ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении требований закона при поведении и определении круга лиц, допущенных к участию в совместных агитационных
мероприятиях (дебатах) в эфире региональной
телерадиовещательной кампании

На основании части 5 статьи 58 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в совместном агитационном мероприятии – дебатах, проводимом на канале региональной государственной организации телерадиовещания, участвуют исключительно региональные группы кандидатов, то есть непосредственно сами кандидаты, включенные в такие региональные группы.
Лица, указанные в части 6 статьи 55 указанного Федерального закона, - кандидаты, уполномоченные представители и доверенные лица политической партии, - вправе представлять соответствующую политическую партию и выступать от ее имени только на совместных агитационных мероприятиях – дебатах, проводимых на канале общероссийской государственной организации телерадиовещания (на федеральных телеканалах).
Буквальное толкование части 5 статьи 58 и части 6 статьи 55 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» исключает возможность участия в дебатах в эфире региональных телерадиокомпаний кого-либо иного, кроме как самих кандидатов, включенных в региональную группу кандидатов.
Это также подтверждается положениями части 6 статьи 57 данного Федерального закона, в соответствии с которым региональные телерадиокомпании обязаны предоставлять политическим партиям эфирное время путем предоставления этого эфирного времени соответствующим региональным группам кандидатов.
Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения федеральных списков кандидатов и (или) содействия избранию включенных в них кандидатов.

08 ноября 2011 года в эфире телеканала ВГТРК «Поморье» в совместном агитационном мероприятии от ВПП «Единая Россия» принял участие Э.А. Белокоровин, не являющийся кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации, но замещающий должность министра промышленности, транспорта и связи Архангельской области.
В начале и при завершении программы ведущий совместного агитационного мероприятия представил Эрнеста Белокоровина как секретаря Регионального отделения Партии «Единая Россия». Также в ходе телевизионного эфира при синхроне Э.А. Белокоровина в титрах он был обозначен в качестве секретаря политического Совета Регионального отделения Партии «Единая Россия».

На седьмой минуте совместного агитационного мероприятия, транслируемого в прямом телевизионном эфире, Эрнест Белокоровин в прямой речи допустил следующее высказывание: «Вспомните кризисные годы, 2008 год. Единственным оплотом у нас был, когда предприятия лихорадило. А я как Министр промышленности, транспорта и связи хочу сказать, ведь у нас Северодвинск стабильно работал, делал ту же Приразломную, делая военно-промышленные заказы». Таким образом, выступающий сослался при проведении предвыборной агитационной деятельности на свою должность, замещаемую им как областным государственным служащим, чем нарушил требования части 3 статьи 46 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Таким образом, Э.А. Белокоровин, региональное отделение ВПП «Единая Россия» в Архангельской области, филиал ФГУП ВГТРК «Поморье» в лице его руководителя – директора Николаева С.В. нарушили законодательство о выборах,
- допустив к участию в совместном агитационном мероприятии лицо, не имевшее право участвовать в совместном агитационном мероприятии – дебатах;
- нарушили принцип равенства участников совместного агитационного мероприятия – дебатов, представив лицо, выступающее от регионального отделения ВПП «Единая Россия» по должности, которое не предоставляет ему право на участие в дебатах;
- нарушили право региональной группы кандидатов федерального избирательного списка, зарегистрированного Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, на получение эфирного времени в полном объеме, отведенного на проведение совместного мероприятия, полагающегося в соответствии с частью 9 статьи 58 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» при неявке или в связи с неучастием представителя от региональной группы кандидатов другой политической партии;
- нарушили право граждан на получение объективной и достоверной информации в соответствии с требованиями законодательства о выборах об участниках совместного мероприятия – телевизионных дебатах, в том числе в каком качестве они участвуют в указанных дебатах;
- допустили факт использования Э.А. Белокоровиным, представляющим региональное отделение ВПП «Единая Россия», преимуществ должностного и служебного положения при проведении предвыборной агитации.
08 ноября 2011 года нами были направлены заявления в Избирательную комиссию Архангельской области и филиал ФГУП ВГТРК «Поморье» о недопущении указанных нарушений. Однако ни Избирательная комиссия Архангельской области, ни филиал ФГУП ВГТРК «Поморье» не предприняли никаких действий для предотвращения нарушений действующего законодательства.

