Два автомобиля - Хонда Фит Х986ХУ и иномарка Т111АК продолжают по городу собирать лиц с претензией на алкоголь и подвозить к избирательным участкам. Первый авто отмечен корреспондентами "Гражданского голоса" в районе железнодорожного вокзала и участков, прилегающих к нему. Второе авто - в районе улицы Сигаева.
Только что черная Тойотта К999РЕ посадила на свой "борт" проголосовавших граждан и отъехала в неизвестном направлении от избирательного участка 1428.
Есть подозрение, что данный подвоз осуществляется в интересах одного из кандидатов и является развновидностью подкупа избирателей.
Избирательная комиссия Московской области рекомендует нижестоящей комиссии нарушить федеральный закон.
Так, Мособлизбирком в рекомендательном порядке просит провести процедуру досрочного голосования с нарушением закона, который устанавливает, что время начала и окончания голосования на выборах, референдуме устанавливается законом (п. 1 ст. 64 ФЗГ) Согласно п. 4 ст. 65, график работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией, организующей выборы, а оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц.
А, поскольку, Мособлизбирком рекомендует проводить голосование вне утвержденного графика, не утверждая новый график, то, фактически, рекомендует нарушить порядок принятия решений. Нарушение порядка изменения графика работы комиссии может повлечь за собой нарушения права участников избирательного процесса на получение информации, а также, безусловно, влечет за собой нарушение права на обжалование принятого решения.
В Городскую избирательную комиссию г. Тулуна поступила жалоба от Метляевой С. Н.. (КПРФ) кандидата в депутаты. Суть жалобы - неизвестные люди на белой машине разъезжают по городу со списком избирателей и предлагает проголосовать за конкретного кандидата в мэры г. Тулун.
Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав ...", агитация должна прекратиться за сутки до дня голосования.
При досрочном голосовании на досрочных выборах главы Луховицкого муниципального района Московской области в нарушении п.8 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после склейки конверта с помещённым в него избирательным бюллетенем на месте склеивания, председатель территориальной избирательной комиссии Луховицкого района Исуповым Г.Д. в категорической без каких либо объяснений запретил ставить подписи членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Сергеевой Л.Н. и Грекову И.К., назначенных в ТИК кандидатами на должность главы Луховицкого муниципального района Московской области Андреевым А.Н. и Пименовой Т.С.
Кроме того, члены ТИК с правом решающего голоса не дают возможности избирателям произвести складывание заполненного бюллетеня перед его размещением в конверте, что позволяет определить волеизъявление избирателя при просвечивании.
По сообщению газеты "Фонтанка.ру", представители КПРФ не смогли уведомить избирательную комиссию муниципального округа «Парнас» о своем выдвижении и взять необходимые бланки.
По телефону им сообщили, что не знают информации о выборах и о местонахождении ИКМО. Дверь же местной администрации оказалась закрытой (несмотря на заверения по телефону об обратном)
Похожие ситуации, когда местная администрация скрывает местонахождение избирательных комиссий и информацию о выборах, случились в муниципальном образовании "Измайловское", "Семёновское", "Оккервиль"
http://www.fontanka.ru/2014/06/25/107/
http://www.fontanka.ru/2014/06/25/149/
Подсчёт на избирательном участке в посёлке Яр республики Удмуртия, где проходили выборы депутата в Совет депутатов, производился поэтапно, однако бюллетени с голосами за кандидатов подсчитывались "по уголкам", а не перекладыванием бюллетеней.
Такой подсчёт установил перевес одного из кандидатов (Чижмин А.Н.) всего в два голоса, в связи с чем наблюдатель попросил, на всякий случай, пересчитать ещё раз каждую пачку бюллетеней с голосами. В результате проверочного подсчёта действительно обнаружили ошибку, и перевес кандидата Чижмина в итоге составил всего один голос.
На выборах депутата в Совет депутатов по Вокзальному округу №12 муниципального образования "Ярское" в республике Удмуртия один из кандидатов (Некрасов) обнаружил нарушение по голосованию вне помещения для голосования.
Избирательная комиссия (единственная, участвующая в данных выборах) не вела реестр заявок на голосование вне помещения для голосования, как того требует ст. 66 ФЗ-67 "об основных гарантиях избирательных прав..."
