Официальный сайт Приволжского муниципального района (http://privadmin.ru ) создан для реализации Федерального закона РФ от 9 февраля 2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Его создание и работа финансируется за счет средств бюджета Приволжского района.
Однако на этом сайте регулярно размещается информация о деятельности партии «Единая Россия»: о работе партийной приемной, о встречах с населением, о выполнении неких работ и наказов. При этом в качестве лиц, решающих проблемы от имени партии «Единая Россия» выступают муниципальные служащие или служащие бюджетных организаций, в служебные обязанности которых входит решение задач, успешное решение которых приписывается усилиям партии «Единая Россия». Например, сообщение об организации работы мобильного врачебного комплекса в с. Сараево. Работы выполненные за счет средств бюджетной организации так же приписываются к заслугам «Единой России». Например, информация о ремонте крыльца в доме культуры. Зачастую сообщения о заслугах партии «Единая Россия» наносят ущерб имиджу действующей муниципальной власти, например заметка «Партийцы займутся решением дорожных и коммунальных проблем селян» о выезде в Ногино. Таким образом государственные служащие за счет средств бюджета с использованием муниципального имущества, действуя в интересах политической партии, дискредитируют муниципальную власть и ее представителей.
Считаю, что размещение политической агитации на официальном сайте является нарушением целого ряда норм российского законодательства:
1. Решение о размещении на официальном сайте или в официальных аккаунтах в соцсетях информации, в том числе и о деятельности партии, принимается должностным лицом администрации Приволжского муниципального района. Работы, связанные с обслуживаем сайта и размещением контента предполагают использование муниципального имущества (компьютеры, сервера и прочее). Публикация материалов происходит в рабочее время государственных служащих, оплата всех этих работ производится из бюджета. Исходя из этого считаю, что размещение государственными служащими (а также принятие решение и отдача распоряжения об этом) на официальном сайте или в официальных аккаунтах информации о деятельности партии «Единая Россия» нарушает запреты, предусмотренные для гражданских служащих ст.17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно этому закону гражданским служащим запрещается:
П. 8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
П.12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
П. 13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.
2. Многие чиновники администрации Приволжского района являются членами партии «Единая России». В связи с этим создании позитивного имиджа партии, членами которой они являются, за счет своего служебного положения с использованием государственного имущества можно расценить, как коррупцию. Которая в Федеральном законе № 273 «О противодействии коррупции» определяется не только как дача или получение взятки, но как «злоупотребление служебным положением.. либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды либо незаконное предоставление такой выгоды другому лицу или организации.
"Ивановская газета" на своем сайте 22 июля разместила интервью с кандидатом в Госдуму от партии "Единая Россиия" : «Малых вопросов не бывает». Материал носит агитационный характер. Информации о том, что он оплачен из из избирательного фонда кандидата или партии в публикации нет.
От имени Управления образования г. Кинешмы Ивановской обл.требовали обеспечить явку на праймериз
В распоряжении Кинешемец.RU оказался текст письма, которое получили директора школ и заведующие детскими садами города. В нём Управление образования администрации Кинешмы недвусмысленно просит обеспечить явку сотрудников и педагогов на предварительные внутрипартийные выборы ВВП «Единая Россия». Напомним, они состоялись в минувшее воскресенье, 22 мая.
Текст письма гласит: «Уважаемые руководители! Информируем Вас о границах счётных комиссий по праймеризу. Голосовать можно не только на приписном участке, но и на любом другом участке. Паспорт обязателен. 22 мая 2016 года необходимо обеспечить явку работников учреждений на избирательные участки. Просим Вас сообщать о явке сотрудников специалистам управления образования в день голосования (12-00, 15-00, 18-00), согласно приложению».
Источник: http://kineshemec.ru/news/politika/ot-imeni-upr...
Похищен агитационный баннер кандидата от партии "Единая Россия"
По информации правоохранительных органов, 27.08.2015 ОД МО МВД России «Шуйский» возбуждено уголовное дело № 2015240622 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, по факту хищения в ночь с 7 на 8 августа 2015 года неустановленным лицом агитационного баннера кандидата в депутаты Шуйской городской Думы Масловой И.В. (партия "Единая Россия") Ведется расследование.
