На сайте газеты "Аргументы и факты" публикуется открытая агитация за партию "Единая Россия" все подается под видом аналитики и комментариев экспертов.
В нескольких номерах газеты "Север Столицы", издаваемой Префектурой САО г. Москвы, размещены статьи, рекламирующие лотерею, связанную с выборами. Участие в лотереи обусловлено участием граждан в электронном голосовании.
Лотереи, связанные с выборами запрещены законом (пункт 3 статьи 56 федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002).
Комментарии официальных органов
Союз «Московская торгово-промышленная палата» сообщает, что «программа стимулирования потребительского спроса "Миллион призов", проводимая Московской торгово-промышленной палатой, не обладает признаками лотереи и ей не является, не основана на риске, участие в программе и результат не зависят от итогов голосования». Сообщение полностью — во вложении.
В № 34 газеты "Север Столицы", издаваемой Префектурой САО г. Москвы, в рубрике "опрос" опубликована заметка "Горожане рассказали, за кого хотят отдать свой голос". В заметке приводятся данные опроса общественного мнения, проведённого исследовательским холдингом Romir в августе 2021 года. В статье не указан заказчик опроса, не описан метод опроса; непонятно, насколько точной является указанная в заметке формулировка вопроса, который был задан участникам опроса. Не дана также статистическая оценка возможной погрешности.
Тем самым нарушены требования пункта 2 статьи 46 федерального закона №67-ФЗ.
Кроме того, эта заметка размещена рядом с большой статьёй, посвящённой деятельности кандидата по округу 207 от Единой России Ирины Белых. Ни один из этих материалов не содержит пометок, что они размещены в порядке агитации.
В Северном округе Москвы, в районах, относящихся в округу 207, распространяется газета "Север Столицы", издаваемая Префектурой САО г. Москвы. В нескольких номерах этой газеты размещены статьи о кандидате по округу 207 от "Единой России" Ирине Белых, освещающие её деятельность (в качестве депутата Госдума) в позитивном ключе и содержащие обещания избирателям.
Эти статьи не содержат никаких пометок, что это предвыборная агитация, не содержат реквизитов, полагающихся в агитационных материалах, и по-видимому не оплачены из избирательного фонда кандидата. То есть агитация за кандидата Белых осуществляется за государственный счёт, что запрещено законом.
При этом агитационные материалы всех остальных кандидатов в этой газете отсутствуют (так же, как и статьи с освещением деятельности кандидатов).
25 августа 2021 года в Избирательную комиссию Ульяновской области поступило заявление избирателя, в котором указывается на размещение электронным периодическим изданием «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) материала под заголовком «Дмитрий Травкин: «Морозов выбрал другой путь. Рискованный, ответственный и уж точно не простой». Полагает материал агитационным, формирующим положительное отношение избирателей к кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва В.М. Кононову, С.И. Морозову, В.А. Третьяку, а также ко Всероссийской политической партии «Единая Россия». Считает материал опубликованным с нарушением требований законодательства о выборах. Просит принять предусмотренные законодательством меры.
Рассмотрев поступившее в Избирательную комиссию Ульяновской области заявление избирателя и в ходе обозрения сайта электронного периодического издания «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) Избирательная комиссия Ульяновской области установила:
Содержащиеся в материале высказывания имеют признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона.
Неоднократное последовательное размещение электронным периодическим изданием «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) агитационных материалов свидетельствует о наличии цели побудить избирателей голосовать за либо против кандидатов, списки кандидатов.
Таким образом, при опубликовании электронным периодическим изданием «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) агитационных материалов не соблюдены требования законодательства о выборах, предъявляемые к порядку опубликования агитационных материалов, что подпадает под признак административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 Закона Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО «Об Избирательной комиссии Ульяновской области», Избирательная комиссия Ульяновской области постановляет:
1.Удовлетворить жалобу избирателя в части принятия предусмотренных законодательством о выборах мер.
2.По факту нарушения электронным периодическим изданием «Ульяновск онлайн» (www.73online.ru) установленного законодательством о выборах порядка проведения предвыборной агитации направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области представление о принятии мер, предусмотренных пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ульяновской области.
