Корреспондентом "Голоса" в Прокуратуру МО и Президенту РФ направлена жалоба:
В сети "Интернет" по адресу http://www.interfax-russia.ru/Center/citynews.a... размещено высказывание Губернатора Московской области Воробьёва Андрея Юрьевича, в котором высказывается предпочтение кандидату Вихареву Андрею Геннадьевичу на досрочных выборах главы городского округа Лосино-Петровский 7 декабря 2014 года. В соответствии со статьёй 48 пунктом 2 подпунктом "б" Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации №67-ФЗ, данное высказывание является предвыборной агитацией. В соответствии со статьёй 48 пунктом 7 подпунктом "б" указанного Федерального закона, лицам, замещающим государственные выборные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию во время исполнения своих должностных или служебных обязанностей, или с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. На вышеназванной странице в сети "Интернет" указано, что Воробьёв Андрей Юрьевич является Губернатором Московской области, и данное высказывание было допущено им во время рабочей поездки в город Лосино-Петровский. Это означает, что Воробьёв Андрей Юрьевич во время исполнения своих должностных и служебных обязанностей использовал преимущества своего должностного и служебного положения для проведения предвыборной агитации, что является правонарушением, предусмотренным статьёй 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обращаю ваше внимание, что указанная страница в сети "Интернет" размещена на сайте средства массовой информации - сетевого издания «Интерфакс-Россия»; свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-49297 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 06 апреля 2012 года.
Прошу рассмотреть вопрос о привлечении Воробьёва Андрея Юрьевича к административной ответственности, установленной статьёй 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель СМИ, присутствовавший на УИК 212 Кировской области на подсчёте, обращает внимание на нарушение процедуры подсчёта, в частности по переносным ящикам для голосования. Комиссия объяснила свои действия тем, что так им объясняли на обучении.
А именно - что все переносные ящики вскрываются на подсчёте одновременно.
Согласно же закреплённому в законе порядку (статья 68 ФЗ-67) перед вскрытием переносных ящиков оглашают число бюллетеней по каждому ящику, проводят подсчёт по каждому в отдельности. Это позволяет проверить отсутствие "лишних" бюллетеней по "надомному" голосованию. УИК 212 такой проверки не осуществил (либо не позволил наблюдателям проконтролировать этот момент).
Также подсчёт по книгам избирателей начался до 20 часов с внесением итоговых цифр, при этом после 20 часов после погашения неиспользованных бюллетеней и до вскрытия переносных ящиков (как закреплено законом) этот этап произвести забыли.

При подсчёте голосов на избирательном участке № 454 нарушен порядок сортировки бюллетеней и подсчёта голосов, поданных за кандидатов.

В нарушение требований закона сортировку вели одновременно несколько членов комиссии, не оглашая результаты голосования по каждому бюллетеню, хотя закон требует, чтобы воля избирателей оглашалась и бюллетени демонстрировались, причём, строго поочерёдно.

Подсчёт рассортированных бюллетеней также проведён не поочерёдно, а одновременно несколькими членами комиссии, без перекладывания бюллетеней - "по уголкам".

Тем самым нарушены требования к процедуре подсчёта голосов, изложенные в пунктах 14 и 18 статьи 68 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ от 12.06.2002.

По сообщению представителя СМИ на избирательном участке 453 нарушается процедура подсчёта голосов (Статья 68 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ...").
Подсчёт по списку избирателей комиссия произвела до подсчёта и погашения неиспользованных бюллетеней, хотя по закону должно быть наоборот.

Корреспонденту газеты "Гражданский голос" отказали в допуске на УИК 455 Курганской области. Фактически недопуск осуществлялся на основании письма облизбиркома от 13 сентября. Решение об удалении комиссией не принималось, никакого документа об удалении корреспонденту не выдали. Председатель комиссии получил указание из ТИК по телефону никаких решений корреспонденту не выдавать.

см. UPD ниже.
Участковая комиссия избирательного участка № 212 отправила на голосование вне помещения для голосование выездную группу с избыточным количеством бюллетеней.

Комиссия участка 212 выдала 100 бюллетеней при наличии всего лишь 4 заявлений (заявок) от избирателей.

Пункт 9 статьи 66 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав... " №67-ФЗ содержит следующее требование:
"Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней)".

Таким образом, комиссия обязана была выдать выездной группе 6 бюллетеня, а не 100.

