Мной (Федулов А.В., представитель СМИ, аккредитация ЦИК) была подана жалоба в комиссию УИК 865, в которой я отметил факты несвоевременного оформления сейф-пакетов (в нарушение официальным разъяснениям ЦИК (выписка из протокола заседания ЦИК России от 02.09.2020 No 266-1-7)), нарушение права на видеосъемку, выраженное в запрете на ее проведение, а также несвоевременное внесение в реестр лиц присутствующих в помещении для голосования.
Жалоба в письменном виде была подана 11 сентября 2020г. в районе 19:35-19:45. Однако в решении комиссии по жалобе Федулова А.В. указано время поступления 20:03, что не соответствует действительности. Данный факт несоответствия подтверждается видеофайлом, таймкод создания которого 11.09.2020 19:49 [ссылка на видео на гугл-диск: https://drive.google.com/file/d/1Vs-RB28zDnyXQf...] (уже в начале видео упоминается, что жалоба подана), а продолжительность 00:17:46. Также есть два видеофайла: первый - с таймкодом 11.09.2020 20:07 с продолжительностью 00:01:38 [ссылка на видео на гугл-диск: https://drive.google.com/file/d/1nAUFMQCZaiZM8K...] (в данном видео секретарь говорит, что не знает как поступить с моей жалобой, а председатель решает отложить ее регистрацию) и второй - с таймкодом 11.09.2020 20:09 и продолжительностью 00:05:07.
В решении комиссии указанно, что с 20:00 комиссия начала подсчет и последующую упаковку бюллетеней в сейф-пакеты.
Несмотря на подачу заявления к 19:35-19:45, решение комиссии было получено только в районе 21:27 [ссылка на видео на гугл-диск: https://drive.google.com/file/d/1G4tlvG8DRcyZdb...], что нарушает п.4 ст. 20 67-ФЗ (комиссии обязаны в пределах своей компетенции... давать лицам, направившим обращения, письменные ответы... по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно).
В течение часа комиссия не могла принять мою жалобу к регистрации.
Жалоба была зарегистрирована и рассмотрена только после упаковки сейф-пакетов и подведения итогов первого дня досрочного голосования.
На УИК 865 в Рязани председатель отказалась упаковывать бюллетени в сейф-пакеты после придомового голосования
После голосования на придомовых территориях, члены избирательной комиссии заявили, что запечатают избирательные бюллетени в сейф-пакеты только после 20:00.
— Это расходится с позицией областной избирательной комиссии, которая говорит о том, что УИКи должны упаковывать эти бюллетени сразу после возвращения на участок. Также я только что был в территориальной избирательной комиссии, в которой мы обсудили вопрос о том, имеет ли аккредитованный журналист снимать акты, которые составляются на эти сейф-пакеты. Там сказали, что право такое журналист имеет, соответственно, я его сейчас хочу реализовать.
Комиссия препятствовала видению видеосъемки.
Также комиссия не внесла представителя СМИ в момент его прибытия в реестр лиц присутствующих в помещении для голосования.
Корреспондент ИА «Время» Ирина Кусова сообщила в рязанский «Голос», что на избирательном участке № 383 (с. Чурилково Рыбновского района Рязанской области) во время подсчёта голосов грубо не соблюдались процедурыподсчёта. Сразу после закрытия УИК комиссия вывалила на стол содержимое основного ящика для голосования. На вопрос корреспондента, почему так происходит, комиссия «исправилась», начала гасить неиспользованные бюллетени и одновременно заниматься списками. В это же время продолжили работу с бюллетенями из основного ящика («нельзя же их оставлять на столе просто так»). Только после подсчёта бюллетеней из основного ящика перешли к вскрытию сейф-пакетов. Из нескольких сейф-пакетов члены комиссии доставали пачки бюллетеней, уже рассортированные на стопки «да» и «нет».
Корреспондент ИА «Время» Ирина Кусова сообщила в рязанский «Голос», что на избирательном участке № 383 (с. Чурилково Рыбновского района Рязанской области) в день голосования 01.07.2020 на информационном стенде располагались агитационные материалы (номера газеты «Комсомольская правда» с текстами за поправки).
Корреспондент ИА «Время» Ирина Кусова сообщила в рязанский «Голос», что на избирательном участке № 383 (с. Чурилково Рыбновского района Рязанской области) члены комиссии пришли на избирательный участок утром только в 07:50. Никакого оглашения результатов досрочного голосования не прозвучало. Увеличенной формы протокола Ирина Кусова утром не увидела (к подсчёту голосов она появилась). Переносные ящики для голосования были опечатаны после открытия участка только после вопроса корреспондента «Почему они не опечатаны?». Отсутствие действий с переносными ящиками комиссия объяснила тем, что «они всё равно пустые».
