Размещение мест для наблюдателей, созданное в соответствии с планом, утверждённым участковой избирательной комиссией (УИК) участка 580, не даёт возможности видеть с этих мест ящики для голосования.
Председатель УИК после указание на допущенное нарушение приняла меры по его устранению: поставила дополнительный ряд кресел для наблюдателей.
Был нарушен пункт 11 статьи 61 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ:
"Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчёта при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей".
Участковая избирательная комиссия участка 583 запрещает члену комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) находиться в помещении для голосования.
Это является грубым нарушением прав члена комиссии с ПСГ, гарантированных пунктом 22 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:
"Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий".
Участковая избирательная комиссия (УИК) избирательного участка 583 не обеспечила требуемый законом обзор для наблюдателей и вводит незаконные ограничения на перемещение наблюдателей по участку.
Помещение для голосования имеет очень вытянутую форму, в одном его конце находятся места председателя и кабинки для голосования, а в противоположном его конце комиссия выделила места для наблюдателей и место для фото- и видеосъёмки. Выделенные комиссией места не позволяют видеть, что именно делает председатель и вести полноценное наблюдение на избирательном участке.
Председатель УИК запрещает наблюдателям ходить в "свой" конец участка. Это является нарушением двух требований закона.
Пункт 11 статьи 61 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчёта при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей".
Пункт 8 статьи 30 того же федерального закона требует:
" Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. "
В помещение для голосования участковой избирательной комиссии №584 не допускают представителя СМИ, требуя редакционное задание. Данное требование является излишним, так в пункт 52 статьи 2 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ чётко сказано, какие документы должен предоставить представитель СМИ, и редакционного задания среди них нет.
Этот пункт гласит:
"52) представитель средства массовой информации — лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;"
Таким образом, нужен лишь один документ, подтверждающий полномочия представителя СМИ.
Избирательный участок открыт, но на участок не пускают члена комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ). Полицейский не пускает в помещение для голосования, мотивируя, что еще ничего не готово.
Недопуск на участок члена комиссии с ПСГ является нарушением его прав, описанных в пунктах 22 и 23 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ, а также нарушением принципа гласности в работе комиссии, закреплённого в пункте 5 статьи 3 того же федерального закона.
В частности, пункт 22 статьи 29 (указанный выше) гласит:
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий."
В день голосования рядом с помещением для голосования (менее, чем в 50 метрах от входа) избирательного участка 66 висел агитационный плакат одного из кандидатов. После того, как наблюдатель сказал об этом председателю, тот лично снял плакат
После открытия участка к председателю подошла девушка, не представившись отдала комиссии 5 заявлений от "надомников" и ушла. Председатель внес этих избирателей в реестр, несмотря на то, что информации о человеке передавшем заявления не поступило.
Председатель проинформировал представителя СМИ, что выездная команда собирается взять с собой бюллетени и предоставлять их в том числе и избирателям, которые не писали заявления о голосовании на дому. Таким образом нарушены пп 3,12 ст.65 67-ФЗ. В частности п.12 гласит:
"Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи."
Корреспондента газеты «Я — горожанин» не допустили в ТИК города Железнодорожный (исполняющую также полномочия избирательной комиссии городского округа Балашиха), где проходило досрочное голосование.
Секретарь комиссии Л.А. Кузнецова и член с правом совещательного голоса Д.А. Наумов ссылались на необходимость предварительного оформления аккредитации.
Подано заявление в полицию по ст. 5.6 КоАП.
Досрочно проголосовали два человека, не имеющие постоянной регистрации на территории городского округа Балашиха. Были внесены в список избирателей дежурным членом ТИК на основании справки о временной регистрации на 3 месяца, полученной накануне.
В здании школы №4 (Железнодорожный, ул. Свободы, д. 4), где расположены УИКи № 563 и 564 на стенде размещена предвыборная агитация кандидатов Ржевского и Ефимова.
UPD: 18.04 администрация школы сняла данную агитацию
Нарушение п.10 ст.54 ФЗ-67, подпадает под ст. 5.10/5.12 ч.2 КоАП РФ:
Запрещается размещать печатные агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования.
Сообщает избиратель.
Вчера (17.04.2015 г.), в районе 14.00, ко мне домой зашла девушка и предложила досрочно проголосовать за денежное вознаграждение.
Предложила свозить до избирательного участка (Дворец творчества) и проголосовать за Петрова (мэра) и одного из депутатов - Бачину (я, конечно, сомневаюсь, что последняя тут как то замешана ...)
Девушка зашла не только ко мне и к соседям, такое ощущение что шла просто по всем жильцам, домам, кварталам ...
Дело происходило в старой части города (61 квартал).
В здании ДК Современник находится помещение избирательной комиссии участка 130.
На двери этого здания висит агитационный плакат кандидат в мэры и думу города от партии "Единая Россия".
Размещение агитационных материалов в помещениях избирательных комиссий запрещено законом:
пункт 10 статьи 54 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Запрщается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях... а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них."
17 апреля 2015 г. 14час 00мин. Иркутская область, город Ангарск, 19 мкр. Школа 9. УИК 122.
