КПРФ пожаловалась в ЦИК на бездействие барнаульского горизбиркома. Вкратце ситуация такая: рабочая группа по информационным спорам приняла решение, что в части материалов, размещенных на улицах "есть признаки агитации". Это касалось, в том числе, материалов, посвященных так называемым "городским проектам", которыми был увешан весь город, включая бюджетные учреждения. Так как эти материалы не были оплачены из средств избирательного фонда, то они должны были автоматом стать незаконными. Полиция даже начала их зачищать.
Через несколько дней глава горизбиркома выпустил документ в странном юридическом жанре "разъяснений председателя избирательной комиссии", в котором написал, что никакой агитации там нет, а это чистое информирование.
Однако решения комиссии ни в ту, ни в другую сторону как не было, так и нет. История подвисла. Часть материалов сняты, часть осталась.
Главный редактор ИА "Свободные новости" Елена Иванова обратилась к главе ЦИК Элле Памфиловой с жалобой на областную избирательную комиссию.
По мнению Ивановой, избирком региона присвоил полномочия и функции суда, когда в ответ на запрос Роскомнадзора указал, что на страницах ИА «Свободные новости» в статье «Саратовцы о пиар-тратах Радаева: Боится, что его не выберут» имеет место нарушение закона Саратовской области «О выборах губернатора Саратовской области».
14 августа, главному редактору вручили уведомление о составлении протокола об административном нарушении, предусмотренном статьей 5.5 КоАП (Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов). Протокол будет составлен 22 августа. В дальнейшем планируется передать дело в суд.
Суть претензии касается сюжета «Открытого канала» о пиар-тратах кандидата в губернаторы Саратовской области Валерия Радаева. Жалобу написал в Роскомнадзор председатель местного отделения корпуса «За чистые выборы» Евгений Лузановский. Общественник посчитал, что редакция опубликовала результаты опроса общественного мнения, при этом не указав выходные данные: время проведения опроса, регион, где проводился опрос, статистическую оценку возможной погрешности, организацию, проводившую, заказавшую и оплатившую публикацию опроса.
«Дав такой ответ, избирательная комиссия Саратовской области вышла за рамки своих полномочий с целью цензуры освещения деятельности врио губернатора Саратовской области Радаева В.В. Избирательная комиссия Саратовской области открыто выступила на стороне кандидата в губернаторы Саратовской области Радаева В.В. в ущерб гласности избирательного процесса. Решение о привлечении к административной ответственности по ст. 5.5 КоАП РФ принимает суд, и именно суд устанавливает, является какой-либо материал опросом общественного мнения или нет, так как это объективная сторона правонарушения», - сказано в жалобе к Памфиловой.
Государственная теле-радиокомпания "Саратов" отказалась транслировать в эфире агитационные ролики кандидата в губернаторы от КПРФ Ольги Алимовой.
В роликах Алимовой появляется чёрный мужской профиль, на котором написано слово «Губернатор». По мнению главного юрисконсульта ГТРК «Саратов» Марии Беловой, профиль в видео напоминает изображение другого кандидата – действующего врио губернатора Валерия Радаева.
Письменного отказа на трансляцию роликов Ольге Алимовой не выдали, диск с агитационными видео вернули представителю кандидата. КПРФ обратится с жалобой в Центральную избирательную комиссию
В Саратове на территории ГАУ "Детский оздоровительный лагерь Молодежный" размещена агитация за кандидата в губернаторы Валерия Радаева и партию "Единая Россия".
На территории лагеря функционируют спортивные школы, а сам лагерь является государственным учреждением.
Согласно статьи 27 п. 12 Закон РФ "Об образовании в Российской Федерации"
"В государственных и муниципальных образовательных организациях создание и деятельность политических партий, религиозных организаций (объединений) не допускаются."
13.08.2017 г. на сайте правительства Саратовской области опубликован материал «На открытии Питерской мельницы Валерий Радаев поблагодарил жителей за сохранение традиций» (http://saratov.gov.ru/news/na_otkrytii_pitersko... ), в котором размещены фотографии Радаева В.В. в кепке с символикой партии «Единая Россия».
