С 16 июля по 6 августа на сайте СМИ ООО “Пульс Хакасии” было опубликовано более 30 новостных материалов с упоминанием кандидата на должность главы Республики Хакасия Сергея Сокола, выдвинутого “Единой Россией”. Большая часть из них направлена на формирование к нему положительного отношения избирателей. Кроме того, признаками агитации, нацеленной на формирование, наоборот, отрицательного отношения избирателей к кандидату от КПРФ Валентину Коновалову обладают семь новостных материалов.
В соответствии с нормами статьи 48 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав граждан” агитацией среди прочих признаются распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями и деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов, совершаемая неоднократно. Вместе с тем, согласно статье 49 упомянутого закона предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования, который на данный момент еще не наступил. Наконец, пункт 5 статьи 48 Закона говорит о том, что расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке.
С 17 июля по 6 августа на сайте информационного агентства «Хакасское агентство новостей» всего было опубликовано 48 новостных материалов, из них 32 содержали признаки агитации, в том числе скрытой. 20 размещенных информационных статей направлены на формирование положительного отношения избирателей к Сергее Соколу, выдвинутому партией “Единая Россия” на должность главы Республики Хакасия, и 12 - на формирование отрицательного отношения избирателей к кандидату Валентину Коновалову, выдвинутому КПРФ.
В соответствии с нормами статьи 48 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав граждан” агитацией среди прочих признаются распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями и деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов, совершаемая неоднократно. Вместе с тем, согласно статье 49 упомянутого закона предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования, который на данный момент еще не наступил, а пункт 5 статьи 48 говорит о том, что расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке.
В период с 17 июля по 6 августа подразделением всероссийской государственной телерадиокомпании в Хакасии было выпущено 18 видеосюжетов о деятельности выдвинувшихся кандидатов, содержащих признаки агитации, в том числе скрытого характера. 8 из них направлены на формирование положительного отношения избирателей к Сергее Соколу, выдвинутому партией “Единая Россия” кандидату на должность главы Республики, а 10 других - на формирование отрицательного отношения избирателей к кандидату Валентину Коновалову, выдвинутому КПРФ.
В соответствии с нормами статьи 48 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав граждан” агитацией среди прочих признаются распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями и деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов, совершаемая неоднократно. Вместе с тем, согласно статье 49 упомянутого закона предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования, который на данный момент еще не наступил. Скриншоты с примерами скрытой агитации прилагаются.
2 августа на телеканале “Вести-Хакасия” в выпуске программы “Аргументы” её гости, представители “Единой России” Абрек Челтыгмашев и Елена Егорова обсуждали состояние дел в республике.
Основным нарративом разговора стало требование перемен. При этом совершенно отчетливо и неоднократно звучало мнение о том, что всему хорошему Хакасия обязана предыдущему своему правительству, действующему под началом их однопартийца Виктора Зимина, а все существующие недостатки связаны с деятельностью нынешнего, которым сейчас руководит выдвинутый на выборах главы республики партией КПРФ Валентин Коновалов. В ходе разговора Абрек Челтыгмашев рассказывал о том, что сам он обладает возможностями, знакомствами, связями, имеет наработки по привлечению средств в Аскизский район, а также о том, как он грамотно ведет свою кадровую политику. Кроме того, Челтыгмашев открыто занимался формированием положительного мнения избирателей к еще одному кандидату в Верховный Совет Хакасии, выдвинутому “Единой Россией” - действующей главе Алтайского района Войновой Ирине Ивановне. Вместе с тем, он назвал недостойным поступок спикера законодательного органа республики Владимира Штыгашева, который вышел из “Единой России” и был затем выдвинут кандидатом в депутаты Верховного Совета от “КПРФ”. В завершении программы Челтыгмашев пожелал победы “Единой России” на предстоящих выборах главы Республики Хакасии и депутатов ее Верховного Совета, а затем акцентировал внимание зрителей на том, что он является достойным членом партии, выполняет все свои обязательства перед населением и не ворует.
Егорова является должностным лицом - главой Усть-Абаканского района, входит в региональный политсовет “Единой России” и является кандидатом на выборах депутатов Верховного Совета Хакасии. Абрек Челтыгмашев также является должностным лицом - главой Аскизского района, входит в региональный политсовет “Единой России” и участвует в нынешних выборах республиканского парламента.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
В указанной программе имели место все перечисленные признаки агитации, за исключением содержащегося в подпункте “е”. В тоже время, согласно пункту 2 статьи 49 указанного Закона, предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть на данный момент запрещена. Кроме того, согласно пункту 8 статьи 48 Закона, лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности. Челтыгмашевым и Егоровым эта норма нарушается тогда, когда речь идет о содержащихся в их выступлении признаках предвыборной агитации за и против кандидатов, участвующих на выборах главы республики.