Во время досрочного голосования на выборах депутатов в Думу АГМО первого созыва и главы города на участке находится агитационный материал кандидатов.
Нарушение установил кандидат в депутаты Думы АГМО первого созыва по округу 20 Кокоянин Сергей Аркадьевич.
Размещение агитационных материалов в помещениях избирательных комиссий запрещено законом:
пункт 10 статьи 54 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Запрщается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях... а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них."
Избиратели пошли в участковые избирательные комиссии на досрочное голосование. На одном из пунктов для волеизъявления, расположенном в «квартальской» средней школе № 23, комиссия и кабинка для голосования находятся в маленькой, тесненькой, темненькой комнатке. На школьной схеме это — туалет. И вправду, при входе в «зал голосования» в глаза бросаются умывальники, трубы санузлов и кафель на стенах. Вот в этих условиях и работают председатель, секретарь, наблюдатели и пришедшие на выборы избиратели. Организаторы подобной работы ничуть не озаботились хоть какими-то элементарными условиями избирательного процесса. Возникает вопрос — неужели для УИК нельзя было найти другое помещение? Одна из проголосовавших женщин, выйдя из школы, возмущалась и жаловалась окружающим людям, что впервые за 40 лет участия в выборах бюллетень в урну ей пришлось опускать в школьном сортире.
Досрочное голосование идет уже третий день, а информационных стендов с фотографиями и биографиями кандидатов в депутаты и главу АГМО до сих пор на участках нет. Граждане, пришедшие на выборы с паспортом, гадают в уме и выбирают наугад в бюллетене наших будущих народных избранников.
Возле ТЦ "Подмосковье" молодой человек под видом проведения социологического опроса задавал вопросы, информирующими о положительной деятельности отдельных кандидатов от Единой России, раздавал листовки с сотовыми телефонами общественных приёмных кандидатов и призывал звонить с жалобами и пожеланиями.
На листовках отсутствуют обязательные реквизиты для печатных агитационных материалов.
По свидетельству местных жителей такие соцопросы проводятся по всей Балашихе.
Агитатор задержан полицией.
ТИК города Железнодорожный (на который возложены полномочия ИКМО городского округа Балашиха) дал ответ на запрос Егорова В.В.
24 марта Егоров письменно обратился в ТИК (см. фото), чтобы присутствовать на заседании в ТИКе для освещения выборов в качестве корреспондента газеты "Территория Свободы" (свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 77 - 57929), поскольку в тот день его без каких-либо обоснований не пустили на заседание.
На своё заявление Егоров получил ответ (на фото), что он не может "участвовать в процессе освещения выборов", будучи корреспондентом любого СМИ, т.к. до этого предъявлял в ТИК удостоверение корреспондента газеты "За права человека", учредителем которой является НКО-"иностранный агент". (см. переписку с избиркомом в сообщении №28677)
Таким образом, ТеррИзбирком неправомерно ограничил права издания «Территория свободы» и корреспондента этого издания (закреплённые в пункте 11 статьи 30 ФЗ-67), ссылаясь на наличие у корреспондента «порочащих связей» с другим изданием.
На заседание Территориальной избирательной комиссии не был допущен представитель СМИ - корреспондент газеты "Территория свободы".
Секретарь ТИК Железнодорожного Кузнецова Людмила Александровна пояснила, что решение о допуске или недопуске корреспондентов СМИ принимается на заседании комиссии через 3-4 дня после подачи ими письменного заявления.
Выдвинутый кандидат (на выборы депутатов Совета депутатов городского округа Балашиха), подавший документы для регистрации, назначил согласно пункту 20 статьи 29 №67-ФЗ членом комиссии с совещательным голосом (ПСГ) ТИК Зворыкина Д.А. Тот предоставил в комиссию решение о назначении и своё согласие в ТИК, захотел присутствовать при подаче части документов для регистрации кандидатом Строгиным.
Комиссия же настоятельно попросили его выйти, чтобы не создавать толпу и давку, аргументируя, что все документы будут приняты должным образом. Письменного решения об этом нет.
При этом согласно штатному расписанию в воскресенье избирком работает с 11 до 15. Кандидат и ПСГ пришли около 14 часов, в соответствии с пп.22-23 статьи 29 №67-ФЗ ПСГ имеет равные права с членами комиссии с решающим голосом, в т.ч. знакомиться с документами комиссии.
ПСГ написал в комиссию заявление с просьбой предоставить возможность присутствовать при подаче кандидатами документов.
UPD3: добавлен ответ МВД г.Железнодорожный о возбуждении дела по ч.1 ст.5.6 КоАП
UPD2: добавлен ответ избиркома г.Балашиха
UPD: добавлено разъяснение ИК Московской области
14 марта секретарь ТИК города Железнодорожный (на который возложены полномочия ИКМО городского округа Балашиха) Кузнецова Людмила Александровна и начальник службы безопасности здания Администрации города Железнодорожный Гаврилин Константин Петрович отказались пропустить корреспондента газеты "За права человека" в помещение избирательной комиссии во время приема документов от кандидатов, что нарушает принцип открытости и гласности и подпадает под ч. 1 ст. 5.6 КоАП РФ.