В силу п.10. ст.32 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" Политическая партия, выдвинувшая кандидата который зарегистрирован избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидату в соответствии с настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией по соответствующему избирательному округу на выборах, проводимых по мажоритарной избирательной системе.
На 5 сентября 2018 г. предвыборная программа от партии "Единая Россия" не опубликована по одномандатному избирательному округу № 17.
Облизбирком грозит привлечь к ответственности тех, кто распространяет призывы к "порче" бюллетеня.
Это нарушает права граждан на предвыборную агитацию. Закон признаёт предвыборной агитацией как призывы голосовать за кандидатов, так и призывы голосовать против них. Агитация за голосование против всех кандидатов с помощью недействительных бюллетеней (которые в народе называют "испорченными") не подпадает под ограничения, перечисленные в статье 56 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Такая агитация является законной. Никакая избирательная комиссия или иные лица и организации не вправе препятствовать такой агитации.
В городе Мытищи в поликлинике 3 по адресу Силикатная-31-Б на стенах висят плакаты с агитацией за Воробьева. 18.08.2018 я сняла несколько штук. Через два дня, в понедельник 20.08.2018 я опять пришла в поликлинику.
Было 8 утра, и я видела, как медицинские работники в белых халатах собственными руками развешивают новые плакаты. Я спросила: "Вешаете?" Они: "Да, приходится заново вешать, некоторые снимают и уносят с собой". Я сказала им, что запрещена агитация в госучреждениях. Они повысили голос: "Ничего не запрещена! Что это вы говорите?! Какой еще закон?!" Я объяснила. Мне медработники отвечали так:
"... а чо, нам главврач велела, идите к ней разбирайтесь, чо незаконного, все законно, вот главврач, скажите ей. Это вообще указание сверху, из управления, мы чо, мы ни при чем, нам велели в управлении, мы делаем!..."
Всего я заметила троих женщин-медработников, которые вешали плакаты. Они друг другу помогали. Одна держала, вторая клеила. Потом одна из них прошла в регистратуру, чтоб ввести данные в компьютер и выдать мне мою медкарту.
Комментарии «Голоса»
Размещение агитационных печатных материалов в государственных учреждениях законом не запрещено (кроме тех, в которых запрещена деятельность политических партий и иная политическая деятельность). Поэтому сам факт появления агитации в поликлинике может не свидетельствовать о нарушении закона. Но в агитационной деятельности должен соблюдаться принцип равенства кандидатов. А использование преимуществ должностного или служебного положения запрещено законом.
В данном случае налицо нарушение этого запрета, так как размещением агитации занимались сотрудники учреждения (а не агитаторы из штаба кандидата), это делалось в рабочее время и по заданию руководства учреждения, которое в свою очередь получило задание от вышестоящего руководства.
В статье 40 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ есть следующие нормы:
"4. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, ЛИБО ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании, ... НЕ ВПРАВЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРЕИМУЩЕСТВА СВОЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ИЛИ СЛУЖЕБНОГО ПОЛОЖЕНИЯ в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов, ... .
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:
а) ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПОДЧИНЕНИИ ИЛИ В ИНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ЗАВИСИМОСТИ, государственных и муниципальных служащих к осуществлению В СЛУЖЕБНОЕ (РАБОЧЕЕ) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, ...;
б) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, ..., если иным кандидатам, избирательным объединениям, ... не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;"
Нарушения надомного голосования
3 сентября мной, Кириченко Анной Николаевной, членом УИК 3437 с ПРГ, были получены заявления о надомном голосовании. Мной было обнаружено заявление от 03.09.2018, в котором избиратель в связи с плохим самочувствием просил включить его в список голосования вне помещения для голосования. Заявление было составлено сотрудником Центра Социального Обслуживания со слов избирателя.
При общении с сотрудником ЦСО было обнаружено, что избиратель скончался до даты составления заявления. Всего от этого сотрудника ЦСО было подано 7 заявлений в УИК, из них 5 были написаны от руки сотрудником ЦСО.
