изготовления данной газеты из соответствующего фонда избирательного объединения в газете отсутствует.
С начала 2021 года в мытищинских газетах "Родники" и "Неделя в округе" было осуществлено 70 публикаций о деятельности кандидата в депутаты МОД от партии "Единая Россия" Михаила Мурзакова и кандидата в депутаты ГД от партии "Единая Россия" Вячеслава Фомичева. Ни один другой человек (включая главу города, президента и губернатора, не говоря уже о кандидатах о т других партий) не удостоились такого внимания.
22 публикации были осуществлены непосредственно в период избирательной кампании, без выходных данных и (свидетельств обратному нет) на бесплатной основе. Таким образом, 22 раза была проведена незаконная агитация за кандидатов в нарушение ч.5 ст.48 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав..."
На сайте газеты "Аргументы и факты" публикуется открытая агитация за партию "Единая Россия" все подается под видом аналитики и комментариев экспертов.
В нескольких номерах газеты "Север Столицы", издаваемой Префектурой САО г. Москвы, размещены статьи, рекламирующие лотерею, связанную с выборами. Участие в лотереи обусловлено участием граждан в электронном голосовании.
Лотереи, связанные с выборами запрещены законом (пункт 3 статьи 56 федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002).
Комментарии официальных органов
Союз «Московская торгово-промышленная палата» сообщает, что «программа стимулирования потребительского спроса "Миллион призов", проводимая Московской торгово-промышленной палатой, не обладает признаками лотереи и ей не является, не основана на риске, участие в программе и результат не зависят от итогов голосования». Сообщение полностью — во вложении.
В № 34 газеты "Север Столицы", издаваемой Префектурой САО г. Москвы, в рубрике "опрос" опубликована заметка "Горожане рассказали, за кого хотят отдать свой голос". В заметке приводятся данные опроса общественного мнения, проведённого исследовательским холдингом Romir в августе 2021 года. В статье не указан заказчик опроса, не описан метод опроса; непонятно, насколько точной является указанная в заметке формулировка вопроса, который был задан участникам опроса. Не дана также статистическая оценка возможной погрешности.
Тем самым нарушены требования пункта 2 статьи 46 федерального закона №67-ФЗ.
Кроме того, эта заметка размещена рядом с большой статьёй, посвящённой деятельности кандидата по округу 207 от Единой России Ирины Белых. Ни один из этих материалов не содержит пометок, что они размещены в порядке агитации.
В Северном округе Москвы, в районах, относящихся в округу 207, распространяется газета "Север Столицы", издаваемая Префектурой САО г. Москвы. В нескольких номерах этой газеты размещены статьи о кандидате по округу 207 от "Единой России" Ирине Белых, освещающие её деятельность (в качестве депутата Госдума) в позитивном ключе и содержащие обещания избирателям.
Эти статьи не содержат никаких пометок, что это предвыборная агитация, не содержат реквизитов, полагающихся в агитационных материалах, и по-видимому не оплачены из избирательного фонда кандидата. То есть агитация за кандидата Белых осуществляется за государственный счёт, что запрещено законом.
При этом агитационные материалы всех остальных кандидатов в этой газете отсутствуют (так же, как и статьи с освещением деятельности кандидатов).
25 августа 2021 года в Избирательную комиссию Ульяновской области поступило заявление избирателя, в котором указывается на размещение электронным периодическим изданием «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) материала под заголовком «Дмитрий Травкин: «Морозов выбрал другой путь. Рискованный, ответственный и уж точно не простой». Полагает материал агитационным, формирующим положительное отношение избирателей к кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва В.М. Кононову, С.И. Морозову, В.А. Третьяку, а также ко Всероссийской политической партии «Единая Россия». Считает материал опубликованным с нарушением требований законодательства о выборах. Просит принять предусмотренные законодательством меры.
Рассмотрев поступившее в Избирательную комиссию Ульяновской области заявление избирателя и в ходе обозрения сайта электронного периодического издания «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) Избирательная комиссия Ульяновской области установила:
Содержащиеся в материале высказывания имеют признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона.
Неоднократное последовательное размещение электронным периодическим изданием «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) агитационных материалов свидетельствует о наличии цели побудить избирателей голосовать за либо против кандидатов, списки кандидатов.
Таким образом, при опубликовании электронным периодическим изданием «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) агитационных материалов не соблюдены требования законодательства о выборах, предъявляемые к порядку опубликования агитационных материалов, что подпадает под признак административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 Закона Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО «Об Избирательной комиссии Ульяновской области», Избирательная комиссия Ульяновской области постановляет:
1.Удовлетворить жалобу избирателя в части принятия предусмотренных законодательством о выборах мер.
2.По факту нарушения электронным периодическим изданием «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) установленного законодательством о выборах порядка проведения предвыборной агитации направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области представление о принятии мер, предусмотренных пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ульяновской области.
