26 ноября около 2 часов 30 минут председатель территориальной избирательной комиссии Кибец Алла Геннадьевна отказалась признать мою аккредитацию СМИ "Молния" под неблаговидным предлогом. Со слов А.Г. Кибец, эта аккредитация действует только на федеральных выборах и не дает мне права работать на муниципальных.
Между тем, в аккредитационном удостоверении указано следующее: "для осуществления полномочий, связанных в присутствием в помещениях для голосования в день голосования и в дни досрочного голосования, а также в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, референдума".
Так как в тексте аккредитации нигде нет упоминания о федеральных выборах, считаю объяснения А.Г. Кибец измышленными с целью воспрепятствовать моей законной деятельности по освещению повторных выборов депутатов Переславль-Залесской городской Думы.
В описанных действиях усматриваются нарушения пунктов 1, 3 статьи 30 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также части 1 статьи 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения).
УИК 1108 председатель ТИК г. Переславль-Залесского А. Кибец не позволила членам комиссии с правом совещательного голоса ознакомиться перед началом голосования с количеством бюллетеней и удостовериться в их надлежащем оформлении.
ТИК города Переславля-Залесского провела итоговое заседание по повторным выборам депутатов Переславль-Залесской городской Думы по многомандатному избирательному округу №2.
На этом заседании ТИК рассмотрела поступившие жалобы членов нескольких комиссий на нарушения закона и приняла по ним решения. Комиссия подписала протокол об итогах выборов и закрыла заседание. Но вопреки требованиям закона письменные решения не выданы заявителям. Письменные решения выданы только по жалобам Владимира Егорова и Инны Карезиной (эти жалобы были поданы днём, до начала подсчёта голосов).
При этом член УИК с ПСГ Ирина Мальцева сообщила, что по её жалобе ТИК просто проголосовала за решение "отказать", не дав мотивированного ответа по жалобе.
Комментарии «Голоса»
Пункт 4 статьи 20 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок."
Поскольку в данном случае ТИК рассмотрела жалобы, не назначив никаких дополнительных проверок, правило об отсрочке не применимо и решение должно было быть выдано немедленно.
ТИК города Переславля-Залесского проводит итоговое заседание, грубо нарушая права члена ТИК с правом совещательного голоса.
Председатель ТИК Кибец А. Г. отдала распоряжение сотрудникам полиции не пускать его на заседание комиссии.
На заседание ТИК также не допущены представители СМИ, которые аккредитованы на освещение выборов.
Комментарии «Голоса»
Пункт 23 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" №67-ФЗ содержит следующие нормы:
"23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;"
Из этого перечня прав члена комиссии ясно, что недопуск на заседание грубо нарушает права ПСГ, гарантированные законом.
Право представителей СМИ присутствовать на заседаниях избирательных комиссий всех уровней гарантировано пунктами 1.1 и 1 статьи 30 того же федерального закона.
Член ТИК с ПСГ сообщил о нарушении законного порядка упаковки документов УИК. Территориальная избирательная комиссия города Переславля-Залесского уже приняла документы участковых избирательных комиссий. Все документы упакованы в обычные полиэтиленовые пакеты, наклейки к ним прикреплены скотчем. На наклейках почти всех комиссий (кроме 1107) отсутствует печать комиссии, нет подписей членов комиссий, количества бюллетеней не указаны.
Участковая избирательная комиссия № 1105 по прибытии в ТИК внесла данные своего протокола об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы (УФСТ), хотя действия по сдаче документов начинаются именно с заполнения УФСТ
Комментарии «Голоса»
В пункте 23 статьи 68 федерального закона №67-ФЗ содержится следующая норма:
"После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список избирателей, список участников референдума помещаются В МЕШКИ ИЛИ КОРОБКИ, НА КОТОРЫХ УКАЗЫВАЮТСЯ номер избирательного участка, участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки ОПЕЧАТЫВАЮТСЯ и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса."
Юрист в ТИК города Переславля-Залесского грубо нарушает права представителей СМИ и членов избирательных комиссий.
В соответствии со пунктом 2 статьи 69 федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 члены избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса, наблюдатели и представители СМИ вправе присутствовать при передаче протоколов об итогах голосования в ТИК.
Но дама, которая представляется как юрист, требует от членов УИК, чтобы они покинули помещение ТИК.
Дело дошло до того, что она стала физически препятствовать видеосъёмке, осуществляемой в помещении ТИК.
Из территориальной избирательной комиссии города Переславля-Залесского поступило сообщение о нарушении прав представителя СМИ.
Ирина Мальцева сообщила: "Председатель ТИК предпринимает попытки выгнать меня (представитель СМИ) из ТИК на том основании, что моя аккредитация действует только на федеральных выборах, а у них местные."