На основании изложенного, Избирательной комиссии Архангельской области предложено:

1. По факту нарушения средством массовой информации – филиала ФГУП ВГТРК «Поморье» требований законодательства о выборах, выразившимся в:
- незаконном допуске к участию Э.А. Белокоровина в совместном агитационном мероприятии – телевизионных дебатах в прямом эфире филиала ФГУП ВГТРК «Поморье» в качестве секретаря политического Совета Регионального отделения Партии «Единая Россия»;
- незаконном представлении ведущим дебатов Э.А. Белокоровина в качестве секретаря политического Совета Регионального отделения Партии «Единая Россия»;
- незаконном представлении Э.А. Белокоровина в сопровождающих его синхрон титрах в качестве секретаря политического Совета Регионального отделения Партии «Единая Россия»;
- незаконном нарушении прав региональной группы кандидатов федерального избирательного списка, зарегистрированного Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, на получение эфирного времени в полном объеме, отведенного на проведение совместного мероприятия, полагающегося в соответствии с частью 9 статьи 58 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с отсутствием уполномоченного в соответствии с федеральным законодательством участника от региональной группы другой политической партии;
- незаконном введении в заблуждение избирателей и доведении до избирателей недостоверной информации о должности участника дебатов, представляющего региональный список от ВПП «Единая Россия», и осуществляя полномочия по которой он был допущен к дебатам;
провести проверку и возбудить административное производство в отношении филиала ФГУП ВГТРК «Поморье» и его должностных лиц по признакам установления в их противоправных действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 5.5 и 5.8 КоАП РФ;
поручить члену Избирательной комиссии Архангельской области, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, составить протоколы об административных правонарушениях по указанным фактам.

2. По факту нарушения гражданином Э.А. Белокоровиным требований законодательства о выборах в части использования преимуществ своего должностного или служебного положения при проведении им предвыборной агитации, выразившимся в:
- незаконном участии в совместном агитационном мероприятии – телевизионных дебатах в прямом эфире ФГУП ВГТРК «Поморье» в качестве секретаря политического Совета Регионального отделения Партии «Единая Россия»;
- незаконном использовании при осуществлении предвыборной агитации указания на свою должность как министра промышленности, транспорта и связи;
провести проверку и возбудить административное производство в отношении гражданина Э.А. Белокоровина по признакам установления в его противоправных действиях признаков составов административных правонарушений, предусмотренного статьей 5.8, 5.11 и 5.45 КоАП РФ;
поручить члену Избирательной комиссии Архангельской области, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушениях, составить протоколы об административных правонарушений по указанным фактам.

3. По факту нарушения права региональной группы кандидатов федерального избирательного списка, зарегистрированного Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, на получение эфирного времени в полном объеме, отведенного на проведение совместного мероприятия, полагающегося в соответствии с частью 9 статьи 58 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» при неявке или в связи с неучастием представителя от региональной группы кандидатов другой политической партии, - обратиться в филиал ФГУП ВГТРК «Поморье» с требованием восстановить нарушенные права региональной группы кандидатов федерального избирательного списка, зарегистрированного Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

4. Рассмотреть настоящее заявление на ближайшем заседании Избирательной комиссии Архангельской области и принять по нему решение комиссии посредством голосования.

В Иркутске распространяется газета "Трудовая Россия", к которой реальная организация "Трудовая Россия" не имеет никакого отношения. Отпечатана в Иркутске тиражом 50 тыс. Весь номер посвящен грязным обвинениям КПРФ, отдельный фотошоп фотографии Зюганова и Грызлова. Ни из какого избирательного счета ничего не оплачено.

