24.08.2021г. член ТИК района Новокосино города Москвы (далее - ТИК) Трохин Алексей Владимирович (далее - Заявитель), направленный партией "Справедливая Россия", подал секретарю ТИК Гончакову Г.В. заявление о получении перечня внутренних документов ТИК (так как Заявитель заранее не может знать какие внутренние документы находятся в документообороте ТИК) и копий перечисленных в перечне неконфиденциальных документов, а также просьбой сообщить Заявителю о дате, месте и времени ознакомления с конфиденциальными документами ТИК, поступившими в документооборот ТИК с 01.12.2020 года (обезличенная копия прилагается).
07.09.2021 г. (во вторник) Заявитель прибыл в ТИК в 17:10 для ознакомления с внутренними документами ТИК, однако, председатель ТИК Куликовская Л.Н. отказала в ознакомлении с данным видом документов.
В соответствии с п. (г) ч. 23 ст. 29 №67-ФЗ от 12.06.2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" члены избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
В соответствии со ст. 91 Регламента ТИК от 23.12.2021 Письменное заявление члена Комиссии с просьбой предоставить ему для ознакомления документы и материалы, непосредственно связанные с выборами, передается в Комиссию и подлежит рассмотрению председателем Комиссии в течение трех рабочих дней. Заявление об ознакомлении с документами должно быть подано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и содержать четко определенный перечень запрашиваемых документов. Подготовка и предоставление документов и материалов для ознакомления осуществляется исходя из объективных факторов, в частности, размера перечня запрашиваемых документов.
В соответствии со ст. 92 Регламента ТИК от 23.12.2021 По поручению председателя Комиссии обратившийся член Комиссии оповещается о дате, месте и времени ознакомления по указанному в заявлении контактному телефонному номеру или по электронной почте. Ознакомление члена Комиссии с документами и материалами осуществляется в помещении Комиссии в период избирательной кампании -один раз в неделю (вторник: 16.00-18.00), в иной период - один раз в месяц (второй вторник месяца: 16.00-18.00).
На основании вышеизложенного легко увидеть, что действия председателя ТИК Новокосино города Москвы Куликовской Л. Н. не соответствуют п. (г) ч. 23 ст. 29 №67-ФЗ от 12.06.2002 г. "Об основных гарантиях...", ст. 91, 92 Регламента ТИК Новокосино от 23.12.2020 г.
Вывод. Председателю ТИК Новокосино города Москвы Куликовской Л.Н., выражаясь литературным фразеологизмом, - "Российский закон не писан...".
Комментарии официальных органов
Здравствуйте!
Согласно утвержденному Регламенту территориальной избирательной комиссии (ТИК) района Новокосино, заявление об ознакомлении с документами должно содержать четко определенный перечень запрашиваемых документов. В направленном заявлении А.В.Трохина такой информации не содержалось. ТИК направила заявителю письменный ответ с соответствующим пояснением. Если автор обращения предоставит заявление в соответствии с требованиями избирательного законодательства РФ и утвержденного Регламента, оно будет рассмотрено в установленном порядке.
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы