Так же, как и на участке 1412, в буфете, размещённом в помещении для голосования участка 1414 замечена бесплатная раздача продуктов (на сумму 200 рублей) избирателям, внесённым в специальный список.
На участке 1414 нарушение пресечено правоохранительными органами по инициативе председателя участковой избирательной комиссии Перминовой Г.
Незаконную раздачу продуктов осуществляла торговая организация "Деревенский дворик" предположительно по поручению администрации.
При голосовании вне помещения для голосования избирательного участка 1415 выявились факты нарушения принципа добровольности участия избирателей в голосовании (а именно, голосования на дому).
Ранее в участковую избирательную комиссию (УИК) этого избирательного участка был передан список заявок граждан на голосование "на дому", и на основании этого списка избиратели были включены в реестр заявок на голосование вне помещения для голосования.
УИК в соответствии с требованиями закона направила к ним выездную группу.
После завершения работы выездной группы выяснилось следующее.
Из 26 человек, включённых в реестр,
3 не было дома, 2 - проголосовали на участке, несколько избирателей были удивлены визитом избирательной комиссии, сами они до дня голосования не выражали желания проголосовать на дому.
Очевидно, человек, который передал список заявок, сделал это не по поручению самих граждан, как того требует закон, а по инициативе другого лица или органа.
Из пункта 2 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ:
"Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования."
Из процитированного пункта ясно, что "другое лицо" может оказать содействие избирателю, но не вправе вместо избирателя проявлять инициативу в подаче заявки.
Подкуп избирателей.
В помещении для голосования избирательного участка 1412 буфет ООО "Натуральные продукты" выдавал "палку" колбасы проголосовавшим избирателям по специальному списку, имевшемуся в этом буфете. .
Колбаса досталась не всем: некоторые избиратели, внесённые в список, получить её не смогли, так как колбаса уже кончилась.
Полиция изымает этот спецсписок. Его происхождение ещё предстоит выяснить.
Пункт 2 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ запрещает подкуп:
"Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума ЗАПРЕЩАЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОДКУП ИЗБИРАТЕЛЕЙ, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; ПРОВОДИТЬ ЛЬГОТНУЮ РАСПРОДАЖУ ТОВАРОВ, БЕСПЛАТНО РАСПРОСТРАНЯТЬ ЛЮБЫЕ ТОВАРЫ, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления."
UPD 18:04 по НСК: полиция изымает незаконный агит.материал из помещения для голосования (см. фото)
Из штаба КПРФ поступило сообщение на нарушение в размещении агитационных материалов в помещении для голосования избирательного участка 1416..
По словам наблюдателей от КПРФ, баннер был расположен в углу помещения и был развернут к стене, однако на просвет изображение, восхваляющее партию власти, было вполне различимо. По данному случаю избирательного законодательства направлена жалоба.
Представители КПРФ подали по этому факту жалобу.
Пункт 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избрирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них."
Представитель СМИ сообщает, что в участковую комиссию (УИК) избирательного участка 1410 поступили заявления на включение в список избирателей от пациентов больницы, находящейся на территории избирательного участка, на которых стоит дата подачи заявления 8.02.2105 то есть дата дня голосования, хотя закон требует, чтобы такие заявления были поданы не позднее, чем за три дня до дня голосования (см. цитату из закона №67-ФЗ в конце сообщения).
На основании этих заявлений УИК приняла решение включить этих избирателей в список и предоставить им возможность проголосовать.
В то же время, заместитель председателя облизбиркома Краткая Т.Г. сообщает, что эти заявления были поданы в УИК своевременно: за три дня до дня голосования, и что никаких нарушений закона нет.
------------------
Пункт 17 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
"Избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, ... решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. ..."
Корреспондент газеты "Мой район" сообщает, что вблизи помещения для голосования избирательного участка 1419 был замечен около 10 часов утра белый автобус "ПАЗ", который подвёз к участку избирателей.
Затем около этого участка в 12 и в 14 часов появлялся микроавтобус "Газель", который также подвозил избирателей людей "из отдалённых районов".
В обоих случаях в этой "Газели" находилась женщина в белой шубе, по-видимому, организующая подвоз.
Молодые люди, приехавшие на "Газели" сообщили, что "голос стоит 500 рублей".
Ранее на улице Геодезической уже был замечен похожий белый автобус ПАЗ с надписью «Выборы» и госномером В384ОО, который подвозил к участкам избирателей. (Об этом сообщал штаб КПРФ).
Представителями КПРФ подана жалоба в правоохранительные органы.
http://kprfnsk.ru/inform/news/25310/
В зависимости от обстоятельств подкуп избирателей квалифицируется как
правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 5.16 КоАП РФ,
либо как преступление, ответственность за которое предусмотрена статьёй 141 (часть 2) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Update
По уточненной информации молодой человек пытался вбросить белый лист бумаги, в который самостоятельно внес фамилии кандидатов, а полученный бюллетень вынести за пределы помещения для голосования.