Таким образом, врио губернатора Саратовской области Радаев В.В. (первый номер в общеобластной части списка «Единой России» и кандидат в губернаторы), используя свое служебное положение, осуществляет с 13.08.2017 г. по настоящее время незаконную агитацию на государственном ресурсе за бюджетные деньги, иными словами идет государственная идеологическая агитация за партию «Единая Россия» и кандидата от нее, что недопустимо.
Начиная с 8 августа, избирательная комиссия Новокусковского поселения начала травлю кандидата в местные депутаты от КПРФ Иона Горобца. Сначала ему было заявлено, что его автобиография не будет напечатана на информационном плакате ко дню выборов, поскольку «не подходит по формату». Горобец устроил скандал. Через несколько дней председатель комиссии Галина Волошка извинилась перед кандидатом, заявив, что комиссия в итоге «одобрила автобиографию». После этого инцидента Горобец обратился в избирком для того, чтобы узнать, можно ли печатать листовки на собственном оборудовании. Волошка заявила: «Ни в коем случае, указание свыше», несмотря на то, что «О муниципальных выборах в Томской области» позволяет кандидатам печатать агитлистовки на собственных принтерах.
Лишь после вмешательства председателя избиркома Асиновского Ольги Красильниковой Волошка сменила гнев на милость.
Партия «Родина» подала жалобу на отказ в регистрации на выборах в гордуму Барнаула (в горизбирком и крайизбирком). По словам политтехнолога партии (по совместительству – второй номер в общемуниципальной части списка) Андрея Некрасова, их жалоба состоит из нескольких основных пунктов (как получу текст самой жалобы – сразу пришлю).
1. Значительная часть подписей была забракована графологом. Однако брак был не в самих подписях, а в данных сборщиков, заверявших лиц. Штаб партии обратил внимание на правовую коллизию. В местном законодательстве сказано, что каждый лист должен быть заверен сборщиком подписей, однако не указано, что сборщик должен быть именно тот, который эти подписи собирал. Поэтому партия для снижения процента брака отобрала 4 наиболее подготовленных сборщиков, которые заверили все листы, хотя собирали их другие сборщики. При этом в партии обращают внимание на еще один курьез: в некоторых случаях, на одном и том же листе по этому основанию было забраковано 9 подписей из 10, а 1 признавалась действительной.
2. Некоторые подписи забракованы фактически без объяснения причин
3. Часть подписей забракована в связи с помарками или «особенностями почерка» (как говорят в партии). Например, графолог не мог правильно прочитать фамилию или паспортные данные (путал буквы). Хотя графолог вступают в роль только после проверки в ГАС «Выборы», где эти данные уже были проверены.
4. Претензии по процедурным вопросам. В частности, в партии обращают внимание на то, что когда они звонили в горизбирком в конце дня 1 августа, им сказали, что проверка еще не начата. Однако запрос в полицию был отправлен уже 31 июля. Представителей партии на проверку пригласили на 11 утра 2 августа. Когда они пришли, то подписи уже проверял графолог и сделал часть отметок, т.е. проверка началась гораздо раньше, ведь сначала должны были проверить в ГАС «Выборы».
Еще один момент, на который обратили внимание в партии – перемена утвержденной формы подписного листа уже в ходе кампании. Так, партия «Родина» подала документы на регистрацию 11 июля, 12 июля (день спустя) им удалось открыть счет для того, чтобы оплатить изготовление листов. Заказ уже был направлен в типографию, но в тот же день, 12 июля, комиссия неожиданно изменила форму подписного листа. Если бы партия вовремя не заметила и не остановила типографию, то листы были бы напечатаны с ошибкой. Как минимум, потратили бы часть средств избирательного фонда, как максимум – могли вообще не заметить и использовать не ту форму какое-то время. В любом случае, это привело к задержкам со стартом «подписной кампании».
