На прошлой неделе звонком из Администрации города Челябинска было объявлено о необходимости явиться 14 октября на совещание к главе администрации г. Челябинска С.В. Давыдову по вопросу организации выборов. Дама, передавшая телефонограмму, представиться и огласить предмет совещания отказалась.
Цели сбора директоров на такие мероприятия в преддверии выборов ясны и делать там совершенно нечего. Ничего нового не будет. Командированный от нас представитель подтвердил, что основная цель совещания — организовать победу Партии жуликов и воров с результатом 65%. Совещание вел Давыдов с двумя помощниками. Специально обученный человек в штатском пресекал попытки аудио и видеозаписи.
С трибуны были озвучены мероприятия, которые каждый из директоров должен выполнить на своих предприятиях. Задачи известные и уже были опробованы властью на прошлых выборах. Многочисленные факты нарушения законодательства даже комментировать не буду, просто покажу этот список.
1. Объясните людям, что от результатов голосования зависит объем финансирования. "Единой России", которая находится в Москве, без разницы кому выделять деньги. У них есть определенная сумма и они выделяют тому региону, в котором больше голосов набрано за ЕР. Нам хочется чтобы это была наша область. В области эти деньги будут распределяться так: 30% областному центру, остальное по области, при условии что именно в областном центре будет набран именно тот процент который необходим. Ставлю задачу набрать 65 % по городу Челябинску.
2. Организуйте систему контроля за прибытием на участки голосования. Вы все здесь руководители организаций собрались и имеете свой авторитет перед подчиненными. И если вы им скажете, что необходимо придти на избирательные участки, то люди придут.
3. Выделите человека за которым будет закреплено общение с администрацией на избирательных участках. На избирательных участках будут присутствовать представители от организаций и в режиме он-лайн отчитываться о происходящем представителю администрации, осуществляющим контроль за организацией.
4. Для того чтобы люди были заинтересованы ставить галочку там где надо, желательно материально мотивировать участие в голосовании. Проголосовавшим за Единую Россию выплачивайте от 500 до 1000 руб. Мы вот, не под запись будет сказано, своим бюджетникам выдаем максимальную премию в 2000 рублей. Способы контроля у всех разные. Например, у всех на телефонах есть фотоаппараты. Сфотографировал, что правильно галочку поставил — получил премию.
О злоупотреблении должностными полномочиями, нецелевом использовании бюджетных средств Главами муниципальных образований Челябинской области
В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 1 ФЗ РФ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация, созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности; официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.
Из информации, размещённой на официальном сайте Администрации Сосновского района http://www.chelsosna.ru/ следует, что Главой Сосновского муниципального района Челябинской области является Котов Владимир Петрович.
Из информации, размещённой на официальном сайте Коркинского муниципального района http://www.korkino-raion.ru/ следует, что Главой Коркинского муниципального района Челябинской области является Усенко Геннадий Николаевич.
Из информации, размещённой на официальном сайте закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Локомотивный городской округ http://www.zato-lokomotivny.ru/ следует, что Главой Администрации Локомотивного городского округа Челябинской области является Моисеенко Владимир Николаевич.
Из информации, размещённой на официальном сайте Администрации Верхнеуфалейского городского округа http://www.ufaleyadmin.ru/ следует, что Главой Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области является Казаков Павел Викторович.
Из информации, размещённой на официальном сайте Администрации Южноуральского городского округа http://u-uralsk.com/ следует, что Главой Южноуральского городского округа Челябинской области является Соболев Евгений Александрович.
На вышеуказанных официальных сайтах муниципальных образований наряду с официальной информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещена, с моей точки зрения, незаконная, неофициальная реклама политической партии «Единая Россия», логотип партии и активный баннер - ссылка на официальный сайт партии.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по вопросам местного значения.
В соответствии с ч. 1 ст. 285 УК РФ злоупотребление должностными полномочиями – это использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Учитывая то обстоятельство, что Соболев Е.А., Казаков П.В., Моисеенко В.Н., Усенко Г.Н., Котов В.П. являются одновременно активистами политической партии «Единая Россия» и должностными лицами, я полагаю, что они, разместив на официальных сайтах муниципальных образований вместе с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления неофициальную рекламную информацию (активный баннер) о деятельности политической партии «Единая Россия» из личной политической заинтересованности, злоупотребили должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение моих прав и законных интересов, а также, прав других беспартийных граждан России, организаций, других политических партий Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ РФ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" одним из основных требований при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при планировании бюджетного финансирования указанных органов.
Средства, выделяемые на организацию деятельности официального сайта муниципального образования из бюджета, носят целевой характер.