После прозвона 5 заявлений, 2 избирателя подтвердили, что не просили сотрудника ЦСО писать заявление о надомном голосовании. Данный факт подтверждают аудиозаписи телефонных разговоров, полученные с их согласия. Также имеются фотографии и видео заявления, составленного сотрудником ЦСО. Составлен акт о наличии подтверждающих документов членом ТИК с ПРГ Войковского района, Николаевой Юлией Олеговной, и членом УИК с ПРГ 3437.
При необходимости документы могут быть предоставлены.
В УИК 1707 отсутствует акт, по которому данная ИК получила списки избирателей, отсутствует реестр заявок избирателей на надомное голосованием, записи об исключении из списка избирателей ведется черной ручкой (если это конечно нарушение), в одном из заявлений на надомное голосование отсутствует причина надомного голосования (см. приложение).
В списках избирателей УИК 1705 уже который раз отсутствует Меркулова Наталья Викторовна, со слов дежурного члена УИК её постоянно вносят в доп. списки непосредственно по факту голосования.
Ни один из кандидатов в губернаторы Ивановской области, за исключением Дмитрия Шелякина (ЛЛПР), вопреки требованию законодательства, не опубликовал свою программу.
Ст.35 п.10 ОЗ “О выборах Губернатора Ивановской области” от 27 июня 2012 года N 45-ОЗ прямо указывает на то, что региональное отделение политической партии в случае выдвижения кандидата и его последующей регистрации Избирательной комиссией Ивановской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, размещает ее в сети "Интернет" и в течение указанного срока представляет в Избирательную комиссию Ивановской области копию указанной публикации, а также сообщает адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена предвыборная программа данной политической партии.
Такая публикация должна быть осуществлена в рамках предоставленной кандидату бесплатной печатной площади либо оплачена из избирательного фонда кандидата.
1 сентября 2018 вв часы работы участковых избирательных комиссий в помещении, где принимались заявления от избирателей УИК 581 и УИК 582 находился только 1 сотрудник, председатель УИК 581 Скачкова Н.( руководитель юридического отдела администрации Приволжского района). У нее находилась документация и печати двух участков УИК 581, УИЕ 582. В помещение УИК были развешаны агитационные материалы и на столе у председателя УИК 581 были агитационные материалы за Единую Россию. При этом членам избирательных комиссий запрещено агитировать.
Сорвана работа по уточнению списка избирателей в участковых комиссиях.
Согласно Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей
на выборах Мэра Москвы 9 сентября 2018 года, утвержденной решением Московской городской избирательной комиссии от 16 августа 2018 года № 73/4, промежуточные Реестры передаются в соответствующие участковые комиссии не позднее чем за десять дней до дня голосования (не позднее 29 августа 2018 года).
После получения указанного промежуточного Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, участковая комиссия не позднее 18.00 31 августа исключает избирателей, подавших заявления, из списка избирателей по месту жительства.
Однако участковые избирательные комиссии Северного Бутова получили указанные документы из Территориальной избирательной комиссии позже указанного срока, а исключение избирателей, подавших заявления, из списка избирателей по месту жительства не проводилось в установленные решением Московской городской избирательной комиссии сроки. Поскольку 2 сентября выходной в участковых комиссиях, необходимая работа по исключению из списков в участковых комиссиях Северного Бутова, будет проведена в лучшем случае 3 сентября вместо необходимого 31 августа.
То, что в подмосковных городах готовятся массовые фальсификации, удалось подтвердить корреспондентке The Insider, которая в качестве члена УИК отправилась на встречу председателей избиркомов с главой территориальной избирательной комиссии города Долгопрудного Сергеем Шабашовым, который одновременно является замруководителя администрации по экономической деятельности. Шабашов советовал председателям заваливать оппозиционных членов комиссий бессмысленной работой и «правильно» фальсифицировать данные по надомному голосованию.
По его словам, после президентских выборов в комиссию поступали жалобы о том, что у кого-то на участке за два часа проголосовали на дому 60 человек. Чтобы избежать подозрений, членам комиссии нужно уходить на надомное голосование на целый день. Также Шабашов упомянул о том, что есть некие «нормативы» по надомному голосованию на каждом участке, и пообещал сказать о них отдельно.