Не соблюдая процедуру по указанной статье, комиссия выдала двум "выездным бригадам" из членов комиссии по 50 бюллетеней (а должно быть не более 5% от кол-ва поступивших заявок), и те поехали "по знакомым", предположительно, - по тем гражданам, которые обычно голосуют на дому, но достоверно это неизвестно.
После замечания господина Некрасова избирательная комиссия прекратила голосование подобным образом. Успели проголосовать 17 человек. На них и был составлен реестр постфактум.
Наблюдатели или кандидаты не стали подавать жалобы, заявления или составлять акты. Бюллетени в "переносных" урнах не были признаны недействительными.
Наблюдатель на выборах главы Судиславского района Костромской области сообщает, что на избирательном участке №502 бланки протоколов были подписаны до установления итогов голосования.
Это подпадает под статью 142.1 Уголовного Кодекса РФ "Фальсификация итогов голосования",
("подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования —
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок")
Наблюдатели с избирательных участков Каргапольского района Курганской область сообщают о нарушениях во время подсчёта голосов. Так, на участках 399 и 401 подсчёт по спискам избирателей произошёл до закрытия избирательных участков.
На 401 избирательном участке и бюллетени были посчитаны до 20:00 (по местному времени, +2часа). На участке 399 неиспользованные бюллетени считались "по уголкам"
Таким образом, нарушается федеральный закон "об основных гарантиях избирательных прав..." (ст. 68, п. 2), "Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования", т.е. после 20:00
Нарушен порядок подсчёта, описанный в пп. 3-4: подсчёт по книгам ведётся после этапа погашения неиспользованных бюллетеней.
На УИК №514 пришли 3 избирателя голосовать досрочно. Причину досрочного голосования указали праздник "Троицы", что не является уважительной причиной и является нарушением п.2 ст.65 ФЗ-67
UPD 07.06: в письменных заявлениях от избирателей причиной досрочного голосования значится "отъезд", признанная уважительной. Основание в виде "Троицы" - прозвучало позже, неформально.
UPD 08.06: Звонком на Горячую Линию в 12:05 член УИК пояснил, что "отъезд" и "Троица" связаны: избиратели не смогут посетить УИК в воскресенье в связи с посещение кладбища на "Троицу". Однако в определённых кругах известно, что поминовению усопших посвящена суббота, т.н. "Троицкая суббота", а вовсе не воскресенье. Этот случай подчеркивает, насколько "иные уважительные причины" могут широко трактоваться.
п.2 ст.65 "...При проведении выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно..."
График работы избирательных комиссий при досрочном голосовании на досрочных выборах главы Судиславского муниципального района - в рабочие дни с 16 до 20 часов. Это значится и в табличке на дверях избирательного участка №509 в п. Березовая Роща Судиславского района. Однако когда наблюдатели пришли на данный избирательный участок, чтобы присутствовать при работе комиссии в день досрочного голосования (ориентировочно в 18 часов 6 июня), они обнаружили избирательный участок закрытым.
По сообщению представителя СМИ, на избирательном участке №1211 в Красногорске подсчёт проходит с нарушениями. Представителя СМИ при содействии сотрудников полиции оттеснили от стола, где происходил подсчёт бюллетеней, препятствуя обзору действий комиссии при подсчёте.
Погашение неиспользованных бюллетеней и подсчёт голосов кандидатов производилось одновременно. Заполнение увеличенной формы протокола не проводилось.
После этого бюллетени были унесены в неизвестном направлении, копии протокола об итогах голосования также не выдавали.
Таким образом, нарушены следующие пункты Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:
пункт 1 статьи 68 - об открытости, гласности и последовательности процесса подсчёта с заполнением соответственных строк увеличенной формы протокола;
пункт 10 статьи 68 - "Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.";
не соблюдалась прописанная в статье 68 указанного федерального закона этапность процедур.
Нарушались права журналиста на получение информации, его право и обязанность проверять предоставляемую информацию (предусмотренные статьями 47 и 49 Федерального закона "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124−I).
Участковая комиссия требует от представителя СМИ, чтобы он находился на местах для наблюдателей, расположенных далеко от места, где планируется проводить все действия по подсчёту голосов избирателей, и не перемещался по помещению для голосования.
Тем самым нарушаются положения пункта 1 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ, который гласит:
"Подсчёт голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно...".