Источник: http://www.cikrf.ru/news/relevant/2015/09/14/3.doc
Мертвецы выбирают власть в Иванове
Аудиозапись с участием члена контрольно–ревизионной службы при Избирательной Комиссии Ивановской области Тюленева, кандидата в депутаты от ЕР Козлова, где они подробно объясняют, как используются списки умерших на выборах в Иванове.
По Плесу были расклеены агитационные листовки за кандидата Каримова без требуемых по закону выходных данных.
Накануне выборов в Плёсском городском поселении появился политтехнолог, который при помощи местных жителей организовал массовую скупку голосов за партию "Единая Россия". Одно из таких сообщений от жительницы Плёса кандидату от другой партии. http://my-files.ru/68dwzx
13 сентября 2015 года в г. Плес Ивановской области выбирали Совет Плёсского городского поселения. Еще до дня голосования по Плёсу пошли слухи о том, что за "правильное "голосование можно будет получить деньги. В день голосования это подтвердилось. Задействованы в этом были жительницы Плеса Кутурина Л., Лапшова И., Деньги платили за то, чтобы проголосовать за представителей партии "Единая Россия" (Губину, Корнилова, Метелькову, ПОтехину). Первые двое могли победить и без подкупа, у третьей были реальные конкуренты, у последней шансы войти в Совет были практически нулевые. Один из оплачиваемых избирателей поделился тайнами голосования за деньги не только со мной, но и с полицией.
Полиция на информацию о преступлении пока ни как не отреагировала.
Выборы депутатов совета городского поселения. 2-й избирательный округ
Ззафиксирован подкуп избирателей.
Молодой человек в полиции дал объяснение о том, что он, по всей видимости, принял участие в подкупе (видимо, продал свой голос). По его словам, подкуп ведётся в пользу кандидатов, победивших на праймериз "Единой России".
В полицию он попал (по всей видимости, в статусе свидетеля) после доверительного разговора с кандидатом, записанного кандидатом на диктофон.
Плесская комиссия настояла, чтобы УИК 587 совершила надомное голосование по заявкам, которых не было. Среди "надомников" есть реально пожилые, а есть те у кого "вчера было мероприятие" Никто из них заявку не подавал
https://twitter.com/arina147/status/64310266328...
https://twitter.com/arina147/status/64310311252...
_______________________________________________________
Нарушение пункта 12 ст. 66 ФЗ-67 - члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре.
Данила Бедяев: На УИК 154 на подходе к участку стоит такой автобус (с логотипом партии "Единая Россия").
Источник: https://twitter.com/DanilaBedyaev/status/643042...
Кандидат сообщает о продолжении нарушения.
Решением городской Думы г.о.Тейково от 24.04.2015 № 32 была утверждена схема избирательных округов города Тейково, 27.04.2015 решение официально было опубликовано в местной газете "Наше время" а также на официальном сайте администрации г.Тейково, На избирательном участке № 318 должны голосовать избиратели прописанные по ул. Молодежная д.9 и 14, ул. Новоженова д.18 и 20, ул.Гвардейская и ул.70 лет Октября. Однако в нарушение вышеуказанного решения на избирательном участке № 318 в течение недели досрочно голосуют военнослужащие прописанные при войсковых частях. Очень хотелось бы 13 сентября пригласить на данный участок наблюдателя от ГОЛОСА
В городе Тейково Ивановской области глава администрации г.о.Тейково Нестеров Е.Л. в нарушение законодательства о выборах через печатные издания, используя свою должность и служебное положение, открыто агитирует за партию "Единая Россия" при этом не является кандидатом в депутаты в Тейковскую городскую Думу городского округаТейково.
Глава администрации не имеет права заниматься агитацией. Это запрещено подпунктом б) пункта 7 статьи 48 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
В последнюю неделю агитационной кампании на выборах в Ивановскую городскую Думу участились случаи воспрепятствования предвыборной агитации кандидатов и партий. Жалобы поступали от избирательных объединений "Справедливой России", "Яблоко", кандидатов-самовыдвиженцев Николая Плотникова (округ № 6), Дмитрия Серова (округ № 9) и других.
