Савельева Ольга Николаевна. Зарегистрирована г. Нижневартовск, проспект Победы ,дом 7, квартира 108. При голосовании 18.09.16 года на участке 591 по адресу ул.Омская 2а, школа 7, в списках голосующих обнаружила, что в нашей квартире зарегистрирован совершенно незнакомый мне человек Хохлов Евгений Владимирович 1975 г.р.

В Нижневартовском районе началось досрочное голосование. И тут же возник вопрос о возможных фальсификациях. Об этом сообщил один из наблюдателей от партии КПРФ.

Дело в том, что в поселок Заячья Речка было направлено по запросу местной участковой комиссии 430 бюллетеней. Однако, они были израсходованы на досрочное голосование среди нефтяников-вахтовиков, которые числятся якобы по временной прописке. Однако, при таком голосовании возникает масса вопросов. Например, совершенно непонятно все ли вахтовики имеют временную прописку? А главное, каким образом временно прописались полтысячи человек? Теперь участковой комиссией поселка запрошено ещё 470 бюллетеней.

Подобная ситуация в соседнем селе Ларьяк и селе Былино, деревнях Пасол и Соснина.
Поселки Нижневартовского района давно стали благодатным полем для разного рода махинаций. В них очень слабый контроль за ходом голосования, особенно предварительного. К тому же легче оказывать давление на сотрудников участковых комиссий. Все это не раз приводило к выборным казусам. Так, на прошлых выборах в некоторых поселках явка составляла более 100 процентов.

Грубые нарушения во втором по численности избирателей городе Югры – Нижневартовске – продолжаются.
Кандидат в члены ЦК КПРФ, направленный партией в целях оказания помощи окружному отделению КПРФ, Динар Абукин зафиксировал, что на УИКе № 618 осуществляется незаконная агитация за партию и кандидатов от «Единой России».
Дело в том, что в непосредственной близости от избирательного участка стояла машина с надписью голосовать за кандидата от «ЕдРа». Попытки пресечь данные противоправные действия поначалу не дали результатов. Члены комиссии и сотрудники правоохранительных органов пытались игнорировать законные требования.
На этом инцидент, однако, не закончился. Представители полиции попытались задержать Д.Абукина за якобы хулиганство. А на его законную просьбу представиться, представители правопорядка заявили решительным отказом. Необходимо отметить, что младший состав полиции доброжелательно относился к законным требованиям, а вот начальство пыталось «закрыть глаза» на противозаконную деятельность «Единой России»
В результате долгих проволочек Д.Абукина отпустили. Благодаря принципиальности нашего товарища, справедливость была восстановлена, а машина с незаконной агитацией за кандидада-единоросса исчезла.

С начала открытия избирательных участков в г. Нижневартовске от наблюдателей от КПРФ тут же начали поступать первые жалобы. Так, например, на УИКах №№598, 600, где баллотируется кандидат в депутаты в городскую Думу от КПРФ Ренат Абдуллин, нашим наблюдателям было отказано в проведении фото- и видеосъемки. Однако благодаря настойчивости и знанию избирательного законодательства законное право было восстановлено.
Иная ситуация на участке № 593. Несмотря на все доводы и ссылки на законодательство, председатель УИКа отказывается предоставлять право наблюдателям на фото- и видеосъемку. В настоящее время подготовлена жалоба на противозаконные действия членов избирательной комиссии, в которой указано, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Более того, согласно статьи 27 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», участковая избирательная комиссия не имеет права ограничивать фото- и видеосъемку в помещении для голосования. Таким образом, участковая избирательная комиссия и ее должностные лица выходят за пределы своих полномочий. С учетом вышеизложенного прошу прекратить чинить мне препятствия в осуществлении фото- и видеосъемки.
Еще тревожнее обстановка на УИКе № 653. Там наблюдателей просто напросто посадили в коридор (!) (фото прилагается), откуда они якобы и должны следить за ходом голосования и, очевидно, подсчетом голосов. Наблюдателям из коридора не видно ни урн для голосования, ни стола председателя УИК. Таким образом, ограничено право наблюдателей находиться в помещении для голосования и иметь полный обзор как действий членов УИК, так и следить за процессом волеизъявления граждан. Кроме того, на этом участке на специальных стендах отсутствует информация о кандидатах, баллотирующихся в Ханты-Мансийскую окружную Думу.

