31 октября 2011 года в 08.30 филиалом ФГУП ВГТРК ГТРК «Поморье» под руководством главного редактора Николаева Сергея Викторовича и других должностных лиц телерадиокампании в помещении зала 503 здания Областного Собрания Архангельской области провела жеребьевку по распределению платного эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов среди избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
При подготовке и проведении указанной жеребьевки филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Поморье» и главный редактор Николаев Сергей Викторович, своими противоправными действиями незаконно не допустили к участию в жеребьевке по распределению платного эфирного времени уполномоченного представителя по финансовым вопросам Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Архангельской области Копытову Г.А.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам заблаговременно уведомлял филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Поморье» о намерении избирательного объединения участвовать в жеребьевке, дважды представляя письменные заявки (подписанные ею и заверенные печатью) в филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Поморье», о чем свидетельствуют отметки о получении за № 975 от 25.10.2011 и № 995 от 28.10.2011, а также дублировав их по факсу.
Филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Поморье» не уведомил уполномоченного представителя по финансовым вопросам об изменении места проведения жеребьевки, что также препятствовало его участию в жеребьевке.
Полномочия уполномоченного представителя были подтверждены при проведении жеребьевки представителем филиала ФГУП ВГТРК ГТРК «Поморье», который ознакомился с представленными уполномоченным представителем документами – паспортом; доверенностью, выданной Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ на имя уполномоченного; удостоверением уполномоченного представителя по финансовым вопросам, выданным Избирательной комиссией Архангельской областью.
Несмотря на заявленное намерение и требования о допуске к участию в жеребьевке, которая началась уже в присутствии уполномоченного представителя, уполномоченный представитель по финансовым вопросам Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Архангельской области Копытову Г.А. незаконно не был допущен к участию в ней.
Таким образом, филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Поморье» и его главный редактор Николаев Сергей Викторович своими противоправными действиями нарушили права избирательного объединения – Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, зарегистрировавшей список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, на участие в жеребьевке и получение на равных условиях с другими политическими партиями эфирного времени для проведения предвыборной агитации. Жеребьевка по распределению эфирного времени на платной основе была проведена филиалом ФГУП ВГТРК ГТРК «Поморье» с нарушением требований частей 14 и 15 статьи 58, частей 4, 6 и 10 статьи 57 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Своими противоправными действиями филиал ФГУП ВГТРК ГТРК «Поморье» и его главный редактор Николаев Сергей Викторович также нарушили избирательные права граждан, ограничив их в получении информации о предвыборной деятельности политической партии, зарегистрировавшей список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
В соответствии с положениями подпунктов 3 и 14 статьи 26 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», на Избирательную комиссию Архангельской области возложены обязанности по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан на территории Архангельской области, а также осуществлению контроля за соблюдением порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на территории Архангельской области.
Амурские коммунисты намерены жаловаться в прокуратуру. Они обнаружили поддельный номер их официальной газеты «Коммунисты Амура». После переделки издание «похудело», изменило цвет и шрифт. На четырёх полосах разместились статьи, критикующие членов другой партии, а в конце номера – разгаданный кроссворд с вопросами о той же партии. «Она близко не похожа на нашу настоящую газету: и размерами, и логотипом, и всем прочим, – говорит первый секретарь амурского обкома КПРФ Станислав Горянский. – То есть кто-то пытается столкнуть нас, даже подставить, потому что сейчас будут жалобы в избирком. Явно у кого-то есть намерение отвлечь нас от предвыборной кампании и кинуть в наш адрес камень».
Коммунисты готовят жалобы в прокуратуру и областной избирком. Они уверены, что газета – далеко не последняя неприятная весточка перед выборами, которые пройдут 4 декабря. В облизбиркоме между тем зарегистрировали уже больше десятка жалоб на нечестную предвыборную агитацию.
На территории г. Благовещенска распространяется газета «УправДом» № 19 (22) за октябрь 2011 г. с незаконным агитационным материалом Амурского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, с изображением кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области Бусловой Г.С.и атрибутикой этой партии.
Прошу принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, изъятию незаконных агитационных материалов, привлечению изготовителей и распространителей этих материалов к ответственности.
