Представитель СМИ обратилась в ТИК с жалобами на то, что её не допустили на подсчёт голосов в здание школы, в котором находятся УИКи 722, 723, 725. Обжалуются действия сотрудников полиции, не обеспечивших право представителя СМИ освещать ход подсчёта голосов.
Во второй жалобе представитель СМИ сообщает о том, что УИК 2456 отказала члену с ПСГ в ознакомлении со списком избирателей после подсчёта голосов, хотя такое право ему гарантировано законом. Этот отказ был обжалован, но председатель УИК отказал заявителю, причём сделал это единолично, не рассмотрев жалобу на заседании комиссии, как того требует закон.
Получен официальный ответ УИК 722 на жалобу по поводу недопуска кандидатов.
Комиссия заявила, что она "не имеет полномочий и возможности на открытие и закрытие здания школы".
Вообще-то в обязанности комиссии входит забота о соблюдении избирательных прав граждан, включая право на присутствие в помещении комиссии.
С участка 722 сообщают, что книги списка избирателей унесли с участка в неизвестном направлении.
Комментарии «Голоса»
Пункт 5 статьи 3 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» № 67-ФЗ гласит:
«Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчёте голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОТКРЫТО И ГЛАСНО».
Тайные действия членов комиссий законом не допускаются.
Нормы закона требуют, чтобы документы избирательной комиссии находились в помещении комиссии и бережно сохранялись до передачи в вышестоящую комиссию.
Пункт 7 статьи 68 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» № 67-ФЗ требует, чтобы список избирателей после завершения подсчётов по списку был УБРАН В СЕЙФ. В соответствии с методическими рекомендациями ЦИК сейф должен находиться в помещении для голосования (подсчёта голосов).
После завершения подсчёта и составления итогового протокола список избирателей упаковывается со всеми документами комиссии, и этот процесс осуществляется (как и все иные действия с документами) открыто и гласно.
В документах УИК 722 обнаружен поддельный акт о надомном голосовании. Тот акт, в котором днём значилось число заявлений проголосовавших избирателей 13, теперь содержит другую цифру проголосовавших — 29.
На затянувшийся подсчет в участковую комиссию №722 прибыли кандидаты. Их не допустили в помещение комиссии, хотя такое право у них есть в силу п. 11.2 64 ст. федерального закона №67-ФЗ. Присутствующая на подсчете наблюдатель Ирина Рудый уточнила, что кандидатов не допустили по личному распоряжению из ТИК.
В УИК № 723, находящийся в том же здании, кандидатов также не пустили, по поводу чего была подана жалоба.
По нарушениям, допущенным в ходе надомного голосования, член УИК с ПСГ подала жалобу.
Комиссия рассмотрела эту жалобу, признала её необоснованной и решила отказать.
Комиссия участка 722 допустила грубейшее нарушение закона при подсчёте голосов.
В переносном ящике (единственном) было обнаружено 42 бюллетеня каждого вида, в то время как по Актам о голосовании вне помещения должно было быть 26 бюллетеней каждого вида. (Было 3 выезда, в первом было выдано 6 бюллетеней, во втором 13 и в третьем 7). Очевидно, что 16 бюллетеней каждого вида имеют незаконное происхождение.
В случае превышения числа бюллетеней над числом заявлений избирателей (и соответствующим числом в Акте) комиссия обязана признать все бюллетени из данного переносного ящика недействительными, составить акт об этом и нанести на бюллетени соответствующие надписи (п. 12 ст. 68 фед. закона №67-ФЗ от 12.06.2002).
Но ничего этого сделано не было! Все бюллетени, извлечённые из переносного ящика. были оставлены на столе и смешаны с бюллетенями, извлечёнными из стационарных ящиков.
Участковая комиссия 2456 отказала члену УИК с ПСГ в ознакомлении со списком избирателей после завершения подсчётов по этому списку.
UPD: член УИК подала жалобу на нарушение её прав и порядка подсчёта голосов.
Комментарии «Голоса»
В пункте 6 статьи 68 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» № 67-ФЗ содержится следующая норма:
«После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»
Это предложение является завершающим в пункте 6, который описывает весь порядок действий членов комиссий при подсчётах по списку избирателей. Таким образом право члена ПСГ на ознакомление со списком избирателей гарантировано законом.
