Незаконные действия властей по снятию агитационных материалов А. Ворсина до принятия судом решения о снятии его с выборов.
Суд первой инстанции 9 августа 2018 года принял решение о снятии кандидата-самовыдвиженца на выборах мэра г. Хабаровска с выборной гонки. Алексей Ворсин подал жалобу в апелляционную судебную инстанцию. Окончательное решение о снятии Алексея Ворсина было принято 20 августа 2018 года. Но агитационные билборды кандидата в мэры г. Хабаровск Алексея Ворсина начали снимать 14 августа, ещё до того, как апелляционный суд принял решение о снятии кандидата с регистрации. По словам Ворсина: «Департамент муниципальной собственности (ДМС) хабаровской мэрии прислал письмо рекламному агентству за подписью замдиректора с угрозой забрать разрешения на рекламные конструкции, если они немедленно не снимут наши баннеры. Рекламное агентство, конечно, моментально их демонтировало (ночью висели, сегодня в 11 утра уже нет), и, разумеется, нас не поставили в известность… У нас есть договор о размещении баннера. Чтоб его расторгнуть, нужно уведомить об этом заказчика (то есть нас). У меня есть право оспорить расторжение в суде (что мы и хотим сделать, потому что решение о снятии меня с регистрации не вступило в законную силу, краевой суд состоится только 20 августа). Вот если суд признает договор расторгнутым, только тогда рекламщики должны будут исполнить решение суда: демонтировать баннер, вернуть его мне (а это моя собственность) и вернуть деньги за оплаченные и не использованные мною дни аренды…» «Только успел написать, про звонки из мэрии по поводу билбордов, как одна из фирм под названием «Моторр» бросилась снимать наши баннеры. Хотя у них нет никакой бумаги из мэрии, а по условиям договора они обязаны за три дня нас письменно уведомить об одностороннем расторжении договора. Но они нас не уведомили даже по телефону, а просто самовольно демонтировали баннеры. Наш юрист подготовил жалобу в прокуратуру и претензию недобросовестному подрядчику…»
Считаю, что действия властей по снятию агитационных материалов А. Ворсина до принятия судом решения о снятии его с выборов – незаконно.
За последние несколько недель выявлены систематические грубые нарушения избирательного законодательства. В частности, отмечены многочисленные эпизоды нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — ФЗ № 67):
1) На официальном сайте Правительства Самарской области была размещена новость о регистрации избирательной комиссией Самарской области Д.И.Азарова кандидатом на предстоящих выборах Губернатора Самарской области. Размещение подобных материалов квалифицируется ФЗ № 67, как информирование избирателей о кандидатах. При этом статьей 45 ФЗ № 67 установлен категорический запрет для органов государственной власти информировать избирателей о кандидатах.
2) На предвыборном сайте https://daazarov.ru проведено размещение фотографий агитационного характера, на которых вместе с Д.И.Азаровым, запечатлены физические лица (в том числе иностранные, в частности, на фотографии с президентом ФИФА Д.Инфантино) во время проведения спортивных мероприятий, встречи с обманутыми дольщиками, стратегической сессии. Отдельно на сайте в агитационных целях используется материал о встрече с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом с фотографией Патриарха. На упоминаемых фотографиях физические лица запечатлены детально, индивидуально. Критерий неопределенности круга лиц в отношении данных фотографий применен быть не может. В настоящее время отсутствуют какие-либо данные о получении в установленной законом форме согласия физических лиц, запечатленных на фотографиях, на использование их изображения в агитационных материалах, размещенных на сайте. Отмеченное выше приводит к нарушению пункта 9.1 статьи 48 ФЗ № 67, согласно которому при проведении выборов размещение в агитационных материалах изображений физического лица допускается исключительно в случае использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц. Последствием совершения нарушения такого рода согласно пункту 8 статьи 56 ФЗ № 67 станет обращение (обязательное в силу федерального закона) избирательной комиссии Самарской области в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении редакции сетевого издания, должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
3) На предвыборном сайте https://daazarov.ru размещена фотография Д.И.Азарова на балконе многоэтажного здания, иллюстрирующая жест рукой, направленной вперед. Принимая во внимание установленный пунктом 1 статьи 56 ФЗ № 67 запрет на публичное демонстрирование символики, сходной с нацистской символикой, публикация подобных фотографий может повлечь негативное толкование со стороны граждан и общественных организаций и их последующее обращение в избирательную комиссию Самарской области и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с требованием отмены регистрации кандидата в силу пункта 7 статьи 76 ФЗ № 67.
