На дополнительных выборах Плесского городского поселения зарегистрированы 3кандидата от партии ЛДПР Блесткин, Перелетов, Цыбина. В соответствии с п.2 ст. 16 Закона Ивановской области N 130-ОЗ выдвижение кандидатов на выборах политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Данный закон гласит, что порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах должен содержатся в Уставе политической партии (ст.21 подпункт «и» ФЗ «О политических партиях») http://docs.cntd.ru/document/901792270.
Согласно Уставу партии ЛДПР выдвижением на дополнительных выборах в муниципалитетах предписано заниматься Координационному Совету регионального отделения. Именно он согласно п.6.10 Устава по согласованию с Центральным аппаратом ЛДПР: «Принимает решение о выдвижении на повторных и дополнительных выборах кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности органов местного самоуправления муниципальных образований, не являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации». Как раз плесский случай. Причем эти решения должны приниматься большинством голосов тайным голосованием (п.6.6 Устава ЛДПР). Например, при подготовке к сентябрьским выборам 2018 года процедура выдвижения кандидатов от ЛДПР Ивановским Координационным советом была соблюдена (https://to37.minjust.ru/ru/novosti/19-iyulya-20...).
В документах, представленных кандидатами от ЛДПР на выборах в Плесе, представлено только решение Высшего Совета, подписанного Жириновским. В Уставе партии такой компетенции у Высшего Совета мы не нашли.
Тем более что согласно п. 3.2. своего же Устава ЛДПР обязана извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;
Такого извещения в избирательную комиссию Плесского городского поселения не поступало.
То есть кандидаты от ЛДПР Блесткин. Перелетов, Цыбина, решившие принять участие в дополнительных выборах, не представили в избирательную комиссию документы, предусмотренные ст.16 ОЗ №130 обязательные для регистрации лицам, выдвинутыми избирательными объединениями:
2) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему избирательному округу;

4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

Избирательная комиссия Плесского городского поселения зарегистрировала на дополнительных выборах депутатов Совета Л.Метелькову. В. Ширгаева, А.Чистова в качестве кандидатов, выдвинутых партией "Единая Россия". Однако Метелькова, Ширгаев, Чистов не представили в избирательную комиссию документов, свидельствующих о проведении процедуры их выдвижения, предусмотренной Уставом партии.
В соответствии с п.2 ст. 16 Закона Ивановской области N 130-ОЗ выдвижение кандидатов на выборах политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Данный закон гласит, что порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах должен содержатся в Уставе политической партии (ст.21 подпункт «и» ФЗ «О политических партиях») http://docs.cntd.ru/document/901792270.
В Уставе «Единой России» значится, что выдвижение (предложение) кандидатов причем тайным голосованием относится к компетенции Конференции (общего собрания) местного отделения Партии (высшего руководящего органа местного отделения партии) ст. 14.6.5. Ни каких документов конференции по выдвижению кандидатов на выборах в Плесе в избирательную комиссию представлено не было ни одним кандидатом от ЕР (ни Метельковой, ни Ширгаевым, ни Чистовым). В их документах есть решение Президиума Регионального политического совета, подписанное Гришиным.
Но в полномочиях президиума нет права выдвигать кандидатов в депутаты в органы местного самоуправления. раздел 13.9.10. Устава. Согласно п. 14.6.5.1 Устава ЕР Президиум Регионального политического совета согласовывает кандидатов в депутаты, но выдвигать то их должна конференция местного отделения, в случае с Плесскими выборами - конференция Приволжского районного местного отделения. Но этого сделано не было, во всяком случае документов, свидетельствующих о том, что конференция Приволжского отделения партии Единая Россия выдвинула Л. Метелькову, В. Ширгаева и А. Чистова в качестве депутатов на довыборах в Плесе в избирательную комиссию представлено не было.

В Плесе распространяются незаконно изготовленные листовки кандидатов от "Единой России" Метельковой, Ширгаева, Чистова
Они изготовлены типографским способом однотипно для всех трех кандидатов, при этом ни одна типография оказывать услуги на выборах в Плесе не заявлялась.
Кроме того во всех листовках указано, что они изготовлены на собственном оборудовании каждого кандидата в отдельности. И исходя из этого они должна быть разными, но они идентичны. Кроме того, насколько мне известно, ни один из кандидатов не располагает оборудованием для печати полиграфической продукции
Судя по количеству листовок на улицах города и в ящиках жителей так же указан недостоверной тираж листовок.