На официальных сайтах муниципальных образований: Администрации Южноуральского городского округа http://u-uralsk.com/; Администрации Верхнеуфалейского городского округа http://www.ufaleyadmin.ru/; (ЗАТО) Локомотивный городской округ http://www.zato-lokomotivny.ru/; Коркинского муниципального района http://www.korkino-raion.ru/; Администрации Сосновского района http://www.chelsosna.ru/ размещена с моей точки зрения, Главами муниципальных образований и на бюджетные средства муниципальных образований, незаконная информационная реклама политической партии «Единая Россия», логотип партии и активный баннер - ссылка на официальный сайт партии.
Статья 289 Бюджетного кодекса РФ, ст. 15.14. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 285.1. УК РФ, предусматривают ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Под бюджетными средствами понимаются денежные средства, предназначенные для финансового обеспечения задач и функций государства в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, социальной защиты населения, развития рыночной инфраструктуры, обеспечения охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов и в других сферах социально-экономической жизни. Бюджетное финансирование носит строго целевой характер. Формами бюджетного финансирования могут быть дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ассигнования, бюджетный кредит. Нецелевое использование бюджетных средств может выражаться в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств.
Следовательно, использование бюджетных средств (Главой муниципального образования) получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо в ином документе, является нарушением бюджетного законодательства РФ.
В соответствии со статьёй 285.1. УК РФ нецелевое расходование бюджетных средств – это расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств.
Общественная опасность преступлений, предусмотренных ст. 285.1 УК РФ состоит в том, что в результате их совершения нарушается не только нормальное функционирование государственного аппарата управления и органов местного самоуправления, но и подрываются основы бюджетного (ст. 285.1) и внебюджетного (ст. 285.2) финансирования. Расходование бюджетных (внебюджетных) средств не по назначению создает условия для совершения хищений, экономических и других преступлений.
Я полагаю, из изложенного следует, что Главой Сосновского муниципального района Челябинской области Котовым В.П., Главой Коркинского муниципального района Челябинской области Усенко Г.Н., Главой Администрации Локомотивного городского округа Челябинской области Моисеенко В.Н., Главой Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области Казаковым П.В., Главой Южноуральского городского округа Челябинской области Соболевым Е.А., совершены деяния, по признакам квалифицируемые уголовным законодательством Российской Федерации, как злоупотребление должностными полномочиями и нецелевое расходование бюджетных средств.
Учитывая возможность влияния Главы Сосновского муниципального района Челябинской области Котова В.П., Главы Коркинского муниципального района Челябинской области Усенко Г.Н., Главы Администрации Локомотивного городского округа Челябинской области Моисеенко В.Н., Главы Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области Казакова П.В., Главы Южноуральского городского округа Челябинской области Соболева Е.А. на свидетелей, следствие и сокрытие Главами муниципальных образований доказательств нарушения законодательства, считаю возможным отстранение их от исполнения должностных, служебных обязанностей на время следственных действий.
На основании изложенного прошу:
1. Провести следственные мероприятия по указанным фактам, определения законности совершенных деяний Главой Сосновского муниципального района Челябинской области Котова В.П., Главой Коркинского муниципального района Челябинской области Усенко Г.Н., Главой Администрации Локомотивного городского округа Челябинской области Моисеенко В.Н., Главой Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области Казакова П.В., Главой Южноуральского городского округа Челябинской области Соболева Е.А.;
2. Отстранить от исполнения должностных, служебных обязанностей Главу Сосновского муниципального района Челябинской области Котова В.П., Главу Коркинского муниципального района Челябинской области Усенко Г.Н., Главу Администрации Локомотивного городского округа Челябинской области Моисеенко В.Н., Главу Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области Казакова П.В., Главу Южноуральского городского округа Челябинской области Соболева Е.А. на время проведения расследования;
3. По итогам расследования привлечь к юридической ответственности Главу Сосновского муниципального района Челябинской области Котова В.П., Главу Коркинского муниципального района Челябинской области Усенко Г.Н., Главу Администрации Локомотивного городского округа Челябинской области Моисеенко В.Н., Главу Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области Казакова П.В., Главу Южноуральского городского округа Челябинской области Соболева Е.А.
21 октября 2011 г. А.В. Суздалов
Статья в районной газете «Звезда» №120-121 от 22.10.2011г. «Новые горизонты проекта «Добрые дела» содержит признаки предвыборной агитации. В частности, содержит информацию, в которой явно преобладают сведения о партии «Единая Россия» в сочетании с позитивными комментариями, а так же освещение деятельности, способствующую созданию положительного отношения к партии «Единая Россия». Это является нарушением ст. 56 п. 2 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
http://www.verstov.info/17313-v-kazhdoy-shutke-...
