21 ноября 2011 г. в фойе офисного центра 1-я Площадка (город Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 52 корп. 1) около 10 час. 20 минут прошла агитационная встреча главы города Чебоксары Леонида Ильича Черкесова с сотрудниками компаний, арендующих офисы в данном центре. О предстоящей встрече с главой города Чебоксары оповещала громкая связь в офисном центре, а также объявления, развешенные по всему офисному центру. На данной встрече глава города Чебоксары, находясь при исполнении служебных полномочий, провел агитационное выступление в пользу партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и ее кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ и Государственного Совета Чувашской Республики.
Выступление Черкесова Л.И. содержало в себе преобладающую информацию о предстоящих выборах 04 декабря 2011 г., исключительно положительный образ партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и ее кандидатов. Выступление содержит явно негативную оценку деятельности партий СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, КПРФ, ЛДПР и их кандидатов в свете избирательной кампании. Черкесов Л.И. в своем выступлении убеждает присутствующих в необходимости голосовать за партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и ее кандидатов, поскольку, чем выше процент она получит на выборах, тем больше город Чебоксары и Чувашская Республика получат бюджетных денег.
Вышеуказанное выступление содержит в себе все признаки предвыборной агитации, предусмотренные ч. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ). Вышеуказанное мероприятие не проводилось по решению избирательной комиссии, а было заранее организовано главой города Чебоксары с использованием звукоусиливающей техники. Часть 7 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ запрещает проводить агитацию государственным либо муниципальным служащим при исполнении ими служебных обязанностей. Черкесов Леонид Ильич выступал в самый разгар рабочего времени при исполнении своих служебных обязанностей. Для него 21 ноября 2011 г. был рабочим днем, ранее он сам лично провел традиционную планерку
(http://gov.cap.ru/list4/news/rec.aspx?gov_id=81...). В отпуск глава города Чебоксары не уходил. Согласно действующему законодательству, глава города Чебоксары является высшим должностным лицом города Чебоксары. Перечисленные обстоятельства также указывают на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ.