В ходе изучения вопросов, поставленных в жалобе, Рабочей группой избирательной комиссии Амурской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов установлено следующее:
На стр. 6 указанной газеты опубликована статья «Поддержка села – это вопрос национальной безопасности», за подписью Галины Бусловой, Председателя Амурского регионального отделения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, с изображением ее фотографии и эмблемы данной политической партии. В статье автор высказывает свое мнение о положении в сельском хозяйстве, высказывает критику в адрес правительства. Материал сопровождается рисунком «Справедливая Россия V ».
Заканчивается статья программным требованием партии, текстом крупного шрифта «Если вы согласны с этим, поддержите нас!» и указанием на то, что публикация данного материала оплачена из избирательного фонда Амурского регионального отделения партии Справедливая Россия.
Изображение Г.Бусловой, эмблемы партии, в сочетании с ее должностью – Председатель Амурского регионального отделения СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, призывом - «Если вы согласны с этим, поддержите нас!», символикой голосования «за» партию и указанием на оплату публикации из средств избирательного фонда указывают на наличие признаков предвыборной агитации, проводимой в нарушение п.2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Вместе с тем, газета «УправДом» была зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области 27 октября 2010 года, т.е. менее чем за один год до начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Амурской области шестого созыва. Следовательно, в соответствии с частью 5 ст. 49 Закона Амурской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области», соответствующая газета не имела права предоставлять политическим партиям печатную площадь в соответствующем средстве массовой информации.
Избирательная комиссия Амурской области предупредила главного редактора газеты «УправДом» Пашковскую Н.И. о необходимости строгого соблюдения в деятельности редакции положений законодательства о выборах.
В муниципальной газете "КВИН" от 26.10.2011 г. опубликованы материалы "Самые-самые" и "Собрались и обсудили".
Указанные в данной газете публикации, по моему убеждению, являются незаконными, так как содержат информацию, подпадающую под признаки предвыборной агитации.
Так, в статье «Самые-самые» (стр.3) в отношении Колотова А.М., кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области, выдвинутого избирательным объединением – Амурское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», распространяется информация, в которой явно преобладают сведения в сочетании с негативными комментариями (пункт «г» части 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Кроме того, указанная информация как в этой статье, так и в статье «Собрались и обсудили» (стр.2) способствует созданию отрицательного отношения избирателей не только к Колотову А.М. как к кандидату, но и в целом к избирательному объединению Амурскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», выдвинувшему областной список кандидатов (пункт «е» части 2 статьи 48 Федерального закона).
Соответственно, если данный материал рассматривать как опубликованный в периодическом печатном издании, то он размещен с нарушением агитационного периода в СМИ, установленного частью 2 статьи 49 Федерального закона, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть с 5 ноября 2011 года. Таким образом на лицо административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Кроме того, если эту газету рассматривать как агитационный печатный материал, то он не содержит предусмотренных частью 2 статьи 54 Федерального закона обязательных выходных данных. При этом экземпляр газеты не представлялся в избирательную комиссию Амурской области до начала его распространения, а также отсутствует предварительная оплата его изготовления за счет средств соответствующего избирательного фонда. Чем нарушены пункты 2, 3, 5 статьи 54 Федерального закона, то есть допущено правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ.
Далее, в соответствии с частью 5 статьи 52 Федерального закона, публикация агитационных материалом не должна сопровождаться редакционными комментариями, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных материалах должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна также содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания (часть 6 статьи 52 Федерального закона).
Избирательная комиссия, в соответствии с частями 7, 8 статьи 56 Федерального закона в таких случаях, обязана обратиться в правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных в противоправной деятельности лиц к ответственности. Правоохранительные же органы обязаны принимать меры по пресечению такой незаконной агитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать комиссию о выявленных фактах и принятых мерах (часть 9 статьи 56 Федерального закона).
Данное обращение направлено в Территориальную избирательную комиссию г. Тынды (председателю комиссии Медведь О.А.)
Эта незаконная агитация в пользу Жириновского: "Пермский Союз журналистов по электронной почте разослал в районные газеты края статью «Пермскому краю нужен Жириновский», посвященную визиту лидера ЛДПР в Пермский край. Об этом сообщили в нескольких редакциях газет, в частности, материал получили «Березники вечерние» (город Березники), «Чусовской рабочий» (Чусовской район), «Новый день» (Нытвенский район). В пометке к статье указывается, что она публикуется на платной основе. Сейчас редакции пытаются разобраться – кто заказчик публикации и какое отношение она имеет к союзу журналистов."