В Магнитогорске всё так и происходит, кроме ЕР у нас в городе никакая партия не агитирует себя, ЕР в Трамвае, в лифтах, на плакатах, куда не повернись везде она. Остальные партии молчат. Видимо это из-за того, что верхушка ММК (Магнитогорский Металлургический Комбинат) состоит из одних ЕР.
http://www.verstov.info/15321-v-magnitogorske-v...
За счет того, что в городе ремонтируются дороги, ЕР себя разрекламировала всеми известными и неизвестными способами. ЕР во ВСЕХ творческих проектах, как будто они на свои деньги ремонт дороги производят, как бы налоги все платят.
Вчера в кинотеатре им. Горького в 8 часов вечера было собрание. Пригласили начальство всех ведущих предприятий города. Собрание вела Наталья Лощинина, председатель партии "Справедливая Россия".
Лощинина говорила о том, что нельзя допустить того, чтобы партия власти захватила, собственно, эту власть полностью и предлагала воздействовать на подчиненных, чтобы они голосовали за "Справедливую Россию". Попросила всех записать тезисно, чем хороша партия "Справедливая Россия" и чем плоха "Единая Россия". В конце пошли намеки о том, что это будет выгодно и нам, "партия в долгу не останется". На выходе всем подарили по золотой ручке.
Глава администрации обещал жителям отремонтировать дороги, если те обеспечат победу ЕР. http://uralpolit.ru/74/spec/fotos/id_255324.html Диалог был следующий глава администрации после пуска уличного освещения подошел к собравшимся жителям и попросил их поддержать на выборах 4 декабря партию «Единая Россия». «А теперь поддержите нас на выборах», – обратился Сергей Давыдов к пенсионеркам. – Может, и дорогу сможем сделать».
«Мы будем агитировать, чтобы все пришли и проголосовали за «Единую Россию», – пообещали ему председатель поселкового совета ветеранов и руководитель КТОСа «Тракторозаводский №16».
В РА "Элис" поступил звонок из администрации города о том, что они забирают рекламные щиты под ЕР, иначе не продлят разрешение на рекламную конструкцию.
В итоге РА сняли мои рекламные материалы, в качестве компенсации не стали брать аренду за месяц.
Но я считаю это нарушением, т.к. использован административный ресурс и не все арендаторы так просто хотели расставаться со своими рекламными местами.
На прошлой неделе звонком из Администрации города Челябинска было объявлено о необходимости явиться 14 октября на совещание к главе администрации г. Челябинска С.В.Давыдову по вопросу организации выборов. Дама, передавшая телефонограмму, представиться и огласить предмет совещания отказалась.
Цели сбора директоров на такие мероприятия в преддверии выборов ясны и делать там совершенно нечего. Ничего нового не будет. Командированный от нас представитель подтвердил, что основная цель совещания — организовать победу Партии жуликов и воров с результатом 65%. Совещание вел Давыдов с двумя помощниками. Специально обученный человек в штатском пресекал попытки аудио и видеозаписи. http://korovin74.livejournal.com/18779.html
В городе Златоусте Челябинской области агитация за партию "Единая Россия" ведется в том числе на территориии детских садов. В частности, территория детского сада № 65 увешена баннерами и растяжками с символикой партии "Единая Россия".
Фотографии сделаны 7 октября 2011 г.
Агитационные материалы партии "Единая Россия" (без указания изготовителя, заказчика, источника оплаты, зато с портретом губернатора и логотипом означенной партии) развешены по всему Южно-Уральскому государственному университету. Материалы появились 22 сентября 2011 г. и висят до сих пор в нескольких корпусах университета + в помещениях студенческих общежитий.
Я, Равиля Масалимова, заслуженная артистка Республики Башкортостан. В апреле этого года давала концерт в Челябинске, брали интервью из газеты "Челябинский караван". Журналистку звали Юлия. Была пара неожиданных вопросов по поводу политических предпочтений. Я не ответила. Неделю назад мне позвонили друзья из Челябинска и сообщили, что по городу раздают листовки с моей фотографией, которая делалась для интервью "Челябинскому каравану", и фразой о том, что я поддерживаю партию "Правое дело"! Также на улице Цвиллинга висит такой же биллборд. Это неправомерно и возмутительно!
31 августа 2011 года по заявлению Прокурора Челябинской области Челябинский областной суд обязал Совет депутатов Хомутининского сельского поселения назначить выборы главы Хомутининского сельского поселения.
В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» №67-фз. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Однако, до настоящего времени официального опубликования решения о назначении выборов в СМИ не состоялось. В очередной раз органы местного самоуправления Хомутининского сельского поселения грубейшим образом нарушают избирательные права граждан и нарушают требование федеральных законов.