Лавренова Ирина Айратовна

01/09/2016 мною был заключён договор о проведении предвыборной агитации с кандидатом в депутаты ГД РФ 7-го созыва Петерманом А.А. от ВПП "Родина" по 223 одномандатному избирательному округу. В рамках исполнения обязательств я прибыла 10/09/2016 вместе с другими агитаторами ВПП "Родина" в город Лангепас Нижневартовского района ХМАО на личном автомобиле одного из агитаторов. По прибытии в город в 10:30 я начала агитацию по адресу г. Лангепас, площадь на пересечении ул Мира и ул Ленина около ДК "Нефтяников". С ФЗ-58 я ознакомилась заранее и чтобы не допустить нарушения закона, я с другими агитаторами договорились рассредоточиться по площади и не передвигаться до окончания раздачи агитматериалов. .На площади помимо нас были агитаторы ВПП "Единая Россия", которые также занимались раздачей своих агитматериалов. Передвижения их групп координировались старшими людьми в гражданской форме без опознавательных символик. Около 12:00 ко мне подошли 2 человека в гражданской форме, один из них позже представился сотрудником полиции и предъявил мне свои документы, а другой представился как координатор агитаторов "Единой России", указал на меня и сказал: «вот она, от "Родины", их тут несколько человек, задерживайте». На мои объяснения, что я не нарушаю закону мне ответили координатор: «не ври, мы за тобой уже 2 часа наблюдаем». Мне на телефон поступили также от штаба Петермана сообщения, что других наших агитаторов на площади также задержали, а к вёзшей нас машине приехали сотрудники ДПС. Меня доставили в отделение полиции Лангепаса, где я обнаружила других наших агитаторов, а водитель, вёзший нас, рассказал, что пока его доставляли он слышал по рации переговор полицейских «задержать и доставить всех агитаторов "Родины" в дежурную часть». Несмотря на мои обращения, никто из сотрудников полиции не пояснил причину нашего задержания. Никого больше из агитаторов, кроме нас в городе за день не задержали.

Через 3 часа после задержания в отделении сотрудник в форме стал снимать с нас показания, зачем мы приехали в город Лангепас и обсуждал с зашедшим в комнату, как я поняла, дежурным, возможность составления протокола досмотра с поддельным временем, однако, отказались от этой идеи.

По словам других задержанных, на нас, агитаторов "Родины" указали координаторы "Единой России" на площади. Снятием объяснений с других агитаторов занималась дознаватель Надежда Анатольевна, никому никаких документов предъявлено не было.

Никаких протоколов о каких-либо нарушениях со стороны наших агитаторов не было, что указывает, что наше задержание и последующее пребывание 6 часов в отделении без возможности посетить туалет было незаконным с целью оказать давление на штаб Петермана А.А. Таким образом, сотрудники полиции осуществили незаконное вмешательство в избирательный процесс с использованием преимуществ своего служебного положения.

Прошу прокуратуру провести проверку по описанным выше фактам и принять меры прокурорского реагирования.

В городе Нижневартовске Ханты-Мансийского округа – Югры имеются все признаки подготовки к массовым и единообразно организованным фальсификациям итогов голосования 18 сентября 2016 года. Инструментом фальсификации итогов голосования предназначено стать открепительному удостоверению.
В территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска открепительные удостоверения выдавались до 03.08.2016. Численность избирателей на территории города Нижневартовска по состоянию на 01.07.2016 составляет 185 050 избирателей. По состоянию на 29.08.2016 (включительно) было выдано 415 открепительных удостоверений (по каждому уровню выборов). При этом около 400 из них были выданы после 15 августа.
Выданы открепительные удостоверения лицам направляемым руководством муниципальных предприятий, учреждений и даже сотрудникам МВД. Граждан подвозили на служебных автобусах. По опросам данных граждан членам комиссии удалось установить, что распоряжение на получение открепительного удостоверения по выборам в Думу города Нижневартовска они получают непосредственно от руководства и сдают их в отделы кадров под угрозой невыплаты премии, а порой и увольнения. Никто из граждан получающих открепительные удостоверения не собирался покидать город в день голосования. Однако в силу зависимого положения от работодателя делать письменных заявлений о фактическом принуждении к голосованию (или, наоборот, отказу от голосования – в зависимости от того какой способ фальсификации будет избран её организаторами) ни кто из опрошенных граждан не решается.
Следует понимать, что речь идёт и об открепительных удостоверениях получаемых гражданами по выборам депутатов Думы города Нижневартовска.
Несмотря на то, что получение открепительных удостоверений на подобного уровня выборах является вполне законной процедурой (данная ситуация стала возможна после введения законом ХМАО - Югры от 27.04.2016 N 38-оз изменений в №81-оз «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре») необходимо пояснить в чём абсурдность происходившего в Нижневартовске и почему это нельзя квалифицировать как разумную и добросовестную реализацию гражданами своих избирательных прав.

