Нарушение порядка подсчёта голосов, предусмотренного статьёй 68 Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав граждан. Вместо того, чтобы сразу по окончании голосования посчитать и погасить неиспользованные бюллетени, а затем произвести подсчёт по списку избирателей,
комиссия сразу начала извлекать бюллетени голосования вне посещения и опускать их в ящик. Затем комиссия приступила к работе со списком избирателей и только потом посчитала и погасила неиспользованные бюллетени.
На 2 участках увеличенные формы протокола не заполнялись. После того, как наблюдатель сделал фото на УИК906 УФП заполнили, на УИК 905 УФП так и не заполнена на 19:34 по местному времени.
Комиссия начала подсчёт неиспользованных бюллетеней в 18-30, до закрытия участка и без официального объявления о начале процесса.
Члены УИК№2065 нарушили порядок подсчета голосов избирателей. Сперва был произведен подсчет выданных бюллетеней по книгам избирателей, только затем последовал подсчет неиспользованных бюллетеней.
Списки избирателей у членов комиссии имеют специальные отметки (стикеры). На момент закрытия избирательного участка отметки не удалены.
Комиссия 2059 в нарушение ст. 68 ФЗ-67 о порядке проведения подсчета голосов, одновременно начала проведение работы со списками и гашение бюллетеней. По закону сначала бюллетени подлежат гашению, а после начинается работа со списками.
На УИК 2012 начали работу со списками избирателей до начала подсчета, ставят подписи, фамилии и инициалы. То есть расписываются под пустыми полями.
Во время подсчёта не использованных бюллетеней велась работа со списками. Я видел как заполнялись строки в книге. Когда я подошёл, книги сразу закрыли.
Согласно ручному подсчёту явки должны были остаться 791 неиспользованный бюллетень. А посчитали 592. Не хватает 200 неиспользованных бюллетеней.
В одим момент я застал члена комиссии врасплох. Были не полностью заполнены паспортные данные. При мне член комиссии поставила подпись.
Мы с председателем комиссии города Кемерово вышли на полминуты в коридор. Когда я возвращался, три человека стояли возле стационарного ящика и я увидел как туда упали бюллетени.
Работа комиссии ведётся не открыто и враждебно.
Председателям УИК в г.Ноябрьск из ТИКа раздали методички по подсчету голосов на УИК. Там указано, что подсчитывать могут только председатель, зам., и секретарь, что является нарушением правил подсчета голосов
Во время проведения процедуры подсчета количества неиспользованных бюллетеней была нарушена процедура ведения УФП, а именно - полученные данные не вносились в УФП в момент их получения. Это мотивировалось членами УИК инструкцией по работе с КОИБ, полученной из ТИК (распечатка на А3) - в ней действительно отсутствовали указания о внесении записей в УФП, однако же в последующих этапах были указания о внесении данных из УФП в КОИБ.
В окончательном протоколе об итогах голосования и копиях, снятых с него, отсутствовала отметка о количестве полученных жалоб (ноль).
Участковая комиссия № 75 (деревня Ашково Гагаринского района Смоленской области) допустила отклонение от законного порядка процедур подведения итогов при работе со списком избирателей.
Комиссия расшила книги списка избирателей (сняты нити и наклейки с печатями) с тем, чтобы сшить их в одну книгу до проведения подсчётов по списку избирателей. Один пустой лист (стр. 84 книги 1) выбросили.
Закон требует, чтобы сперва были проведены и оглашены подсчёты по списку, чтобы книги списка были представлены наблюдателям и ПСГ для ознакомления, а лишь после этого все книги должны быть сшиты, и список убран в сейф.
Комментарии «Голоса»
Последовательность действий участковой комиссии регламентируется статьёй 68 федерального закона №67-ФЗ.
Эта статья содержит следующие нормы:
"5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:" (далее перечислены все данные, которые подсчитывают по списку избирателей).
"6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов — только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:" (далее указаны строки протокола, в которые вносят данные, а также порядок подведения итогов по открепительным удостоверениям).
"После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета."
"7. Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии."
УИК 453 допустила ряд серьёзных нарушений процедуры подсчёта голосов.
После завершения подсчётов по списку избирателей комиссия обнаружила, что цифры "не бьются" с числом погашенных бюллетеней. В этом случае комиссия обязана была до начала непосредственного подсчёта голосов провести проверку (повторные подсчёты), завершить работу со списком избирателей и убрать его в сейф.
Вместо этого комиссия стала одновременно проводить перепроверку подсчётов по списку и вскрывать переносные ящики, затем были вскрыты и стационарные ящики. Работа со списком велась параллельно с сортировкой бюллетеней, хотя закон (пп. 6, 7 и 8 ст. 68 федерального закона №67-ФЗ) ясно требует, чтобы вся работа со списком избирателей была проведена до непосредственног подсчёта голосов, после того, как список избирателей убран в сейф.
Комментарии «Голоса»
Участковая комиссия № 453 рассмотрела жалобу В. Жилкина и дала ответ. В постановлении комиссии написано, что после обнаружения невыполнения контрольного соотношения ("математическое соотношение по движению документов строгой отчётности") комиссия приостановила подсчёт бюллетеней, а после перепроверки подсчётов по списку возобновила работу с бюллетенями. Комиссия считает, что "нарушений в действии участковой комиссии не выявлено".
Таким образом, комиссия отрицает факт, который член комиссии наблюдал своими глазами: одновременную работу члена комиссии со списком и сортировку бюллетеней, осуществляемую другими членами комиссии.
На подсчете голосов комиссия участка 453 не вносит в увеличенную форму протокола (УФП) сведения о числе погашенных бюллетеней, игнорируя замечание члена комиссии с правом совещательного голоса. Мотивируют это тем, что могут ошибиться. Однако исправления в УФП допустимы.
В соответствии с п.3 ст. 68, "после окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования".
ПСГ ТИК потребовал повторного подсчёта голосов на УИК 3934 в связи с наличием явных ошибок , допущенных при подсчёте по книгам избирателей
В книгах избирателей (4 штуки) отсутствуют последние листы с итогами, в трёх книгах. Такие книги якобы пришли из ТИКа. Книги были прошиты с утра и проверялись. В результате итоги подводились только по всему участку, а не по каждой книге отдельно.
Участковая избирательная комиссия № 3308 после окончания голосования сразу перешла к работе со списками избирателей, и только после суммирования всех строк в них, приступила к гашению неиспользованных бюллетеней.
На УИК № 2724 после сортировки бюллетеней, комиссия начала считать голоса, отданные за разных кандидатов, одновременно. Тем самым наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса не могут удостовериться в правильности оглашённых комиссий цифр, потому что проверить подсчёт всех членов комиссии одновременно невозможно.
Член комиссии 1974 с правом совещательного голоса сообщает о Нарушениях процедуры подсчета. одновременный подсчёт бюллетеней в пачках, работа с книгами до погашения, одновременный подсчёт, отсутствие оглашения результатов (постраничного и общего) по книгам.
На УИК № 2724 нарушен порядок подсчёта голосов. Комиссия после окончания голосования перешла к работе со списками избирателей, и только после этого приступила к гашению неиспользованных бюллетеней.
Алексей Кузнецов, член комиссии 2009 с правом совещательного голоса, сообщает, что ему ограничивают видеосъемку, наблюдатели от Единой России угрожают ему и нецензурно ругаются.
Комиссия также пыталась осуществлять параллельный подсчет, т.е. совмещение этапов подсчёта.