Как сообщил представитель СМИ в помещении для голосования избирательной комиссии № 1417 задержали молодого человека за попытку вброса бюллетеней.
Полиция задержала молодого человека, который вышел из кабинки с несколькими бюллетенями и попытался их вбросить. Молодой человек был задержан полицией на пути к урне для голосования. Сейчас проходят действия сотрудников полиции с данным молодым человеком.
Рядом с избирательными участками 1414,1415,1416 (но на расстоянии более 50 м от участков) расположен автомобиль фольксваген черного цвета с приклеенными на скотч плакатами "Попов. КПРФ".
Плакаты были наклеены в день выборов. Вызванный наряд полиции составил протокол.
Это является нарушением пункта 3 статьи 49 №67-ФЗ:
"Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается."
Данное нарушение подпадает под статью 5.10 КоАП РФ
"Проведение предвыборной агитации ... вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах" (штраф для граждан 1000-1500 рублей)
Со слов избирателя, по городу Оби разъезжают грузовики с агитацией за кандидата Начарова (есть фото, автомобиль замечен у дома по адресу ул. Горького, 6) и кандидата Мозжерина.
Это является нарушением пункта 3 статьи 49 №67-ФЗ:
"Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается."
По звонку представителя СМИ в ТИК г. Оби и полицию те обещали прореагировать.
Данное нарушение подпадает под статью 5.10 КоАП РФ
"Проведение предвыборной агитации ... вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах" (штраф для граждан 1000-1500 рублей)
По сообщению представителя СМИ, в кабинку для голосования участка 1416 вошли два человека. Члены избиркома среагировали на это и получили объяснение от одного из вошедших, что из-за слепоты избирателя тому требуется помощь в заполнении бюллетеня. Однако члены комиссии не оформили должным образом в книге списка избирателей помощь избирателю со стороны другого лица..
Пункт 10 статьи 64 ФЗ-67 позволяет избирателю, не имеющего возможности самостоятельно заполнить бюллетень, воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. Для получения такой помощи избиратель устно извещает комиссию о своём намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей должны быть указаны фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта лица, оказывающего избирателю помощь.
Оснащение помещений УИК стационарными урнами не соответствует постановлению ЦИК "О нормативах технологического оборудования ..."
УИК 1416, на начало голосования - 1 стационарный ящик, должно быть 4 (https://twitter.com/golos_ekb/status/5642418141...)
УИК 1417, 2 урны, должно быть 4 (https://twitter.com/egorowww/status/56424282227...)
в УИК 1414 — 2 урна, должно быть 4 (https://twitter.com/Eugene5VK/status/5642462191...).
Согласно постановлению ЦИК, при числе избирателей в списке избирателей более 2000, требуется наличие на участке 4 стационарных ящиков для голосования.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в качестве ответственной за подготовку помещений для голосования определяет участковую комиссию (п. 6 в ст. 27). Пункт 4 постановления ЦИК «О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий» от 29.01.2014 №214/1405-6 относит функцию обеспечения соблюдения нормативов при оснащении избирательных участков к избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, согласно пункту 5 постановления ЦИК от 29.01.2014 №214/1405 контроль за соблюдением нормативов, учётом технологического оборудования и его сохранностью возлагается на председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
При проведении подсчёта голосов на избирательном участке № 562 комиссия допустила отклонения от требуемой законом процедуры.
При сортировке бюллетеней отметки в каждом бюллетене не оглашались.
В увеличенную форму протокола (УФП) об итогах голосования комиссия не вносила результаты подсчётов немедленно, то есть в момент завершения очередного этапа подсчёта.
В остальном подсчёт шёл с соблюдением требований закона.
Про пересчёте бюллетеней в рассортированных стопках в стопке "за Носкову" был выявлен (и переложен в соответствующую стопку) бюллетень "за Гусельникова".
Нарушенными оказались требования пункта 14 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ, который содержит следующее требование:
"При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается".
Также были нарушены требования ряда пунктов той же 68 статьи:
пункта 1: "Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.",
пунктов 3, 4, 6, 12, 17, 18, 19, 20 и 22, в которых указывается на необходимость внесения в УФП данных подсчёта на каждом этапе.
UPD: получен официальный ответ (фотография ответа прилагается).
Новоусманский районный суд Воронежской области не организовал должным образом работу в день голосования.
Представитель СМИ, который прибыл в суд, чтобы подать исковое заявление, не обнаружил там судьи, здание суда оказалось закрыто.
Тогда этот представитель СМИ обратился в прокуратуру Новоусманского района, и сотрудники прокуратуры стали звонить в суд. Их попытки установить связь с судом успехом также не увенчались.