После внесения изменений в №81-оз «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» появилась короткая статья 16.3. «Открепительное удостоверение». Данная статья окружного законодательства предусматривает следующее (выделено мною):
1. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых федеральным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей муниципальной или участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

С одной стороны данная норма позволяет избирателю не утратить свое право голосовать. И эта норма представляется весьма актуальной нормой закона для избирательных округов расположенных в муниципальных районах (Белоярский, Берёзовский, Кондинский и т.д. – везде есть избирательные округа где избирательные участки отстоят друг от друга даже на десятки километров). Но нынешняя реализация данной нормы в Нижневартовске не учитывает следующие обстоятельства: тем же законом для Нижневартовска введена мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по двадцати пяти одномандатным избирательным округам. Избирательные округа состоят из трёх избирательных участков. Все три участковые избирательные комиссии округов зачастую находятся в пределах одного здания. К примеру:
• Одномандатный избирательный округ №1 состоит из УИК 588 и 589 (расположенных в здании Средней школы №6 по проспекту Победы 3Б) и УИК 587 (расположенного в Детской школе искусств ул. 60 лет октября 11А) и отстоящего от УИК 588 и 589 в четырехстах метрах.
• УИКи 595, 596, 597 вместе образующие одномандатный избирательный округ №3 находятся в СШ№8 ул.Проспект Победы 21Б.
• Аналогичные ситуации во всех городских округах по выборам депутатов Думы города Нижневартовска шестого созыва.
Соответственно на выборах депутатов Думы города Нижневартовск гражданин, получивший открепительное удостоверение может проголосовать по открепительному только в двух УИК которые находятся в 20 метрах от того избирательного участка на котором он внесен в список избирателей (участок по месту жительства).
Кроме вышеуказанной статьи окружного законодательства в данной ситуации должна применяться и статья 62 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее №67-ФЗ). Пункт 6 указанной статьи, кроме прочего устанавливает: Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления избирателя, участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение.

В преамбуле №67-ФЗ в том числе записано: Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

Указанные принципы и нормы, прежде всего, основываются на разумности, добросовестности в применении своих избирательных прав гражданами и отсутствия принуждения к их применению.

Исходя из вышеизложенного возникают два простых вопроса:
1.) В чём истинная причина того, что граждане тратят на получение открепительных удостоверений в разы большее время чем им может понадобиться, чтобы пройти по избирательному округу до того участка на котором они зарегистрированы и проголосовать в привычном порядке?
2.) Предположить, что десятки и сотни жителей Нижневартовска, которых объединяет, прежде всего, род занятий, место работы и статус наёмного работника (то есть сложившаяся практика трудовых отношений ставящая поведение человека в зависимость от воли работодателя), а не какая то иная социальная группа или общность вступили в какой то странный сговор является верхом наивности. Так кто и, главное, с какой целью принуждает избирателей в массовом порядке «открепляться» от своих избирательных участков на муниципальных выборах в Нижневартовске?
Достоверный ответ на эти два вопроса позволяет верно квалифицировать ситуацию с выдачей открепительных удостоверений на муниципальных выборах в городе Нижневартовск и определить надлежащие меры реагирования.
Нужно учитывать, что «открепиться» с избирательного участка на выборах депутатов Думы города Нижневартовск и не совершить аналогичное действие в отношении выборов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Думы Тюменской области и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации невозможно. А значит, игнорирование ситуации сложившейся в отношении массового открепления избирателей на выборах муниципальных может привести к искажению итогов голосования на выборах регионального и федерального уровней.

Что касается способа фальсификации, подготовка к которой с большой долей вероятности шла на территории города Нижневартовск в описываемый период то она усматривается возможной по двум сценариям:
1.) При ненадлежащем соблюдении требований статьи 62 №67-ФЗ в отношении процедуры выдачи открепительного удостоверения избирателям по вине, прежде всего, территориальной избирательной комиссии возникает возможность проголосовать дважды и, возможно, трижды в пределах одного избирательного округа, что исказит итоги голосования вплоть до их несоответствия действительному волеизъявлению граждан.
2.) При внесении в дополнительный список данных избирателя пришедшего на избирательный участок с открепительным удостоверением по причине отсутствия должного контроля за соответствием данных паспорта гражданина данным паспорта указанным в открепительном удостоверении со стороны секретарей участковых избирательных комиссий организованная группа лиц, проголосовав по нескольким открепительным сможет обеспечить тот же результат голосования, что и указанный выше.

Известно, что в ЦИК РФ подана жалоба для реагирования на данную ситуацию. Для принятия срочных и безотлагательных меры по предотвращению подготовки массовой фальсификации результатов голосования 18 сентября 2016 года на территории города Нижневартовск КПРФ Югры обратилась с запросом информации в ТИК Нижневартовска.
Из полученного ответа следует, что для организации голосования по открепительным удостоверениям в Единый день голосования с участковыми избирательными комиссиями проведены обучающие семинары. В ходе вышеуказанных встреч участковым избирательным комиссиям разъяснено, что голосование по открепительным удостоверениям на выборах в Думу города Нижневартовска шестого созыва возможно только случае, если избиратель вернулся к месту своего жительства и пришел проголосовать по открепительному удостоверению на свой избирательный участок, где он был включен в список избирателей.
Иные случаи голосования по открепительным удостоверениям на выборах в Думу города Нижневартовска шестого созыва, учитывая шаговую доступность избирательных участков, не предусмотрены. Данный вопрос взят председателем территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска под личный контроль.
Сразу после запроса информации число выдаваемых открепительных упало до единичных случаев.
Соответственно КПРФ Югры включила данный аспект наблюдения на УИКах в день голосования и поставлены соответствующие задачи направленным наблюдателям и членам комиссий с совещательным голосом.