*По словам представителей ВГТРК, критика “жуликов и воров” означает предвыборную агитацию против партии “Единая Россия”.*
Хотелось бы напомнить Воронежской ТРК, агитация "против" является законной, согласно Закона о выборах депутатов ГД №51-ФЗ:
Статья 10. Право на предвыборную агитацию
.........
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Федеральном законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за федеральный список кандидатов или против него, за кандидата (кандидатов), включенного (включенных) в указанный список, или против него (них) либо против всех федеральных списков кандидатов.

Размещение агитационных материалов в «Самарской газете» о партии «Единая Россия» и ее кандидатах указывает на незаконное использование бюджетных денежных средств:
- в части объективности и достоверности предоставляемой избирателям агитационной информации, что нарушает доступ других кандидатов в депутаты к СМИ - изданию «Самарская газета»;
- спецвыпуски «Самарской газеты» содержат агитационный материал исключительно партии «Единая Россия» и лиц, которые вошли в предвыборный список кандидатов в Госдуму и губдуму от названной партии, издаются и распространяются за муниципальный счет или иные бюджетные средства, распространяются по почтовым ящикам бесплатно;
- материалы спецвыпусков не содержат сведений об оплате издания за счет средств избирательных фондов «Единой России» или кандидатов этой партии.

11 ноября 2011 года вышло постановление Центральной избирательной компании Республики Саха (Якутия) (http://yakut.izbirkom.ru/way/936693.html), где указано, что газеты партии «Справедливой России» № 42 и 43 от 1 ноября 2011 г., распространенные путем вложения в каждый почтовый ящик, вышли с нарушениями. Газеты с агитационным материалом вышли 1 ноября т.г. (за 33 дня до дня выборов), что противоречит ч.2 ст.56 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (…«Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования»….). Также нет упоминаний, что издания оплачены за счет средств избирательного фонда партии «Справедливая Россия», что противоречит ч.11 ст.55 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (…«Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, и избирательных фондов ее региональных отделений (при их наличии). Оплата расходов на проведение предвыборной агитации за федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, из средств избирательных фондов других политических партий и их региональных отделений запрещается»…). В этой связи, в отношении редакции «Справедливая Россия» будут применены административные взыскания.

Воронежская Государственная Телерадиокомпания (ВГТРК) отказала региональному отделению "Справедливой России" в трансляции предвыборных роликов, аргументируя отказ тем, что в роликах критикуется политика "жуликов и воров". По словам представителей ВГТРК, критика "жуликов и воров" означает предвыборную агитацию против партии "Единая Россия". В ближайшие дни в офис СР поступит официальный ответ.

Точно не вспомню, но не менее чем за неделю до официального начала агитации на улицах города появились плакаты за "Единую Россию". лично видел появление их на ул. Транспортной. Можно проверить даты вывешивания их по накладным в рекламных агентствах.

По телевидению во время интервью на отвлечённую тему, работники ТВ в кадр брали символику "Единой России", вечернее время, 1й канал, 14 ноября.

Сегодня 15.11.11. В нашем лифте появилась "замечательная" табличка (хотя доска для размещения рекламы уже имелась). Она в свою очередь является агитацией за партию ЕР. Как можно наблюдать на фото, никакой информации о заказчике и др. полагающейся информации на ней нет. И почему я должен платить налоги за то чтобы в лифте смотреть на табличку, которая обещает сделать то, что за 10 лет не сделали?? Причем прямо перед выборами..