4.Разъяснить, что настоящее постановление может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
По состоянию на 8 сентября 2021 года в МБДОУ #10 на стенде с фотографиями детей размещён агитационный плакат от «Единая Россия»
25 и 26 августа 2021 года в Избирательную комиссию Ульяновской области поступили обращения члена Избирательной комиссии Ульяновской области с правом совещательного голоса от КПРФ и избирателя, в которых указывается на размещение сетевыми изданиями «Ulpressa» и «Первый ульяновский портал» материала под заголовком «Откровенно о столице «всего» и «летающих тарелках». Интервью Сергея Морозова газете «Управдом». Полагают материал агитационным, формирующим положительное отношение избирателей к кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва С.И. Морозову, а также ко Всероссийской политической партии «Единая Россия». Считают материал опубликованным с нарушением требований законодательства о выборах. Просят привлечь к ответственности главных редакторов сетевых изданий, сетевое издание «Ulpressa», учредителя сетевого издания «Первый ульяновский портал», а также принять иные предусмотренные законодательством меры.
Рассмотрев поступившие в Избирательную комиссию Ульяновской области жалобу члена Избирательной комиссии Ульяновской области с правом совещательного голоса и заявление избирателя, Избирательная комиссия Ульяновской области установила:
В ходе обозрения сайта сетевого издания «Первый ульяновский портал» размещенного на нем материала с аналогичными заголовком и содержанием не обнаружено. Объективных свидетельств его размещения заявителем не представлено.
Неоднократное последовательное размещение сетевым изданием «Ulpressa» агитационных материалов свидетельствует о наличии цели побудить избирателей голосовать за либо против кандидатов, списки кандидатов.
Таким образом, при размещении сетевым изданием «Ulpressa» агитационных материалов не соблюдены требования законодательства о выборах, предъявляемые к порядку опубликования агитационных материалов, что подпадает под признак административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Содержащиеся в материалах высказывания имеют признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 Закона Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО «Об Избирательной комиссии Ульяновской области», Избирательная комиссия Ульяновской области постановляет:
1.Удовлетворить жалобы члена Избирательной комиссии Ульяновской области с правом совещательного голоса от КПРФ и избирателя в части принятия предусмотренных законодательством о выборах мер.
2.По факту нарушения сетевым изданием «Ulpressa» установленного законодательством о выборах порядка проведения предвыборной агитации направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области представление о принятии мер, предусмотренных пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ульяновской области.
4.Разъяснить, что настоящее постановление может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
28 августа 2021 года в Избирательную комиссию Ульяновской области поступили жалобы избирателя, в которых указывается на опубликование в периодическом печатном издании «Симбирский курьер» (выпуск № 35 (4611) от 27 августа 2021 года) материалов под заголовками «Сергей Моргачев: Прикрывать сверхдоходы аутсорсеров за счет родительской платы и бюджета – преступление!» и «Альтернативе» - нет!», «Ульяновская область – территория абсурда». Считает материалы опубликованными с нарушением требований законодательства о выборах, в том числе в части противоправного увеличения тиража данного выпуска периодического печатного издания. Просит привлечь виновных лиц к установленной законодательством ответственности.
Рассмотрев поступившие в Избирательную комиссию Ульяновской области жалобы избирателя и в ходе обозрения выпуска периодического печатного издания «Симбирский курьер» Избирательная комиссия Ульяновской области установила следующее:
Содержащиеся в материале высказывания имеют признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона, тираж указанного выпуска периодического печатного издания неправомерно увеличен с заявленных 4 000 экземпляров до 53925 экземпляров, при этом присутствуют признаки его увеличения с целью оказания предпочтения кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва С.В. Моргачеву.
Неоднократное последовательное размещение периодическим печатным изданием «Симбирский курьер» агитационных материалов свидетельствует о наличии цели побудить избирателей голосовать за либо против кандидатов, списки кандидатов.
Таким образом, при опубликовании периодическим печатным изданием «Симбирский курьер» (выпуск № 35 (4611) от 27 августа 2021 года) материалов под заголовками «Политика Русских», «Ульяновская область – территория абсурда», «Сергей Моргачев: Прикрывать сверхдоходы аутсорсеров за счет родительской платы и бюджета – преступление!», «Альтернативе» - нет!» и «Чистой воды маниловщина» не соблюдены требования законодательства о выборах, предъявляемые к порядку опубликования агитационных материалов, что подпадает под признак административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 58 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.5 указанного Кодекса, уполномочены составлять должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. С учетом вышеизложенного у Избирательной комиссии Ульяновской области возникает обязанность направления в федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи предусмотренного пунктом 8 статьи 56 Федерального закона представления. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 Закона Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО «Об Избирательной комиссии Ульяновской области», Избирательная комиссия Ульяновской области постановляет:
1.Удовлетворить жалобы избирателя.
2.По факту нарушения периодическим печатным изданием «Симбирский курьер» установленного законодательством о выборах порядка проведения предвыборной агитации направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области представление о принятии мер, предусмотренных пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ульяновской области.