Заметим, что аккредитация действительна на ВСЕХ выборах, проводимых в период действия аккредитации.
С участка 1105 сообщают, что нарушения при подсчёте продолжаются.
Председатель УИК Притворова Е. А. при подсчёте не демонстрирует отметки в бюллетенях всем присутствующим. На требования соблюдать требования закона не реагирует.
Член ТИК с правом совещательного голоса подал жалобу в ТИК города Переславля-Залесского с описанием этих нарушений и с требованием провести повторный подсчёт голосов в УИК 1105. Такая же жалоба подана в полицию, так как нарушения при подсчёте голосов образуют состав правонарушения (ст. 5.24 КоАП РФ) или преступления (ст. 142.1 УК РФ).
Наблюдатели в УИК 1105 Переславля-Залесского сообщают о ряде грубых нарушений порядка подсчёта голосов. Подсчёт по списку избирателей занял удивительно много времени: от продолжался 20:40 (примерно) до 00:25 (это не является нарушением закона).
Но после завершения подсчётов по списку избирателей действия по подсчёту были остановлены и в течение примерно получаса комиссия вопреки закону не вела подсчёт. Около 1 часа ночи, наконец, начали проводить сортировку бюллетеней.
Место подсчёта организовано таким образом, что значительная часть наблюдателей лишена возможности видеть действия комиссии. Сортировка ведётся тихо и неразборчиво, без предъявления бюллетеней присутствующим. Члены комиссии с правом решающего голоса полностью перекрывают обзор остальным присутствующим.
На члена ТИК с правом совещательного голоса Владимира Егорова совершено нападение около помещения для голосования УИК 1105. Два человека последовательно один за другим попытались завязать драку. Егорову удалось вырваться и войти в помещение комиссии.
В помещении комиссии ещё один человек стал агрессивно вести себя, пытаться вырвать папку, требовать выйти с ним. В комиссии не ведётся реестр присутствующих, поэтому уточнить в комиссии статус этого человека не представляется возможным. Другие люди, присутствующие на подсчёте голосов помогли нейтрализовать агрессивного человека и утихомирить конфликт.
Егоров вызвал полицию, сообщив о нападении на него и остался наблюдать за процедурами подсчёта голосов. Но когда оперативная группа полиции прибыла по вызову, председатель УИК отказалась впустить её в помещение комиссии!
На избирательном участке 2406 наблюдателями были замечены 3 странные группы избирателей, которые прибывали вместе, а после голосования ждали кого-то во дворе. Подошедшие к ним наблюдатели слышали разговоры об оплате, которую люди ждали за участие в голосовании.
Эти группы граждан прибыли на трех машинах с номерами с075рр76, м075ек76, и с695ув76.
При проведении надомного голосования выяснилось, что около 90% избирателей, голосовавших на дому, не подавали заявок. Заявки были переданы неизвестными лицами, которые не были зафиксированы в реестре заявок.
Таким образом, лица, передавшие заявки, грубо нарушили принцип свободы участия в выборах, закреплённый в пункте 3 статьи 3 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ, который гласит:
"Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению."
УИК 1108. Перед выездом на дом выездной группы в списках не делается пометка напротив избирателя, что к нему уехали. Одна избирательница при приезде группы сообщила, что она уже проголосовала на участке и не стала брать бюллетень.
Комментарии «Голоса»
В пункте 9 статьи 66 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ есть такое требовение:
"В список избирателей, участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю, участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии. "
Вход в помещение для голосования участка №1105 не оборудован пандусом, как того требует п.12 ст.61 67-ФЗ
При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем.
УИК 1105 комиссия выезжает к 55 избирателям. Берут 55 бюллетеней потому что лень переделывать ведомость. По закону должны были взять 57 бюллетеней, если в списке 55 избирателей.
На участке № 1106 престарелая избирательница сообщила, что никого «на дом не вызывала и не знает, кто вместо нее подал заявку».
УИК 1105. Только в 10-30 через 10 минут после объявления выезда из рук председателя удалось ознакомится с реестром надомников. Реестр заполнен с нарушением: отсутствуют время приемки заявки, контактные данные лица, передавшего заявку
УИК №1108 реестра надомников нет, а на дом уже едут.
Член комиссии сообщил, что реестр "надомного" голосования составлен с нарушением: нет подписи членов комиссии, принявших заявления. Также со слов председателя участковой комиссии реестр был передан из собеса, а не составлен комиссией, что также является нарушением. Подана жалоба с требованием аннулировать реестр.
На уик 1105 только в 8-45 закончилась работа с досрочными бюллетенями шедшая параллельно с голосованием, хотя все бюллетени "досрочников" должны быть опущены в урны до начала голосования. Подана жалоба на председателя с требованием отстранить его от работы
