12.09.2020 по адресу г. Самара, ул. Гагарина, д. 24 проводился поквартирный обход с агитацией в пользу кандидата от Единой России Д. Квашнина. Также сотрудница, проводившая обход (не представилась), собирала личные данные (ФИО и номер телефона).
13.09.2020 эта же сотрудница по телефону приглашала прийти на избирательный участок и проголосовать за кандидата от Единой России Д. Квашнина.
Комментарии официальных органов
Комментарий избирательной комиссии Самарской области:
Согласно пункту 3 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Описанные действия образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.10 КоАП «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах».
Защита нарушенного права осуществляется путем обращения в правоохранительные органы, наделенные компетенцией по пресечению противоправной агитационной деятельности, установлении и привлечении лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13 сентября 2020 г. на УИК 3525 (с. Подстепки, Ставропольский район) была зафиксирована незаконная попытка выдачи бюллетеня человеку, не обладающему статусом избирателя. Гражданин ранее проживал на округе, но с недавнего времени был прописан в другом населенном пункте, несмотря на это члены комиссии пытались выдать ему бюллетень для голосования. Данные попытки были пресечены наблюдателями, составлен акт, подана жалоба в ЦИК.
Комментарии официальных органов
Комментарий избирательной комиссии Самарской области:
Информация о наличии нарушения не подтвердилась.
Факт изменения регистрации по месту жительства избирателя был выявлен членом участковой избирательной комиссии непосредственно при выдаче избирательного бюллетеня. При этом выдача избирательного бюллетеня не осуществлена.
Для получения официальной информации, необходимой для внесения изменений в список избирателей, связанных с исключением данного избирателя из списка избирателей, направлен запрос в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Ставропольскому району.
Таким образом, нарушения норм избирательного законодательства отсутствуют.
УИК № 2834. г. Самара. Избиратель Сафонов Павел Юрьевич не был включён в список избирателей. По причине временной регистрации, хотя с временной регистрацией можно голосовать на муниципальных выборах согласно определению Конституционного суда - https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstituts...
Комментарии «Голоса»
3.1. Регистрация (учет) избирателей в Российской Федерации, которой подлежат все граждане, обладающие активным избирательным правом, осуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (утверждено постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II). Целями такой регистрации (учета) являются идентификация граждан в качестве избирателей, участников референдума применительно к соответствующей территории, формирование сведений об избирателях, участниках референдума и обеспечение установления численности избирателей, участников референдума на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 16 названного Федерального закона и пункту 2.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации гражданин включается в число избирателей, участников референдума на соответствующей территории в связи с регистрацией органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту временного пребывания) на этой территории. Персональные сведения о гражданах, включенных в число избирателей, участников референдума, образуют базу данных Регистра избирателей, участников референдума и в соответствии с пунктом 5.2 названного Положения используются при подготовке списков избирателей.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства (в случаях, предусмотренных законом, - факт временного пребывания) на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" данный факт устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
УИК 3209 в нарушение ФЗ , не оприраясь на закон, чтобы мотивировть свое Решение вынесла предупреждение ПСГ о возможности удаления. Аргументы: :запрашивал явку, хотел ознакомиться со списками, снимал во время надомного голосования( те пользовался своими правами как псг) , чем дестбилизировал работу комиссии.
Комментарии официальных органов
Комментарий ТИК Самарского района г. Самары:
"Председателю УИК указано на недопустимость ограничения права члена комиссии с правом совещательного голоса на ознакомление с избирательной документацией."
Дополнено в 16:48:
"В соответствии с частями 12 и 14 статьи 65 Закона Самарской области от 31.12.2019 № 142-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области» председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя УИК, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. Член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах. Такое решение может быть принято только судом. При этом правоохранительные органы обладают самостоятельной компетенцией по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка в помещении для голосования и на территории избирательного участка.
