28 августа 2021 года в Избирательную комиссию Ульяновской области поступили жалобы избирателя, в которых указывается на опубликование в периодическом печатном издании «Симбирский курьер» (выпуск № 35 (4611) от 27 августа 2021 года) материалов под заголовками «Сергей Моргачев: Прикрывать сверхдоходы аутсорсеров за счет родительской платы и бюджета – преступление!» и «Альтернативе» - нет!», «Ульяновская область – территория абсурда». Считает материалы опубликованными с нарушением требований законодательства о выборах, в том числе в части противоправного увеличения тиража данного выпуска периодического печатного издания. Просит привлечь виновных лиц к установленной законодательством ответственности.
Рассмотрев поступившие в Избирательную комиссию Ульяновской области жалобы избирателя и в ходе обозрения выпуска периодического печатного издания «Симбирский курьер» Избирательная комиссия Ульяновской области установила следующее:
Содержащиеся в материале высказывания имеют признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона, тираж указанного выпуска периодического печатного издания неправомерно увеличен с заявленных 4 000 экземпляров до 53925 экземпляров, при этом присутствуют признаки его увеличения с целью оказания предпочтения кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва С.В. Моргачеву.
Неоднократное последовательное размещение периодическим печатным изданием «Симбирский курьер» агитационных материалов свидетельствует о наличии цели побудить избирателей голосовать за либо против кандидатов, списки кандидатов.
Таким образом, при опубликовании периодическим печатным изданием «Симбирский курьер» (выпуск № 35 (4611) от 27 августа 2021 года) материалов под заголовками «Политика Русских», «Ульяновская область – территория абсурда», «Сергей Моргачев: Прикрывать сверхдоходы аутсорсеров за счет родительской платы и бюджета – преступление!», «Альтернативе» - нет!» и «Чистой воды маниловщина» не соблюдены требования законодательства о выборах, предъявляемые к порядку опубликования агитационных материалов, что подпадает под признак административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 58 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.5 указанного Кодекса, уполномочены составлять должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. С учетом вышеизложенного у Избирательной комиссии Ульяновской области возникает обязанность направления в федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи предусмотренного пунктом 8 статьи 56 Федерального закона представления. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 Закона Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО «Об Избирательной комиссии Ульяновской области», Избирательная комиссия Ульяновской области постановляет:
1.Удовлетворить жалобы избирателя.
2.По факту нарушения периодическим печатным изданием «Симбирский курьер» установленного законодательством о выборах порядка проведения предвыборной агитации направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области представление о принятии мер, предусмотренных пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ульяновской области.
4. Разъяснить, что настоящее постановление может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.