27.06.2019 В 16:30 не работает ИКМО Звёздное.
На запертой двери ИКМО висит объявление, что сегодня часы работы с 9 до 13 часов и с 14 до 18 часов.
До настоящего времени 27.06.2019 14.30 отсутствует Решение Совета Депутатов о назначении выборов в состав Совета МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Его нет на официальном сайте муниципального образования, а также в газете "Наше Приладожье" - печатный орган муниципального образования.
Решение должно было принято не позже 19.06.2019 и опубликовано не позже 24.06.2019. Но ни того, ни другого не совершилось.
Назначены выборы депутатов Совета Зональненского сельского поселения в количестве 10 мест, такое количество прописано в уставе поселения. Однако он уже минимум полгода не соответствует 131 ФЗ, так как согласно данным Томскстата на 1 января 2019 года в данном поселении проживало 10440 жителей и следовательно должно избираться минимум 15 депутатов. Но устав до сих пор не приведен в соответствие с федеральным законодательством и на основании его избирательная комиссия Томской области назначила выборы 10 депутатов совета, что ограничивает избирателей в представительстве в органах власти, а потенциальных кандидатов в возможности избраться.
Решение ИКМО МО Екатерингофский, принятое 10 июня, № 190315/0-П, ссылается на решение от 11 июня СПбИК № 101-6
26 июня в ИКМО "Сампсониевское", по сообщениям прибывших туда кандидатов, посредством искусственной очереди и работы охраны создавались препятствия для регистрации в рабочее время комиссии.
26 июня в ИКМО "Ржевка", как сообщают исполнительный директор "Открытой России" Андрей Пивоваров и издание "Фонтанка", кандидаты, пришедшие в муниципалитет в рабочее время, чтобы получить документы, которые комиссия не опубликовала надлежащим образом, были не допущены в здание искусственной очередью. Когда они попытались войти в избирком, участники «искусственной» очереди принялись их оттаскивать, зажимать дверями и душить.
По информации, опубликованной в Twitter кандидатом в губернаторы Михаилом Амосовым, 25 июня ИКМО Академическое не принимала документы от кандидатов в часы, установленные самой ИК. Кроме того, как сообщают "Наблюдатели Петербурга", "на следующее утро на пути к ИКМО был установлен пост, охраняемые сотрудником Росгвардии, который препятствовал проходу граждан на второй этаж в ИКМО". 26 июня "в борьбу включился действующий глава МО Академическое Игорь Пыжик. Он помогает председателю ИКМО Сергею Пруссакову не допустить до выборов ни одного кандидата. Кроме действующих членов Совета, разумеется".
Средствами массовой информации продолжается публикация материалов, формирующих положительное отношение к кандидату в губернаторы, И.О. губернатора Челябинской области Алексея Текслера и негативное отношение- к остальным кандидатам.
Так, российское информационное агентство "Новый день" 25.06.2019 года опубликовало материал "Две семерки: кто претендует на кресло губернатора Челябинской области", где даны "характеристики" всех кандидатов
Комментарии «Голоса»
КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА:
Приведённая публикация подпадает под признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 5.5, 5.8, 5.10, 5.12, 5.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), поскольку носит характер агитации за кандидата Текслера, не содержит выходных данных об оплате из средств избирательного фонда Текслера, публикация произведена вне агитационного периода, подпадает под признаки предвыборной агитацией, осуществляемой редакцией сетевого издания при осуществлении сетевым изданием профессиональной деятельности, подпадает под признаки оказания финансовой поддержки избирательной кампании кандидата путём бесплатного оказания публикационных услуг.