Отсутствие возможности подать в суд исковое заявление в день голосования и получить по нему в тот же день решение является нарушением закона по следующим причинам.
Статья 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ содержит следующие положения:
пункт 1 этой статьи гласит:
"Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,"
пункт 4 этой статьи гласит:
"Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы."
Пункт 11 статьи 75 содержит следующее требование:
"Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб."
Представителя СМИ "Семилукский вестник" удалили, т.к. Территориальная избирательная комиссия не нашла на сайте Роскомнадзора сведений о регистрации данного СМИ.
При этом согласно закону "О средствах массовой информации" (статья 12)
"Не требуется регистрация:
... периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров..."
Update
Избирательная комиссия Воронежской области рекомендовала ТИКу извиниться и не препятствовать работе представителей СМИ.
ТИК спустил на участки указание требовать от общественных контролёров в статусе сотрудников СМИ письменное редакционное задание с печатью. При отсутствии оного выгоняют с избирательных участков, отказываются выдавать решение об удалении. Данное требование не основано на законе, в пункте 52 статьи 2 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме..." представитель средства массовой информации определён как "лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;"
При подсчёте голосов на избирательном участке 2021 участковая избирательная комиссия допустила грубые нарушения порядка сортировки бюллетеней и их подсчёта, предписанного статьёй 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Сортировка бюллетеней проведена без оглашения отметок в бюллетенях и их демонстрации всем присутствующим (нарушены требования пункта 14 указанной статьи).
Сортировку и подсчёт бюллетеней вели одновременно несколько членов комиссии, причём некоторые члены комиссии вопреки требованиям пункта 18 статьи 68 вышеуказанного Федерального закона вели без перекладывания по одному, а "по уголкам".
Поскольку нарушен порядок подсчёта бюллетеней, нарушен и порядок заполнения увеличенной формы протокола (УФП) об итогах голосования.
Последовательного оглашения и внесения в УФП результатов подсчёта по каждому кандидату не было. Не внесены до начала непосредственного подсчёта и результаты подсчётов по списку избирателей.
Подсчёт голосов на избирательном участке 2021 идёт с нарушениями требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ.
Вопреки требованию закона (пункт 5 статьи 68) после погашения неиспользованных бюллетеней комиссия не провела предписанную пунктами 5, 6 и 7 этой статьи работу со списком избирателей.
Вместо этого комиссия приступила к непосредственному подсчёту голосов.
(Сообщение дополнено, недоразумение устранено. Нарушение свелось к несвоевременному ознакомлению с документом, а не к отсутствию оного.
Текст UPD - в конце сообщения.)
В участковой избирательной комиссии(УИК) участка 2021 не удалось найти список досрочно проголосовавших избирателей (который попросил показать один из кандидатов).
Так как досрочное голосование проводилось в помещении территориальной избирательной комиссии (ТИК), там должны были вести такой список (пункт 5 статьи 65) и передать его в УИК вместе с конвертами досрочно проголосовавших избирателей и их заявлениями на досрочное голосование (пункт 10 статьи 65).
Тем не менее, списка нет.
Председатель УИК устно заверяет, что отметки о досрочном голосовании в списке избирателей сделаны своевременно.
Указанные здесь пункты и статья закона относятся к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 №67-ФЗ.
UPD: к концу дня голосования список удалось найти. Он есть!
В помещении для голосования избирательного участка 2021 член комиссии выдал избирателю бюллетень без предъявления паспорта или документа, заменяющего паспорт, хотя по закону предъявление документа требуется обязательно. Вместо паспорта избиратель предъявил листочек с записанными паспортными данными, с которого эти данные перенесли в список избирателей.
Пункт 5 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включённым в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлению также открепительного удостоверения.
(Сообщение дополнено после устранения нарушения. Текст UPD - в конце сообщения.)
По сообщению представителя СМИ члены участковой комиссии (УИК). избирательного участка 2021 не дали проголосовать избирателю, который не может расписаться и поставить отметку.
Дошло до вышестоящей комиссии. Поехали вновь.
Закон предусматривает для избирателей, не имеющих возможности расписаться и поставить отметку в бюллетене специальные возможности (как в помещении для голосования, так и на дому).
Они предусмотрены в пункте 11(1) статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ:
"В случае, если избиратель, участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 64 настоящего Федерального закона."
Пункт 3 статьи 20 того же Федерального закона гласит:
"Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав ..., осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации."
То есть члены комиссии, ответственные за выдачу бюллетеня, обязаны были принять меры к обеспечению права избирателя на голосование.
UPD: нарушение исправлено.
После того, как территориальная избирательная комиссия указала участковой комиссии на нарушение прав избирателей, участковая комиссия повторно направила выездную группу и предоставила избирателю возможность проголосовать с помощью другого избирателя - в соответствии с законом.