Начальник Управления по обеспечению деятельности Госсовета Администрации президента Александр Харичев выступил с обвинениями в адрес регионального отделения КПРФ и действующей исполнительной власти в Хакасии о бойкотировании и воспрепятствовании деятельности республиканской избирательной комиссии. Кроме того, Харичев заявил о факте совершенного преступления: клеветнической атаки на кандидата от “Единой России” Сергея Сокола.
Согласно части первой Статьи 40 Закона Республики Хакасия “О выборах Главы Республика Хакасия” деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата является одним из признаков агитации. Согласно части пятой этой статьи запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.
Кроме того, выступление Харичева транслировалось на телеканале “Вести - Хакасия”. Во-первых, российским законодательством предвыборная агитация на телевидении разрешена не ранее, чем за 28 дней до дня голосования, а во-вторых, согласно пункту 8 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.
Помощник президента РФ Максим Орешкин публично пообещал поддержку кандидату на должность главы Республики Хакасия от “Единой России” Сокол Сергей Михайлович, а также дал положительную оценку его деятельности на фоне критических замечаний о состоянии дел в Республике.
4 августа на сайте территориального общественного самоуправления города Абакана был опубликован обзор прошедшей в избирательном штабе партии “Единая Россия” встречи руководителей органов местных ТОС с кандидатом на выборах главы Республики Хакасия Соколом Сергеем Михайловичем.
На страницах Вконтакте, в новостных лентах различных групп, нацеленных на агитацию в поддержку кандидата от “Единой России” на должность главы Хакасии Сергея Сокола был опубликован видеоролик, в котором действующий глава Абакана и кандидат в депутаты Совета депутатов города Алексей Лемин высказывается с целью сформировать положительное отношение избирателей к вышеназванному политику.
Глава городского округа Вичуга Ивановской области Павел Плохов заранее знает исход сентябрьских выборов в Ивановскую областную Думу 8 созыва и уже передает наказы депутату от "Единой России" Бурову.
Об этом Павел Плохов заявил в репортаже ТРК "Регион Вичуга" о ремонте местного музея.
Рассказывая о проведенных работах глава администрации подчеркнул, что данные мероприятия проедены за счет средств, полученных благодаря Александру Бурову, который в настоящий момент является кандидатом в депутаты Ивановской областной Думы. П. Плохов так же выразил надежду, что в следующем году А.Буров, как депутат Ивановской областной Думы, продолжит поддерживать проведение работ по реставрации фасада музея. Тем самым Павел Плохов нарушил законодательство о выборах РФ, согласно которому лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.
4 августа на сайте СМИ «DVINANEWS» (пресс-центр правительства Архангельской области) опубликована агитационная статья «Новая партия гуманитарной помощи отправляется из Поморья в Мелитополь».
В статье рассказывается как партия «Единая Россия» собирает помощь для Запорожской области. В тексте дается положительная оценка деятельности партии и есть цитаты членов партии. Статья носит явно агитационный характер, но при этом не содержит отметок об оплате её размещения с избирательного счета партии.
31 июля на сайте Государственной инспекции Забайкальского края опубликован агитационный текст о партии «Единая Россия»: «Забайкальцы могут поделиться опытом управления многоквартирными домами в рамках конкурса «Лучший дом. Лучший двор».
Статья рассказывает о возможности участия забайкальцев в партийном проекте и содержит символику политической партии «Единая Россия».
1 августа на официальном сайте Забайкальского края была опубликована статья «Баир Жамсуев взял на сенаторский контроль вопросы жителей Петровск-Забайкальского района», в которой содержится агитация за партию «Единая Россия». Например:
«Все главы Петровск-Забайкальского района либо активные члены партии «Единая Россия», либо являются ее сторонниками. На встречах сенатор отметил, что все принятые обязательства партии «Единая Россия» по народной программе будут реализованы.
«Приоритет народной программы «Единой России» - это достижение национальных целей развития, прежде всего сбережение народа России. Сегодня ничто не сможет помешать реализовать полностью народную программу», - отметил Баир Жамсуев».
На официальном портале правительства Забайкальского края 4 августа опубликована статья «Баир Жамсуев: У меня особенное отношение к журналистам, называю их своими коллегами».
В статье рассказывается, что сенатор от Забайкальского края Баир Жамсуев 4 августа встретился с главными редакторами и журналистами СМИ Агинского Бурятского округа. В статье содержится агитация в пользу партии «Единая Россия». Например, такая цитата сенатора:
«Сегодня наша задача сплотиться вокруг нашего Президента, партии «Единая Россия». Только так, только вместе и в этом наша сила».