Осуществление присутствующими в помещении для голосования лицами своих полномочий, в том числе связанное с ознакомлением с избирательной документацией, перемещением в помещении для голосования (например, подход к местам выдачи избирательных бюллетеней или к рабочей зоне председатели или секретаря избирательной комиссии), не должно приводить к созданию помех в работе комиссии и голосовании избирателей. В этой связи, реализацию своих прав присутствующим лицам рекомендуется осуществлять в промежутки времени, когда члены комиссии не осуществляют работу по выдаче избирательных бюллетеней, или работе с иными избирательными документами.
В связи с выявлением в действиях члена УИК с правом совещательного голоса М.Н.Мельникова признаков, свидетельствующих о нарушении порядка в помещении для голосования и создании помех в осуществлении членами участковой комиссии деятельности по организации голосования избирателей, решением УИК избирательного участка № 3209 данному лицу указано на недопустимость продолжения подобных действий. М.Н.Мельников также предупрежден о том, что в случае нарушения избирательного законодательства и общественного порядка, комиссия будет вынуждена обратиться в правоохранительные органы, наделённые компетенцией по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в помещении для голосования.
Указанное решение не ущемляется прав и законных интересов М.Н.Мельникова и принято комиссией в рамках своей компетенции."
УИК 2902. До полудня голосовали бюллетнем, в котором не было восстановленного накануне кандидата Александра Шатилова.
Написано заявление о признании недействительными бюллетеней без кандидата.
Комментарии официальных органов
Комментарий избирательной комиссии Самарской области:
Проведенной с участием представителя ТИК Ленинского района города Самары Самарской области проверкой в УИК избирательного участка № 2902 выявлены избирательные бюллетени неустановленной формы в количестве 38 штук из первоначально изготовленного тиража избирательных бюллетеней, ошибочно попавшие в число бюллетеней, переданных в УИК. Они переданы в территориальную избирательную комиссию, о чем составлен акт.
В случае обнаружения при подсчете голосов иных избирательных бюллетеней, в которых текст не соответствует утвержденному территориальной избирательной комиссией решению, данные бюллетени будут признаны бюллетенями неустановленной формы. Такие бюллетени опечатываются отдельно и при подсчете голосов не учитываются.
На избирательном участке УИК 3012 Октябрьского внутригородского района г.о. Самара пресечено нарушение. 12.09.2020 избиратель проголосовал досрочно, но позже был внесен в дополнительный список, что позволило проголосовать досрочно.
Члену УИК с правом решающего голоса вынесено предупреждение. Комиссия решила исключить эту запись из дополнительного списка с пометкой "ошибочно".
13 сентября 2020 г. на избирательной участке УИК№3525 (Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Приморский, поселок Приморский, улица Советская, 10, танцевальный зал ДК) членом комиссии с правом совещательного голоса является Козлова Зорина Руслановна, при этом она же является действующим депутатом сельского поселения Приморский по избирательному округу №1. Таким образом, нарушены п. 21.1 ст. 29 и п. 4 ст. 30 Федерального закона №67-ФЗ.
Комментарии официальных органов
Ответ Избирательной комиссии Самарской области:
Информация не подтвердилась. Решением Собрания представителей сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области от 04.09.2020 № 264 полномочия депутаты Козловой Зарины Руслановны досрочно прекращены. Указанное решение размещено в сети Интернет (http://primorsky.stavrsp.ru/index.php/dokumenty...). Членом УИК с правом совещательного голоса Козлова З.Р. назначена 05.09.2020. Нарушений избирательного законодательства не установлено.
Участковая избирательная комиссия №3211 пытается удалить из помещения для голосования лиц, назначенных кандидатом Федюкиным Б.В. Жалобу о недопустимости "свободного перемещения по избирательному участку" подала кандидат от "Единой России" Гаврилова И.Г.
Председатель УИК Крайнова И.Н. собрала заседание УИК и зачитала проект решения со ссылкой на несуществующий п. 12 ст. 6 Федерального закона №67-ФЗ. Со слов председателя жалоба удовлетворена. Наблюдателям и членам комиссии с правом совещательного голоса угрожают вызовом полиции, ограничивают передвижение по помещению для голосования.