С информационных стендов, где разрешено вешать агитацию, срывают плакаты всех кандидатов кроме представителей "Единой России". По информации местных жителей занимаются этим лица имеющие отношение к местному дому культуры. Плакат кандидата Шигина провисел чуть больше трех часов и был сорван со всех стендов в одно и то же время

Кандидат от ЛДПР Блесткин подал заявление в суд об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов-самовыдвиженцев Кульпина, Смирновой, Персианцева, Тарасенко. В исках Блесткин ссылается на недостатки в представленных для регистрации документах и недочеты в подписных листах. При этом, как утверждает председатель комиссии С.Клочева, официально регистрационные документы кандидатов никто кроме членов комиссии с правом решающего голоса не смотрел, представителей, которые могли бы на законных основаниях ознакомиться с документами Блесткин в комиссию не назначал. Следовательно информацию о документах других кандидатов Блесткин получил незаконно.
Кандидаты, чьи персональные данные были незаконно переданы третьим лицам обратились в правоохранительные органы с просьбой провести проверку.

Избирательная комиссия Плесского городского поселения не осуществляет информирование избирателей о выборах: решения комиссии обязательные к публикации не обнародуются ни в СМИ, ни на сайте http://gorodples.ru/documents?block=15, ни на досках объявлений.

Секретарем муниципальной избирательной комиссии Плесского городского поселения на выборах в Совет депутатов является подчиненная зарегистрированного кандидата Л. Метельковой, что прямо запрещено законом.

Для проведения голосовании изготавливаются бюллетени. Их изготовление возможно только по распоряжению соответствующей комиссии.
Избирательная комиссия Плесского городского поселения такого распоряжения не издавала, а бюллетени были напечатаны и поступили в избирательную комиссию.
Кроме того избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования комиссия должна была утвердить форму и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней. А также была обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии.
Изготовленные полиграфической организацией бюллетени должны передаваться членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней.
При изготовлении и передаче бюллетеней для проведения дополнительных выборов в Совет депутатов Плесского городского поселения все эти нормы были нарушены.
Распоряжение о печати бюллетеней не было издано, форма и текст бюллетеней не был утвержден. Кроме того, должностные лица избирательной комиссия Плесского городского поселения в лице председателя С. Клочевой и Е. Выборной намеренно затягивали печать бюллетеней, а затем по собственной инициативе изменили содержание бюллетеня, исключив оттуда зарегистрированных кандидатов Смирнову, Тарасенко. Кульпина, Персианцева.

17 февраля в г. Плес пройдут дополнительные выборы депутатов Плесского городского совета.
Бюллетени для проведения голосования изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. В нашем случае избирательной комиссией Плесского городского поселения.

Типография «Диана» ООО «ПРИНТ ГРУПП», расположенная по адресу Иваново, Тимирязева, д.1, без распоряжения избирательной комиссией Плесского городского поселения, лишь на основании некой заявки, изготовила бюллетени. При этом изготовление бюллетеней было произведено не по утвержденной комиссией форме.
4 февраля 2019 года об этом факте я сообщила в УМВД по Октябрьскому району, однако никаких мер по проверки фактов незаконной печати избирательных бюллетеней на сколько мне известно сделано не было.

В соответствии с п. 1 ст. 38 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав..» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 этого же Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, обязана известить об этом кандидата, избирательное объединение. Кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
Однако избирательная комиссия Плесского городского поселения не посчитала нужным сообщить кандидатам о недостающих документах, как того требует закон. Что привело к отмене решения комиссии о регистрации кандидататов

Согласно п. 6. Ст. 38 ФЗ № 67 При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. Комиссия обязана извещать этих лиц о дате, времени и месте проведения проверки подписей.
Избирательная комиссия Плесского городского поселения проигнорировала это требование закона и не уведомила заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения проверки подписей

При регистрации кандидатов на дополнительные выборы в Совет депутатов Плесского городского поселения был нарушен 10-дневный срок принятия решения. Все необходимые документы для регистрации кандидатами Смирновой, Тарасенко, Кульпиным были сданы 28 декабря 2018, а решение о регистрации было принято лишь 14 и 16 января 2019 года, что превышает установленный законом срок. Согласно п 18. Ст. 38 ФЗ № 67 избирательная комиссия обязана в срок, не более чем десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

По пункту 16 статьи 20 67-ФЗ «О Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ администрация муниципалитета обязана оказывать содействие избирательным комиссиям:
"16. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.".
Похожие требования содержатся и в областном законе о муниципальных выборах, а также в положении об избирательной комиссии Плесского городского поселения.
Вопреки этому администрация плесского городского поселения не создала надлежащих условий для работы муниципальной избирательной комиссией:
Помещение, в котором работает избирательная комиссия, не оборудовано средствами связи, отсутствует техническое оборудование для работы комиссии (компьютер, принтер, ксерокс и т.д.), не обеспечена охрана помещения и сохранность документов комиссии, отсутствует сейф для хранения печатей и документов и не предусмотрено помещение для хранения бюллетеней, в помещение где работают члены избирательной комиссии температура воздуха не соответствует предусмотренными законодательством РФ требованиям, не определены условия по которым, комиссии предоставляется транспортное средство, не прояснен вопрос о снабжении канцтоварами.
Все это мешает избирательной комиссии выполнять свои полномочия надлежащим образом, а также создает угрозу для проведения выборного процесса в соответствии с российским законодательством.