Результаты голосования получены и председатель уехал с ними в ТИК, однако увеличенная форма заполнена не была, списки участников голосования убраны в сейф и не сшиты. Секретарь ответил, что брошюровка будет сделана только после возврата председателя из ТИК.
После окончания голосования в 20:00 председатель комиссии вместо того, чтобы приступить к гашению неиспользованых бюллетеней, согласно пункта 11.4 Порядка, начал работу с переносными ящиками и сейф-пакетами.
Дополнение: результаты голосования получены и председатель уехал с ними в ТИК, однако увеличенная форма заполнена не была, списки участников голосования убраны в сейф и не сшиты. Секретарь ответил, что брошюровка будет сделана только после возврата председателя из ТИК.
УИК 382 (пос. Ветзоотехника Рыбновского района Рязанской области). Корреспондент ИА «Время» Александр Бехтольд сообщил в рязанский «Голос», что в помещении для голосования отсутствует увеличенная форма итогового протокола. Председатель УИК объяснила это тем, что ТИК данную форму им не передал.
Комментарии «Голоса»
Пункт 6.3 "Порядка общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" (утв. постановлением ЦИК России от 20.03.2020 № 244/1804−7) гласит:
"В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, предназначенная для внесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления."
30. 06.2020 в 18:20 на УИК 842 я, будучи в статусе наблюдателя, я обратился к председателю комиссии с просьбой выдать мне копии актов о досрочном голосовании. Члены комиссии Мне в этом отказали, а так же запретили мне их сфотографировать. Сказали, что все копии актов мне выдадут после голосования 1 июля. Со слов членов комиссии, таким было указание председателя ТИК Пронякиной О. О. Говорил с ней по телефону. Просил сослаться на Порядок и объяснить откуда она взяла, что копии можно получить только 1 июля? Ответа не получил. Ни копии актов, ни возможность их сфотографировать не получить.
ул. Гагарина, голосование во дворе. В списке УИК 855 только граждане прописанные во дворе. Мужчина подъехавший на машине, спросил может ли он проголосовать и обязателен для этого паспорт (он был в списках). Ему сказали что если у него есть при себе водительское удостоверение, то этого достаточно.
В рязанский "Голос" обратился Евгений С., житель микрорайона Горроща г. Рязани Он рассказал, что на выездном голосовании УИК 855, которое он наблюдал на ул. Гагарина, участникам голосования не была обеспечена тайна голосования. Ящики для голосования не имели надёжной защиты (пломбы не было, была просто приклееная бумажка со штампом, которая легко отклеивается), санитарная дистанция участниками голосования не соблюдалась.
Наблюдатель от Общественной палаты Рязанской области зафиксировал в 13 часов 27 июня 2020 на УИК 842 г. Рязани (здание школы № 37) наличие агитационных материалов непосредственно на избирательном участке и на досрочном голосовании вне помещения для голосования на придомовой территории. Аналогичная агит-газета лежала и в помещениях УИК 841 и УИК 843, расположенных в том же здании.
Комментарии «Голоса»
Участие государственных органов, в том числе избирательных комиссий, в деятельности, побуждающей к участию (неучастию) в голосовании, побуждающей к поддержке либо отказу от поддержки принятия поправок к Конституции России, недопустимо. Информирование избирателей должно осуществляться без оказания предпочтения тому или иному варианту голосования.
Выявление действительной воли народа тесно связано с гарантируемыми Конституцией России свободой мысли и слова, правом каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а также со свободой массовой информации (Постановление Конституционного Суда России от 16 июня 2006 г. N 7-П). Право свободно выражать свое мнение включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей (п. 1 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Жильцы дома 28 по ул. МОГЭС, г. Рязани (УИК 884), рассказали, что в промежутке времени с 17 до 18 часов "во дворе организовано голосование": "Полиция ходит по квартирам и всем предлагает проголосовать. Урна для голосования стоит во дворе. Наблюдателей нет. Полиция вроде как из отдела по работе с несовершеннолетними..." Приехавший на место наблюдатель "Голоса" отметил, что кроме "полицейского поквартирного обхода с агитацией идти на голосование" в процессе волеизъявления граждан не соблюдается тайна голосования и санитарная дистанция.
Комментарии «Голоса»
Организация голосования не входит в число компетенций полиции.
Необеспечение тайны голосования - грубейшее нарушение прав граждан! Комиссии обязаны обеспечивать соблюдение тайны голосования при всех видах голосования.