На территории округа №6 по выборам депутатов БГД на подъезде по адресу Солнечная Поляна 35 висело объявление о встрече с кандидатами в БГД Кулешовым, Хриспенс ("Единая Россия"). Данные листовки нигде не зарегистрированы, нет выходных данных кто заказчик , кто печатал, на какие средства. Кандидатом от СР Константином Смазневым подано заявление в полицию
Областная избирательная комиссия обнаружила признаки предвыборной агитации в колонке главного редактора «Комсомольской правды в Калининграде» Алексея Денисенкова. С жалобой на действия Денисенкова, регулярно публикующего публицистику о предстоящих губернаторских выборах, в избирком обратился кандидат в губернаторы от КПРФ Игорь Ревин.
Как говорится в опубликованном на сайте ОИК решении комиссии, «статья „Про выборы и геополитику“, размещенная 17 июля 2017 года в сетевом средстве массовой информации klops.ru, обладает признаками предвыборной агитации, так как содержит информацию, в которой преобладают сведения о кандидате на должность Губернатора Калининградской области А. А. Алиханове в сочетании с позитивными комментариями».
Тем не менее, признавать статью Денисенкова предвыборной агитацией облизбирком не стал — ссылаясь на пункт 2.1. статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», члены комиссии сочли, что агитацией могут быть подобные действия, совершенные неоднократно.
В другой статье Денисенкова «Ради галочки: знаете ли вы кандидатов в губернаторы», на которую жаловался Ревин, облизбирком признаков предвыборной агитации не обнаружил.
В рамках госконтрактов на «освещение деятельности правительства» газета «Комсомольская правда в Калининграде» получила из бюджета Калининградской области в 2017 году 5,65 млн рублей.
Агитационный материал (пачка газет) кандидата на должность губернатора Новгородской области от партии "Единая Россия" А.С. Никитина был обнаружен 20 июля 2017 года представителями штаба кандидата от "ЯБЛОКО" А.Ф. Черепановой в Администрации Любницкого сельского поселения Валдайского муниципального района.
Данный факт указывает на использовании ВРИО Губернатора Новгородской области А.С. Никитиным своего служебного положения для незаконного распространения своих агитационных материалов через администрации сельских поселений.
В нарушение федерального закона №67-ФЗ, областного закона №75-ОЗ кандидатом на должность губернатора Новгородской области А.С. Никитиным, выдвинутым политической партией «Единая Россия», осуществляется незаконная агитация на бесплатной основе в государственных и муниципальных печатных средствах массовой информации:
а) 21 июня 2017 года в газете «Новгородские ведомости» №24(4641), вышедшей тиражом 3436 экземпляров, был опубликован материал «Курс на перемены: стратегия пяти шагов» (с. 13-16), имеющий признаки агитации, а именно побуждающий избирателей к голосованию за кандидата А.С. Никитина. Газета «Новгородские ведомости» является государственным средством массовой информации, учредитель - Правительство Новгородской области.
б) аналогичный по содержанию и оформлению агитационный материал «Диалог. Развитие. Благополучие. Стратегия пяти шагов» был опубликован 29 июня 2017 года в муниципальной газете «Новгород» (с.9-12), тиражом 105 916 экземпляров;
в) 29 - 30 июня 2017 года агитационный материал «Диалог. Развитие. Благополучие. Стратегия пяти шагов» в объеме две газетные полосы (0,5 печатного листа) был опубликован в 19 районных газетах, учредителем и издателем которых является принадлежащее Правительству Новгородской области Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций», в том числе: «Уверские зори» № 25 (11130), с. 2-3, тираж 1094 экз.; «Марево» № 25 (11642), с. 2-3, тираж 890 экз.; «Авангард» № 25 (12294), с. 2-3, тираж 1606 экз.; «Солецкая газета» № 25 (11936), с. 2-3, тираж 2082 экз.; «Окуловский вестник» № 25 (12363), с. 2-3, тираж 1946 экз.; «Звезда» № 25 (15035), с. 2-3, тираж 1815; «Вперед» № 25 (8537), с. 2-3, тираж 860 экз.; «Шимские вести» № 25 (7287), с. 2-3, тираж 931 экз.; «Заря» № 25 (9877), с. 2-3, тираж 605 экз.; «Любытинские вести № 25 (12498), с. 2-3, тираж 1106 экз.; «Новая жизнь» № 25 (11344), с. 2-3, тираж 1600 экз.; «Крестцы» № 25 (13018), с. 2-3, тираж 1490 экз.; «Маяк» № 25 (6815), с. 2-3, тираж 981 экз.; "Старая Русса" №25(4603), с. 6-7, тираж 15000 экз.