Агитационный характер данной публикации выражается в проявлении предпочтения одному из кандидатов - Текслеру в сочетании с позитивными фразами в его адрес и негативными в отношении других кандидатов. Что подтверждается словами: "Две семерки кандидатов вместили в себя ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ чиновников и политиков, гражданских активистов и МАЛОИЗВЕСТНЫХ ЮЖОУРАЛЬЦЕВ" (выраженное умаление чести и популярности кандидата - уроженца южного Урала в сравнении с кандидатом, являющимся профессиональным чиновником); "Алексей Текслер занял кресло главы региона в марте нынешнего года после отставки с поста губернатора Бориса Дубровского, СНИСКАВШЕГО СЛАВУ САМОГО НЕПОПУЛЯРНОГО ГЛАВЫ РЕГИОНА" (представление в роли спасителя региона, принявшего управление после непопулярного губернатора); "Г-н Текслер родился и вырос в Челябинске" (ни одного из других кандидатов редакция не именует ГОСПОДИНОМ, что выражает повышенное уважение к одному из кандидатов); "Из министерства его направляют в Челябинск, чтобы сменить Бориса Дубровского в кресле главы региона. НА СЕГОДНЯ ОН СЧИТАЕТСЯ ФАВОРИТОМ предвыборной гонки." (убеждение читателя в предрешённости победы конкретного кандидата); "Андрей Аюпов, вторым подал документы в избирком. ЭТОТ ЮЖНОУРАЛЕЦ ПРОИЗВОДИТ ВЕСЬМА СТРАННОЕ ВПЕЧАТЛЕНИЕ. С ходу объявивший себя «народным губернатором» претендент запечатлен на фото в соцсетях с настольной книгой ЧЛЕНОВ СЕКТЫ «Орда», деятельность которой считается экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации." (уничижительное обращение по отношению к кандидату словом "ЭТОТ", придание характеристики кандидату "СТРАННЫЙ", побуждение читателей к отнесению кандидата к членам секты, запрещённой в России, отсутствие фактов анализа фотографий в общем доступе у других кандидатов).
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
ИКМО "Чёрная речка" внезапно изменила график работы. В результате, кандидат, который пришёл в комиссию, чтобы оформить своё выдвижение (в соответствии с ранее объявленным графиком) оказался у запертой двери.
На своей странице в Фейсбуке он сообщает:
«Пришёл в Избирательную комиссию МО «Чёрная речка», регистрироваться кандидатом на муниципальные выборы.
У входа встретил уходящих членов ИКМО, Председатель на звонки не отвечает.
Такое чувство, что пока ждал — убрали постоянный график работы и повесили уведомление. Написали, что именно сегодня они участвуют в выдвижении своих кандидатов от «избирательных объединений», я так полагаю от «Единой России». Нужно писать жалобу.»
«Будет смешно, если они ежедневно будут обновлять подобные уведомления с целью препятствия регистрации независимым кандидатам.»
КПРФ сообщает о противодействии избирательной комиссии Карачаево-Черкесской республики выдвижению кандидатов от этой партии в Народное собрание (парламент) республики.
Заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы Юрий Афонин пишет:
"Скандал на выборах в Карачаево-Черкесии: власти настолько испугались КПРФ, что препятствуют нашей партии даже сдать в избирком документы о выдвижении списка кандидатов!
⠀Лариса Абазалиева – председатель регионального избиркома – является, как утверждают в республике, родственницей главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова.
⠀Представителя КПРФ Дамира Муллина полиция на посту охраны по указанию председателя ресизбиркома Абазалиевой просто не пропускала в здание, хотя у него с собой были часть документов и электронные носители, необходимые для сдачи документов в электронном виде.
⠀Сотрудники Росгвардии вывели из здания уполномоченного КПРФ Ивана Колесникова, заломив ему руки.
Сначала Абазалиева без внятных объяснений всячески затягивала прием документов КПРФ рабочей группой избиркома. Потом вообще приказала прервать прием документов.
⠀В помещении избиркома, вопреки всем правилам, находился помощник главы республики Рашида Темрезова Алибек Нагаев, который, чтобы сорвать сдачу документов, предлагал уполномоченным КПРФ покинуть избирком.
В итоге прием документов КПРФ избиркомом Карачаево-Черкесии продлился с 17:20 21-го июня до 03:00 22-го июня, так что уполномоченным представителям нашей партии эта ночь не показалась самой короткой в году."
Юрий Афонин также пишет:
"Я лично буду держать ситуацию в КЧР под контролем и не позволю, чтобы о наших товарищей и жителей республики вытирали ноги трусливые чинуши, боящиеся потерять свои хлебные насиженные места."
Кандидат в депутаты МО Морские ворота Сергей Виниченко и несколько других кандидатов не смогли подать 24 июня документы в ИКМО Морские ворота.
Виниченко заявляет, что ИКМО саботировала работу, не пустила кандидатов на сдачу документов. Из-за этого кандидатами было принято решение остаться около ИКМО, чтобы дождаться, когда будут приняты их документы.
Виниченко также заявляет: "Когда я находился в муниципальном образовании, двое неизвестных людей проникли в муниципальное образование, схватив меня, пытались вытащить из Совета. Вытащив меня в холл, они требовали, чтобы я написал заявление о сложении своих муниципальных полномочий, а также убирался вон, или тогда мне переломают ноги."
Немного позднее Виниченко написал заявление в полицию о нападении на него.
МО Ржевка.
