Председатель комиссии Удодова О.С. отказалась устранять описанные ниже нарушения.
16 сентября 2021 года мною на избирательном участке (УИК № 651) района Марфино города Москвы были обнаружены письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, переданные в избирательные комиссии при содействие иных лиц, содержащие паспортные данные предположительно избирателей. Пунктом 4 статьи 83 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлен исчерпывающих перечень персональных данных, которые должны содержатся в названном письменной заявление – причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования; фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
Пунктом 11 названной статьи прямо установлено, что на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, указывает избиратель или член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с согласия избирателя или по его просьбе.
Также названным пунктом установлена обязанность по хранению письменного заявления вместе со списком избирателей.
Пунктом 10 названной статьи установлено, что голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 81 названного Федерального закона.
Пунктом 7 статьи 81 названного Федерального закона определен момент, в который избиратель или член комиссии с правом решающего голоса проставляет серию и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина – при получении избирательных бюллетеней.
Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлена безусловная всеобщая обязанность по соблюдению законодательства.
По моему оценочному суждению использование вышеназванных порочных письменных заявлений создает возможности для злоупотребления полномочиями или превышения полномочий члена участковых избирательных комиссий, которые могут повлиять на итоги голосования.
Кроме того, фактически создана ситуация, при которой документы избирательной комиссии (письменные заявления), хранящиеся со списком избирателей, заполнены неизвестным лицом.
В силу положений пункт 15 статьи 83 названного Федерального закона организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно возможность искажения волеизъявления избирателей.
Исходя из изложенного полагаю использование участковой избирательной комиссиями для участия в голосовании письменных заявлений граждан о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, переданные в комиссии иными лицами, с указанием неизвестным лицом серии и номера паспорта избирателя до выдачи избирательных бюллетеней, прямо противоречащим действующему законодательству – недопустимым к использованию.
Полагаю участковые избирательные комиссии обязанными использовать для проведения голосования вне помещения для голосования бланк письменного заявления, который удовлетворяет требованиям законодательства и которым избирателям предоставлена возможность самостоятельно внести установленные законом сведения.
Также нахожу лиц, передавших в избирательные комиссии таковые письменные заявления, нарушившими действующее законодательство – осуществивших обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных.
Также мною был обнаружен факт ненадлежащего ведения специального реестра учета заявлений (устных обращений) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. Названный реестр ведется в электронном виде путем заполнения таблицы средствами программного обеспечения Microsoft Excel.
Между тем, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 83 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» при регистрации устного обращения избирателя с соответствующим обращением в реестре ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение.
В электронном версии специального реестра подписи членов участковой избирательной комиссии отсутствовали.
Отсутствие надлежаще оформленного реестра либо выдача бюллетеней лицам, не включенным в реестр, является основанием для признания бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках, недействительными (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.12.2006 № 48−Г06−22).
Полагаю использование участковыми избирательными комиссиями специального реестра учета заявлений (устных обращений) о предоставлении возможность проголосовать вне помещения для голосования без простановки подписи члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение, недопустимым.
Члену УИК ПСГ не давали полного доступа к спискам надомного голосования. То, что член успел заметить: несколько заявлений с прописанными в них заранее паспортными данными (должны заполняться на месте). Председатель УИК Куличева отказывалась принять жалобу.
Приехал председатель ТИК Текстильщики Буров и попросил члена комиссии уйти с участка, т.к. формально было 20 часов и участок должен был закончить работу, хотя члены комиссии ещё сидели на местах и работали с книгами. ПСГ находился к тому моменту на участке 5 часов подряд.
Важная подробность: на участке зарегистрировано почти 300 надомников, это в 20 раз больше, чем на остальных участках по Москве.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
Включение в заявление паспортных данных заявителя в момент его подачи не исключается избирательным законодательством, а в некоторых случаях прямо предусматривается, например, при подаче заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения голосования через ЕПГУ. Следует отметить, что голосование вне помещения для голосования является предусмотренной законом процедурой. Она призвана обеспечить реализацию избирательных прав граждан, которые по каким-либо уважительным причинам испытывают затруднения в личном посещении избирательного участка. Обеспечение такого голосования - законодательная обязанность УИК. Любое количество таких заявлений не может служить признаком нарушений избирательного законодательства. Спасибо за внимание к избирательному процессу!
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
Председатель УИК 338 не допускала около 18:30 члена ТИК района Зап.Дегунино с правом совещательного голоса в помещение комиссии зафиксировать нарушение закона, ссылаясь на то, что в 18:00 комиссия разошлась по домам.
Однако в это время внутри находился наблюдатель, который и сообщил о нарушении: для голосования на дому запланированы заявления избирателей с уже вписанными паспортными данными. Комиссия УИК 338 собирается уже завтра в 9 утра пойти по надомному голосованию с этими заявлениями.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
Пришедший в помещение УИК гражданин отказывался представить документы, подтверждающие полномочия члена ТИК. Поэтому УИК не могла допустить его к работе с документами комиссии. Подданная им жалоба будет рассмотрена УИК. Что касается заявлений о надомном голосовании, то следует отметить, что включение в заявление паспортных данных не противоречит требованиям федерального законодательства, а случае его подачи через ЕПГУ – прямо предусматривается. Нарушения избирательного законодательства отсутствуют. Благодарим за обращение!
