На УИК 1483 зафиксировано несколько существенных нарушений порядка подсчета голосов.
Во-первых, одна из ПРГ держала в руках бюллетени из переносных ящиков, в то время как другие ПРГ осуществляли подсчет бюллетеней из стационарных ящиков. По закону, бюллетени из переносных ящиков должны быть смешаны с остальными бюллетенями до непосредственного подсчета, чтобы исключить нарушение тайны голосования вне помещения.
На замечание наблюдателя член областной избирательной комиссии сказал, что не усматривает в этом нарушения.
Во-вторых, сам подсчет бюллетеней был начат до подсчета неиспользованных бюллетеней и подсчета голосов по списку избирателей, что является ГРУБЕЙШИМ нарушением законной процедуры (статьи 68 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ).
В книге избирателей напротив некоторых незаполненных строк стоят точки. Такие отметки никак не предусмотрены законом и могут свидетельствовать о возможных махинациях.
Председатель по просьбе наблюдателя и представителя сетевого издания Молния пролистала книги избирателей, в которой обнаружились отметки - точки ручкой в пустых строках, около 35 штук. Как именно собираются использовать пометки члены комиссии объяснить не смогли, однако пояснили, что ставят их напротив фамилий тех избирателей, кто точно придет. Это может как быть признаком готовящейся фальсификации и является нарушением ФЗ 67 ст. 17.
Направлена жалоба в УИК, официальный ответ пока не получен.
Вчера на Лемешко 21, где базируются рабочие из Дорсервис мастер участка Артур заключал вот такие договора с рабочими, за что согласные получали наличными аж 300 рублей, вот сколько стоит сейчас рабочий человек. А если проголосуют за тех кого сказали, получат ещё 500 рублей. В договоре рабочий писал свой адрес места жительства, а ему называли имя кандидата из ЕР по его округу, копию договора конечно на руки не давали, а оригинал мастер убирал аккуратно в папочку.
В свежем спецвыпуске от 15.11.2019 г. газеты "Наш старый город" (печатное СМИ, свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 50 - 01896) тиражом 15 000 экземпляров выходных данных газеты нет, однако указано, что она изготовлена по заказу кандидатов в депутаты Баюклина А.В, Баюклина А.А. и Забировой С.Р. и оплачена из средств их избирательных фондов.
Кандидат Баюклин Александр Васильевич является учредителем и председателем правления Территориального Общественного Самоуправления "Старый город" - учредителя газеты, а также её главным редактором.
Газета в нарушение закона не уведомила ТИК Ленинского района о размещении агитационных материалов.
Баюклин Александр Васильевич как председатель ТОСа и главный редактор должен был уйти на время выборов с должности или не использовать своё служебное положение.
Территориальной комиссией проведена выездная проверка. На избирательных участках предусмотрены переносные кабины для тайного голосования, которые устанавливаются при прибытии избирателя для досрочного голосования. Нарушений в оборудовании участков не установлено. Комиссия решила оставить жалобу без удовлетворения.
Региональные отделения партий "Справедливая Россия" и "Патриоты России" обратились с жалобами к председателям ЦИК РФ Памфиловой Э.А. и ЦИК РСО-Алания Моргоевой Ж.Б.
В жалобе они сообщают о случаях голосования лиц, не проживающих в пределах избирательного округа.
-------------------------------------------------
"13 августа 2019 года решением территориальной избирательной комиссии Правобережного района РСО_Алания были назначены досрочные выборы депутатов Собрания представителей Бесланского городского поселения седьмого созыва, которые были назначены к проведению на 27.10.2019.
В ходе проведения голосования были отмечены нарушения норм избирательного законодательства РФ.
В соответствии с пунктом 4.1. статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа.
Таким образом, голосование по месту временного пребывания возможно только при проведении выборов в органы государственной власти субъекта РФ, но не в органы местного самоуправления.