3 августа на сайте департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) появился агитационный текст, от лица руководителя департамента Петра Петрова под заголовком "Я с 2003 года являюсь членом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»".
В тексте говорится о поддержке господином Петровым курса партии и содержит, например, такие пассажи:
«Деятельность местного отделения партии «Единая Россия» в Республике Саха (Якутия) направлена на улучшение качества жизни населения. За время работы были и успехи, и испытания. Однако благодаря поддержке всего населения нам удалось решить многие вопросы. Нам и дальше предстоит работать и реализовать решения, направленные на активное развитие нашей России».
Ульяновское региональное отделение КПРФ заявляет что два дня подряд неизвестные портят баннеры партийных кандидатов в депутаты законодательного собрания Ульяновской области. 4 августа 2023 года был облит краской баннер Ю.Н. Супони, а 5го августа был испорчен баннер кандидата В.И. Кузина.
28 июля в Омске в ходе пресс-конференции зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Омской области Алехина А.А. (КПРФ) сообщил, что «…за других представителей якобы оппозиционных партий («Коммунисты России», ЛДПР) подписи собирали муниципальные администрации по распоряжению из областного правительства, и в обкоме есть документы, это подтверждающие».
Сведения о том, что это за документы, каково конкретно их содержание Алёхин А.А. не пояснил.
Избирательная комиссия Омской области слова Алёхина А.А. никак не комментировала.
Вечером 2 августа во дворе дома №22 на улице Хрустальной города Ульяновска проходила встреча избирателей с кандидатами в депутаты регионального парламента Константином Анохиным от «Единой России», Матвеем Володарским из ЛДПР и Юрием Супоней от КПРФ. Вскоре подоспевшая толпа молодых налетчиков в масках закидала кандидатов помидорами. Этот факт попал на видео. В итоге местные жители вызвали полицию. Наряд ППС приехал оперативно, опросили очевидцев. Кандидаты в депутаты законодательного собрания Ульяновской области обратились к прокурору области Андрею Теребунову и начальнику регионального УМВД Максиму Петрушину с просьбой разобраться.
Сотрудница ульяновской детской школы искусств №12 Якунчикова Ю.В. пожаловалась в ЦИУ РФ и Госинспекцию труда на действия своего руководства. В своем заявлении она указала на нарушение трудовых прав и понуждение со стороны сотрудников ДШИ к участию в праймериз “Единой России” для выбора кандидатов в депутаты Законодательного собрания Ульяновской области. Заявительница просила привлечь должностных лиц “к установленной законодательством ответственности, а также обязать образовательное учреждение произвести полный расчет стимулирующих выплат в период с 22 мая 2023 года”. В обоснование своих требований женщина представила аудиозаписи личных разговоров и копии размещенных в чате Viber сообщений.
Избирательная комиссия Ульяновской области рассмотрела данную жалобу. В постановлении Избиркома сказано, что разрешение данной ситуации находится вне компетенций комиссии. Для профилактики нарушений законодательства о выборах в детскую школу искусств и Управление культуры и организации досуга населения администрации Ульяновска направили разъяснение принципов участия гражданин в выборах и информацию об установленной законодательством ответственности за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав.
Незаконным сбором информации на граждан во время выборов в нарушение ФЗ о выборах, обязывают членов УИК в Самарской области путем заполнения "Опросного листа" на каждого находящегося в квартире с функцией аудиозаписи на техническое устройство, с использованием системы "формалист", публичное названой "Мобильный избиратель".
Члены комиссии не предупреждают избирателя о записи разговора и это незаконно.
Содержание вопросов не законное, вести опрос нет в наших обязанностях в ФЗ. Проверила Постановление Облизбиркома-нет там ничего из этого. Публично Облизбирком перечисляет в "информировании" только то, что записано в ФЗ, в это время Опросник содержит другие вопросы. Прилагаю документы и Опросник
7 июля 2023 года выдвинутый кандидат на должность губернатора Омской области Александров Ю.В. обратился в Омский областной суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии Омской области от 21 июня 2023 года о регистрации Хоценко В.П. в качестве кандидата на должность губернатора Омской области.
В обоснование требований Александров Ю.В. указал на допущенные Избирательной комиссией Омской области нарушения при регистрации в качестве кандидата.
Судья Омского областного суда определил заявление возвратить в связи с тем, что административное исковое заявление не соответствовало требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции (г. Новосибирск) от 25 июля 2023 года судебный акт Омского областного суда оставлен без изменения.