При ознакомлении с документами ОИК г.о Шуя выяснилось, что лица, зачисленных в УИКи в 2018 году, не в полном объеме представили необходимые для зачисления документы. В частности у некоторых отсутствую фотографии, справки с работы, согласие на назначение в члены комиссии от определенного субъекта выдвижения. 31 августа в документах практически всех назначенных в УИКи лиц, отсутствовали документы, свидетельствующие о выдвижение этих лиц в состав участковых избирательны комиссий. Члены ОИК и председатель ОИК Кузнецова Е.В. заверяли, что документы есть, но представить их мне для ознакомления не смогли.
Отсутствие обязательных документов и другие признаки может свидетельствовать о том, что участковые избирательные комиссия г.о. Шуя были сформированы с грубыми нарушениями порядка формирования комиссий, предусмотренного законом.
Агитация за кандидата в мэры Москвы со стороны члена Территориальной избирательной комиссии Северное Бутово
А.В. Радиошкина является членом Территориальной комиссии района Северное Бутово с правом решающего голоса. Она разместила на своей странице в facebook пост в поддержку одного из кандидатов в мэры Москвы https://www.facebook.com/rav.vivat/posts/201173... , в конце своего поста она призывает поддержать кандидата 9 сентября.
Определение понятию агитация дано в Федеральном законе 67-ФЗ: это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата. Фраза "наша задача поддержать его" носит явный побуждающий характер к голосованию за кандидата. А сам пост создает положительный образ кандидата.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 48 Федерального закона 67-ФЗ членам комиссий с правом решающего голоса запрещается проводить предвыборную агитацию выпускать и распространять любые агитационные материалы. В соответствии со статьей 5.11 КоАП РФ проведение предвыборной агитации лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Привлечение к административной ответственности по данной статье автоматически влечет за собой лишение статуса члена комиссии с правом решающего голоса.
Член ТИК с правом совещательного голоса обнаружил в актах передачи списков избирателей недостоверные данные.
В акте передачи УИК 1696 указано, что в списке 110 листа, а фактическое количество листов равно 112. В акте передачи УИК 1698 указано, что в списке 110 листа, а фактическое количество листов равно 108.
В ТИК района Бирюлёво Западное это несоответствие объяснили случайной ошибкой и вызвали председателей УИК для урегулирования этой проблемы.
Член ТИК с правом совещательного голоса обнаружил в актах передачи списков избирателей недостоверные данные.
В акте передачи УИК 1699 указано, что в списке 123 листа, а фактическое количество листов (включая титульный и финальный) равно 121. В акте передачи УИК 1701 указано, что в списке 122 листа, а фактическое количество листов (включая титульный и финальный) равно 120.
В ТИК это несоответствие объяснили случайной ошибкой и вызвали председателей УИК для урегулирования этой проблемы.
Б Ульяновске была украдена/пропала в одной из типографии пачка избирательных бюллетеней в размере около 1 тыс. штук
22 августа 2018 года в дебатах (совместных агитационных мероприятиях) на телеканале «Российский информационный канал Россия-24», зарегистрированный кандидат в Губернаторы Алтайского края Крылов Андрей Юрьевич объявил конкурс на лучшую фото- и видеофиксацию выявления фактов нарушений процедуры голосования на выборах Губернатора Алтайского края с соответствующей оплатой такой деятельности из своего специального избирательного фонда. Фактически в действиях Крылова А.Ю. прослеживается нарушение п. 2 ст. 77 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 8 июля 2003 г. N 35-ЗС, согласно которому кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, сторонам по проведению голосования и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей.
Факт нарушения подтверждается в приложенном материале (с 09:00 по 09:31 секунды)
Комментарии «Голоса»
Комментарий модератора: В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, которые связаны с выборами.
п. 3. ст. 56 ФЗ-67 В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами.
В данном случае риск — это ситуация, когда не все участники конкурса получают приз. Это может подпадать под ст. 5.49 КоАП РФ (Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом)
За последние несколько недель выявлены систематические грубые нарушения избирательного законодательства. В частности, отмечены многочисленные эпизоды нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — ФЗ № 67):
1) На официальном сайте Правительства Самарской области была размещена новость о регистрации избирательной комиссией Самарской области Д.И.Азарова кандидатом на предстоящих выборах Губернатора Самарской области. Размещение подобных материалов квалифицируется ФЗ № 67, как информирование избирателей о кандидатах. При этом статьей 45 ФЗ № 67 установлен категорический запрет для органов государственной власти информировать избирателей о кандидатах.