Телеканал «Югра» (ОТРК «Югра») распространяет незаконную агитацию в виде авторской телепередачи «По сути» от 07.09.2016 года (далее – передача «По сути»).
Признаки и факты подтверждающие незаконность агитации присутствующие в передаче «По сути»
1.) Доказывать, что выход передачи «По сути» происходит в агитационный период – нет необходимости, так как данная телекомпания участвовала в распределении, а теперь обеспечивает предоставление платных и бесплатных эфиров кандидатам и избирательным объединениям в Государственную Думу, Думу Тюменской области и Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2.) Данная передача не подпадает под квалификацию «информационное освещение избирательной компании», так как в ней содержатся комментарии, оценочные суждения граждан а сама она разбита на тематические блоки. Кроме того, информация присутствующая в передаче во многом не достоверная или откомментирована не верным образом. Да и речь в ней идёт не о профессиональной деятельности субъектов этой передачи, а об их предвыборных программах, обещаниях и наказах. Закон напрямую запрещает комментировать информационные блоки о деятельности кандидатов. В передаче же содержатся и визуализация этих комментариев – анимационные коллажи с использованием изображения кандидата Алексея Савинцева и официальной эмблемы избирательного объединения, которое я уполномочен представлять;
3.) Данная передача в полной мере соответствует квалификации п.2.1 статьи 48 №67-ФЗ, не только в отношении кандидата в депутаты Государственной Думы по одномандатному избирательному округу №222 (одновременно являющегося №1 в общерегиональной части списка кандидатов от КПРФ на выборах в Думу ХМАО) Алексея Савинцева о котором, якобы, она повествует Передача направлена на агитацию не голосовать за КПРФ-Югры. Вот лишь несколько приёмов такой агитации использованной создателями передачи «По сути». Эмблема избирательного объединения демонстрируется:
- Тайм-код 00:23 по 00:57 вместе с аншлагом «СОВЕТСКИЙ ТЕРРИТОРИЯ ПРОВАЛА». Довод о том, что наименования «КПРФ-Югра», и «Ханты-Мансийское окружное отделение КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» являются не тождественными несостоятелен по следующим основаниям:
- Тайм-код 01:20 – 01:24 – ведущая произносит (о Савинцеве): теперь мэр-двоечник – первый секретарь окружного Комитета КПРФ – Югры. При этом на экране возникает анимированный текст с биографическими данными А.В. Савинцева Последняя строчка этих данных гласит: 27.02.2016 г. первый секретарь окружного Комитета КПРФ ХМАО. Диктор использует словосочетание «КПРФ-Югра» для обозначения именно Ханты-Мансийского окружного отделения КПРФ – избирательного объединения зарегистрировавшего список кандидатов по единому избирательному округу на выборах в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
- Тайм-код 03:47 – 03:49 в кадре используется официальная эмблема КПРФ, описание которого закреплено п. 13.4 Устава партии, а её чёрно-белое отображение внесено в Избирательную Комиссию Ханты-Мансийского автономного округа, как официальный символ «Ханты-Мансийского окружного отделения КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (тождественное наименование КПРФ-Югра используемое в передаче) на выборах Депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
- Тайм-код 04:11 – в кадре часть агитационного баннера Владимира Скородумова – кандидата в главы городского поселения Советский. Оператор снимая баннер видел его целиком и понимал, что снимает агитационный материал зарегистрированного кандидата в главы гп Советский Владимира Скородумова.
Тайм-код 04:15 – 04:22 в кадре не поименованный гражданин, находящийся в зале предназначенном для заседаний Думы Советского района и Совета депутатов городского поселения Советский произносит слова: обещание, что работать на народ, на людей, для людей и для народа оно не выполняется. После этих слов без перебивки вновь демонстрируется официальная эмблема партии в сочетании с аббревиатурой «КПРФ-Югра». Не смотря на то, что ведущая и корреспондент остающийся за кадром, вроде бы, ведут речь о работе главы города Советский, которым Алексаей Савинцев и является.
Тайм-код 04:23 – 04:47 – демонстрируются негативные кадры, без дикторского сопровождения, на коммунальные и строительные темы
Тайм-код 04:48 – 04:51 – гражданин чьё имя и статус не обозначены ни какими титрами произносит фразу «Мы, конечно, можем долго падать!» После этих слов, вновь, без перебивки демонстрируется официальная эмблема партии в сочетании с аббревиатурой «КПРФ-Югра»