Комментарии официальных органов
Комментарий Территориальной избирательной комиссии Самарского района города Самары:
Информация о наличии нарушения не подтвердилась.
В соответствии с частями 12 и 14 статьи 65 Закона Самарской области от 31.12.2019 № 142-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области» председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя УИК, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. Член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах. Такое решение может быть принято только судом. При этом правоохранительные органы обладают самостоятельной компетенцией по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка в помещении для голосования и на территории избирательного участка.
Для обеспечения надлежащих условий организации процедуры голосования решением УИК утверждена схема размещения технологического оборудования и мест размещения лиц, находящихся на избирательном участке. Определение в помещении для голосования места для размещения наблюдателей, членов комиссии с правом совещательного голоса, представителей СМИ направлено на создание для них комфортных условий работы и не свидетельствует о воспрепятствовании осуществлению их полномочий, установленных избирательным законодательством. Вместе с тем, осуществление данными лицами своих полномочий, в том числе связанное с перемещением в помещении для голосования (например, подход к местам выдачи избирательных бюллетеней или к рабочей зоне председатели или секретаря избирательной комиссии), не должно приводить к созданию помех в работе комиссии и голосовании избирателей. В этой связи, реализацию своих прав, сопряженную с перемещением в помещении для голосования, присутствующим лицам рекомендуется осуществлять в промежутки времени, когда члены комиссии не осуществляют работу по выдаче избирательных бюллетеней, или работе с иными избирательными документами.
«13» сентября 2020 года в 7 часов 45 минут на избирательном участке №3522 (Самарская область, Ставропольский район, сельское поселение Подстепки, село Подстепки, улица Советская, 1А, клубная комната Администрации) при открытии сейфа с бюллетенями ранее проголосовавших граждан дверь сейфа отвалилась. Данный факт произошел на глазах всех присутствующих на тот момент на территории избирательного участка, о чем был составлен акт. Негерметичность сейфа позволят сделать вывод, что сохранность бюллетеней не была соблюдена, а значит легитимность процедуры досрочного голосования нарушена.
Комментарии официальных органов
Избирательная комиссия Самарской области:
Информация не подтвердилась.
Изученные в ходе проверки данного сообщения материалы свидетельствуют о том, что при открытии помещения для голосования избирательного участка №3522 присутствовали члены УИК, наблюдатели, кандидаты. Сейф был опечатан, следов нарушения целостности пломб при его осмотре не зафиксировано. Однако непосредственно при открывании сейфа сломались крепления двери ввиду физического износа.
Указанное обстоятельство не может являться свидетельством нарушения каких-либо избирательных процедур.
На 5 конвертах с досрочного голосования стояла только одна подпись члена комиссии с правом решающего голоса. Нарушение выявлено наблюдателями и кандидатами от ЛДПР и Новых людей при вскрытии конвертов перед началом голосования. Составлен акт, бюллетени погашены.
Комментарии официальных органов
Ответ Избирательной комиссии Самарской области:
Согласно пункту 15 статьи 65 Федерального закона № 67-ФЗ, если на конверте отсутствуют необходимые в соответствии с законом реквизиты, извлеченный из данного конверта избирательный бюллетень по соответствующему избирательному округу признается недействительным, о чем составляется акт.
Члены УИК № 2910 незамедлительно признали указанные избирательные бюллетени недействительными и составили соответствующий акт. Соответственно, регламентированная законом процедура была соблюдена.
3202 ПСГ откпзываются показывать списки избирателей, председатель ссылается,что в тике это запретилидавать
Комментарии официальных органов
Комментарий ТИК Самарского района г. Самары:
Председателю УИК указано на недопустимость ограничения права члена комиссии с правом совещательного голоса на ознакомление с избирательной документацией.
На УИК 2902 конверты с досрочкой не были вскрыты, в урну не опущены. Председатель говорит, что всё вскроют и опустят вечером.
Комментарии официальных органов
Комментарий ОИК:
Согласно частям 10-12 ст. 61 Закона Самарской области от 31.12.2019 N 142-ГД
"О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области" в день голосования председатель УИК перед началом голосования в присутствии членов УИК, наблюдателей, иных лиц сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт. После совершения действий, указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В настоящее время нарушение устранено и избирательные бюллетени находятся в стационарной урне для голосования.