Источник - региональный телеканал "ВОЛГА"г.Нижний Новгород.Ведущий телеканала Сергей Зайцев намеренно в своих анонсах пропагандирует,глупо подражая Питерскому журналисту Леонтьеву,приоритет партии "Единая Россия"! Достаточно одного-двух просмотров данной программы и становится понятно,ЧТО и КАК г-н Зайцев пытается довести до телезрителей. А ген.дир. телеканала г-н Резонтов молчаливо соглашается с той грязью, которую выплескивает на нас с телеэкрана его подчиненный... Стыдно должно быть, г-н Резонтов, за таких своих бездарных,продажных журналюг. Поймите,что не все измеряется в деньгах.

Кандидат в краевую думу по МИнводам и МИнераловодскому району от "Единой России", действующий депутат краевой думы Айдын Ширинов скупает агитационные материалы партий (в первую очередь "Справедливой России"). Стоимость - 5 рублей за штуку. В то же время Ширинов, в нарушение запрета федерального закона, активно печатает свои отчеты о работе в качестве депутата (в то же время являясь зарегистрированным кандидатом) в районной газете "Время Минеральных Вод").

27 октября кандидат от партии "Единая Россия" в Законодательное собрание А.В.Макаров проводил агитацию в стенах Калачинской ЦРБ. Для этого из областного центра были также привезены врачи, которые вели прием.
Соответствующая публикация появилось в местном СМИ - газета "Сибиряк", публикация не оплачена из избирательного фонда.

Ссылка на публикацию - http://www.sibiryak.info/3624-priem-vel-profess...

Агитация партии «Единая Россия» сходна до степени смешения с рекламной кампанией Московской администрации «Москва — для жизни, для людей». Сходство: фоновое изображение, цветовое оформление, шрифт, использование фразы «Для жизни, для людей» в качестве психологического якоря-рефрена.

Здравствуйте. В детском саду №5 были по кабинкам разложены буклеты, с символикой партии "Единая Россия" с темой "здоровье школьников" и брошюра "куда пойти после уроков".

На буклете "здоровье школьников" не указаны выходные данные в принципе, ни тираж, ни откуда взяты средства на которые они напечатаны.

В городе совершенно нет рекламы других партий, кроме ЕР, они повсюду. Они тратят огромные деньги на тиражи, на не самой дешевой бумаге. Сама работаю в типографии и вижу сколько всего проходит.

В Чебоксарах забирают кандидатов в депутаты Госсовета от партии "Справедливая Россия" в полицию. Сначала не разрешают использовать банеры партии "Справедливая Россия". А когда они появились на улицах города в количестве двух единиц, то один из них сняли буквально уже через 1,5 часа. Видимо, слова Грызлова о недопущении использования служебного положения, до чиновников Чувашии не дошли. Или они делают вид, что глухие.

Глава администрации Петровского района Захарченко А.А. и глава г.Светлограда Лагунов В.О., находясь при исполнении своих обязанностей, в нарушении закона в рабочее время сопровождают кандидата в краевую думу от партии "Единая Россия" Трухачева В.И. (ректор СГАУ) практически во все местные бюджетные и образовательные учреждения, заставляют директоров учреждении собирать как можно больше сотрудников для встреч с Трухачевым, независимо от их желания, различными способами давят на избирателей, заставляя их 4 декабря голосовать за ЕР и Трухачева. Под страхом увольнения запрещают встречаться с любыми другими кандидатами от опозиционных партий. Сам же Трухачев ведет грязную избирательную компанию, подключает административный ресурс, пытается всеми силами снять опозиционных ему кандидатов, в частности, есть попытка снять кандидата от ЛДПР И.Н.Трощий, а действующего депутата от Петровского и Грачевского районов, дважды выбранного населением Кузьмина А.С. который много сделал за 8 лет для своего округа (а не как Трухачев, прошедший в думу краю по партспискам ЕР!!! и ещё смеющий себя называть после этого народным депутатом с какой-то непонятной мудрой силой!) пытается очернить в глазах избирателей, нагло лжет в его сторону и ведет себя не по-мужски!!! Также Трухачев, в нарушение всех законов, не спрашивая на то разрешения жителей многоквартирных (приватизированных) домов, размещает на них свои билборды, то же самое творится и с многими другими зданиями и столбами в городе и районе!!! И конечно же, Трухачев не стесняется внаглую заниматься прямым подкупом избирателей, устраивая силами своих студентов бесплатные концерты в сельских ДК, экскурсии в СГАУ для учеников и преподавателей гимназии №1 с агитацией в его пользу, а также раздавая всевозможные подарки от музыкальных центров и спортинвентаря до компьютеров и систем видео наблюдения!!! Скупает агитационный материал опозиционных кандидатов и партий от 1 до 5 р за штуку, а ту, что не может перекупить, его нанятые орлы с один момент срывают с любого места в городе и районе!!! Подключаются силы правопорядка для того, чтобы изымать агитационный материал других партий и кандидатов!!! Даже родная ЕР в этот раз не включила его в свои списки, вот он и пытается любими силами и неправдами попасть в думу края, понимая, что если он не пройдет, на его политической карьере можно ставить жирный крест!!!