Комиссия УИКа № 2478 фактически сделала перерыв в подсчете и не торопится подписывать итоговый протокол, хотя непосредственный подсчет голосов был окончен до 21:00. Большая часть комиссии покинула помещение для голосования и ушла курить. Такое поведение комиссии присутствующий на подсчете наблюдатель Пискунов связывает с поступившими по телефону указаниями из ТИКа не подписывать протокол до подсчета голосов на других УИКах.
По данному факту наблюдателем был подана жалоба.
Сотрудник полиции не допускает представителя СМИ в помещение участковой комиссии № 725 на подсчёт, хотя он зарегистрирован в реестре присутствующих на данном участке.
Председатель УИК не отреагировал на нарушение закона.
Дополнение:
член комиссии, присутствовавший при инциденте, подали в УИК жалобу на действия сотрудника полиции Глазевича Андрея Игоревича, воспрепятствовавшего законным правам представителя СМИ.
Комментарии «Голоса»
Пункт 11.2 статьи 64 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» № 67-ФЗ гласит:
«При проведении голосования, подсчете голосов избирателей, участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей, участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.»
УИК 2453 допустила отклонение от требований закона при погашении неиспользованных бюллетеней. У части бюллетеней был отрезан правый верхний угол (вместо левого нижнего).
Правый верхний угол содержит подписи членов комиссий и печать. Закон требует, чтобы этот угол оставался при погашении нетронутым.
Комментарии «Голоса»
Пункт 3 статьи 68 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» № 67-ФЗ гласит:
«После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая ЛЕВЫЙ НИЖНИЙ угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.»
УИК не рассматривает жалобу более 5 часов под предлогом отсутствия кворума, хотя списочный состав комиссии (со слов председателя УИК ) составляет 6 человек, из них присутствует 4 (то есть кворум есть).
Два члена УИК с ПРГ находятся на выездном голосовании, а жалоба была подана ДО НАЧАЛА ВЫЕЗДа (в 13:50).
Жалоба была подана членом ТИК с ПСГ по поводу нарушений, допущенных при составлении реестра голосования вне помещения.
Комментарии «Голоса»
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав...» № 67-ФЗ
избирательные комиссии обязаны НЕМЕДЛЕННО рассматривать жалобы на нарушения избирательного законодательства, поданные в день голосования.
В Телеграм-канале Избирательной комиссии Московской области «Мособлизбирком» https://t.me/mosoblizbirkom/240 размещен видеоролик, на котором в помещении для голосования зафиксировано грубое нарушение масочного режима Григорьевым Максимом Сергеевичем, представителем СМИ «Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации».
Аналогичное нарушение зафиксировано на УИК № 2434, что подтверждается фотографией, размещенной в подтвержденном аккаунте М.С. Григорьева в Твиттере: https://twitter.com/grigorievms/status/13785820....
Прошу принять меры и привлечь М.С. Григорьева к административной ответственности за неоднократное нарушение санитарных требований в помещениях для голосования.
Сообщает ПСГ Рудый И.В., 722 УИК, Ивантеевка: у нас на надомном голосовании впустили только одного члена комиссии в квартиру, он забрал с собой урну; не понятно, что там происходит.
После возвращения выездной группы выяснилось, что проголосовало менее половины избирателей, включённых в заявку на надомное голосование. Заявок было 24, проголосовало только 9, в комиссию возвращено по 15 неиспользованных бюллетеней каждого вида.
Столь низкий процент участия может свидетельствовать о том, что заявки были поданы без учёта желания избирателей, вопреки их воле.
(На видео: председатель УИК считает неиспользованные бюллетени, возвращённые выездной группой.
Фото: копия акта о надомном голосовании.)
На бюллетенях, выдаваемых избирателям, неразличима печать УИК.
Представитель СМИ «Время» увидел такой бюллетень, лежащий на столе члена комиссии и сообщил об этом члену комиссии. Ему ответили, что печать есть. (Возможно, её действительно ставили, но она была неразличима). Ещё на нескольких бюллетенях печать была, но она была очень бледной, прочитать её не удавалось.
