В Территориальную избирательную комиссию района Северный г.Москвы
от члена ТИК района Северный с правом решающего голоса
Кучериненко Ярослава Викторовича
Особое мнение к итоговому протоколу ТИК р-на Северный г. Москвы по выборам Мэра Москвы 8-10 сентября 2023г.
Прежде всего хочу отметить профессионализм избирательных комиссий, их стремление аккуратно следовать правилам проведения выборов и помочь гражданам в реализации их избирательных прав.
Вместе с тем, должен отметить ряд недостатков в действующих правилах и принятых практиках, часто противоречащих основным принципам прописанным в законах о выборах всех уровней. В нынешних условиях проведённые выборы трудно назвать безупречными и справедливыми на всех этапах.
1. Система муниципальных фильтров фактически делает зависимым выдвижение кандидатов от партии ЕР и фактически означает выдвижение кандидатур, согласованных с действующим мэром (одним из кандидатов). Следует также отметить непропорциональные возможности у выдвинутых кандидатов для проведения предвыборной агитационной кампании: все СМИ, органы исполнительной власти и подчинённые им организации работают на одного кандидата.
2. Представляется излишним проведение голосования в течение трёх дней, сильно усложняющее работу избирательных комиссий и наблюдение за ходом выборов. Вместе с тем многодневное голосование не позволяет обеспечить неприкосновенность бюллетеней для голосования, что создаёт высокие риски для фальсификаций.
3. Система электронного голосования часто давала сбои. Были случаи (со слов членов УИК), когда избиратели, получив электронный бюллетень, не смогли проголосовать из-за сбоя системы, а в электронном списке они были отмечены как проголосовавшие и были недовольны тем, что не смогли реализовать своё избирательное право.
4. Решение о ПТЭГ представляется излишним с учётом возможности голосовать по ДЭГ. Кроме того, избиратели, голосующие на дому в основном предпочитают голосовать бумажными бюллетенями.
5. Дизайн и установка ТЭГ, очевидно, не соответствуют цели обеспечения тайны голосования. Действия избирателя хорошо видны всем на избирательном участке, а также по системе видеонаблюдения. При сбоях помощь избирателю вынуждены оказывать члены избирательной комиссии, что противоречит п.11 ст. 37, 67-ФЗ, согласно которому такого рода помощь избирателю не может быть оказана членом комиссии - но только иным избирателем, который при этом должен быть внесён в список.
7. Электронные списки вызвали множество проблем и недовольств у избирателей. Кроме того, отсутствует возможность эффективного независимого наблюдения за работой с такими списками.
8. В нынешнем виде система электронного голосования очевидно противоречит духу закона, поскольку система ДЭГ совершенно непрозрачна и не предусматривает возможности внешнего независимого контроля представителями политических партий и гражданского общества - а таковая возможность является краеугольным камнем избирательной системы РФ. При этом, как мы видим, именно на электронное голосование приходится основная доля голосов - которые, соответственно, выпадают из-под наблюдения, как и результаты голосования в целом. Не говоря уж, что организатор ДЭГ, департамент информационных технологий г.Москвы (ДИТ) ( структура, работающая на одного из кандидатов.
9. Нельзя также не упомянуть, что ДЭГ - это удобный инструмент для принуждения и контроля за голосованием со стороны работодателей, мы сталкивались со случаями контроля и принуждения к голосованию в ДЭГ среди работников бюджетной сферы (со слов избирателей).
10. Очень сомнительным с т.зрения закона и морально неудобным выглядит проведение лотереи «Миллион призов», учитывая, что по-прежнему действует п. 3 ст. 56 ФЗ 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав», который гласит, что «В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом».
11. Неправильным считаю также ограничение доступа к видеонаблюдению на участках голосования. Эта технически неплохая система создавалась в целях гласности и прозрачности работы комиссий - которые являются главными принципами в работе избирательной системы в целом (см. п.5 ст.3. 67-ФЗ). Ограничение доступа к данным видеонаблюдения не только для наблюдателей, но даже для членов избирательных комиссий очевидно противоречит духу закона и отдаляет выборы от граждан, что совершенно неправильно.
Все перечисленные недостатки и ошибки (в разной степени) заметно подрывают авторитет всей избирательной системы и не позволяют мне признать цифры, отраженные в итоговом протоколе, результатами честных конкурентных выборов, поскольку были нарушены основные принципы проведения выборов в Российской Федерации.
В соответствии с п.17 ст.28 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» прошу приложить настоящее особое мнение к решению ТИК р-на Северный об итогах голосования и всем его копиям.
Член ТИК района Северный г.Москвы с правом решающего голоса
Я.В. Кучериненко
На выборах в день голосования проводилась агитация с давлением на избирателей. На участок проводился подвоз избирателей с других регионов под руководством главы Дубовского района Улитиным.