Кандидаты жалуются, что их агитационные листовки очень быстро удаляют (срывают) с мест, специально предназначенных для агитации.
У многих листовки висят не больше 10 минут.
Подобная жалоба, но уже о воспрепятствовании предвыборной агитации кандидатов от партии "Единая Россия", поступила от политтехнолога, работающего в пользу одного из таких кандидатов (округ № 2):
Источники:
http://ivanovonews.ru/news/detail.php?id=422522
http://1000inf.ru/news/53349/
https://www.facebook.com/groups/vibori37/permal...
Сообщает кандидат.
УИК 443 (с. Котцыно) и УИК 444 (с. Калачево) 3 округа Куликовского сельского поселения открылись 9 сентября, после моей жалобы в ТИК, ОИК и ЦИК. До этого на дверях адм. зданий, где находятся УИКи в рабочее время висели замки, а табличек о том, что здесь находится УИК - не было. Хотя в приглашениях на выборы, которые раздали избирателям было написано расписание работы и приглашение на досрочку.
При этом в 444-м мне утверждают, что 2 человека проголосовали досрочно 2 числа (конверты показывать отказались).
Пример по 443-му прилагаю.
Нарушены положения закона, обеспечивающие равенство кандидатов в праве на проведение агитации.
Кандидат написала жалобу на это нарушение.
13 августа 2015 г. в Левитановском культурном центре прошло собрание агитационно-выборной направленности, где выступали отдельные кандидаты в депутаты Плесского городского поселения. Мне на этом собрании выступить не дали.
Согласно п.4. ст. 53. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям".
Случайно узнав о проведение данных мероприятий, я обратилась в избирательную комиссию Плёсского городского поселения с просьбой сообщить мне была ли избирательная комиссия уведомлена надлежащим образом о факте предоставления помещений и условиях, на которых они были представлены? Также я просили оповестить других зарегистрированных кандидатов о том, когда им могут быть представлены данные помещения.
Ответ избирательно комиссии Плесского городского поселения не содержал информации о том, когда эти помещения могут быть предоставлены в течение агитационного периода другим кандидатам. Комиссия ограничилась лишь выдержками из законодательных актов, но не представила конкретной информации.
Таким образом Избирательная комиссия Плесского городского поселения вопреки требованиям п. 4.1. 53 ст. Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не оповестила меня и других кандидатов о проведенном агитационном мероприятии.
20 августа 2015 года я обратилась с жалобой в прокуратуру Приволжского муниципального района, в которой в частности оспаривали и бездействие Избирательной комиссии Плесского городского поселения.
Насколько мне известно другие кандидаты в Совет Плесского городского поселения также подали жалобы на нарушения в ходе проведения агитационных мероприятий. По жалобам кандидатов в депутаты была возбуждена прокурорская проверка и сотрудниками полиции вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования.
В результате этого 26 августа 2015 года я получила дополнительный ответ от избирательной комиссии Плесского городского поселения, в котором сообщалось, что Плесский музей-заповедник ненадлежащим образом уведомил комиссии о проведение агитационного мероприятия. Этим избирательная комиссия объясняла свое бездействие в части оповещения кандидатов о проводимых на территории Плёсского городского поселения агитационных мероприятий.
На мой взгляд, в период с 17 по 26 августа 2015 года Избирательная комиссия Плесского городского поселения имела возможность и обязана была принять меры по проведению проверки по факту нарушения выборного законодательства. Поскольку именно избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении муниципальных выборов в силу закона обязана осуществлять на территории муниципального образования контроль за соблюдением законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума.
Согласно выборному законодательству РФ избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям. Избирательная комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в настоящей статье, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для встреч с избирателями, участниками референдума помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, об условиях, на которых помещение было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, попадает под санкции п. 1 статья 5.15. КОАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно ст. 28 члены избирательных комиссий вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3 - 5.5, 5.8 - 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 - 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56, 5.64 - 5.68 Кодекса об административных правонарушениях РФ. При этом протокол об административном правонарушение должен быть составлен своевременно и оперативно.