Корреспондент сетевого издания «Молния» Александр Бехтольд предоставил рязанскому «Голосу» фотографии с места происшествия. На фотографиях видно, что оператором ТВ "Край Рязанский" снимался не только процесс работы со списками, но и бюллетень с отметкой, который избирательница опускает в ящик для голосования.
13.00. Как сообщил корреспондентсетевого издания "Молния" Александр Бехтольд, вскоре после размещения сообщения ID49529 на «Карте нарушения» на избирательный участок приехала для разбирательств полиция. Со всех присутствующих были взяты показания о случившемся. Председатель комиссии утверждала, что съемочная группа стояла только на отведенном ей месте, а И.В. Карпова сообщила, что она представляет «Край Рязанский», а не облизбирком (и не знает, почему её так записали). Фотографии А. Бехтольда, на которых зафиксирована работа съемочной группы, полиция не посмотрела (не на чем). После этого И.В. Карпова подала в полицию на А. Бехтольда заявление о воспрепятствовании журналистской деятельности. Полиция снова приехала на участок, теперь уже разбираться с тем, как осуществлялось «воспрепятствование». В тексте заявления, с которым был ознакомлен А. Бехтольд, сказано, что из-за того, что он сделал своё сообщение на «Карту нарушений», съемочная группа потеряла много времени и не уложилась в график, и что этот факт теперь должен лечь в основу возбуждения против него уголовного дела по статье 144 УК РФ. Полиция снова опрашивала свидетелей, снимала показания. Уходя, майор попросил председателя УИК написать объяснение о воспрепятствовании.
17.00. Но после того, как полиция покинула участок, история не закончилась. Ирина Карпова подала на Александра Бехтольда жалобу о воспрепятствовании журналистской деятельности и в участковую избирательную комиссию (!) Комиссия провела заседание и вынесла решение передать эту жалобу в районную прокуратуру. О чем проинформировала А. Бехтольда. (Ситуация записана со слов Александра Бехтольда).
Координатор рязанского «Голоса» София Иванова, комментируя сложившуюся ситуацию, сказала: «Я считаю, что это журналисты телеканала «Край Рязанский» своими неграмотными действиями (сначала со съемкой списков избирателей, затем с обращениями о несуществующем «воспрепятствовании» в полицию и участковую избирательную комиссию) препятствовала нормальной работе участковой избирательной комиссии. В компетенции УИК только организация избирательного процесса, и уж никак ни работа СМИ. А вот то, что полиция отреагировала – это как раз нормально».
11:30. На УИК 382 (посёлок завода Ветзоотехники, Рыбновский район Рязанской области) уже более часа ведёт съемки региональная телекомпания «Край Рязанский». В том числе снимали как избиратель расписывается в списке за получение бюллетеня. Персональные данные других избирателей при этом оставались открытыми. Комиссия не предупредила телевизионщиков о запрете снимать персональные данные, часть списка с адресами и паспортными данными – не закрыла. Руководила процессом съемок (и подсказывала, что снимать) представитель Избирательной комиссии Рязанской области Карпова Ирина Вячеславовна.
По сообщению члена комиссии с правом совещательного голоса с УИК 980, за три недели до ЕДГ пенсионеров Октябрьского района г. Рязани обзванивали сотрудники Общественной приемной депутата Рязанской областной Думы, члена «Единой России» Трубицына И.В. и предлагали получить «продуктовый набор» (коробка молока, гречка, макароны, сахар) – это уже многолетняя практика депутата. Автор данного сообщения является пенсионеркой и регулярно получает такие наборы.
В этот раз во время вручения набора сотрудница приемной попросила «поддержать Трубицына и проголосовать за его помощницу, члена «Единой России» С.Н. Попову, которая баллотируется по избирательному округу № 6». В день голосования, 9 сентября, на номер автора данного сообщения поступил звонок из Приемной Трубицына. Спросили: «А Вы не забыли сходить проголосовать?» Такие же звонки поступили соседям-пенсионерам, получавшим аналогичные продуктовые наборы.
УИК 984
Кандидатом в депутаты Рязанской городской думы Г. Колотовым в помещении, где хранятся бюллетени, обнаружен гражданин, представившийся водителей.
На УИК №842 а выписках из реестре для голосования на дому было внесено 12 избирателей в первой, и 4 - во второй. На оба выездных голосованиях комиссия взяла по 25 бюллетеней каждого вида. На вопрос кандидата от’’ Яблока’’ почему так много, они ответили: Нам так удобно. Бюллетени сложены пачкой по 25 штук”
На момент 10.40 на всех УИК 18 округа отсутствуют плакаты с информацией об избирательных объединениях. Председатель ОИК №18 Романова Св. П. сказала, что сейчас (10.40) начали раздавать плакаты и скоро на всех участках разместят.