4) На предвыборном сайте https://daazarov.ru размещена фотография памятника Г.Засекину. Фотография памятника также используется в календарях и магнитах, изготовление которых оплачено из средств избирательного фонда кандидата Д.И.Азарова, распространяемых в агитационных целях. Согласно части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) исключительным правом на памятник и его изображение (как на результат интеллектуальной деятельности) обладает его автор, творческим трудом которого создан такой результат. Статьей 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя. В настоящее время отсутствуют какие-либо данные о получении в установленном порядке у автора памятника Г.Засекину разрешения на использование изображения памятника в материалах агитационного характера. Отсутствие разрешения влечет нарушение прав интеллектуальной собственности автора памятника, установленных ГК РФ. Пункт 7 статьи 76 ФЗ № 67 предусматривает отмену регистрации кандидата в качестве санкции за проведение агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
В районе Восточное Измайлово вдоль улицы Первомайская обнаружена массовая расклейка агитации кандидата И.Свиридова. Наклеенные на остановки и стены домов листовки не содержат выходных данных и обязательных реквизитов избирательного штаба.
Upd: После обращения в штаб кандидата там заявили, что к подобной расклейке в нескольких районах города они не имеют отношение. Заявили, что подали по этому поводу жалобу в МГИК.
Upd2: Оказывается ранее они публично заявляли о подобном происшествии в районе Сокол. https://www.facebook.com/itsviridov/posts/25689...
Более месяца на территории Ивановской области продолжаются пикеты "Единой России", в ходе которых распространяют номера партийной газеты "Ивановская земля" и собирают наказы избирателей. Пикетчики из гг. Заволжска, Кохмы, Иваново, Шуи, Кинешмы, Приволжск рассказывают, что работают они по графику 4 часа в день, оплата 200 рублей в час. Однако, по официальным данным оплата труда пикетчиков не проходит через избирательный счет партийного объединения.
https://twitter.com/er_Zavolgsk/status/10228200...
https://twitter.com/er_kineshma/status/10242759...
https://twitter.com/Anataha1972/status/10242744...
https://twitter.com/verh_landeh_er/status/10238...
https://twitter.com/KXTF20QOYUcfMoY/status/1031...
https://twitter.com/kohmaedros/status/102387670...
https://twitter.com/vichugaray/status/102208105... и много других сообщений по хэштегу #КурсразвитияИвановскаобласти и
В торговом центре Самара-М и близлежащих предприятиях и организациях висят объявления о выборах 9 сентября Губернатора Самарской области, и поверх них - наклеена аббревиатура "ДА" - Дмитрий Азаров. Таким образом избирателям уже навязывается "нужная" власти кандидатура.
Комментарии «Голоса»
Комментарий модератора:
Порча плакатов, информирующих о выборах.
Может подпадать под статью 5.14 КоаП РФ (Умышленное уничтожение или повреждение информационного материала, относящегося к выборам, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, кампании референдума, либо нанесение надписей или изображений на такой материал)
Школа номер 17, город Одинцово. УИК 2042, откроется только в понедельник. Люди приходят покупать школьную форму и знакомятся с незаконной агитацией в учебном учреждении
Выпущена газета и листовка Единой России с кандидатом одномандатником Дикусаровой без оплаты из ее фонда.
В соответствии с федеральным и избирательным законодательством все агитационные материалы должны оплачиваться за счет средств СООТВЕТСТВУЮЩЕГО избирательного фонда.
Областная избирательная комиссия пропустила данный материал, Окружная комиссия №18 затягивает рассмотрение. 3 недели просто не рассматривали, неделю рассматривают - не запрашивая никакие материалы.
Таким образом агитационный материал с нарушениями уже разошелся тиражом более 800 000 экземпляров.
АНО "Самарский центр социологических и экономических коммуникаций" не содержит в Уставе целей и задач, как "участие в выборах,поддержка кандидата в губернаторы Д. Азарова" , ссылаясь только на закон о митингах устанавливает агитационные кубы, студенты по большей части университета ставшего авиационным и медицинского проводят агитацию и раздают агитационные буклеты в пользу врио губернатора Азарова.