На УИК 2940 уговаривали голосовать электронно, в том числе соблазняя лотереей, избирателю пришлось проявить настойчивость и несколько раз ответить, что хочет бумажный бюллетень.
8 сентября 2023 года в телеграм-канале региональной партии Справедливая Россия был размещен материал о дебатах между представителями партий СР-ЗП и ЛДПР, проходивших 6 сентября 2023 года. Оба участника дебатов являются кандидатами в депутаты Рязанской городской Думы. Материал содержит высказывания, создающие отрицательный образ одного из участников дебатов.
В соответствии с законом, агитацией признается деятельность, способствующая созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату.
Размещение указанного материала нарушает сроки проведения предвыборной агитации.
На официальной странице Дмитрия Репникова социальной сети во Вконтакте, 10 сентября в 13:05 был размещен агитационный пост. Дмитрий Репников является действующим депутатом Рязанской областной думы от партии ЛДПР.
ЧПРГ в Мытищах написал заявление в полицию на размещение АПМ кандидата Андрея Воробьева в школе, где находятся сразу 3 избирательных участка: 1694, 1695, 1696.
Фотографии имеют признаки предвыборной агитации и побуждают голосовать за определенного кандидата. А.Ю. Воробьев представлен в положительном образе, в приветственной позе с широкой улыбкой.
10 сентября, жители улицы Новикова-Прибоя д. №14 заметили в своих почтовых ящиках агитационные материалы, в которых сообщалось о кандидатах, выдвинутых реготделением партии «Справедливая Россия», их фото и программные заявления. Газеты при этом оплачены за счёт средств избирательного фонда регионального отделения партии.
Агитация после начала первого дня голосования — 8 сентября — запрещена.
На территории гимназии 115, города Уфа по адресу проспект Октября 23/4, где находится УИК 377, на стене здания мной было зафиксировано нарушение, а именно расклейка агитационного материала партии "новые люди" 10.09.23 в 18:00 часов.
По информации председателя Совета регионального отделения «Справедливой России» Натальи Манжиковой, 9 сентября на участке № 33 несколько человек зашли и попытались устроить провокацию, раздавая агитационную газету.:
"Они попытались вручить ее нашим наблюдателям, и если бы они ее взяли, то их удалили бы с участка за проведение агитации. Провокаторов никто не задержал".
Депутат муниципалитета Ярославля Евгения Овод рассказывает, что в Заволжском районе некто массово скупает голоса избирателей:
— Скупка происходит на квартирах агитаторов, куда приходят готовые продаться за 500 рублей граждане, показывают фото бюллетеня, в котором стоит галка в нужном месте за нужного кандидата, и получают деньги
На УИК 2952 людям не предлагают бумажные бюллетени, агитируют за электронное голосование.
Новосибирцам намекнули на зависимость количества денег на благоустройство от голосования за нужного кандидата.
Жители района Стрижи прислали независимым политикам из «Коалиции Новосибирск 2020» скриншоты сообщений из местных чатов. В них автор отметила низкую явку и призвала поддержать кандидата в губернаторы, совместно с которым «многое уже сделано». Новосибирцам сообщили, что «деньги пойдут туда», где «люди проявляют активность».
9 сентября кандидат в депутаты от ЕР Краснослободцев В. И. ходил по улице Советской села Петровского и агитировал избирателей, которые еще не проголосовали.
Список граждан ему кто-то любезно предоставил.
Классный руководитель в родительской чате просит родителей проголосовать на выборах мэра и прислать ей смс, что проголосовали.
Школа № 1538, директор школы Мухина Наталья Борисовна, муниципальный депутат от "Единой России".
Петровский муниципальный округ, с. Кочетовка член избирательной комиссии рекомендует голосовать за тех, кто приезжал, а село приезжал глава района с кандидатами от "Единой России".
На официально странице партии "Справедливая Россия - За Правду" во Вконтакте, 9 сентября был опубликован пост, призывающий голосовать за данную партию, что является нарушением п.1 статьи 49 ФЗГ.
Член УИК от КПРФ в 12 дня зафиксировал на избирательном участке №878 агитационную листовку партии «Единая Россия», что является нарушением п.1 статьи 49 ФЗГ.
В нарушение избирательного законодательства в течение всех дней голосования 8, 9 и 10 сентября по городу продолжают курсировать агитационные машины ЛДПР, что является нарушением п.1 статьи 49 ФЗГ.
На официальной странице Рязанского отделения партии Справедливая Россия - За правду 8 сентября был опубликован пост, содержащий агитационный материал. Это является нарушением п.1 статьи 49 ФЗГ.
Депутат Госдумы РФ от Владимирской области Игорь Игошин агитировал (https://vk.com/wall600292636_6050) за «Единую Россию» в первый день выборов депутатов Заксобрания. Закон запрещает любую агитацию в день выборов.