13 декабря 2018 г. в 14-00 в одном из помещений Плесского государственного музея -заповедника (Левитановском культурном центре) состоялась встреча зарегистрированных участников праймериз партии "Единая Россия" для выдвижения кандидатов на допвыборах в Совет депутатов. Ответственной за проведение мероприятия была назначено Крайнова Елена Валентиновна, главный специалист МКУ "Отдела культуры, молодежной политики, спорта и туризма" администрации Приволжского муниципального района. На встрече в качестве организатора от "ЕР" присутствовала также Э.А. Соловьева, заместитель Главы администрации Приволжского района по социальным вопросам. С электронной почты Соловьевой также в рабочее время (11.12. в 14.20) в организации Плеса был разослан документ "График встреч", связанный с проведением праймериз "Единая Россия". Таким образом муниципальные служащие в свое рабочее время, оплачиваемое из бюджета, занимались внутрипартийными делами.
На встрече 13 декабря присутствовала директор музея-заповедника А.В. Чаянова, член партии "Единая Россиия". По ее распоряжению, без согласования с учредителем под внутрипартийное мероприятие было безвозмездно предоставленно помещение, при организации мероприятия были задействованы подчиненные Чаяновой сотрудники, оборудование зала и.т.д. На встречу в рабочее время по распоряжению Чаяновой были направлены сотрудники музея -заповедника, часть из них была доставлена к месту встречи служебным транспортом музея-заповедника.
Считаю, что Соловьева, Крайнова, Чаянова использовали свое служебное положение в интересах партии "Единая Россия", членами которой они являются, что запрешено действующим законодательством и носит коррупционные характер.

В ТИК Шуйского района выдали неправильно заверенные копии протоколов.

Номер экземпляра протокола не может быть равен 4, так как пункт 3 статьи 69 федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 содержит следующую норму:
"После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) СОСТАВЛЯЕТСЯ В ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным."

Напротив фамилий членов комиссии нет подписей либо слова "подпись".

Уик 332 г. Шуя в реестр надомного голосования были включены жильцы ОБУСО "Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения" по заявлению главного врача данного заведения (83 человека), однако заявления избирателей, свидетельствующих об их желании голосовать приложены не были. В процессе дня голосования включение данных лиц в реестр надомного голосования было оспорено членом УИК с ПСГ и данные граждане пришли на избирательный участок самостоятельно (состояние здоровья позволяло им сделать). Кроме того оказалось, что все они несмотря на имеющуюся регистрацию на территории избирательного участка №332 не были включены в основной список избирателей.

На Уик 735 в д.Филино, Шуйского района реестр надомного голосования был заполнен не в соответствии с законом. Заявки не вносились в него по мере их поступления, а на усмотрение членов комиссии уже задним числом. В ответ на жалобу о неправильно составленном реестре председатель УИК С.Г.Богданова пояснила, что несоответствующее законному порядку внесение избирателей в реестр надомного голосования не является основанием для его аннулирования
Несмотря на возражения членов комиссии с ПСГ голосование было проведено по ненадлежаще заполненному реестру.

На УиК 325 в г. Шуя члену комиссии с ПСГ от одного из кандидатов выданы неправильно заверенные копии протоколов. Отсутствуют дата, время выдачи копии и заверительная подпись.

В Иванове на округе № 2, одномандатник В.В.Торопов, на участках № 139-140 и 162 избирателям разного возраста выдали купоны с номерами, обозначающими, в какую клетку бюллетеней выборов разного уровня надо ставить отметку (например, 1/4/6 - порядок строк в бюллетене партии или кандидатов от «ЕР»). Выдавались, по всей видимости, через ТОСы. На выходе с участков, избиратели сдают эти талоны стоящим возле участков людям, делающим отметки в опросных листах.

В номере газеты «Рабочий край», который тиражом 50 тыс. экземпляров пришел ивановцам перед самыми выборами губернатора 9 сентября, ивановский мэр Шарыпов обратился с агитационным обращением в пользу одного из кандидатов – Станислава Воскресенского. Публикация не оплачена из избирательного фонда кандидата Воскресенского.