Источник - http://chrgazeta.ru/chrg/index.php?option=com_c...
***
ПОСТУПИЛА РЕАКЦИЯ
Комментарий к предыдущему посту про незаконную агитацию в пользу Жириновского.
Пермский Союз журналистов, действительно, по электронной почте рассылал в районные газеты края статью «Пермскому краю нужен Жириновский». Но это было еще в июле этого года.
Обычную имиджевую статью, посвященную визиту лидера ЛДПР в Пермский край, предлагалось разместить на платной основе с указанием на рекламный характер материала. В июле еще не было указа Президента о назначении даты выборов, следовательно, ни о какой преждевременной ангитации, ни о каких-либо иных нарушениях законодательства речи не шло.
Газеты, которые сочли для себя это приемлемым, статью опубликовали. Которые посчитали ненужным — выбросили в корзину. В чем нарушение?
Идет массовое размещение на всевозможных носителях (от билбордов до автобусных остановок и окон организаций) информации о общероссийском народном фронте под эгидой "ЕР". Считаю, что ЕР должна отчитаться о своих гигантских расходах на такого типа рекламу (проверить это легко, т.к. все рекламные места типа билборд продаются через официальных рекламщиков).
Избирательная Комиссия ХМАО скрывает информацию о жеребьёвке печатных площадей и эфиров. Как платных, так и бесплатных.
Способ прост: В регионе ДВА интернет-ресурса Избиркома ХМАО.
1.) На официальном сайте ИК ХМАО (на который ссылается портал cikrf.ru) нет сведений о месте, времени и условиях проведения жеребьёвок. Мало того, гиперссылки внутри сайта битые в конечном адресе ссылок отсутсвует расширение html. Можно убедиться в этом: вот ссылка на "карту сайта" http://khantu-mansy.izbirkom.ru/way/930311.html
Перейти по ним на нужную страницу невозможно.
А вот раздел "Информационное обеспечение". http://khantu-mansy.izbirkom.ru/way/930216.html - раздел пуст.
2.) А вот "скрытый" интернет-ресурс ИК ХМАО http://www.admhmao.ru/power/izcom/ расположен на сайте Правительства автономного округа и ни каких ссылок на него в данный момент нет. Ранее они были, но к сентябрю исчезли. Карта сайта Правительства тоже скрывает наличие данного ресурса. Но на этом ресурсе все сведения есть. И об аккредитовавшихся СМИ и о времени, месте и условиях жеребьёвок.
27.10.2011г. в газете "Мое село - край Черемховский" на странице №4 опубликована агитационная статья "Программное обращение партии "Единая Россия", которая не облачена из избирательного фонда партии "Единая Россия". Прокуратура г. Черемхово не принимает ни каких мер для пресечения беззакония.
В течение последних 2-3 месяцев абсолютно каждый новостной выпуск Радио Томск (ВГТРК) содержит рекламный материал о ЕР, разумеется, без всякого упоминания, что это - политическая предвыборная реклама.
Города Ханты-Мансийского автономного округа завалены буклетами «9 причин голосовать за ЛДПР на выборах в Югре» с изображением В.В. Жириновского. Он является кандидатом в депутаты Государственной Думы и кандидатом в депутаты Тюменской областной Думы.
Данные агитационные листовки были напечатаны 8.02.11, очевидно, что выборы ни в Государственную Думы РФ, ни в Тюменскую областную Думы даже не были объявлены в это время, следовательно, избирательного фонда из которого их следовало бы оплатить, не было и не могло быть. Они просто взяли нераспространенные на предыдущей кампании материалы, и раздают их сейчас. Это прямое нарушение законов о выборах.
Для рекламы партии «Единая Россия» используется сайт муниципального образования Ейский район, содержащегося на бюджетные средства муниципального образования.
В частности, в статье размещённой по адресу http://yeiskraion.ru/mnews/item/1442/ постоянно упоминаются «заслуги» «Единой России», хотя финансирование ремонта данного объёкта велось из краевого бюджета, а вовсе не на средства партии «Единая Россия».
ООО "Издательский Дом "Тольятти-пресс"(директор Евгения Бычкова, г. Тольятти, Приморский б-р, 1в)-учредитель газеты "Площадь Свободы" выпустило газету "Площадь Свободы" (дополнительные полосы), которую распространители за отдельную плату доставили в каждый почтовый ящик.