Спасибо за внимание к избирательному процессу!
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
Члена комиссии 476 с правом совещательного голоса не допустили на УИК. Ему сообщили, что нужно было приходить до 18:00, хотя комиссия еще работает и другие представители УИК подтверждают, что комиссия ведет работу с документами.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
Установлено, что пришедший после 18:00 в УИК человек оказался предъявить документы подтверждающие полномочия члена УИК с правом совещательного голоса. В связи с этим в допуске в помещение было отказано. Спасибо за внимание к избирательному процессу!
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
Члену комиссии 1435 с правом совещательного голоса отказывают в просмотре списка избирателей под предлогом наличия в них "персональных данных".
Комментарии «Голоса»
Статья 23 ФЗ-67 прямо предоставляет членам комиссии право знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей) комиссии
ЦИК РФ
Жалоба на бездействие председателя ИКВО (повторно)
Документы о назначении меня членом Избирательной комиссии Воронежской области с правом совещательного голоса были переданы в Избирательную комиссию Воронежской области в 15-06 часов 13.09.2021г. копию подтверждения о приеме документов прилагаю.
Пункт 23 статьи 29 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав граждан …» предусматривает: «Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;»
Согласно информации на сайте Избирательной комиссии Воронежской области 14.09.2021 г. состоялось заседание Избирательной комиссии Воронежской области на которое меня не пригласили. Таким образом, нарушили мои вышеуказанные права.
Прошу срочно принять меры и восстановить мои права члена Избирательной комиссии Воронежской области.
С уважением,
16.09.2021 г. Супренок Б.Н.
15/09/2021 отправил жалобу в облпрокуратуру.
Удостоверение члена ИКВО не выдали. Завтра подам в суд.
Я, Понкратов Денис Олегович, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса УИКа 2279 пришёл на участок за день до голосования и обнаружил, что сейф стоит вне помещения для голосования, в отдельной комнатке, закрытой от камер видеонаблюдения.
Председатель УИКа неоднократно препятствовала вхождению меня в эту комнату. На мой вопрос, почему сейфы там, ответила, что ей позвонили из города и приказали. На моё требование вернуть сейф в комнату голосования, на меня стали кричать члены комиссии и пытались вытолкать из участка. Звонил в ТИК, члены комиссии при этом громко кричали и перебивали, так что ничего не было слышно. Я передал трубку председателю, она вроде успокоилась. В ТИКе мне порекомендовали заглянуть в сейф и убедиться, что там всё в порядке. Меня пустили в эту комнатку, передо мною зашла председатель и закрывала собою открытую дверь сейфа. Тут же закрыла дверцу второго маленького сейфа, стоящего на столе. Внезапно, на меня начали орать, требовать удалиться с участка, начали толкать и тащить за руки. Прекратили после моего страшного крика. Вызвали полицию, которая переписала мои паспортные данные и попросила выйти из участка.
Член комиссии с правом совещательного голоса Людмила Прейман пришла 16 сентября на УИК 2191, чтобы заранее подать документ о назначении. Председатель документы забрал, но при этом сказал, что член комиссии не может присутствовать при работе комиссии до дней голосования.
Также председатель не принял письменное уведомление о видеосъемке, под предлогом того, что на это надо спросить разрешения у всех членов комиссии. Затем была вызвана охрана, чтобы выпроводить Прейман из здания.
Председатель УИК Равенцов Александр Владимирович отказал члену комиссии с правом совещательного голоса в ознакомлении с документами комиссии — под предлогом того, что "есть указание знакомить комиссию с документами комиссии только с завтрашнего дня". Также члена комиссии с правом совещательного голоса не допустили в помещение для голосования
16.09.2021 в интервале 16:30-17:00 явился по адресу УИК 2140 (улица Кржижановского, дом 4А), чтобы отдать направление на назначение меня членом УИК с ПСГ и получить удостоверение члена УИК (или хотя бы расписку на копии направления).
Человек, представившийся секретарём комиссии, отказался принимать направление и сказал приходить завтра (17.09.2021).
Также задал уточняющий вопрос: "Когда 17.09.2021 начнётся тестирование КОИБ?"
Получил ответ: "С 08:00".
Данный ответ не соответствует регламенту и вводит в заблуждение, так как к 08:00 КОИБ уже должен быть протестирован.
Я член УИК 1966 с правом совещательного голоса. Председатель и другие члены комиссии отказывают мне в ознакомлении с документами, касающимися выборов: актом передачи списка избирателей, актом передачи бюллетеней, реестром заявок на надомное голосование и всеми другими документами.
По моей просьбе ознакомиться с реестром для надомного голосования мне было отказано Козимировой Ириной Викторовной, председателем УИК №157. Она мотивировала свой отказ, что я тем самым увижу личные данные избирателя.
По моей просьбе ознакомиться с реестром для надомного голосования мне было отказано. Как пояснила секретарь Головко Ирина Кузьминична, все документы находятся в сейфе. Ключ от сейфа унесла с собой председатель Гулина Ирина Юрьевна.