На стенде уже два дня отсутствует биография и фотография кандидата Попова Георгия Юрьевича.
Комментарии официальных органов
Избирательная комиссия Самарской области:
Территориальной избирательной комиссией Самарского района города Самары Самарской области приняты все возможные меры по своевременному изготовлению информационных плакатов о зарегистрированных кандидатах. Ситуация с отсутствием на информационном плакате сведений о зарегистрированном кандидате Г.Ю.Попове вызвана тем обстоятельством, что судебное решение о его регистрации было принято 11 сентября. Территориальной избирательной комиссии в кратчайшие сроки организовано изготовление нового макета информационного плаката путем включения сведений о вновь зарегистрированном кандидате и его изготовление. Получение изготовленного плаката осуществлялось территориальной избирательной комиссией поздней ночью, а доставка на избирательный участок - утром 13 сентября. В настоящее время на информационных стендах всех участковых комиссий в установленном порядке размещена информация о зарегистрированных кандидатах. Подготовка помещения для голосования осуществлена в соотвествии с требованиями, предусмотренными статьей 61 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участке в референдуме граждан Российской Федерации».
"Вот здесь ставь галочку". В Самаре голосуют слепые на дому.
Члены УИК 2910 в Ленинском районе Самары (одномандатный округ 8) на выездном голосовании указывали слепой женщине за какого кандидата куда поставить галочку. По счастливой случайности этим кандидатом оказывается кандидат от ЕР.
УИК №2810 Самара, наблюдатель вернулся с надомного голосования и обнаружил, что в урне для голосования на участке лежит сложенная пачка бюллетеней, а по спискам избирателей с 8:00 до 11:00 проголосовали аж 75 человек.
Комментарии официальных органов
Избирательная комиссия Самарской области:
Проведенная проверка показала, что с 8:00 до 12:00 в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2810 приняло участие в досрочном голосовании 72 избирателя. Голосование осуществлялось с соблюдением требований статьи 64 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Избиратели голосовали лично, выдача избирательных бюллетеней осуществлялось на основании предъявленных избирателями документов, удостоверяющих личность. О соблюдении всех вышеуказанных требований свидетельствует наличие в списке избирателей необходимой информации: внесены серия и номер паспорта каждого избирателя, избирателями проставлены подписи за полученные бюллетени, что подтверждено подписями члена комиссии, выдавшего данные бюллетени. В списке избирателей имеются отметки «Голосовал досрочно. 12.09.2020».
УИК 3023, Самара: в реестр заявок включено 41 избиратель. Со слов УИК проголосовало 25 человек. Один из избирателей пришел на участок и сделал замечание, что заявку он не делал, никому не передавал, остальных избирателей не было дома. Это дает основание полагать, что реестр выездного голосования подделан.
По возвращении с выездного голосования в реестре члены УИК не сделали пометку " не проголосовал, отсутствует" и вновь собираются выезжать повторно с этим Реестром, дабы найти отсутствующих избирателей.
Оформлена жалоба. Не принята. Оформляется жалоба на члена ПСГ присутствовавшего на домашнем голосовании и написашего жалобу
Комментарии официальных органов
Комментарий ТИК Октябрьского района города Самары Самарской области:
Статья 62 Закона Самарской области №142-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области» предусматривает возможность передачи обращения о возможности проголосовать вне помещения для голосования при содействии другого лица. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные обращения непосредственно в день подачи обращения в специальном реестре. Проверка поступающих обращений о возможности проголосовать вне помещения для голосования законодательством не предусмотрена.
По фактам того, что избиратели, чьи заявки внесены в соответствующий реестр, не проголосовали, участковой избирательной комиссией составлены акты об отсутствии избирателя по месту жительства при проведении голосования вне помещения для голосования.