Кроме того, в нарушение п. 3 ст. 45 Федерального закона №67-фз в Хомутининском сельском поселении до настоящего времени не осуществляется информирование избирателей через средства массовой информации о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, также не принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами, чем нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами избирательные права граждан.
Начальник отдела переработки Лесхоза Попов Ю.Н заявил подчиненным, что каждый обязан проголосовать за Справедливую Россию и сфотографировать бюллетень, иначе уволит.
В Челябинской области сотрудникам администраций и школ раздают пакет методических рекомендаций для ведения агитации за "Единую Россию". Там есть и информация по юридической части, из которой следует, что нарушение избирательного законодательства не повлечет за собой какой-либо серьезной ответственности. В частности, есть в методичке такая фраза: "Для Вас возможное негативное последствие — административный штраф в размере до 1 500 руб., в случае, проведения Вами предвыборной агитации в рабочее время, при исполнении Вами должностных, служебных обязанностей...В случае, если в суд поступит документ о привлечении Вас к административной ответственности, то с нашей стороны будут подготовлены документы, что Вы находились в указанный день в отпуске, что позволит избежать Вам административной ответственности..." (приложенный файл "Юридические аспекты", стр. 2).
По городу Челябинску ведется Социальная торговля "Единой Россией".
Фото Е. Бугаенко, координатора "ГОЛОСа" в Челябинске, сделаны 30 сентября 2011 года в 14 30 на углу ул. Цвиллинга и ул. Орджоникидзе.
13 сентября 2011 года на сайте Челябинского регионального отделения партии «Единая Россия» появилась информация следующего содержания:
«Одинокие пенсионеры и инвалиды, которые состоят на учете в отделениях социально-медицинского обслуживания на дому (их в городе всего 11 726 человек), получат овощные наборы бесплатно. По 5 килограммов картофеля и 2 килограмма лука получат подопечные комплексных центров социального обслуживания в рамках благотворительной акции, проводимой Администрацией города ко Дню пожилого человека».
http://chelyabinsk.er.ru/news/newsmain/?id=3030
По словам правозащитника Валерии Приходкиной, 17-18 сентября 2011 года действительно происходил развоз и раздача подобных продуктовых наборов пенсионерам. Однако вместе с продуктовыми наборами пожилые люди получали наклейки «Единой России», а также напутствия голосовать за правящую партию на предстоящих выборах. Данная акция, де юро проводимая администрацией города, де факто стала предвыборной агитацией партии за счет городского бюджета.
По всему городу висят баннеры Единой России. На муниципальных автобусах вывесили наклейки Едра. Газеты печатают только Единоросов, другим партиям и независимым депутатам отказывают. При этом в газетах при печати информации про Единую России ставится подпись "пресс-служба города Троицка (или Троицкого района)"
считаю что идет злоупотребление должностными обязанностями и тратится бюджет на рекламу и работу специалистов в угоду одной партии.
Предыстория: в Челябинской области по поручению городской администрации была организована торговля овощами по заведомо низким ценам (подробнее репортаж - в видео). Что из этого получилось рассказывает Алексей Табалов (правозащитник) в своем блоге: http://tabalow.livejournal.com/207758.html
Позвонил вчера один предприниматель и рассказал, как побывал он в администрации Калининского района Челябинска. Был он там по своим делам, но попутно услышал телефонный разговор начальника отдела по торговле районной администрации. Этот начальник был озабочен поиском продавцов для торговли дешевой картошкой на городских улицах. Нужны были продавцы, которые в субботу и воскресенье продавали бы картошку по 7,50 рублей за килограмм на рынке «Реал» на улице Чичерина и возле магазина «Юрюзань».
Предприниматель тут же предложил свои услуги, сказав, что у него есть возможность и организовать подобную торговлю и продавать картофель по еще более низкой цене, на что получил категорический отказ. Оказалось, что торговать на улице дешевыми овощами можно только…под флагом «Единой России», для всех остальных существует запрет городских властей на несанкционированную торговлю. Но Вы можете торговать, если будете это делать под эгидой «Единой России», тут же посоветовал предпринимателю находчивый начальник отдела.
Выяснилось, что продавцам будут платить 1000 рублей за 7 часов работы (с 9 до 16 часов) в субботу и воскресенье, при этом никакого контроля и учета не предусмотрено. Никто не будет проверять и сверять, сколько привезли картофеля в начале дня и сколько его останется в конце. Никого не интересует, купят или не купят, будет ли продан товар или нет – нет такой задачи. Реализовать товар – не главное, главное – чтобы реализация по дешевке велась под флагом «Единой России». Выборы же на носу, сказали предпринимателю. Уже и ТВ заказано.