Комментарии «Голоса»
АНО"Самарский центр социологических и экономических коммуникаций" не имея в Уставе в качестве целей и направлений деятельности "участие в выборах, ведение политической агитации" согласовывает в администрации города пикеты, цель которых "поддержка кандидта ЕдРо Д.Азарова" , в пикетах студенты медицинского и аэрокосмического университета. Они раздают агитационные листовки за кандидата Азарова.
Учредитель и генеральный директор Государева Ольга Владимировна - первый заместитель руководителя исполкома "ЕР" самарской области.
Государева О.В. - соучредитель компании Свободное Мнение, работавшая на выборах б.губернатора Меркушкина. На организацию заводились уголовные дела о не целевом использовании бюджетных средств. Из открытых данных известно, что это более 28 млн рублей гос контрактов с тем департаментом, который возглавлял и возглавляет г-н Холин, который и в нынешней избирательной кампании является куратором выборов Азарова от правительства Самарской области.Организация и сейчас получила бюджетный контракт на исполнение работ, которые обернулись банальной агитацией за кандидата ЕдРо
Неизвестные распространяют поддельные листовки кандидата Балабаева
21 июля 2018 года из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Тамбовской областной думы шестого созыва по Сосновскому одномандатному избирательному округу №15 Черкасовым Константином Константиновичем тиражом 10000 экземпляров был изготовлен печатный агитационный материал, в котором на 4 странице содержится агитация от имени главы Тамбовского района Бородина Алексея Владимировича.
13 августа 2018 года в г. Иваново у дома 82 по пр. Шереметьевскому проводил агитацию за Единую Россию несовершеннолетний. Подано заявление в полицию.
https://twitter.com/Alex_UUU1/status/1028975134...
Лев Шлосберг: в районах Псковской области, где баллотируются в главы районов кандидаты от Псковского «ЯБЛОКА», сегодня ночью распространён (и продолжает распространяться) фальшивый выпуск газеты «Гражданинъ». В нем размещены оскорбительные и клеветнически материалы о нашей команде, в том числе полностью фальсифицированные интервью кандидатов от «ЯБЛОКА» с отвратительным содержанием.
Мы ищем любую информацию об этих преступниках.
Заявления о возбуждении уголовного дела будут подготовлены в ближайшие часы.
Агитация за "Стратегию лидерства", под управлением Совета при Губернаторе Самарской области по вопросам стратегического развития Самарской области, на деле является неприкрытой агитацией за самого ВРИО губернатора Азарова, в преддверии выборов губернатора Самарской области
На здании Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр с. Китово» (МБУК КДЦ с.Китово), расположенного по адресу: Ивановская область, Шуйский район, с.Китово, ул.Центральная, д. 94 размещена агитация за кандидатов от партии "Единая Россия", агитации за других кандидатов нет. Здание находится в муниципальной собственности.
Согласно п. 8 Статья 54 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
Комментарии «Голоса»
Комментарий модератора:
Фотография места размещения агитационных материалов не приложена. Факт размещения агитационных материалов на стенде только от одного кандидата, избирательного объединения не подтверждён. Факт обращения иных кандидатов за размещением их агитационных материалов на тех же условиях и отказа им в этом не подтверждён.
Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума на размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума превышает 30 процентов, а равно нарушение организациями, оказывающими рекламные услуги, условий размещения агитационных материалов, влечёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 5.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении по статье 5.48 КоАП РФ возбуждается прокурором.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также СООБЩЕНИЯ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).
Следовательно заявление о правонарушении может быть подано лицом, которому стало известно о данных фактах, в том числе зарегистрированным кандидатом, редакцией СМИ для проведения проверки на предмет наличия / отсутствия состава административного правонарушения Шуйскому межрайонному прокурору (155900, г. Шуя, пл. Ленина, д. 5) по статье 5.48 КоАП РФ.
В случае получения отказа от Шуйского межрайонного прокурора жалоба может быть подана Прокурору Ивановской области (153002, г. Иваново, проспект Ленина, д. 25).
На здание Муниципального автономного учреждения «ЦСП «Спартак» по адресу: г. Шуя, ул.Спортивная, д.2, размещен агитационный баннер в поддержку партии Единая Россия. Данный баннер не оплачен за счет средств избирательного фонда партии.