Вместе с тем, на ряде избирательных участков (№158, №159) были отмечены случаи голосования по месту пребывания гражданина без подтверждения факта его регистрации по соответствующему адресу, хотя уровень выборов является муниципальным, а не региональным.
Указанные факты влияют на прозрачность проведения выборов в органы местного самоуправления и объективность итогового результата
На основании изложенного, просим Вас организовать и провести проверку по указанным нарушениям избирательного законодательства и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.
Ответ по существу заданных вопросов просим направить на адрес электронной почты [email protected], с дальнейшим отправлением по почтовому адресу.
Уполномоченный представитель избирательного объединения РО ПП «Справделивая Россия» по РСО_Алания Ф.Р. Цаликова.
Уполномоченный представитель избирательного объединения Северо Осетинского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Т.Э. Гагулов."
Региональные отделения партий "Справедливая Россия" и "Патриоты России" обратились с жалобами к председателям ЦИК РФ Памфиловой Э.А. и ЦИК РСО-Алания Моргоевой Ж.Б.
В жалобе сообщается следующее:
"13 августа 2019 года решением территориальной избирательной комиссии Правобережного района РСО-Алания были назначены досрочные выборы депутатов Собрания представителей Бесланского городского поселения седьмого созыва которые были назначены к проведению на 27.10.2019.
В ходе проведения голосования были отмечены нарушения норм избирательного законодательства РФ.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.
Вместе с тем, правом голосовать на соответствующем избирательном участке обладают только граждане, имеющие подтверждение факта регистрации по соответствующему адресу.
Вместе с тем, на выборах в Собрание представителей Бесланского городского поселения отмечаются факты голосования лиц, не имеющих факта прописки по соответствующему адресу г. Беслана, а прописанных в иных населенных пунктах РСО-Алания, то есть имеют место так называемые «избирательные карусели». К примеру, указанные факты были зафиксированы на УИК № 156.
Получение в избирательной комиссии избирательных бюллетеней для участия в голосовании вместо избирателей является уголовно наказуемым деянием в соответствии со статьей 142.2 Уголовного кодекса РФ.
Вместе с тем подлежат привлечению к ответственности также и члены УИК осуществившие выдачу бюллетеня гражданину.
На основании изложенного, просим Вас организовать и провести проверку по указным нарушениям избирательного законодательства и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности."
Выборы в городское собрание представителей города Беслан.
Зафиксирован подвоз избирателей, не живущих в городе.
Информационный сайт "Основа" опубликовал сообщение о нарушениях:
"Выборы в Беслане проходят с нарушениями, утверждают «Патриоты России». Уже были зафиксированы первые нарушения в СОШ №2, СОШ №6 и городской поликлинике. «Двое граждан были замечены в так называемых «каруселях», то есть пытались проголосовать по второму разу. В первый раз они уже принимали участие в предварительном голосовании. А вот в 6-й школе отдать свой голос пришла девушка с городской пропиской, что является невозможным», - рассказал «ОсНове» представитель партии «Патриоты России» Тимур Гагулов."
Комментарии «Голоса»
Пункт 8 статьи 4 закона "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания" от 20 июля 2007 года N 36-РЗ гласит:
"Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы местного самоуправления."
Граждане, не проживающие в пределах избирательных округов, не имеют права голосовать на местных выборах в Республике Северная Осетия-Алания. Если приходят голосовать граждане, не обладающие активным избирательным правом, члены комиссий обязаны отказывать им в голосовании. За незаконное голосование законом предусмотрена административная ответственность по статье 5.22 КоАП РФ, а также уголовная ответственность по статье 142.2 УК РФ.
Если граждане обладают активным избирательным правом, то местные власти могут оказывать содействие, организуя подвоз к помещениям для голосования, но право организации такого подвоза законом ограничено:
"Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, ... а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в голосовании." (пункт 13 статьи 64 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ)
Выборы депутатов Думы Гайнского муниципального района, Коми Пермяцкий округ.