Дальнейшее развитие событий (см. сообщение "1051":http://www.kartanarusheniy.ru/1051).
Получен ответ от ТИК пока только в электронном виде (бумажного варианта пока не пришло, если вообще пришлют). В приложениях сделаны мои пометки красным цветом. Оказывается, чтобы публикации в СМИ можно было признать незаконной агитацией должен быть установлен "объективно подтвержденный умысел". Интересно, как умысел можно объективно подтвердить? В итоге партии ЕР можно публиковать любые материалы без упоминания агитации за ЕР. И делается это наивно: описывается любое событие, напрямую не связанное с деятельностью ЕР, но обязательно в нескольких местах указывается причастность к событиям партии ЕР. Это как муха, сидящая на рогах вола: она тоже пахала! Почему же тогда не указывается участие в описываемых событиях уборщиц, электриков, секретарш, водителей служебных машин? Они тоже "пахали". Интересен также вопрос создания в малочисленных ТИК рабочих групп. Это для отстранения членов комиссий от некоторых спорных вопросов?

На территории Георгиевского район агитаторы распространяют печатную продукцию партии "Единая Россия" и кандидата от этой партии Бондаренко Е.В.: газету "Новые решения "Единой России"", листовку с биографией Бондаренко и настенный православный календарь с фотографией кандидата. Выходные данные удалось обнаружить только лишь на листовке, на газете и календаре их нет. Даже нет названия типографии. Неужели печатали подпольно? Особо хочется сказать о календаре. В бытность свою Владыко Феофан, ранее возглавлявший Ставропольскую епархию, и в мыслях не мог допустить, что на православном календаре будут изображены не храмы, не святые места, не лики святых, а лица грешников, коими мы все являемся. После реорганизации епархии Владык стало трое, а порядка меньше, и мы имеем то что имеем. Лик "СВЯТОГО ДЕПУТАТА" Бондаренко на православном календаре оскорбляет чувства истинно верующих людей. БОЖЕ, ВРАЗУМИ НАС, ГРЕШНЫХ!!!

ЧЛЕНЫ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ вместе с приглашениями посетить избирательный участок
разносят агитационную литературу "Единой России", что нарушает Федеральный Закон "О Выборах". А сами приглашения сделаны в одном ключе с агитационными материалами "Единой России". Вопиющее нарушение!

1. В детском саду (МДОУ № 50) работников заставляют голосовать за партию "Единая Россия" под угрозой увольнения.
2. Администрации интернет-сайта paraplanoff.net некие якобы федеральные агенты угрожают репрессиями за обсуждение политических тем и шутки против партии "Единая Россия" на форуме. Также сегодня весь день сайт не работал по невыясненным причинам.

На территории Щелковского муниципального района распространялись агитационные материалы кандидата от КПРФ Еремейцевой Н.Н., не оплаченные из средств избирательного фонда кандидата.