Информационный портал Кинешемец.ру опубликовал статью о митинге КПРФ в Кинешме, с фото и видео материалами, на которых отчетливо видно и слышно, что заявленная тема "пенсионная реформа" является лишь ширмой для предвыборной агитации Д.Э. Саломатина. Это следует из его выступления записанного на видео, где Дмитрий Саломатин призывает прийти на выборы и проголосовать так как "надо".
http://kineshemec.ru/news/politika/v-kineshme-n...
Кроме этого в фоторепортаже Кинешемец.ру есть фотографии детей, на которых одета символика различных партий. Предвыборная агитация с использованием несовершеннолетних запрещена выборным законодательством и подпадает под административную ответственность.
Комментарии «Голоса»
комментарий модератора:
согласно п. 2 ст. 48 ФЗ-67,
Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
п. 2. ст. 48 ФЗ-67: Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. Это может подпадать под ст. 5.11 КоАП РФ.
В Алтайском крае под видом городского информационного буклета, оплаченного, видимо, из средств бюджета Барнаула, распространяется скрытая реклама кандидата в губернаторы Томенко. На шести страницах его цитаты и еще одна страница полностью его. Итого 7 упоминаний кандидата в издании без указания тиража, даты выпуска и заказчика.
Комментарии «Голоса»
6 августа 2018. Избирательная комиссия Алтайского края
В ходе мониторинга сообщений, размещенных на «Карте нарушений» сайта Движения в защиту прав избирателей «ГОЛОС», Избирательной комиссией Алтайского края была выявлена информация о возможных нарушениях порядка ведения предвыборной агитации на досрочных выборах Губернатора Алтайского края. Так, в сообщениях говорилось о выпуске газеты «Вечерний Барнаул» от 25 июля 2018 года № 107 (4803), распространяемом информационном буклете «Приоритетные городские проекты. Отчет о ходе реализации 2017-2018 гг.» и новостях на сайтах двух муниципальных образований об открытии в этих муниципальных образованиях общественных приемных одного из кандидатов.
Это стало предметом рассмотрения Рабочей группы Избирательной комиссии Алтайского края по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов. Заседание состоялось в субботу, 4 августа.
Рабочая группа, проанализировав указанные материалы, установила, что все они не содержат признаков предвыборной агитации.
Материалы на сайтах муниципальных образований также могут быть отнесены к информационно-новостным. В адрес органов местного самоуправления города Алейска и Егорьевского района дополнительно будут направлены разъяснения о порядке информирования избирателей на выборах.
Источник: http://www.altai_terr.izbirkom.ru/news/novosti-...
В Приволжском районе распространяется неоплаченная из избирательного фонда брошюра с агитацией за кандидата от "ЕР" на выборах в Ивановскую областную Думу Бурова.
Брошюра распространяется по различным точкам. Факт распространения зафиксирован в следующих местах:
- В администрации Плесского городского поселения, лежала в приемной на стойке секретаря;
- В администрация Ингарского сельского поселения, распространялась при проведении приема жителей (смотри фото)
- В г. Приволжск, в подъездах многоквартирных домов по улице Железнодорожная
-
Комментарии «Голоса»
комментарий модератора:
п. 2 ст. 54 ФЗ-67: все печатные агит.материалы должны соответствующим образом оформляться: содержать указание на оплату из избирательного фонда, информацию о тираже и дате выпуска. Нарушение может подпадать под статью 5.12 КоАП (Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства).
п. 7 ст. 48 ФЗ-67: Запрещается проводить агитацию, распространять АПМ: органам государственной власти, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим
Сотрудники комитета по молодежной политики администрации городского округа г. Кинешмы участвуют в организации агитации за партию "Единая Россия" .
В помещении комитета хранятся штендеры "Единой России" (https://twitter.com/i/moments/edit/949595286753...), которые затем используются в партийных агитационных пикетах.
Организует пикеты председатель комитета Оксана Курылева http://kineshemec.ru/news/politika/v-kineshme-j... . При этом для распространения агитационных материалов она использует несовершеннолетних. Что запрещено выборным законодательством и попадает под административную ответственность.
http://kineshemec.ru/news/politika/v-kineshme-j...
В окружной газете "На западе Москвы" (№31) опубликованы статья "По заданию москвичей" и заметка "Как передать наказ" агитационного характера в пользу кандидата Сергея Собянина.
«На западе Москвы» — окружная газета Западного округа. Учредитель: Префектура ЗАО г. Москвы