Тайм – код 05:02 в кадре агитационный баннер кандидата в депутаты Владимира Скородумова полностью с призывом голосовать за Владимира Скородумова. То есть создатели передачи не могли не знать, что делают материал о зарегистрированном кандидате, то есть материал, который может быть квалифицирован как агитация и должен быть изготовлен в соответствии с №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Тайм-код 08:00 – 08:06 – в кадре текстовое сообщение: ООО «Управляющая компания «Новая волна», дата регистрации: 11.06.2013 г. Учредитель: Алексей Меняйленко (член партии КПРФ). Данное сообщение в части утверждения, что Алексей Меняйленко является членом КПРФ ложь. Проверяется данное утверждение очень просто – Алексей Сергеевич Меняйленко является кандидатом в депутаты Думы Советского района от «Советского районного отделения КПРФ ХМАО» и сведения о его непринадлежности к КПРФ имеются в территориальной избирательной комиссии Советского района. Создатели передачи не обращались ни за какой справочной информацией в избирательное объединение «Ханты-Мансийское окружное отделение КПРФ» либо его местное отделение в Советском районе, либо в ТИК Советского района. Данные кадры полностью доказывают намерения создателей передачи – весь негатив существующий в городском поселении Советский свалить на избирательное объединение КПРФ.
Тайм-код 07:11 – 07:42 ведущая напрямую сообщает, что Владимир Скородумов претендует на кресло главы. При этом в кадре вновь агитационный баннер кандидата в главы городского поселения Советский Владимира Скородумова. Ведущая в этой части комментирует именно предвыборную позицию кандидата Скородумова, что является агитацией с её стороны.
Тайм-код 12:13 – 12:22 дважды демонстрируется баннер «КПРФ-Югра» с официальной эмблемой КПРФ при этом голос за кадром произносит: А ведь эти товарищи знают, что городу вместо двух халуп нужен один, но в достойном капитальном исполнении информационный культурный центр. С учётом контекста в котором звучит эта фраза получается, что ведущая упрекает в этом «не знании» именно региональное отделение КПРФ. Баннер КПРФ-Югра с эмблемой партии во всех упомянутых случаях попадает в кадр не случайно – это специально созданная визуализация. Визуализация преследующая конкретную цель – создание отрицательного отношения к избирательному объединению зарегистрировавшему список кандидатов по единому избирательному округу на выборах в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и представившего своих кандидатов в Думу Тюменской области, Думу Государственную и кандидатов на муниципальных выборах.
Тайм-код 12:58 – 13:01 снова специально созданная с применением компьютерной графики визуализация использующая баннер КПРФ-Югра и эмблему партии на фоне закадрового голоса: Как немой укор или бельмо в глазу многоэтажка на улице Нефтяников или капиталка по Орджоникидзе.
Упор сделан именно на создание отрицательного отношения к избирательному объединению «Ханты-Мансийское окружное отделение КПРФ» именуемому для простоты КПРФ-Югра. Таким образом, создатели передачи «По сути» выпустили в эфир телеканала «Югра» незаконный агитматериал касающийся, в том числе, и выборов главы городского поселения Советский
- Согласно программы передач телеканала «Югра» размещённого на официальном сайте телекомпании указанная передача, как минимум, уже вышла в эфир 7 сентября 2016 дважды: 7 сентября 2016 года в 19:30 и 23:30 (web-адрес доступа к телепрограмме www.ugra-tv.ru/tvprogram/?date=07.09.2016) 8 сентября 2016 года в 5:30, 11:15, 13:15, 17:15. (web-адрес доступа к телепрограмме http://www.ugra-tv.ru/tvprogram/?date=08.09.2016) Однако, судя по сообщениям избирателей 8 сентября 2016 года, вместо указанной в телепрограмме передачи «Давайте разберёмся» в эфир вышла эта же «По сути». Таким образом, факт неоднократного совершения действий по побуждению избирателей не голосовать подтверждается самим расписанием телепередач. С учётом изменений в эфирном плане (выход 23:30 8 сентября 2016 года) нет оснований утверждать, что данные действия совершаются не намеренно.
- На данный момент передача «По сути» всё ещё доступна к просмотру на официальном сайте телекампании «Югра» по web-адресу http://www.ugra-tv.ru/programs/po-suti/07-09-20... При этом, счётчик просмотров в левом нижнем углу окна просмотра сообщает о 1871 обращениях к данному видеоматериалу. То есть, не смотря на возможно состоявшееся снятие передачи с эфира – распространение данного незаконного агитматериала продолжается.
С учётом вышеизложенного у избирательного объединения «Советское районное отделение КПРФ ХМАО» и «Ханты-Мансийское окружное отделение КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» достаточно оснований признать итоги голосования на выборах в Советском районе и Думу Ханты-Мансийского автономного округа не соответствующими подлинному волеизъявлению граждан, так как на это волеизъявление повлиял незаконный и лживый агитационный материал оказавшийся в ротации на окружном телеканале.
У передачи «По сути" есть ещё и моральный аспект
В программе трижды звучит бранное слово означающее каловые массы. То есть, создателями передачи на фоне вышеуказанных фактов и критериев незаконной агитации допущена ещё и речевая агрессия.
Тайм-код 04:33 – из уст респондентки Юлии Мирошник звучит слово «г…»
Тайм-код 05:11 корреспондент, беседующий с гражданкой Мирошник Юлией задаёт вопрос:
- Город в г…, это вот в прямом или переносном смысле получилось?
Ответ Мирошник:
- Это в прямом смысле – он в г…