Кол-во досрочно проголосовавших в округе более 2,72%. В разрезе по УИК досрочно есть до 8,36%. Конверты при вскрытии опущены в урну при открытии УИК, настоять на пересчете уже возможности нет. Что делать?
Комментарии «Голоса»
Пункт 14 статьи 65 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" №67-ФЗ гласит:
"Если число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума составляет БОЛЕЕ ОДНОГО ПРОЦЕНТА от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии."
Если участковые комиссии, у которых однопроцентный порог был превышен, не проставили печать на обороте бюллетеней перед опусканием их в урны, то данное требование закона нарушено.
Исправить это нарушение после начала голосования не представляется возможным, так как бюллетени досрочного голосования смешиваются с бюллетенями избирателей, проголосовавших в день голосования.
В результате таких нарушений оказывается невозможным отдельный подсчёт голосов избирателей, проголосовавших досрочно, который гарантирован пунктом 16 статьи 68 того же федерального закона:
"Если число избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии (при проведении досрочного голосования только в помещении участковой комиссии — число избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии; при проведении досрочного голосования в помещениях территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии и участковой комиссии — число избирателей, проголосовавших досрочно в помещениях указанных комиссий), составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 14 статьи 65 настоящего Федерального закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования."
Таким образом, составление вышеуказанного акта оказывается невозможным, и невозможно оценить влияние досрочного голосования на результаты выборов.
Незаконные действия (бездействие) избирательных комиссий могут быть обжалованы в соответствии со статьёй 75 вышеуказанного федерального закона.
Пункт 6 этой статьи гласит:
"С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме."
Правом обжалования обладают не только комиссии (коллективный орган), но и члены комиссий с правом решающего или совещательного голоса. Это право закреплено в подпункте е) пункта 23 статьи 29 того же федерального закона:
"Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
...
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд."
В книге списка избирателей №2 содержатся карандашные пометки в виде двух галочек напротив некоторых избирателей. Мне объяснили, что эти пометки нужны для работы.
Проставление таких пометок не предусмотрено законом.
Подана жалоба в УИК.
Апдейт. Члены комиссии стерли пометки, но переписали данные избирателей на отдельный листочек. Как пояснил председатель участковой комиссии, таким образом они ведут учет молодых избирателей: до 35 лет.
Участковая избирательная комиссия отказалась использовать предложенную наблюдателями таблицу подсчёта голосов, председатель и секретарь комиссии раздали шестерым членам комиссии с ПРГ копии половин таблицы для подсчёта голосов: трое считали голоса за семерых кандидатов, другие трое ПРГ считали голоса за других восьмерых кандидатов.
Комиссия отказалась, определив числа действительных и недействительных бюллетеней, внести их в увеличенную форму протокола до определения результатов голосования.
После окончания оглашения голосов на бюллетенях члены комиссии с ПРГ посчитали количество отмеченных ими голосов, и числа у них не сошлись. Вместо пересчёта и установления настоящих результатов голосования председатель и секретарь комиссии на своё усмотрение произвольно выбирали результаты из различных предлагаемых членами комиссии с ПРГ вариантов.
После завершения работы со списком избирателей УИК обязана упаковать список избирателей так, чтобы его невозможно было вскрыть без нарушения целостности упаковки, после чего вскрытие списка избирателей возможно только по решению суда либо избирательной комиссии. В нарушение упомянутой нормы в ТИК Весьегонского района участковые комиссии привозят распакованные списки избирателей. ТИК осуществляет проверку указанных списков. Что создает предпосылки для контроля волеизъявления избирателей, прямо запрещенного Федеральным законом.
Комментарии «Голоса»
Пункт 23 статьи 68 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ содержит следующую норму:
"После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список избирателей, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи."
Кандидат Чумин А. Б. обратился в территориальную избирательную комиссию Весьегоноского района с жалобой на неправильную организацию процедуры голосования для жителей отдалённых населённых пунктов.