После замечания представителя СМИ и члена облизбиркома Кудрявина члены УИК поставили новую печать на бюллетени.
Фото 1: бюллетень с неразличимой печатью.
Фото 2: тот же бюллетень с новой печатью.
По сообщениям наблюдателя, ПСГ и членов мобильных групп на участке 4030 в поселке Зверосовхоз с самого утра происходят нарушения:
1. Стационарные урны были опломбированы уже в 7.10 утра без контроля наблюдателей и других независимых членов комиссии, что явно противоречит законному порядку и вызывает сомнения в чистоте намерений членов комиссии.
2. Переносные урны были опечатаны декоративно, и при проверке перед выездом на надомное голосование в 14.00 наблюдатели обнаружили, что одна из них свободно открывается. Председатель комиссии, уединившись с этим ящиком, поставил на него еще одну пломбу без свидетелей.
3. Группа уехала и увезла с собой выписку из реестра и весь реестр.
4. В присутствии представителей Мособлизбиркома группе было предложено вернуться на участок, но она не вернулась.
5. ПСГ УИК не смогли ознакомиться со всеми документами.
6. Председатель комиссии в течение дня голосования не выдает ПСГ никаких копий документов.
7. ПСГ не могут получить заверенные копии поданных жалоб, комиссия берет жалобы, но не рассматривает их и не подтверждает их принятие.
8. Реестр лиц находящихся в помещении для голосования содержит графы не предусмотренные рабочим блокнотом УИК. В них содержится графа паспортных данных и графа запрашивающая согласие на обработку персональных данных. (К графе паспортных данных есть сноска мелким шрифтом внизу страницы, что ни даются только с согласия субъекта паспортных данных).
Комиссия не смогла пояснить, откуда взялся этот бланк.
В реестре заявок на голосование вне помещения 12 заявок, из них 10 переданы при содействии третьего лица: Шульгой Татьяной Ивановной. Я, как член комиссии с ПСГ Пискунов Сергей, присутствовал на голосовании вне помещения и считаю, что Шульга Т. И. передала заявки недобросовестно, не спрашивая желание избирателей.
1. Избиратель не знал про выборы и за кого голосовать. Мне сообщил, что никого не просил выехать к нему на дом. Его жена, указанная в реестре, наотрез отказалась голосовать.
2. Избирательница не знала про выборы и за кого голосовать. Мне сообщила, что не подавала заявку на голосование.
3. Избирательница не знала про выборы и за кого голосовать.
4. Избирательница так встретила комиссию: «Я голосовать не буду! Но раз вы пришли, ради вас проголосую».
Всё четверо взяли бюллетени и свой выбор сделали.
Ещё несколько избирателей болели и не стали голосовать. Всего из 12 заявок проголосовали 7 человек. Считаю, что Шульга Т. И. подала заявки самостоятельно без желания избирателей.
Член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Владислав Иванов подал жалобу в УИК №2478 на бездействие членов комиссии. По данным Иванова, в списке избирателей вовремя не сделали отметку о том, что к нескольким людям на дом выехала группа членов УИК. Необходимость отмечать избирателей, к которым отправилась переносная урна, прописана в 66-й статье 67-го федерального закона о выборах.
UPD: В ответ на жалобу члена ТИК Владислава Иванова комиссия сообщила, что сверила списки избирателей и заявлений на надомное голосование. В УИКе №2478 признали свое нарушение, добавив, что оно «не повлияло на волеизъявление граждан». В комиссии признали голосование на дому состоявшимся и не стали его отменять.
На участке № 2477 в Пушкине комиссия не завела реестр «надомников»
На УИКе № 2477 комиссия не завела на бумаге реестр избирателей, голосующих на дому. Об этом «Голосу» сообщил член ТИК с правом совещательного голоса Владислав Иванов. По его словам, комиссия ограничилась списком «надомников» в электронном варианте. В свой список комиссия внесла порядка 25 избирателей. Владислав Иванов подал жалобу в ТИК на действия комиссии № 2477. Закон не предусматривает возможность ведения реестра «надомников» в электронном виде.
Реестр стали заполнять только после того, как выездная группа уехала по надомникам, рассказал член ТИК Владислав Иванов.