2) На предвыборном сайте https://daazarov.ru проведено размещение фотографий агитационного характера, на которых вместе с Д.И.Азаровым, запечатлены физические лица (в том числе иностранные, в частности, на фотографии с президентом ФИФА Д.Инфантино) во время проведения спортивных мероприятий, встречи с обманутыми дольщиками, стратегической сессии. Отдельно на сайте в агитационных целях используется материал о встрече с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом с фотографией Патриарха. На упоминаемых фотографиях физические лица запечатлены детально, индивидуально. Критерий неопределенности круга лиц в отношении данных фотографий применен быть не может. В настоящее время отсутствуют какие-либо данные о получении в установленной законом форме согласия физических лиц, запечатленных на фотографиях, на использование их изображения в агитационных материалах, размещенных на сайте. Отмеченное выше приводит к нарушению пункта 9.1 статьи 48 ФЗ № 67, согласно которому при проведении выборов размещение в агитационных материалах изображений физического лица допускается исключительно в случае использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц. Последствием совершения нарушения такого рода согласно пункту 8 статьи 56 ФЗ № 67 станет обращение (обязательное в силу федерального закона) избирательной комиссии Самарской области в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении редакции сетевого издания, должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
3) На предвыборном сайте https://daazarov.ru размещена фотография Д.И.Азарова на балконе многоэтажного здания, иллюстрирующая жест рукой, направленной вперед. Принимая во внимание установленный пунктом 1 статьи 56 ФЗ № 67 запрет на публичное демонстрирование символики, сходной с нацистской символикой, публикация подобных фотографий может повлечь негативное толкование со стороны граждан и общественных организаций и их последующее обращение в избирательную комиссию Самарской области и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с требованием отмены регистрации кандидата в силу пункта 7 статьи 76 ФЗ № 67.
4) На предвыборном сайте https://daazarov.ru размещена фотография памятника Г.Засекину. Фотография памятника также используется в календарях и магнитах, изготовление которых оплачено из средств избирательного фонда кандидата Д.И.Азарова, распространяемых в агитационных целях. Согласно части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) исключительным правом на памятник и его изображение (как на результат интеллектуальной деятельности) обладает его автор, творческим трудом которого создан такой результат. Статьей 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя. В настоящее время отсутствуют какие-либо данные о получении в установленном порядке у автора памятника Г.Засекину разрешения на использование изображения памятника в материалах агитационного характера. Отсутствие разрешения влечет нарушение прав интеллектуальной собственности автора памятника, установленных ГК РФ. Пункт 7 статьи 76 ФЗ № 67 предусматривает отмену регистрации кандидата в качестве санкции за проведение агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
В Барнауле по квартирам ходят юные мальчики 18 - 20 лет и говорят будто они из избирательной комиссии. На возражение, что из избиркома уже были - сверяли списки,- легко соглашаются, что да, ошиблись, они из избирательного штаба одного из кандидатов в губернаторы, а именно Томенко. И будьте добры, скажите вашу фамилию - имя- отчество и за кого вы будете голосовать. На замечание, что действуют они незаконно, такие вопросы задавать нельзя, мальчики начинают ныть: "А мы что? Нам сказали, вот мы и спрашиваем..."
г.Тольятти, 4 августа на своём округе во время предвыборной агитации прилюдно был избит помощник депутата Самарской Губдумы Алексея Краснова, кандидат от КПРФ по округу №10 Владислав Шепелев, активист независимого профсоюза "Молот".
Автозаводской комитет КПРФ считает случившееся провокацией со стороны кандидатов-конкурентов, которые хотят запугать коммунистов откровенным мордобоем. «Нападавшего мы успели заснять на видео и уже передали его приметы полиции. – Сообщил депутат Краснов.
ПАО СБЕРБАНК незаконно и в нарушении пунктов Договора от 04.07.2018 года заблокировал приходно-расходные операции по специализированному избирательному счету зарегистрированного кандидата В.О. Смирнова, чем нарушил ряд статей гражданского кодекса и статей уголовного законодательства Российской Федерации. Копию жалобы в прокуратуру Новокузнецкого муниципального района прилагаю.