Сообщает избирательница из микрорайона Кошелев-проект Красноглинского района , что к дому вблизи дома 9, ул Зауральской 11 сентября подъехал автомобиль с двумя женщинами без бейджей, без документов, без номера УИК со столиком и переносной урной. Они повесили на подъезд объявление о голосовании.
Возмущенная жительница его сорвала и сообщает, что до избирательного участка №2726 минуты ходьбы, от другого дома 300 метров и непонятно почему, эти дамы с переносной урной стояли с 17 час-до 20 часов среди гаражей
https://www.facebook.com/nikolaevjuriy/posts/30...
Комментарии официальных органов
В соответствии с Порядком досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденным постановлением ЦИК России от 24.07.2020 № 260/1916-7, применяется такая дополнительная форма организации голосования избирателей, как досрочное голосование групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.
Требования к организации данной дополнительной формы голосования определены указанным Порядком: оно проводится в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Данное голосование проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней, список избирателей или книгу списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения голосования.
11 сентября 2020 года участковой избирательной комиссией избирательного участка № 2726 на площадке возле дома № 9 по улице Зауральской с 17 ч. была организована данная дополнительная форма досрочного голосования. В связи с поступившей информацией о недостаточном материально-техническом обеспечении данной процедуры, были приняты незамедлительные меры по прекращению ее проведения.
Территориальной избирательной комиссии Красноглинского района города Самары Самарской области указано на необходимость усиления контроля за обеспечением участковыми избирательными комиссии надлежащих условий организации досрочного голосования с применением дополнительных форм и неукоснительным соблюдением требований к порядку его проведения.
УИК 3206 Самары: вышли с урной по списку предоставленному третьими лицами (соцработники, управляющие микрорайоном, старшие по домам) и без проверки перенесенных членами УИК в Реестр заявок для голосования на дому. Первый же избиратель списка по трубке домофона отказался голосовать и сказал, что он никого не вызывал!Составили акт, но без подписи избирателя,- она всех послала и не вышла.
Комментарии официальных органов
«В соответствии с частью 2 статьи 62 Закона Самарской области №142-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области» письменное заявление или устное обращение о желании проголосовать «на дому», может быть передано при содействии других лиц. Вместе с тем, если члены УИК при выезде для голосования вне помещения для голосования обнаружат, что избиратель не подавал соответствующего обращения, то голосование проводиться не будет».
Недостоверная заявка на надомное голосование.
УИК 3023 В списке избирателей у одного избирателя проставлена особая отметка о выезде к нему на надомное голосование. Председатель поясняет, что вчера ходили к избирателю на дом, но его дома не оказалось, сегодня пойдут еще. Списки надомников предоставила старшая по дому и социальный работник.
Однако избиратель сам пришел на УИК проголосовать. Он рассказал, что не передавал заявки на надомное голосование. Таким образом, можно предположить, что списки надомников предоставлены людьми, которым граждане не поручали делать от их имени заявки и включать их в списки.
Комментарии официальных органов
Избирательная комиссия Самарской области:
В соответствии со статьей 62 Закона Самарской области №142-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области» УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования).
Заявка о желании проголосовать «на дому», может быть передана лично избирателем либо при содействии других лиц. УИК регистрирует все поданные заявки непосредственно в день подачи заявки в специальном реестре. Какого-либо механизма проверки поступающих в УИК заявок о голосовании вне помещения, помимо непосредственного выезда к избирателю для организации голосования, избирательное законодательство не содержит.
Если избиратель прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявке данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель, не проголосовал «на дому».
В рассматриваемой ситуации нарушения норм избирательного законодательства не произошло: избирателю был выдан избирательный бюллетень в помещении для голосования после возвращения в помещения для голосования членов УИК, проводивших голосования вне помещения, и установления факта, что указанный избиратель, не проголосовал «на дому».
УИК 3211, Самара: вечером 11 сентября председатель отказалась выдать члену ОИК с ПСГ копии актов о голосовании до дня голосования(в помещении и на дому)
В приложении письменный отказ председателя.
Комментарии официальных органов
Комментарий ИКМО: копия вручена (имеется расписка в получении).
