Официальный сайт Приволжского муниципального района (http://privadmin.ru ) создан для реализации Федерального закона РФ от 9 февраля 2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Его создание и работа финансируется за счет средств бюджета Приволжского района.

Однако на этом сайте регулярно размещается информация о деятельности партии «Единая Россия»: о работе партийной приемной, о встречах с населением, о выполнении неких работ и наказов. При этом в качестве лиц, решающих проблемы от имени партии «Единая Россия» выступают муниципальные служащие или служащие бюджетных организаций, в служебные обязанности которых входит решение задач, успешное решение которых приписывается усилиям партии «Единая Россия». Например, сообщение об организации работы мобильного врачебного комплекса в с. Сараево. Работы выполненные за счет средств бюджетной организации так же приписываются к заслугам «Единой России». Например, информация о ремонте крыльца в доме культуры. Зачастую сообщения о заслугах партии «Единая Россия» наносят ущерб имиджу действующей муниципальной власти, например заметка «Партийцы займутся решением дорожных и коммунальных проблем селян» о выезде в Ногино. Таким образом государственные служащие за счет средств бюджета с использованием муниципального имущества, действуя в интересах политической партии, дискредитируют муниципальную власть и ее представителей.

Считаю, что размещение политической агитации на официальном сайте является нарушением целого ряда норм российского законодательства:

1. Решение о размещении на официальном сайте или в официальных аккаунтах в соцсетях информации, в том числе и о деятельности партии, принимается должностным лицом администрации Приволжского муниципального района. Работы, связанные с обслуживаем сайта и размещением контента предполагают использование муниципального имущества (компьютеры, сервера и прочее). Публикация материалов происходит в рабочее время государственных служащих, оплата всех этих работ производится из бюджета. Исходя из этого считаю, что размещение государственными служащими (а также принятие решение и отдача распоряжения об этом) на официальном сайте или в официальных аккаунтах информации о деятельности партии «Единая Россия» нарушает запреты, предусмотренные для гражданских служащих ст.17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Согласно этому закону гражданским служащим запрещается:

П. 8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

П.12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
П. 13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.

2. Многие чиновники администрации Приволжского района являются членами партии «Единая России». В связи с этим создании позитивного имиджа партии, членами которой они являются, за счет своего служебного положения с использованием государственного имущества можно расценить, как коррупцию. Которая в Федеральном законе № 273 «О противодействии коррупции» определяется не только как дача или получение взятки, но как «злоупотребление служебным положением.. либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды либо незаконное предоставление такой выгоды другому лицу или организации.