Это не было сделано членами комиссии, что привело к повторным нарушениям со стороны должностных лиц Плесского музея-заповедника и других учреждения, расположенных на территории Плесского поселения.
Территориальная избирательная комиссия Приволжского района при рассмотрении жалобы на действия должностных лиц Плесского музея-заповедника и Избирательной комиссии Плёсского городского поселения на заседании приняла решение обратиться в правоохранительные органы для расследования обстоятельств дела, однако в письменном решение жалобу отклонила. Есть основания утверждать, что при принятии решения об отклонении жалобы на ТИК было оказано административное давление со стороны главы муниципального района.
О распространении клеветнических листовок сообщает ещё один кандидат.
Вчера в посёлке Петровском, Гаврилово-Посадского района, Ивановской области были расклеены листовки, которые направлены против кандидатов в депутаты Петровского городского поселения, а именно всех самовыдвиженцев. Данные кандидаты являются главными конкурентами кандидатам от "Единой России" и на прошлых выборах уже у нее выиграли. Второго проигрыша они допустить не могут! Данная листовка просто напечатана на белой бумаге на принтере.
В соответствии с Решением городской Думы городского округа Тейково Ивановской области № 32 от 24.04.2015 утверждена схема одномандатных округов в г.Тейково Ивановской области. Решение Думы официально опубликовано в местной газете "Наше время" от 27.04.2015, а также на официальном сайте администрации г.о.Тейково http://teikovo37.ru/vybory/vybory-v-deputaty-go...
На одномандатном избирательном округе № 8 ( избирательный участок № 318) должны голосовать избиратели с улиц Гвардейская, Молодежная д.9 и д.14, ул.Новоженова д.18 и д.20, а также ул. 70 лет Октября, общее количество избирателей 2705 человек.
Однако, в настоящее время идет досрочное голосование на участке № 318 в нарушение Решения городской Думы № 32 от 24.04.2015 голосуют военнослужащие, прописанные при войсковой части , соответственно и общее количество избирателей на участке изменилось, при этом никакие изменения в Решение Думы не вносились.
Прошу представителей Голоса по возможности посетить избирательный участок № 318 г.Тейково, Ивановской области в единый день голосования 13 сентября 2015.
В посёлке Петровском Гаврилово-Посадского района Ивановской области
распространены листовки против кандидатов-самовыдвиженцев, зарегистрированных на выборах депутатов Совета Петровского городского поселения.
Листовки содержат клевету в адрес кандидатов и не имеют выходных данных.
По этим фактам вызвана полиция, подано заявление в правоохранительные органы.
Полиция изымает эти листовки.
_______________________________
Наш комментарий.
Распространение клеветы является уголовным преступлением, её использование в предвыборной агитации недопустимо.
Пункт 2 статьи 54 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума."
Пример готовящегося вмешательства органов государственной власти в выборный процесс и дела местного самоуправления.
Сайт Правительства Ивановской области сообщает в информационном материале:
"Кроме того, глава региона подчеркнул, что важнейшим событием наступившей недели, безусловно, будут являться выборы в органы местного самоуправления. «В ближайшее воскресенье, 13 сентября, нам предстоит выбрать 1265 депутатов в представительные органы местного самоуправления», - уточнил он. Павел Коньков поручил членам правительства и руководителям исполнительных органов госвласти, являющимся кураторами муниципальных образований, выехать в подшефные города и районы и обеспечить полное соответствие процедуры голосования требованиям федерального и регионального законодательства. «Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления в Ивановской области должны пройти организованно в полном соответствии с законом», - отметил он."
_____________________________________
Наш комментарий.
Пункт 7 статьи 3 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается."
Обеспечение законности избирательных процедур является обязанностью и прерогативой избирательных комиссий. Именно они, а никак не должностные лица исполнительной власти обязаны это делать.
В соответствии с пунктом 16 статьи 20 того же федерального закона
"Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий".
Но они обязаны это делать под руководством избирательных комиссий, не допуская вмешательства в сферу компетенции избиркомов.
____________________________________________
Источник: http://www.ivanovoobl.ru/eventdetails.aspx?id=1...