Создатели и распространители передачи «По сути» не просто допустили в эфир телеканала принадлежащего Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре площадную брань в сочетании с дискредитацией избирательного объединения, но и выразили презрение к общественной морали провоцируя повторение этой брани. Мне известно, что в №67-ФЗ слово «мораль» не используется – ни в каких падежах или словоформах, но данный аспект телепередачи не должен оставаться без надлежащей реакции.

В ответ на поданную КПРФ в Избирательную Комиссию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры жалобу с требованиями:
- признать передачу «По сути» вышедшую в эфир телеканала «Югра» 7 сентября 2016 года – незаконным агитационным материалом и принять меры к прекращению его распространения;
- принять меры по привлечению к ответственности всех причастных к её изготовлению и распространению.
ИК ХМАО признал наличие признаков незаконной агитации в данной телепередаче и ограничился возбуждением административного производства по КоАП в отношении автора программы. При этом региональный избирком проигнорировал п.2.1. статьи 48 №67-ФЗ, который обязывает признать передачу в целом незаконным агитпродуктом а, значит, и принять меры к запрету его распространения.

Кандидатов от «Единой России» в ХМАО заподозрили в агитации в учебных заведениях. Школьники Нижневартовска получили домашнее задание с «политическим подтекстом», в случае невыполнения которого им якобы грозят плохие оценки, сообщили читатели «URA.Ru».

«Под видом социального проекта „Перепись поколения первопроходцев Югры“ практически во всех школах Нижневартовска стали продвигать агитацию „Единой России“. Ученикам раздаются специальные доски с прозрачными кармашками. В них настоятельно предлагается поставить фотографии своих родителей, дедушек и бабушек, чтобы в итоге получилось своеобразное генеалогическое древо. Шрифт на самой доске весьма схож со шрифтом, который используют кандидаты „Единой России“ в своей предвыборной агитации», — высказали свое мнение читатели.

На обороте бланка размещены цитаты кандидатов от «Единой России» на выборах разных уровней. «Уловка состоит в том, что рядом с именами единороссов отсутствуют обозначения должностей, чтобы невозможно было доказать незаконность агитации», — отметили читатели агентства.

Кроме того, нижневартовцы сообщают, что «учителя заставляют детей заполнять эти генеалогические доски под страхом плохих оценок». «То есть оказывают прямое давление. В то же время на родительских собраниях, посвященных данному проекту, руководство школ открыто призывают голосовать за „Единую Россию“», — уверяют собеседники «URA.Ru».

После выполнения задания бланки можно размещать в группе «Перепись поколения первопроходцев ХМАО» во «ВКонтакте».

КПРФ требует снять с выборов в думу ХМАО «Коммунистов России» за нарушения при выдвижении списка кандидатов. Исковое заявление уже подано в окружной суд.

В иске говорится, что «Коммунисты России» допустили два существенных нарушения. По мнению КПРФ, их конкуренты не уведомили избирком о выдвижении кандидатов, которое прошло 19 июля. Кроме того, отсутствует подпись финансового уполномоченного на первом финансовом отчете югорского отделения «Коммунистов России».

В Нижневартовске неизвестные забрасывают краской баннеры кандидатов от «Единой России». В местном политсовете пока только разбираются в ситуации.

Собственные источники «URA.Ru» сообщают, что каждую ночь вандалы пачкают несмываемой краской предвыборные баннеры кандидатов от «ЕР». По словам инсайдеров, счет идет уже на десятки рекламных конструкций, которые подверглись нападению хулиганов. Есть версия, что баннеры расстреливают из пейнтбольных ружей.

Пострадали плакаты Александра Сидорова, Татьяны Жигулиной и других единороссов — точное количество пока неизвестно. Источники «URA.Ru» говорят, что подобная практика в Нижневартовске уже применялась на предыдущих выборах, но тогда это были единичные случаи.