Жалоба на нарушение процедуры голосования.
Сегодня, 20.10.2019, проходят выборы депутатов думы Весьегонского муниципального округа первого созыва. Особенность Весьегонского муниципального округа заключается в том, что в него входит много отдалённых территорий. Избирателям, проживающим на этих территориях, проблематично добраться до помещений для голосования своих избирательных участков, тем более что многие из них – граждане пожилого возраста. Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 14 февраля 2018 г. №141/1163-7 предусмотрено, что в такой ситуации органы местного самоуправления по согласованию с организующей избирательной комиссией могут принять дополнительные меры по предоставлению избирателям, проживающим на отдалённых территориях, возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования и вернуться после голосования к месту проживания.
Вместо этого голосование на отдалённых территориях было оформлено как голосование вне помещения для голосования, что повлекло за собой нарушение требований статьи 66 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Так, на УИК 119 в нарушение пункта 1 указанной статьи, в Реестре заявлений о голосовании вне помещения для голосования в качестве причины указана «удалённость избирательного участка от м/ж». Это привело к частичной отмене голосования по данному реестру, так как причиной голосования вне помещения для голосования может быть инвалидность, состояние здоровья или содержание под стражей. В итоге сложилась ситуация, при которой многие граждане были лишены возможности проголосовать. Нарушения могли привести к признанию бюллетеней голосования вне помещения для голосования недействительными.
В связи с вышеизложенным:
1) прошу признать недопустимыми упомянутые выше нарушения процедуры голосования вне помещения для голосования;
2) прошу Территориальную избирательную комиссию совместно с местной администрацией разработать схему транспортного обеспечения избирателей при проведении выборов, позволяющую всем избирателям реализовать активное избирательное право.
По данным фактам Кандидатом от "Справедливой России" Андреем Чуминым в Весьегонскую ТИК подана жалоба.
В жалобе отмечается, что муниципальные власти совместно с избирательными комиссиями не обеспечили должной транспортной доступности участков, как это рекомендовано в соответствующем постановлении ЦИК (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71...), а вместо этого было организовано "надомное" голосование таких избирателей с грубыми нарушениями норм 66 ст. 67ФЗ, что, в конечном счете повлекло за собой нарушение избирательных прав граждан.
Участники наблюдения в Весьегонске сообщили, что территориальная комиссия по просьбе представителя ФСБ собирает установочные данные наблюдателей: ФИО и дату рождения. Член ТИК Карпухина Наталья обзванивает участковые комиссии и требует предоставить данные на наблюдателей, представителей СМИ и членов комиссий с правом совещательного голоса.
В здании, где располагается УИК 108 отсутствует пандус при входе, что создаёт трудности для маломобильных и пожилых избирателей.
В Весьегонской средней школе, где располагается УИК 102 отсутствует пандус при входе, что создаёт трудности для маломобильных и пожилых избирателей. Многим из них приходится просить посторонней помощи.
В реестре голосования вне помещения 43+24 избирателя, у большинства из них причина надомности указана как "удалённость места жительства". Согласно ст.66 67-ФЗ, голосование вне помещения допускается только по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности или содержание в СИЗО).
Апдейт. Наблюдателю Инне Карезиной удалось убедить комиссию изъять из реестра неправомерно добавленные записи. В итоге в реестре остались только 5 избирателей.
Из 218 занесённых в список избирателей 68 указаны в реестре надомного голосования с причиной "Удалённость места жительства". В случае удалённости места жительства, к участку должна быть организована доставка избирателей. Причинами для голосования "на дому" являются инвалидность, болезнь или содержание гражданина в СИЗО.
На участке №104 в Весьегонске Тверской обл. на 2700 избирателей, прикреплённых к участку, установлена лишь одна стационарная урна, что противоречит нормативам технологического оборудования. При такой численности избирателей должно быть три стационарных урны.