Кандидату А.С. Никитину в нарушение избирательного законодательства был обеспечен доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации вне рамок агитационного периода. Агитационный характер вышеуказанных печатных материалов подтверждает тот факт, что 04 июля 2017 года по заказу кандидата на должность губернатора Новгородской области Никитина Андрея Сергеевича был изготовлен и оплачен из средств избирательного фонда кандидата агитационный материал «Диалог. Развитие. Благополучие. Стратегия пяти шагов», идентичный по содержанию и оформлению материалам, опубликованным в газетах «Новгородские ведомости», «Новгород» и 19-ти районных газетах. Изготовитель ООО «КС принт», Москва.
При этом агитационные материалы в СМИ не оплачивались из средств избирательного фонда кандидата. Общая стоимость незаконной агитации без использования средств избирательного фонда составляет 4 миллиона 254 тысячи 75 рублей, это более чем на 14% превышает предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата (30 миллионов рублей) на выборах.
Согласно ст.76 Федерального закона № 67-ФЗ основаниями аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума в том числе являются:
1) использование кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
2) неоднократное использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.
Понятие использования преимущества должностного положения раскрыто в ст.40 п.5 Федерального Закона № 67-ФЗ, и в том числе включает "обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда".
В период с 28 июня по 01 июля 2017 года кандидат от партии «ЯБЛОКО» А.Ф. Черепанова направила обращения о поддержке выдвижения на имя председателей представительных органов власти 21 муниципального района Новгородской области и глав 120 сельских и городских поселений с просьбой ознакомить депутатов с обращением в поддержку выдвижения и биографией кандидата. От 105 адресатов ответов не поступило вообще. Было получено более 20 отказов в информировании депутатов с мотивировкой «ознакомление депутатов будет воспринято как давление (принуждение) в принятии ими решения о поддержке того или иного кандидата в Губернаторы, что нарушит права и противоречит законодательству, централизованного собрания депутатов не будет (в том числе в целях избежания обсуждения и возможного принуждения, давления на депутатов). Каждый депутат должен самостоятельно принимать решение о поддержке (не поддержке) того или иного кандидата в Губернаторы. На основании вышеизложенного, рекомендуем обращаться к каждому депутату лично».
При этом на сайтах администраций сельских и городских поселений отсутствует контактная информация об адресе и телефоне депутатов, а сотрудники администраций отказывали кандидату от «Яблока» ее предоставлять, ссылаясь на закон о персональных данных.
Управляющий делами Администрации Шимского муниципального района И.В. Маматов отказал в предоставлении контактных данных депутатов Думы Шимского муниципального района и Совета депутатов Шимского городского поселения. Председатель Совета депутатов Парфинского городского поселения Большакова Е.Н., Главы Полавского и Федорковского сельских поселений Парфинского района Петров С. М. и Иванов Н.А., Глава города Старая Русса Джумаева А.Н., Глава Взвадского сельского поселения Старорусского района С.В. Колесова, главы Трубичинского и Бронницкого сельских поселений Новгородского района Анкудинов С.В. и С.Г. Васильева, Глава Рощинского сельского поселения Валдайского района Мячин В.Б., Глава Большевишерского городского поселения Иванов А.А., Главы Бургинского и Веребьинского сельских поселений Маловишерского района Маршалов А.В., Тимофеева Т.В. и др. при обращении к ним поставили в известность представителей кандидата от «Яблока», что все депутаты уже отдали подписи в поддержку, «свободных депутатов» не осталось, контактных данных депутатов не предоставили.
Из штаба кандидатов в муниципальные депутаты Тимирязевского района Москвы украли пачку с агитационными листовками. Об этом ОВД-Инфо рассказала кандидат в депутаты Юлия Галямина.