4.Разъяснить, что настоящее постановление может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
25 и 26 августа 2021 года в Избирательную комиссию Ульяновской области поступили обращения члена Избирательной комиссии Ульяновской области с правом совещательного голоса от КПРФ и избирателя, в которых указывается на размещение сетевыми изданиями «Ulpressa» и «Первый ульяновский портал» материала под заголовком «Откровенно о столице «всего» и «летающих тарелках». Интервью Сергея Морозова газете «Управдом». Полагают материал агитационным, формирующим положительное отношение избирателей к кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва С.И. Морозову, а также ко Всероссийской политической партии «Единая Россия». Считают материал опубликованным с нарушением требований законодательства о выборах. Просят привлечь к ответственности главных редакторов сетевых изданий, сетевое издание «Ulpressa», учредителя сетевого издания «Первый ульяновский портал», а также принять иные предусмотренные законодательством меры.
Рассмотрев поступившие в Избирательную комиссию Ульяновской области жалобу члена Избирательной комиссии Ульяновской области с правом совещательного голоса и заявление избирателя, Избирательная комиссия Ульяновской области установила:
В ходе обозрения сайта сетевого издания «Первый ульяновский портал» размещенного на нем материала с аналогичными заголовком и содержанием не обнаружено. Объективных свидетельств его размещения заявителем не представлено.
Неоднократное последовательное размещение сетевым изданием «Ulpressa» агитационных материалов свидетельствует о наличии цели побудить избирателей голосовать за либо против кандидатов, списки кандидатов.
Таким образом, при размещении сетевым изданием «Ulpressa» агитационных материалов не соблюдены требования законодательства о выборах, предъявляемые к порядку опубликования агитационных материалов, что подпадает под признак административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Содержащиеся в материалах высказывания имеют признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 Закона Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО «Об Избирательной комиссии Ульяновской области», Избирательная комиссия Ульяновской области постановляет:
1.Удовлетворить жалобы члена Избирательной комиссии Ульяновской области с правом совещательного голоса от КПРФ и избирателя в части принятия предусмотренных законодательством о выборах мер.
2.По факту нарушения сетевым изданием «Ulpressa» установленного законодательством о выборах порядка проведения предвыборной агитации направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области представление о принятии мер, предусмотренных пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ульяновской области.
4.Разъяснить, что настоящее постановление может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
28 августа 2021 года в Избирательную комиссию Ульяновской области поступили жалобы избирателя, в которых указывается на опубликование в периодическом печатном издании «Симбирский курьер» (выпуск № 35 (4611) от 27 августа 2021 года) материалов под заголовками «Сергей Моргачев: Прикрывать сверхдоходы аутсорсеров за счет родительской платы и бюджета – преступление!» и «Альтернативе» - нет!», «Ульяновская область – территория абсурда». Считает материалы опубликованными с нарушением требований законодательства о выборах, в том числе в части противоправного увеличения тиража данного выпуска периодического печатного издания. Просит привлечь виновных лиц к установленной законодательством ответственности.
Рассмотрев поступившие в Избирательную комиссию Ульяновской области жалобы избирателя и в ходе обозрения выпуска периодического печатного издания «Симбирский курьер» Избирательная комиссия Ульяновской области установила следующее:
Содержащиеся в материале высказывания имеют признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона, тираж указанного выпуска периодического печатного издания неправомерно увеличен с заявленных 4 000 экземпляров до 53925 экземпляров, при этом присутствуют признаки его увеличения с целью оказания предпочтения кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва С.В. Моргачеву.
Неоднократное последовательное размещение периодическим печатным изданием «Симбирский курьер» агитационных материалов свидетельствует о наличии цели побудить избирателей голосовать за либо против кандидатов, списки кандидатов.
Таким образом, при опубликовании периодическим печатным изданием «Симбирский курьер» (выпуск № 35 (4611) от 27 августа 2021 года) материалов под заголовками «Политика Русских», «Ульяновская область – территория абсурда», «Сергей Моргачев: Прикрывать сверхдоходы аутсорсеров за счет родительской платы и бюджета – преступление!», «Альтернативе» - нет!» и «Чистой воды маниловщина» не соблюдены требования законодательства о выборах, предъявляемые к порядку опубликования агитационных материалов, что подпадает под признак административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 58 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.5 указанного Кодекса, уполномочены составлять должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. С учетом вышеизложенного у Избирательной комиссии Ульяновской области возникает обязанность направления в федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи предусмотренного пунктом 8 статьи 56 Федерального закона представления. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 Закона Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО «Об Избирательной комиссии Ульяновской области», Избирательная комиссия Ульяновской области постановляет:
1.Удовлетворить жалобы избирателя.
2.По факту нарушения периодическим печатным изданием «Симбирский курьер» установленного законодательством о выборах порядка проведения предвыборной агитации направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области представление о принятии мер, предусмотренных пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ульяновской области.
4. Разъяснить, что настоящее постановление может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.