Усматривается действия административных органов по противодействию осуществления избирательных прав кандидатов неугодных местной оборзевшей власти.
Зарегистрированный кандидат по округу №15 В.О. Смирнов
Комментарии «Голоса»
Комментарий модератора:
В силу нормы абзаца четвёртого статьи 4 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон № 115-ФЗ) к мерам, направленным на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, относится ЗАПРЕТ НА ИНФОРМИРОВАНИЕ КЛИЕНТОВ и иных лиц о ПРИНИМАЕМЫХ мерах противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНФОРМИРОВАНИЯ КЛИЕНТОВ о ПРИНЯТЫХ мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, о приостановлении операции, а также об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о расторжении договора банковского счета (вклада) и их причинах, о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. То есть в силу данной нормы закона банку запрещено информировать своего клиента до совершения действий по замораживанию и приостановлению операций по счетам. Банк обязан информировать клиента о причинах отказа в проведении операций только по факту обращения клиента в банк. По данной причине Банк проинформировал заявителя данного сообщения о блокировке счетов только по факту его обращения в банк.
В силу нормы подпункта 6 пункта 1 статьи 7 Закона № 115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом,ОБЯЗАНЫ применять меры ПО ЗАМОРАЖИВАНИЮ (блокированию) денежных средств или иного имущества, за исключением случаев, установленных пунктами 2.4 и 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона, НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО, но не позднее одного рабочего дня СО ДНЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В СЕТИ Интернет на официальном сайте уполномоченного органа ИНФОРМАЦИИ О ВКЛЮЧЕНИИ организации или ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА В ПЕРЕЧЕНЬ организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо со дня размещения в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа решения о применении мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, принадлежащих организации или физическому лицу, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их причастность к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма) при отсутствии оснований для включения в указанный перечень, незамедлительно проинформировав о принятых мерах уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а для кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), страховых брокеров, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитных потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций, обществ взаимного страхования, негосударственных пенсионных фондов, ломбардов в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом.
Таким образом, норма подпункта 6 пункта 1 статьи 7 Закона № 115-ФЗ является спец-специальной по отношении к норме части первой статьи 27 Закона Российской Федерации от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности", в силу которой на денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств арест может быть наложен НЕ ИНАЧЕ КАК СУДОМ и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия ПРИ НАЛИЧИИ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ.
Замораживание (блокирование) денежных средств на счёте де-юре не является арестом денежных средств, потому осуществляется банком без судебного решения на то и без предварительного оповещения о блокировке клиента.
Вместе с тем, наличие / отсутствие факта включения заявителя данного сообщения (зарегистрированного кандидата на выборах) Росфинмониторингом в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (далее - Перечень) на законных основаниях подлежит проверке прокуратуры.
Таким образом, в случае выявления факта включения в Перечень данного лица, в действиях банка и его должностных лиц отсутствует состав административного правонарушения по статье 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков денежных средств кредитной организацией кандидату, а также преступления по пункту "б" части 2 статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином (в данном случае кандидатом) своих избирательных прав (в данном случае - права быть избранным), совершённое лицом с использованием своего служебного положения. При отсутствии данного лица в Перечне банк и его должностные лица несут ответственность по указанным статьям.
В случае выявления факта незаконного включения лица в Перечень должностные лица Росфинмониторинга несут ответственность по пункту "б" части 2 статьи 141 УК РФ за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином (в данном случае кандидатом) своих избирательных прав (в данном случае - права быть избранным), совершённое лицом с использованием своего служебного положения.
В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административном правонарушении по статье 5.21 КоАП РФ возбуждаются прокурором.
В силу подпункта "а" пункта 1 части 2 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по статье 141 УК РФ производится следователями Следственного комитета Российской Федерации.
На основании изложенного кандидат в случае получения отказа от прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области (654007, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 25) вправе обратиться с жалобой (по ст. 5.21 КоАП РФ) на имя прокурора Кемеровской области (650992, г. Кемерово, ул. Красная, д. 24). Также кандидат вправе обратиться по изложенным обстоятельствам с заявлением о преступлении (по пункту "б" части 2 статьи 141 УК РФ) на имя руководителя Следственного отдела по Новокузнецкому району Кемеровской области (654006, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Пирогова, д. 5).