По ее словам, сегодня в штаб забежало восемь молодых людей, которые попытались схватить пачки только что привезенных агитационных материалов и убежать вместе с ними. Украсть им удалось только одну пачку. Одного подростка задержали сотрудники штаба. На вопрос, зачем им листовки, он ответил, что они «продают их за три тысячи рублей».
Лидер "Справедливой России" в Алтайском крае Владислав Вакаев сообщает, что в распоряжении партии "появились документы, свидетельствующие о том, что выдвижение кандидатов от партии власти там произошло с грубейшим нарушением процедуры. А именно, заседание совета местного отделения «Единой России», на котором произошло выдвижение кандидатов на довыборы в Каменский городской Совет депутатов, состоялось 19 июля. Тогда как уведомление избирательной комиссии об этом мероприятии произошло лишь 21 июля. О чем имеется соответствующая запись в журнале регистрации.
Согласно закону о выборах избирательная комиссия должна быть уведомлена за сутки о мероприятии, на котором должно пройти выдвижение. В противном случае процедура считается незаконной. Здесь же уведомление произошло спустя двое суток...
Нашим представителем в Камне-на-Оби уже подано заявление в прокуратуру".
Председатель избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Лефортово - отказалась предоставить члену комиссии с ПСГ подписные листы для ознакомления. Сказала: "Не дам," - и ушла.
По результатам рабочей группы по проверке подписей в поддержку моего выдвижения представляю в Избирательную комиссию личные письменные заявления депутатов представительный органов местного самоуправления Пермского края Ермакова В.И. и Несмиянова В.В. которые поставили свои подписи в пользу моего выдвижения и не подписывали листы поддежки в пользу кандидата в губернаторы Степанова А.О..
Прошу Избирательную комиссию учесть изложенные факты в заявлениях при принятии решения о регистрации кандидатов.
При подаче документов на выдвижение кандидата от партии ЛДПР в муниципательную избирательную комиссию сельского поселения Осташевское, уполномоченный представитель партии ЛДПР Анна Скокова прямо на глазах комиссии и под видеозапись подделала подпись областного координатора ЛДПР Кирилла Жигарева на справке о партийной принадлежности кандидата и списке уполномоченных представителей.
Административное давление, проблемы со Сбербанком, "кислотные сборщики"
Подробности в копии заявления в прокуратуру и в статьях в СМИ
В прошлый понедельник 24 июля официальный сайт Краевого комитета КПРФ сообщил, что по устному заявлению депутата АКЗС Вероники ЛАПИНОЙ из рубцовских троллейбусов начали убирать плакаты серии «Городские проекты», содержащие признаки агитации за "Единую Россию".
По обращениям коммунистов в Горизбирком Барнаула принято решение о незаконной агитации «Единой России» и ее кандидатов. Всего незаконными признаны 5 партийных плакатов, агитматериалы 4 кандидатов в гордуму, агитация еще двоих кандидатов требует дополнительной проверки. Полиция проверит также материалы действующих депутатов – «единороссов»: четверых «думцев» и двух депутатов краевого парламента.
В решении избирательной комиссии сказано, что материалы, изготовленные в отношении кандидатов в Барнаульскую городскую Думу БарсуковаЕ.М., МаликоваА.С., Некрасовой Л.А. и Носенко Е.Н. содержат признаки агитации, распространение которых регулируется статьей 75 Кодекса Алтайского края о выборах. Аналогично агитационными считаются печатные материалы «Комфортная городская среда», «Эффективное коммунальное хозяйство», «Современная школа», «Безопасные дороги» и «Забота о старшем поколении».
В Управление МВД России по Барнаулу направлено представление о пресечении противоправной агитационной деятельности. Также полиция проверит изготовление и оплату материалов кандидатов в Барнаульскую городскую Думу Меркулова А.А. и Перерядова В.В. а также материалов действующих депутатов Государственной Думы Бессарабова Д.В., Герасименко Н.Ф., Зобнева В.В. и Лоора И.И., действующих депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания Лазарева А.Ф. и Писарева С.В.
Факты незаконной агитации имели место на улицах города, в общественном транспорте, в учреждениях здравоохранения и образования. Теперь барнаульская полиция будет зачищать город от агитации «Единой России».
