В нарушение п.5 ст. 65 ФЗ "Об основных гарантиях..." областная и городская избирательная комиссии, находясь в сговоре, заставляют избирателей, собирающихся голосовать досрочно, предоставлять кроме заявления, еще и не указанные в законе дополнительные документы ( командировочные, билеты и т.п.)в доказательство уважительной причины. Превысив свои полномочия (ст.286 УК РФ) )и грубо нарушив закон, направили в нижестоящие комиссии письменные указания по этому поводу.
Председатель избирательной комиссии Екатеринбурга Захаров И.В. направил в нижестоящие комиссии инструктивное письма по организации досрочного голосования. В этой инструкции комиссиям предлагают требовать у избирателей документы, подтверждающие причины досрочного голосования, причём конкретно указан перечень необходимых документов.