UPD: В сообщении была допущена ошибка. На момент выезда на "надомное" голосование в реестре "надомного" голосования было не 4, а 80 избирателей. Таким образом, нарушение указанного пункта закона имеет место, т.к. комиссия для 80 избирателей, согласно букве закона, могла взять 82-84 бюллетеня, а не 100.
Также, по сообщению корреспондента, с "надомного" голосования комиссия привезла 115 бюллетеней в урне (т.е. в дополнение к 80 избирателям из реестра проголосовали ещё 35); была ли соблюдена процедура голосования вне помещения относительно них - неизвестно

Участковая комиссия избирательного участка № 211 отправила на голосование вне помещения для голосование выездную группу с избыточным количеством бюллетеней.

Комиссия участка 211 выдала 50 бюллетеней при наличии всего лишь 40 заявлений (заявок) от избирателей. Выездная группа взяла также большое количество бланков заявлений, чтобы "дать проголосовать всем избирателям, которые обычно голосуют".

Пункт 9 статьи 66 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав... " №67-ФЗ содержит следующее требование:
"Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней)".

Из помещения для голосования избирательного участка 480 удалён без законных оснований представитель СМИ "Гражданский голос".

Участковая комиссия приняла решение о том, что корреспонденты "Гражданского голоса" не вправе присутствовать на избирательном участке, ссылаясь на Обращение избирательной комиссии Курганской области № 01-15/1336, которое не является решением избирательной комиссии, обязательным для исполнения нижестоящей комиссией, и которое не основано на каком-либо действующем законе.

Из помещения для голосования избирательного участка 479 удалён без законных оснований представитель СМИ "Гражданский голос".
Участковая комиссия приняла решение о том, что корреспонденты "Гражданского голоса" не вправе присутствовать на избирательном участке, ссылаясь на Обращение избирательной комиссии Курганской области № 01-15/1336.
Это Обращение не является решением избирательной комиссии, обязательным для исполнения нижестоящей комиссией, и не основано на каком-либо действующем законе.

480 УИК представитель полиции проявил инициативу и желает удалить зарегистрированного на участке представителя СМИ.

479 УИК председатель УИК, желая удалить корреспондента "Гражданского голоса", обзванивает вышестоящие комиссии и ждет указаний

В очередной раз участковая комиссия избирательного участка 214 нарушила права членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей.
На этот раз - при подсчёте голосов.

После завершения подсчётов по списку избирателей комиссия не дала возможности ознакомиться с результатами подсчётов по страницам списка (наблюдателям) и удостовериться в его правильности (членам УИК с ПСГ), как того требует пункт 6 статьи 68 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.

По требованию этих лиц председатель комиссии пролистала список перед наблюдателем и членом с ПСГ, но сделала это с такой скоростью, что просмотреть результирующие цифры, а тем более, убедиться в их правильности, - не было никакой возможности.

Участковая избирательная комиссия участка 214 отказала члену УИК с правом совещательного голоса в отдельном подсчёте бюллетеней досрочного голосования.
Комиссия мотивировала отказ тем, что закон Брянской области такого подсчёта не предусматривает.
Комиссии должно быть известно, что выборы проводятся в соответствии со всем комплексом избирательных законов, действующих в Российской Федерации. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2012 (№67-ФЗ) в статье 1 "Пределы действия настоящего Федерального закона" содержит пункт 6, который гласит:
" Федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах и референдумах, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить настоящему Федеральному закону. Если федеральный закон, конституция (устав), закон субъекта Российской Федерации, иной нормативный правовой акт о выборах и (или) референдуме противоречат настоящему Федеральному закону, применяются нормы настоящего Федерального закона."

Поскольку отдельный подсчёт бюллетеней досрочного голосования предусмотрен как гарантия прав избирателей на достоверный подсчёт, это положение федерального закона не может быть проигнорировано из-за отсутствия такой гарантии в другом законодательном или подзаконном акте, действующем на территории Российской Федерации.

Налицо очередное нарушение прав избирателей.

Налицо очередное грубое нарушение прав члена комиссии!!
Из помещения для голосования избирательной комиссии №215 удалён ещё один член вышестоящей (территориальной) избирательной комиссии.
На этот раз - член ТИК с совещательным голосом.
Причину для удаления УИК 215 выискала: отсутствие удостоверения.
Это при том, что участковой комиссии были предъявлены документы о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса с отметкой ТИК, что она оповещена о назначении.