Охранник, отказывающийся представиться и назвать свою охранную организацию, не только не допускает кандидата в ИКМО, но и голословно заявляет кандидату, что тот не является гражданином РФ.
Кандидат был вынужден обратиться в полицию.
ИКМО Екатерингофского округа Санкт-Петербурга приняла целый ряд решений о запрете фото- и видеосъёмки, а также аудиофиксации.
В решениях № 90309/0-П, 90310/0-П и 9030110-П запреты распространяются на заседания комиссии, на помещения комиссии и дополнительно на помещения, в которых идёт приём документов кандидатов.
Эта комиссия полностью игнорирует не только пункт 5 статьи 3 федерального закона №67-ФЗ (от 12.06.2002), но и ряда пунктов статьи 30 того же закона, в которых закреплено право представителей СМИ присутствовать на заседаниях комиссии и вести фото- и видеоъёмку.
Отдельно надо отметить совсем неправомерное требование ИКМО, чтобы все, кто присутствует в помещении для приёма документов кандидатов, сдавали средства связи и все средства видео- и аудиофиксации. Фактически комиссия вводит режим секретности в своих помещениях, ссылаясь на закон "О персональных данных" №152-ФЗ. Отметим, что ни одно положение этого закона не требует подобных мер секретности.
23 июня ИКМО муниципального образования Академическое не работала.
Ранее была информация, что 22 июня «яблочники» безуспешно пытались попасть в муниципалитет «Академическое». Вот сообщение из чата: «Академическое прячется. На Арсенальной набережной закрыта главная дверь. На Гражданском проспекте, 84 горит свет. Все закрыто. На телефоны ни на какие ответа нет».
21 июня мной, Дрыгой Алексеем Сергеевичем, как кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 27, было подано заявление в ОИК № 27 с просьбой уведомлять о проведении проверок подписей избирателей, предоставляемых другими кандидатами (прилагается). На это заявление после заседания комиссии 23 июня председатель комиссии Черноусов Д.А. передал мне ответ на мое заявление с отказом (прилагается). На заседании мое обращение не рассматривалось.
Заявление мною подано в избирательную комиссии. Избирательная комиссия – коллегиальный орган, однако решение по моему заявления принято единолично председателем.
Я, Дрыга Алексей Сергеевич, кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 27, выдвинутый политической партией КПРФ, был сегодня не допущен председателем окружной избирательной комиссии по округу № 27 Черноусовым Дмитрием Анатольевичем на рабочую группу по проверке подписей самовыдвиженца Орлова С.В. со ссылкой на пункт 6 статьи 38 федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002, мотивируя тем, что «поскольку Вы, как выдвинутый политической партией кандидат не представляете необходимое для регистрации количество подписей избирателей, право присутствовать на проверке подписей избирателей и рабочей группы для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов у Вас отсутствует» (документ прилагаю).
Считаю, что данная трактовка указанного пункта закона некорректна. В соответствии с пунктом 3 статьи 35.1 федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 кандидат от парламентской политической партии «считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей». Таким образом, в соответствии с указанным пунктов, необходимое для регистрации такого кандидата число подписей избирателей равно 0. В связи с этим, выполняется условие, указанное в пункте 6 статьи 38 федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 и после подачи документов для регистрации, кандидат от политической партии, в том числе представил необходимое (0) число подписей избирателей.
В связи с изложенным выше требую провести проверку указанного происшествия, в случае выявления нарушений провести работу по их устранению и недопущению в дальнейшей работе, а также наказать виновных, в случае их выявления, в соответствии с действующим законодательством.
Сегодня в Челябинске у подземного перехода на площади Революции распространялись листовки с информацией об итогах мониторинга ООО ИАА "Монитор".
В исходных данных опубликовано: "Уличный опрос жителей Челябинска произведен с 11 по 19 июня по собственной инициативе и за свой счет ООО ИАА "Меридиан" ИНН 745316 9110 . Опрошено 24280 человек. Ошибка выборки 0,53%"
Избиратели Монитором опрашивались не только в Челябинске, но и в Златоусте: избиратели передают, что их опрашивали у Сбербанка на проспекте Гагарина (напротив ТЦ "Лера").
Комментарии «Голоса»
Закон устанавливает правила проведения опросов общественного мнения.
Пункт 1 статьи 46 федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав..." гласит:
"Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, ЯВЛЯЕТСЯ РАЗНОВИДНОСТЬЮ ИНФОРМИРОВАНИЯ избирателей, участников референдума."
Статья 45 того же федерального закона устанавливает правила информирования избирателей. Пункт 2 статьи 45 гласит:
"Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, НЕ ДОЛЖНО НАРУШАТЬ РАВЕНСТВО КАНДИДАТОВ, избирательных объединений."
В данном же случае принцип равенства кандидатов явно нарушен, так как значительная часть опроса посвящена только одному кандидату и вопросы являются "формирующими", так как подают деятельность кандидата Текслера в позитивном ключе.
На заседании ЦИК 19 июня заместитель председателя Н.И. Булаев сообщил, что будет проведено заседание ИК СПб, на котором по двум избирательным комиссиям муниципальных образований (Одна из них — Сосновская), примут решение о привлечении к административной ответственности. Два МО приняли решения о назначении выборов ещё 10 июня, но никакой информационной работы не было проведено. Не было публикаций на информационных ресурсах, не была проинформирована ИК СПб, соответственно, информация не была размещена в ГАС-Выборах. Правовое управление ЦИК считает, что фактов достаточно. Необходимо принять меры, чтобы муниципальная кампания вошла в штатный режим. Также Булаев пояснил, что взыскание может быть наложено на председателя, т.к. если комиссия приняла решение, то председатель обязан принять меры, чтобы донести это решение до избирателя.
Об этом сообщило ИА "Закон"
Комментарии «Голоса»
UPD:
ЗАКС.Ру. «Горизбирком Петербурга прокомментировал отмену заседания, на котором планировалось обсудить «тайное» назначение выборов в муниципальных округах.
Городская избирательная комиссия заявила, что поступили новые жалобы на муниципальные округа, которые назначают выборы и не предают это решение огласке. Для разбора новых жалоб в ГИКе соберется рабочая группа, после которой уже и проведут заседание, добавили в Горизбиркоме.
Точная дата сбора рабочей группы пока неизвестна, уточнили в ГИКе. Дату нового заседания объявят позже.
По данным активистов и оппозиционных политиков, 9 и 10 июня выборы объявили от 10 до 30 муниципальных образований. Соответствующее решение не опубликовано на сайте МО, также нет газет с копией документа и данные о старте кампании не переданы в Горизбирком. При этом, прием документов у потенциальных кандидатов уже идет. На это им отводится 20 дней с момент вступления решения о назначении выборов в силу.
Ранее ГИК уже собирал рабочие группы по рассмотрению жалоб на «тайные» выборы. В частности, обсуждались МО «Сосновское» и МО «Сампсониевское». Помимо этого, ГИК направил письмо в прокуратуру Петербурга с просьбой усилить контроль за нормотворческой деятельностью муниципальных советов.»
UPD2:
В ответ на это 20 июня 5 членов СПбИК подписали заявление о созыве заседания Горизбиркома в пятницу 21.06 по причине необходимости рассмотреть жалобы про сокрытие информации о назначении выборов и о привлечении к административной ответственности председателей ИКМО (фото заявления приложено)
Муниципалитеты Выборгского района придумали особую форму информирования избирателей и кандидатов.
МО Сампсониевское объявило выборы и опубликовало решение в газете от 10 июня 2019 года. Обязательный экземпляр поступил лишь 17.06, до этого был номер от 10 июня с аналогичным номером и датой, но без разворота о назначении выборов
МО Сергиевское могло опубликовать решение о выборах 10 июня В библиотеке газеты номера № 62 вырван разворот 3-6 , где есть решение муниципального совета
На сайте СПбИК в разделе представленных решений на 19.06 никаких сведений о назначенных выборах нет в МО Сергиесвкое нет, а выборы в МО Самсониевское считаются от 10.06
Избирательная комиссия МО Чкаловское уже принимает документы у кандидатов - информацию сообщил член партии Справедливая Россия
При этом на сайте муниципалитета решение о назначении выборов не опубликовано, Горизбирком также не уведомлен. В районной библиотеке просмотреть обязательный экземпляр газеты не удалось, так как сотрудник, отвечающий за это, не присутствует на месте (по словам работников библиотеки).
В связи с этим партия «Справедливая Россия» направила жалобу в ЦИК, в прокуратуру Петроградского района и в Санкт-Петербургскую городскую избирательную комиссию.
UPD: По факту непредоставления электронных копий газет, в которых муниципалитеты объявили о выборах, в Книжную палату и РГБ Роскомнадзором были возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении главных редакторов:
— «Муниципальные ведомости» МО Введенский (протокол от 19 июля 2019 г.);
— «Петровский округ» (протокол от 16 июля 2019 г.);
— «На островах и рядом» МО Чкаловское (протокол от 18 июля 2019 г.).