4. Разъяснить, что настоящее постановление может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
В здании Ивановской Государственной Медицинской академии висит агитация за кандидата от Единой России по Кинешемскому одномандатному избирательному округу 92 Кизеева М. В.
Участок 2221 в Нижнем Новгороде находится в одном помещении с приемной депутатов "Единой России". На входе установлена табличка с логотипом партии, на окнах вывешены агитационные материалы партии.
Муниципальная газета «Наш город» отказалась публиковать политическую рекламу одной из партий, ранее согласованную с редакцией договором об оказании предвыборных услуг и оплаченную в полном объеме еще до ее размещения.
Так считают несостоявшиеся рекламодатели, никаких веских оснований для отказа в размещении их политической рекламы не было. При том, что, по словам политических рекламодателей, газета сама обратилась в партию с просьбой о размещении рекламы, мотивируя это тем, что «главная партия» у них не публикуется якобы в связи «с непопулярностью издания и его малым тиражом». В редакции муниципальной газеты «Наш город» якобы не смогли (или не стали) приводить причину отказа. Как заявили несостоявшиеся рекламодатели, в частной беседе редакция пыталась им объяснить изменения, связанные со снятием уже сверстанного и согласованного материала, тем, что случилось это якобы «после разговора главреда «Нашего города» с главой Думы Еленой Ковалевой».
Директор МКУ «Наш город Киров» прокомментировала ситуацию: «На самом деле редакция газеты «Наш город» сняла согласованную агитацию, поскольку она не была предварительно оплачена. Финансовый уполномоченный от избирательного объединения так и не принёс платёжный документ с отметкой Сбербанка. Взвесив возможность «заработка 15 тыс.руб.» и «штрафа от 20 до 100 тыс руб.» редакция сняла агитацию, уведомила партию о нарушении порядка размещения и решила в избирательной кампании в дальнейшем не участвовать, уведомив о своём решении облизбирком».
29 августа 2021 года в Избирательную комиссию Ульяновской области поступила жалоба кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва А.А. Брагина, в которой в неконкретизированной форме указывается на противоправное сокрытие В.М. Кононовым сведений о принадлежащем ему недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, наличии зарубежных финансовых активов, а также иностранного гражданства и вида на жительство иностранного государства. Заявитель просит провести проверку данной информации и по ее результатам принять решение об отмене регистрации кандидата.
В ходе проведенной Избирательной комиссией Ульяновской области проверки достоверности сведений и соблюдения требований законодательства при выдвижении В.М. Кононовым кандидатом фактов нарушения им требований части 7 статьи 4 Федерального закона установлено не было.
Установленные Указом Президента Российской Федерации основания для проведения проверки указанных в пункте 3 части 1 статьи 43 Федерального закона сведений отсутствовали.
Установленные Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» основания для проведения проверки соблюдения указанного в части 13 статьи 4 Федерального закона требования отсутствовали.
Заявителем также не представлена конкретизированная, подтвержденная и достаточная информация, являющаяся основанием проведения проверок, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации и Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Кроме того, к установленным частью 12 статьи 99 Федерального закона основаниям отмены регистрации кандидата не отнесено установление факта наличия у кандидата недвижимого имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации.
Таким образом, не усматривается оснований для отмены регистрации В.М. Кононова кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 187 «Ульяновская область – Ульяновский одномандатный избирательный округ».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 28 и 29 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и статьей 6 Закона Ульяновской области от 14 ноября 2003 года № 058-ЗО «Об Избирательной комиссии Ульяновской области», Избирательная комиссия Ульяновской области постановляет:
1. Отказать в удовлетворении жалобы А.А. Брагина в части требования обращения Избирательной комиссии Ульяновской области в суд с исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва В.М. Кононова.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ульяновской области.
3. Разъяснить, что настоящее постановление может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
В школе №10 города Курска 11классникам в учебное время, прямо на уроке, выдали заполнять пригласительные листовки от ЦИК. Сыну прислала знакомая из этой школы. Скрины приложены
2 сентября в эфире люберецкого телевидения был показан сюжет с внеочередной конференции «Единой России», прошедшей 25 августа, которую посетило руководство города. Во время всего сюжета на экране было написано «ПЕРЕМЕНЫ – ПРИОРИТЕТ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Вполне возможно, что перед публикаций на видеохостинге «Youtube.com» сюжет был отредактирован — из него пропала речь министра спорта Подмосковья, кандидата в депутаты по Люберецкому округу Романа Терюшкова, который сказал о волнующих население, в том числе пенсионеров выплатах — ««Уже с 1 августа все без исключения семьи получили надбавки по 10 тысяч рублей, для того чтобы могли собрать детей в школу. Это очень важный аспект, на который обращает внимание президент, потому что вокруг семьи, конечно, строится государство. Это важно».