Кроме того, нарушаются права корреспондента, гарантируемые статьёй 47 Федерального закона "О средствах массовой информации", которая содержит следующие нормы:
"Журналист имеет право:
...
4. получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;"
...
6. производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
...
8. проверять достоверность сообщаемой ему информации;"
На избирательном участке №3101 избирательная комиссия вышла за пределы своих полномочий: решением комиссии с участка был удалён член комиссии с совещательным голосом Болгова А. При этом решение комиссии не является мотивированным и было составлено после того, как член комиссии запросила копию нескольких документов (что предусмотрено законом). Копию решения ей на руки не выдали. Полиция же удалила члена комиссии с совещательным голосом основываясь на указаниях председателя комиссии, а не на законодательстве.
Законодательство при этом (п.12 ст.64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ) гласит, что "Член участковой комиссии немедленно ОТСТРАНЯЕТСЯ от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме".
Избирательная комиссия предъявила члену комиссии с совещательным голосом заявления от 14-го числа от пациентов и сотрудников больницы (находящейся на территории участка) с просьбой о включении в список избирателей на участке №3, но только спустя время после правомочной просьбы с ними ознакомиться.
После "выездного" голосования в больнице член комиссии с совещательным голосом, присутствовавший при нём, сообщает, что несколько сотрудников и пациентов больницы признались, что заявления писали в день голосования, проставляя на заявлении более раннюю дату.
Это противоречит законодательству, а именно пункта 17 статьи 17 ФЗ-67, который требует подачи таких заявлений не позднее, чем за 3 дня до дня голосования.
Отсутствие паспортов у многих из таких лиц послужило основанием для невыдачи бюллетеня.
На избирательном участке №3087 "на дому" проголосовали лица, не внесенные в реестр для голосования вне помещения. Таким образом нарушен пункт 12 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:
"Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи."
По избирательным участкам города Александрова ходит представитель МЧС со списком сотрудников и просит дать информацию, кто из их подчинённых проголосовал. Говорят: "Имеем право контролировать гражданскую активность своих сотрудников". Комиссии идут на поводу, раскрывая информацию данную информацию об избирателях. Таким образом нарушается принцип добровольности голосования, гарантированный пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:
"Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению."
Сообщает избиратель:
На выборах в Красногорске 18.05.2014 на избирательном участке № 1219 при голосовании я обнаружил, что по моему адресу в списках избирателей присутствует человек, не прописанный в квартире и с не русскими фамилией, именем и отчеством. Поинтересовался, почему так получилось, на что мне ответили, что это не моё дело, и все вопросы в паспортный стол, мол это они подают списки на избирательные участки. Фальсификация...
Комментарий специалиста.
Отказ комиссии рассмотреть сообщение избирателя о подозрительной записи в списке неправомерен. Пункт 16 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ (в редакции, введённой в действие законом от 21.07.2005 № 93-ФЗ) гласит:
"Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 настоящего Федерального закона сведений об избирателях, участниках референдума, включённых в список избирателей, участников референдума на соответствующем участке".
А в число сведений, перечисленных в пункте 5 статьи 16 этого закона входят сведения о фактах регистрации граждан.
Таким образом, налицо ущемление права избирателя, заявление которого комиссия отказалась рассматривать. Кроме того, пункт 14 статьи 17 вышеуказанного федерального закона предписывает участковым комиссиям уточнять список избирателей, так что можно констатировать небрежное отношение участковой комиссии к данной обязанности.
Избирателю можно порекомендовать обратиться в полицию или в прокуратуру с жалобой на нарушение правил регистрации и требованием расследования допущенного нарушения правил регистрационного учёта.
Участковая избирательная комиссия № 3102 решением комиссии удалила с участка члена комиссии с правом совещательного голоса. Тем самым она превысила свои полномочия, так как согласно пункту 12 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ
"Член участковой комиссии немедленно ОТСТРАНЯЕТСЯ от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме".
Неправильно оформлен реестр заявок на голосование вне помещения для голосования: нет адреса соцработника, передавшего заявку, не указаны причины голосования вне помещения, что является нарушением закона, а именно пунктов 3 и 4 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ.
Пункт 3 гласит:
"При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением."
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Пункт 4 гласит:
"В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель, участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, адрес его места жительства."
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)