Также на УИК №150 отсутствует график дежурств. И не понятно, каким способом они принимают заявки для надомного голосования?
16.09.2021 в 19:55 председатель УИКа 1487 Миронова Анна Александровна отказала мне в доступе к реестру избирателей для надомного голосования. Я являюсь членом комиссии с правом совещательного голоса, перед этим, в 19:25 было принято решение партии о моем назначинии, я был внесен в список присутствующих. Мою жалобу на этот счет отказались принять, мотивируя отказ окончанием рабочей смены (20:07), и попросили покинуть УИК. При этом председатель и другие члены комиссии продолжили работу на участке.
В четверг, 16 сентября, председатель УИК 2226 г. Москвы Игнатенко В.Н. в грубой форме отказала мне в ознакомлении с документами комиссии ( в частности, с заявлениями на надомное голосование). Свои действия Игнатенко мотивировала тем, что избирательная комиссия - это команда, и каждый в ней должен исполнять её указания. Принцип коллегиальности председателю УИК неведом. Член ТИК района Коньково Корчагина подтвердила правоту председателя. Считаю, что стоит разъяснить председателю УИК 2226 и членам ТИК Коньково принцип коллегиальности работы комиссий и содержание ст. 5.6. КоАП РФ.
Дополнение: Прикрепляю особое мнение
В УИК 2388 (Профсоюзная, 40к2) пришла член комисии с правом совещательного голоса от кандидата КПРФ Волкова. Заявление и направление у неё приняли (на копии поставили отметку) и сказали «приходить завтра к 08:00, а сейчас Вы не имеет права здесь находиться, уходите».
По распоряжению заместителя председателя ИКИО Павлова А.А. в ТИКе Ленинского района члену ИКИО с ПСГ от "Яблока" отказываются давать копию "Статистического отчета о количестве избирателей, включенных в отчетные документы УИК".
Причиной такого отказа, на мой взгляд, является попытка Павлова А.А. прикрыть фальсификации со списками избирателей на УИК 38, где массово по приказу руководства были переписаны из основного списка в дополнительный студенты МЧС.
г. Москва, УИК 1177 – председатель не пускает члена комиссии с правом совещательного голоса от кандидата в ГД Сергея Курганского, отказывает в регистрации, мотивируя это тем, что того якобы нет в каком-то "списке наблюдателей".
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
Установлено, что после предъявления документов, удостоверяющих полномочия и личности членов ПСГ, указанные граждане допущены к работе комиссии. Нарушений законодательства нет.
Спасибо за внимание к избирательному процессу!
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
Меня зовут Анастасия Дёмина, я являюсь членом ТИК района Фили-Давыдково с правом совещательного голоса. По состоянию на 14 часов 00 минут 16 сентября 2021 года две участковых избирательных комиссии района, а именно УИК №2889 и УИК №2897 не выдали членам УИКа с ПСГ удостоверения при получении от них решений о назначении членов УИК с ПСГ от кандидата М.С. Лобанова и согласия на такое назначение, а также отказались поставить отметку о приеме оригинала решения о назначении на копии этого решения. Председатели упомянутых комиссий в своем отказе ссылались на "занятость" и "отсутствие бланков удостоверений членов УИК с ПСГ".
Это вступает в разрез с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами, а именно:
В постановлении ЦИК РФ от 14 апреля 2021 г. N 2/15-8 "О ФОРМАХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО
ГОЛОСА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА" ЦИК РФ постановил:
"3. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации и территориальным избирательным комиссиям организовать изготовление удостоверений членов соответствующих избирательных комиссий с правом совещательного голоса средствами программного обеспечения ГАС "Выборы".
4. Территориальным избирательным комиссиям обеспечить участковые избирательные комиссии бланками удостоверений членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса"
Таким образом, можно сделать вывод, что ТИК района Фили-Давыдково не выполнил предписанную постановлением задачу обеспечить УИКи 2889 и 2897 бланками удостоверений членов УИКа с правом совещательного голоса,
ЛИБО председатели УИКов 2889 и 2897 нарушают п. 20 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", фактически лишая кандидата права назначить в участковую избирательную комиссию члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
В связи с вышеизложенным, требую:
1. ТИК района Фили-Давыдково - обеспечить участковые избирательные комиссии района бланками удостоверений членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса, соответствующими форме, утвержденной постановлением ЦИК РФ от 14 апреля 2021 г. N 2/15-8 .
2. Провести с председателям УИК 2889 и 2897 разъяснительную беседу о правах членов УИКа с правом совещательного голоса и предоставить членам этих УИКов с правом совещательного голоса удостоверения.
Зам. главы управы Анохина Е. Ю. фактически руководит работой комиссии. Присутствует на заседаниях комиссии, пыталась препятствовать видеосъемке членам ТИК с ПСГ и с ПРГ, даёт указания членам ТИК, имеет доступ к документам комиссии.
Деятельность комиссии ведётся не только в помещениях комиссии, но и в иных помещениях Управы. Анохина заявляла, что она в своём кабинете, и там действуют свои правила.
Подана жалоба.