В тексте описания к ролику на сайте телеканала и на Ютьюбе он есть. Если редактура была, то сюжет, показанный по кабельному ТВ в Люберцах, можно рассматривать как агитационный, а в целом это прямая реклама партии власти в период проведения избирательной компании не оплаченная с избирательного счета, что недопустимо.
25 августа телеканал «360 Подмосковье» показал в эфире сюжет под названием «Что ждет Подмосковье после выборов?». В нем рассказывается о прошедшей внеочередной конференции областного отделения «Единой России», на которой выступил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев.
«Социальная сфера остается в приоритете развития Подмосковья вне зависимости от результата голосования. Но что именно будет сделано, зависит от партии. «Единая Россия» предлагает сделать акцент на здравоохранении, образовании, ЖКХ и благоустройстве», — сказано в описании видеоролика на «Ютьюбе».
Налицо элементы агитации под видом информирования. В сюжете не сказано, что он оплачен из средств «Единой России».
На сайте администрации Дмитровского городского округа разместили 26 августа новость под названием «Подмосковная «Единая Россия» приняла предвыборную программу».
В ней рассказывается о прошедшем 25 августа внеочередной конференции «ЕР», на которой выступил губернатора Подмосковья, партийное руководство и руководство Дмитрова, причем не указана их партийная принадлежность.
«Принята предвыборная программа «Подмосковье — территория перемен», основные приоритеты которой модернизация здравоохранения, обеспечение жителей чистой водой, строительство школ и повышение качества образования, благоустройство общественных территорий, газификация населенных пунктов», — указано в публикации
В нижней части новости почему-то сделана приписка, вероятно с целью агитации: «Напомним, что в сентябре в Подмосковье состоятся выборы депутатов Государственную областную Думу и Московскую областную Думу».
Новость формирует положительный образ «ЕР» и косвенно агитируют жителей голосовать за партию.
Детские сады №48 и №32 города Кинешма: размещена агитация кандидата Михаила Кизеева от партии «Единая Россия».
7 сентября на областном портале «Подмосковье сегодня», финансируется из бюджета региона, опубликована новость «Цены на сезонные овощи в Подмосковье снизились почти в два раза», в которой говорится, что это произошло «благодаря реализации предложений депутатов «Единой России».
«По данным на седьмое сентября, зафиксировано общее понижение цен в среднем на 47,8% относительно цен от девятнадцатого июля», — указывается в сообщении.
Вывод, что цены на картошку, капусту и лук упали, был сделан на основе комментария члена штаба общественной поддержки Игоря Куимова, который сообщил, что с июля в регионе открылись дополнительные 500 ярмарок.
Данная статья формирует положительный образ партии «Единая Россия». В материале нет отметок об оплате за счет средств "Единой России"
Подходя к МБОУ "Лицей №8" г. Нижнего Новгорода 08.09.2021 я заметил агитационные плакаты за список партии "Единая Россия" в Заксобрание Нижегородской области, за кандидатов той же партии по одномандатным округам в Заксобрание (Андрей Тарасов, 7 округ) и ГД РФ (Анатолий Лесун, 129 округ). Плакаты были размещены в нескольких метрах от входа в здание школы, в котором располагается и УИК №2554. Я задал вопрос о правомерности размещения агитации секретарю комиссии (Самоделкиной Н.Н.). Мне ответили, что с этим лучше обращаться к председателю УИК, а вообще 50 метров от неких дверей, с которых, по мнению секретаря, начинается УИК есть.
Я также обратился с вопросами к директору школы Ярцевой И. Н. Она сказала, что плакаты ей принесли из Единой России и у них есть юристы, которые "не допустят нарушений". Также директор отметила, что готова разместить агитматериал любой партии, а если имеются сомнения в правомерности её действий и действий членов УИК, стоит обратиться с жалобой в ТИК Нижегородского района.
Планирую подавать жалобы в прокуратуру, ЦИК и министерство просвещения.
1 сентября 2021 г. в телеграм-канале ЮЖНЫЙ АКЦЕНТ была опубликована информация от избирателей о распространении агитационных материалов кандидата в депутаты Государственной Думы от партии «Единая Россия» Екатерины Стенякиной среди несовершеннолетних. Материалы представляли собой листовку с расписанием уроков для школьников и распространялись в учебных заведениях.