В Нижневартовске размещена реклама партии «Родина», без выходных данных с указанием об оплате из избирательного фонда

Это нарушает ч.4 ст. 69 №20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы: оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами депутатов Государственной Думы деятельности с использованием наименования, эмблемы или иной символики политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, осуществляется только за счет средств избирательного фонда политической партии.

Вечером 10 августа в поселке Междуреченский Кондинского района было совершено нападение на автомобиль депутата думы Урая, кандидата от ЛДПР в депутаты думы ХМАО Леонарда Насибуллина.

Как сообщил сам Леонард Насибуллин, он подъехал к зданию горадминистрации с газетами, содержащими предвыборную агитацию. «Когда я зашел внутрь, к моей машине подошел местный бандит и через открытое окно похитил мои личные ценные вещи. Кроме того, он пытался забрать материалы, которые находились в салоне машины, но ему помешал мой водитель, – рассказывает Насибуллин. – Уходя, преступник сказал, чтобы мы больше не смели появляться в поселке, иначе у нас будут проблемы».

Насибуллин и сотрудник избиркома, свидетель происшествия, написали заявления в полицию.

Ханты-Мансийское региональное отделение ЛДПР считает, что данное происшествие было совершено в связи с политической деятельностью Леонарда Насибуллина.

7 июля в Ханты-Мансийске в подвале одного из домов было обнаружено 30 тыс. экземпляров газеты с черным пиаром в отношении «Справедливой России» и ее лидеров.

Издание не содержало выходных данных.

Незаконную агитпродукцию изъяли из подвала одного из жилых домов работники администрации города совместно с сотрудниками органов внутренних дел.

Проверка была произведена по телефонному звонку, поступившему от жителя. Звонивший сообщил о подозрительном грузе, хранящемся в подвале.

__________________________________

Наш комментарий.

В соответствии с пунктом 8 статьи 56 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ, " В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, ... а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации ... соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации."

В Нижневартовске в большом объеме расклеена на политическая реклама двух членов КПРФ. Листовки, на стоит логотип партии, не имеют выходных данных, некоторые расклеены еще весной этого года.

Aгитационные материалы представителей КПРФ Олега Гальченко и Евгения Цыганова расклеены по всему городу - часть висит еще с мая. Убрать рекламу коммунальщики не могут, поскольку плакаты слишком хорошо приклеены.

В местном ТИКе изданию заявили, что пока не могут ничего сделать с представителями КПРФ. «Кандидатами их назвать пока нельзя. Избирательный процесс не начался, поэтому выборное законодательство к ним не применимо. Жители должны обращаться в полицию. Когда они зарегистрируются, и если к этому времени агитация останется, то будем рассматривать каждый случай в индивидуальном порядке», — прокомментировала председатель избирательной комиссии Нижневартовска Елена Омарова.
__________________________________

Наш комментарий.

На спорных листовках упоминается партия. В соответствии с пунктом 1 статьи 49 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ, агитационный период для КПРФ уже начался, так как был проведён партийный съезд, принявший решение об участии в выборах.

Партия вправе проводить агитацию с помощью аудиовизуальных средств, в том числе билбордов, в течение всего агитационного периода.

Но пункт 2 статьи 54 того же федерального закона требует, чтобы на всех агитационных материалах были указаны сведения о заказчике, об организации-изготовителе, тираже и об оплате из избирательного фонда.

23 мая на официальном информационном портале органов местого самоуправления г.Ханты-Мансийск опубликовано сообщение агитационного характера о предварительном голосовании партии "Единая Россия" с заголовком "Партия "Единая Россия" в Ханты-Мансийске подготовила праймериз на «отлично»".

Данное сообщение подготовлено и опубликовано Управлением общественных связей Администрации города г.Ханты-Мансийска.

Согласно ст.14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего.

Согласно ст.14-2 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Согласно ст. 9 п.5 закона «О политических партиях» не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях.

11 мая в 09:10 На официальном сайте Администрации МО городское поселение Междуречинский опубликовано сообщение агитационного характера о предварительном голосовании партии "Единая Россия" с заголовком "ПРАЙМЕРИЗ".

Согласно ст.14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего.

Согласно ст.14-2 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Согласно ст. 9 п.5 закона «О политических партиях» не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях.

Издание Znak.com сообщает о нарушении прав кандидата и возможном противозаконном использовании административного ресурса на дополнительных выборах депутата Думы Сургутского района.

"Накануне выборов губернатора в Югре разразился очередной политический скандал. Как стало известно Znak.com, сегодня в Сургуте сняты все баннеры, на которых изображен один из кандидатов на высший пост исполнительной власти округа, депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Сердюк. Наш источник, знакомый с ситуацией, рассказывает, что баннеры не простояли и недели.

«Около недели назад в Сургуте, в родном городе депутата, были размещены баннеры с его изображением. Всего восемь баннеров. Сегодня все они были сняты рекламным агентством, у которого были заказаны лично Сердюком, без каких-либо объективных причин. Это при том, что есть действующий договор между организацией и депутатом», - рассказывает собеседник Znak.com.

Получить комментарий в рекламном агентстве пока не удалось. Один из источников Znak.com объяснил, что руководство компании не захотело проблем с администрацией города, которая после установки баннеров настаивала на их исчезновении: «Им дали четко понять, что если они сохранят эти баннеры, то больше не получат площадей в этом городе».

Сам Михаил Сердюк считает, что в данной ситуации без административного ресурса не обошлось. «Лично со мной, как с депутатом Госдумы, был заключен договор. И сейчас он расторгается в одностороннем порядке. Я понимаю, какие могут быть причины. Но это уже перебор со стороны власти, - говорит народный избранник. - Даже элементарная логика в таком решении не прослеживается. Абсолютно позитивный плакат, без «чернухи» в адрес власти, без провокаций. Может, это как раз и зацепило. Люди устали от обычной верхушечной грызни, от кондовых обещаний светлого будущего. Ждут настоящего позитива, реальных и понятных целей. Кому-то это, видимо, не понравилось. Такая вот келейная демократия палеозоя».

Отметим, что Михаил Сердюк вошел в список кандидатов на пост губернатора ХМАО, который был недавно представлен губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым президенту Владимиру Путину. Теперь Путину предстоит из пяти кандидатов выбрать троих для представления в думу ХМАО. Депутаты окружной думы должны определиться с тем, кто возглавит ХМАО 13 сентября.

Подобный административный ресурс власти Югры применяют не впервые. Так, во время прошлогодней предвыборной кампании за пост губернатора Тюменской области в Ханты-Мансийске не мог разместить баннеры кандидат от ЛДПР. Рекламные агентства просто отказывались заключать договоры, объясняя, что не хотят конфликтов с администрацией."

Источник: Znak.com - http://www.znak.com/hmao/news/06-08-18-32/10440...

Кандидат в губернаторы ХМАО, лидер региональной ячейки «Справедливой России» Михаил Сердюк написал заявление в прокуратуру округа с требованием проверить главный телеканал региона, ОТРК «Югра», на предмет соблюдения требований законодательства. Депутат Госдумы считает, что руководство СМИ предоставляет «Единой России» больше эфирного времени, чем оппозиционным партиям, а также систематически дезинформирует жителей Югры, выдавая мнение исключенных из «СР» политиков за мнение действующих членов организации. Об сегодня, 5 августа, Сердюк сообщил в разговоре с «URA.Ru».

Со слов кандидата в главы ХМАО, ОТРК «Югра» отказывается предоставлять эфирные справки о затраченном на выступление того или иного политического деятеля, времени, между тем сам Сердюк уверен, что представители партии власти появляются на экранах югорчан гораздо чаще, чем оппозиционеры. «Я сам действую в рамках закона, и хочу, чтобы ему следовали везде. Эта телекомпания существует на наши с вами деньги, и ежегодно поглощает из бюджета свыше 800 млн рублей!» — говорит парламентарий.

В ОТРК «Югра» называют обвинения Сердюка беспочвенными и утверждают, что эфирное время предоставляется партийным деятелям в согласии с действующим законодательством.

Источник: Ура.ру - http://ura.ru/news/1052217747

Бюллетени досрочно проголосовавших засовывал в КОИБ оператор, а не председатель УИКа. №67-ФЗ, ст.65, п.8

На выборах Главы городского поселения Малиновский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа зафиксировано распространение незаконных агитационных материалов в пользу одного из кандидатов.
31 июля неустановленные лица разложили в почтовые ящики листовку с агитацией, без указания выходных данных, за кандидата, выдвинутого партией ЛДПР, Грудцына Олега Викторовича. Отсутствие выходных данных на агитационных материалах противоречит п.2 ст. 54. ФЗ-67. Кроме того, поскольку Советский район насчитывает менее 5000 избирателей, то согласно законодательству разрешена регистрация кандидата без создания избирательного фонда (п.1, ст. 58, ФЗ-67). Указанный кандидат был зарегистрирован без возможности финансирования избирательной кампании. Таким образом, он не может выступать заказчиком агитационной продукции.
По данному факту была подана жалоба в Территориальную избирательную комиссию Советского района ХМАО со стороны уполномоченного представителя отделения района Советский КПРФ Голодова Ярослава. ТИК признала данные агитационные материалы незаконными, отправила запрос в полицию.
9 августа были задержаны лица, распространявшие другие печатные агитационные материалы (тоже без выходных данных и в пользу кандидата Грудцына) в почтовые ящики . По данному факту была подана жалоба в ТИК от представителей партии Единая Россия. Рассмотрение жалобы запланировано на 13 августа.
Сам кандидат Грудцын О.В. называет факты распространения этой агитационной продукции провокацией в отношении его.