Почти весь материал представляет предвыборную агитацию за "Единую Россию". Причем, ни в самих статьях, ни в оглавлении нет информации об источниках оплаты выпуска и распространения тиража. Чтобы не быть голословным, я отсканировал 80% газеты для размещения здесь.
В Балашихе есть хороший живой журнал http://zagatin-svv.livejournal.com/80612.html
Там есть информация о том, что ОИК и ТИК бездействуют. Глава открыто ездит по городу, возит кандидата от Единой России и везде его хвалит и представляет.
Так например, газета ФАКТ дает этому кандидату 4 разворота, в номере за 21.10.11., этот кандидат разъезжает по Балашихе, и за ним ездят все местные СМИ и показывают его по местному ТВ.
Ведется активная реклама партии "Единая Россия" по радио "Дорожное".
В октябре районные газеты напечатали статью «Вячеслав Тимченко: Развитие села – одна из приоритетных задач «Единой России». Статья опубликована в средствах массовой информации и без указания на то, оплачена она или нет. А источником поступившего в районки материала стал правительственный холдинг «Вятинфо».
"Вятинфо" - это медиа-холдинг правительства Кировской области, под которым "ходят" все районые газеты, а также "Вести.Киров", "Вести.Вятка", "Кир.Правда"... Из бюджета области на существование этой медийной структуры выделяются колоссальные деньги.
Материал, размещенный в районных газетах, представляет собой интервью с главой кировских единороссов, в которой он расписывает «достижения» своей партии. Несмотря на все признаки агитационного характера (наличие положительного комментария о деятельности «Единой России» со стороны ее регионального руководителя), он не имеет ссылку на оплату из предвыборного фонда партии.
Материалы «Единой России» руководитель холдинга "ВятИнфо" Роман Титов не склонен рассматривать как агитационные. Он характеризует их как информационные, а потому считает, что для такого рода сообщений подпись об их заказном характере не обязательна.
Заметил "Справедливую Россию" ровно за тем же, в чем она обвиняет "Единую". В городской еженедельной газете ИСТОЧНИК НОВОСТЕЙ от 14 и 21 октября сего года в обоих случаях на 9-й странице размещена статейка "На вопросы кировчан ответил Сергей Доронин". В первом случае страница была не пронумерована, во втором более корректно оформлена. В обоих случаях выходных данных об оплате из избирательного фонда нет, а текст напечатан на жёлто коричневом фоне в стиле разбрасываемых по ящикам газет этой партии.
В 35 номере газеты "Богатей" за 20 октября напечатана "чернуха" на "Единую Россию", карикатуры на Путина и Медведева. А так же политическая реклама, кандидата в депутаты Государственной Думы 6 созыва от партии "Справедливая Россия" Алексея Полещикова, без оплаты из избирательного фонда.
Чувашское отделение "Справедливой России" нарушило правила агитации в СМИ.
На представленном агит.материале Чувашского регионального отделения партии "Справедливая Россия" отчетливо видно (последняя страница), что этот агит.материал является СМИ, о чем имеется запись Свидетельство о регистрации СМИ и соответствующий номер.
Более того, эта газета, являющаяся СМИ, уведомила ЦИК Чувашии о готовности предоставлять печатную площадь для размещения предвыборной агитации на выборах 4 декабря 2011 года http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./2135/1112728
Перечень организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, уведомивших ЦИК Чувашии о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь для размещения предвыборной агитации на выборах 4 декабря 2011 года, пункт 14 http://gov.cap.ru/list4/news/rec.aspx?gov_id=40...
Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Следовательно, СР может распространять эту газету только в период с 5 ноября по 2 декабря 2011 г.
Однако они просто "завалили" этими материалами все почтовые ящики.
23 октября ПП "Единая Россия" распространяла по квартирам агитматериалы. Агитаторы лично в квартирах вручали газету "Единая Россия" и газету "Народный фронт" без выходных данных, но с гербом города Кировска Мурманской области. После вызова полиции агитатор сбежал.
Государственным газетам даны четкие указания: никаких критических материалов до 4 декабря.
Плюс в каждом номере заставляют печатать материалы от первых лиц области, в которых четко прослеживается, что ЕР - наше спасение.
