На УИК 132 выдана копия итогового протокола без указания номера копии по реестру выдачи копий.
Пункт 29 статьи 68 ФЗ-67:
" Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре".
Комментарии «Голоса»
Нарушение устранено. Председатель УИК проставил на копии её номер.
Участковые избирательные комиссии Тамбовской области выдают неправильно заверенные копии протоколов.
Так, копия протокола об итогах голосования на УИК 683 не содержит:
-номера копии по реестру выдачи копий протокола;
- подписи лица, заверившего копию;
- даты и времени заверения.
Копия протокола на УИК 459 не содержит:
-даты и времени заверения.
На УИК 454 возникла абсурдная ситуация: председатель, заверяя копию, указала свою фамилию, но не поставила подпись. Наблюдатели попросили расписаться, но председатель упорно отказывалась, ссылаясь на некую инструкцию. С большим трудом ситуацию удалось разрешить после звонка в ТИК. Нарушение было устранено.
Пункт 12 статьи 30 ФЗ-67:
"Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии."
Указанные обстоятельства свидетельствуют о признаках правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выдача копии протокола избирательной комиссии об итогах голосования, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом).
УИК 453 допустила ряд серьёзных нарушений процедуры подсчёта голосов.
После завершения подсчётов по списку избирателей комиссия обнаружила, что цифры "не бьются" с числом погашенных бюллетеней. В этом случае комиссия обязана была до начала непосредственного подсчёта голосов провести проверку (повторные подсчёты), завершить работу со списком избирателей и убрать его в сейф.
Вместо этого комиссия стала одновременно проводить перепроверку подсчётов по списку и вскрывать переносные ящики, затем были вскрыты и стационарные ящики. Работа со списком велась параллельно с сортировкой бюллетеней, хотя закон (пп. 6, 7 и 8 ст. 68 федерального закона №67-ФЗ) ясно требует, чтобы вся работа со списком избирателей была проведена до непосредственног подсчёта голосов, после того, как список избирателей убран в сейф.
Комментарии «Голоса»
Участковая комиссия № 453 рассмотрела жалобу В. Жилкина и дала ответ. В постановлении комиссии написано, что после обнаружения невыполнения контрольного соотношения ("математическое соотношение по движению документов строгой отчётности") комиссия приостановила подсчёт бюллетеней, а после перепроверки подсчётов по списку возобновила работу с бюллетенями. Комиссия считает, что "нарушений в действии участковой комиссии не выявлено".
Таким образом, комиссия отрицает факт, который член комиссии наблюдал своими глазами: одновременную работу члена комиссии со списком и сортировку бюллетеней, осуществляемую другими членами комиссии.
На подсчете голосов комиссия участка 453 не вносит в увеличенную форму протокола (УФП) сведения о числе погашенных бюллетеней, игнорируя замечание члена комиссии с правом совещательного голоса. Мотивируют это тем, что могут ошибиться. Однако исправления в УФП допустимы.
В соответствии с п.3 ст. 68, "после окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования".
На участке 132 висит УФП с неполными данными - отсутствует адрес комиссии. Но при этом внесены сведения, которые заносятся в процессе подсчета.
В заявлениях на надомное голосование уже проставлены паспортные данные. Члены комиссии говорят, что их записали при заполнении. На этом основании, при голосовании «вне помещения», бюллетени выдаются без предъявления паспорта. Такие действия членов комиссии прямо противоречат закону и можно требовать, чтобы заявления были признаны недействительными, так как при их заполнении не проверялись паспортные данные.
Члены псковской участковой комиссии № 134 не проставили отметки в списке избирателей о «надомниках» и уехали проводить голосование «вне помещения». Закон требует, чтобы такие отметки были проставлены дважды: до выезда группы (отметка "вне помещения") и по возвращению (отметка "проголосовал" или "не проголосовал").
Иначе, у избирателя есть теоретическая возможность проголосовать дважды: первый раз дома, а второй раз — в помещении участковой комиссии.
На избирательном участке № 459 человек, представившийся депутатом, пытался препятствовать члену комиссии с правом совещательного голоса осуществлять видеосъемку, грозил привлечением к суду.
Право осуществлять видеосъемку на избирательном участке закреплено рядом законодательных норм. Кроме того, согласно п. 3 ст. 30 присутствие депутата в помещении для голосования не предусмотрено; депутат не имеет достаточных полномочий, чтобы корректировать работу члена избирательной комиссии.
Нарушение прав члена избирательной комиссии является административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.6 КоАП РФ, а воспрепятствование его работе подпадает под действие ст. 141 УК РФ.
На одном из конвертов для бюллетеней досрочно проголосовавших избирателей стоит только одна подпись члена комиссии, хотя должно быть две. Речь про псковскую участковую комиссию № 134, информацию о нарушении опубликовали «Наблюдатели Петербурга» в своем твитере.
Формально, следуя закону, такой бюллетень должен быть погашен и не принимать участие в подсчете голосов. Член территориальной комиссии попытался расписаться в тот момент, когда нарушение было обнаружено наблюдателями, но ей указали на недопустимость такого действия.
Комментарии «Голоса»
Уточнение: если обнаружены нарушения при осмотре бюллетеня досрочного голосования, то такой бюллетень должен быть не погашен, а признан недействительным. Это правило содержится в пункте 9 статьи 65 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Порядок оформления недействительный бюллетеней содержится в этом же пункте закона:
"На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, а на выборах в органы местного самоуправления — также позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»), на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии."
После этого бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования.
На избирательном участке № 833 в поселке Берёзовый Ачинского района Красноярского края зафиксировано несколько нарушений:
1. Книги списка избирателей не сшиты, а скреплены скрепкой. Члены комиссии говорят, что в конце все сошьют в одну книгу;
2. Три умерших избирателя были отмечены галочкой, а не вычеркнуты. После обращения общественного контролера галочки стерли;
3. Заранее заполнена увеличенная форма протокола. Указаны не только первоначальные данные, но и корректирующие числа, которые вычисляются после подсчёта бюллетеней.
Не составлен реестр заявок на выездное голосование.
Фамилии избирателей просто записаны на листочек. Без подписей, даты, указания причины.
Комментарии «Голоса»
Согласно ст. 66 67-ФЗ "участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей, участников референдума.
При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица.