В соответствии со статьёй 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ член комиссии с правом совещательного голоса получает полномочия от кандидата или партии, назначивших его членом комиссии. Эти полномочия не требуют никакого подтверждения со стороны избирательных комиссий любого уровня.
Выдача удостоверения члену комиссии - это безусловная обязанность комиссии. Никаких ограничений, связанных с наличием или отсутствием удостоверения у члена комиссии закон не предусматривает.

Участковая избирательная комиссия участка 214 приняла решение, ограничивающее право граждан, обращаться в комиссию для решения различных вопросов, затрагивающих их права и ход избирательного процесса.
Комиссия решила, что будет принимать только письменные обращения от лиц, присутствующих в помещении для голосования. Устные обращения комиссия принимать не желает.

Пункт 4 статьи 20 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ регулирует работу с обращениями граждан следующим образом:
"Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно."

Никаких ограничений на форму обращений закон не предусматривает.
Таким образом право граждан на обращение в комиссию УИК № 214 ограничила произвольно.

Из помещения для голосования участковой избирательной комиссии (УИК) 215 удалён член территориальной избирательной комиссии (ТИК) с правом решающего голоса (ПРГ) от КПРФ Колесников В.В.
Прибывшая на этот участок председатель Брянской ТИК Романова, обнаружив там Колесникова, предложила ему покинуть помещение участковой комиссии.
Вопреки её желанию член ТИК Колесников, реализуя своё право, гарантированное законом, запросил у участковой комиссии избирательные документы для ознакомления.
В результате участковая комиссия приняла решение об удалении этого члена ТИК с правом решающего голоса из помещения для голосования.

Право члена комиссии с решающим голосом знакомиться с документами своей и нижестоящей комиссий гарантировано пунктом 23 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Право члена ТИК находиться в помещении для голосования нижестоящей УИК гарантировано пунктом 1 статьи 30 того же федерального закона.

Эти права были грубо нарушены, хотя член ТИК Колесников для обеспечения своих прав обратился к полиции.

Жалобы, которые были поданы в ТИК около 10 часов утра, вопреки закону не рассмотрены до сих пор.
Они приняты секретарём ТИК, которая сидит в комнатке в здании, где находится ТИК, хотя и не в помещении, обозначенном вывеской комиссии.
Других членов ТИК в помещении комиссии (в здании) нет.
На вопросы о времени рассмотрения жалоб секретарь дала единственный ответ: до окончания подсчёта жалобы будут рассмотрены.

Пункт 4 статьи 20 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует, чтобы избирательные комиссии обеспечивали немедленное рассмотрение жалоб, поступивших в день голосования и день, следующий за днём голосования.

Секретарь Брянской ТИК никак не объяснила причин отсутствия членов ТИК в день голосования, а также тот факт, что не предпринимаются никакие действия для того, чтобы в соответствии с законом рассмотреть поступившие в день голосования жалобы немедленно.
Просто членов комиссии на месте нет, кворум отсутствует, заседание не собирается.

UPD:
Выяснилось, каким образом председатель территориальной комиссии Романова решила организовать работу этой комиссии в день голосования.
Накануне дня голосования членам ТИК было разослано sms-сообщение, в котором её членам предложено прибыть в помещение комиссии к 20 часам.

Членами комиссии с правом совещательного голоса, удалёнными с избирательного участка №215 поданы жалобы в ТИК на отказ без законных оснований в признании их статуса и допуске к работе в избирательной комиссии.
Также были поданы в ТИК жалобы на удаление из помещения для голосования УИК 215 представителей СМИ.

Участковая избирательная комиссия участка №215 отказала в регистрации и удалила из помещения для голосования представителей СМИ.
Комиссия мотивировала своё решение тем, что у представителей СМИ отсутствует редакционное задание.

Требование представить редакционное задание является незаконным, так как редзадание не является документом, определяющим полномочия журналиста, а лишь регулирует детали его трудовых отношений с редакцией. Документом, удостоверяющим права журналиста, является редакционное удостоверение, и требовать дополнительные документы (за исключением паспорта) ни одно должностное лицо не имеет права.
Вдобавок к этим обстоятельствам, редакционное задание было среди документов, предъявленных для регистрации.

На избирательный участок № 215 не допущены члены комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ).
Участковая комиссия мотивировала своё решение тем, что на данном участке кандидат, их направивший не представлен на данном участке.

Права членов комиссии с ПСГ грубо нарушены.
В соответствии с пунктом 8 статьи 15 закона Брянской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области" N 54-З от 26.06.2008
"За депутатами представительного органа муниципального образования, избранными по одномандатным избирательным округам, а также за избирательными объединениями, единые списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата (депутатов) сохраняется право назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших."