Официальный сайт администрации Одинцовского района публикует статьи о деятельности одной политической партии: "Единой России", и не только о деятельности "Единой России", её партийных проектах, но и о кандидатах, выдвинутых этой партией..
Даже специальный хештег #ЕдинаяРоссия есть.
Деятельность других партий и кандидатов не упоминается.
12 марта 2019 года был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Совета депутатов Одинцовского городского округа по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «Московское областное региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах, назначенных на 21 апреля 2019 года.
Среди кандидатов в этом списке - Глава Одинцовского муниципального района и секретарь местного отделения "Единой России" Андрей Иванов, Лариса Лазутина, Владимир Горяев, партийная деятельность которых освещается на сайте администрации и создает положительное отношения избирателей к кандидатам. Таким образом, публикации на сайте администрации Одинцовского района носят агитационный характер, агитация ведётся в пользу кандидатов от одной партии: "Единой России".
Комментарии «Голоса»
Закон запрещает государственным и муниципальным служащим заниматься предвыборной агитацией.
Пункт 7 статьи 48 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ содержит следующие нормы:
" Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения."
(Упомянутое здесь исключение (в пункте 8.1) не относится к предвыборной агитации, а регулирует лишь агитацию по вопросам референдума.)
Пункт 2 той же статьи закона содержит следующую норму:
"Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
...
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов."
Исходя из этой нормы закона, администрация Одинцовского района не вправе организовывать деятельность редакции своего сайта таким образом, чтобы она способствовала кандидатам (агитировала за них), так как такая организационная деятельность нарушает запрет, наложенный законом.
Пункты 1, 4 статьи 40 того же федерального закона запрещают использование преимуществ служебного положения при агитации. Пункт 1 запрещает это кандидатам замещающим государственные или выборные муниципальные должности, кандидатам, находящимся на государственной или муниципальной службе либо являющимся членами органов управления организаций, а пункт 4 - лицам, не являющимся кандидатами и замещающим государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций.
Исключение делается только для политических партий Но администрация Одинцовского района является муниципальной, а не партийной организацией. А сайт администрации не является партийным сайтом.
Пункт 5 статьи 40 гласит:
" Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов ...;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов ... если иным кандидатам, избирательным объединениям ... не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, ... если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;"
...
з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
Пункт 5 статьи 48 того же закона гласит:
"Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке."
Мэр Черемхово Иркутской области Вадим Семенов записал видеообращение в поддержку одного из кандидатов на пост главы Черемховского района. Семенов нарушил закон, так как будучи мэром города, он не может заниматься агитацией и призывать голосовать за определенного кандидата.
Оставил жалобы в ТИК Октябрьского района г. Владимир.
Ответа по жалобе не получил.
Комментарии «Голоса»
В день голосования избирательные комиссии обязаны рассматривать жалобы на нарушения закона немедленно (п.4 ст.20 №67-ФЗ от 12.06.2002).
С момента подачи жалобы прошло уже 2 часа.
От имени Коновалова в Хакасии запустили ролик с неправильной датой выборов
Только что позвонил номер +7 (914) 795-07-75 и там девушка автоответчик сказала ,что выборы губернатора пройдут в 2 этапа ! 16 числа за кандидата Тарасенко,а 23 за Ищенко !Типа кто за Ищенко приходите 23! Позор , а не выборы !
В Приморском крае по все радиостанциям (Европа плюс, VBC, Лемма и другим) постоянно крутят агитацию за кандидата от ЕР Андрея Тарасенко без упоминания выходных данных об оплате этой агитации из избирательного фонда. В торговых центрах Владивостока идет трансляция Радио Маркет по которому агитируют за Тарасенко и не сообщают никаких выходных данные и тираж. По всему городу развешаны на зданиях огромные телеэкраны по ним транслируют видеоролики за Тарасенко без выходных данных.
МУП "Уссурийск-Водоканал", 14.09.2018 было разослано сообщение всем сотрудникам, об обязательной явке на выборы и последующим отчётом об этом, что несомненно является нарушением.
Текст сообщения:
Уважаемые коллеги!
16.09.2018г. в это воскресенье состоится повторное голосование - выборы Губернатора Приморского края. Вам необходимо сходить на свой участок и проголосовать, после чего отчитаться своему непосредственному руководителю подразделения. Руководитель подразделения отчитывается о количестве проголосовавших сотрудников (подчиненных) мне Кожиной Виктории по телефону 914-793-9201(звонок,смс) или 902-559-6801 (ватсап) к 10.00 часам, 12.00 часам, 15.00 часам, 18.00 часам и последнее время для отчета к 19.00 часам.
В «день тишины» на уличных динамиках г. Иваново в эфире СМИ на радио «РадиоВаня» через каждые 5 минут идёт агитация за кандидата в Губернаторы Ивановской области Дмитрия Шелякина.
В соответствии с п. 3 ст. 49 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Прошу принять меры по факту нарушения дня тишины в п. Зональная Станция. С самого раннего утра в общих группах Ватсапп созданных районным депутатом Филимоновым Михаилом Афанасьевичем ("Развиваем Зональный!!!) и его подчинённым Малютиным Антоном Сергеевичем (болталка/п. Зональный) . Ведётся агитация Пучковым Игорем Валентиновичем, Филимоновой Еленой, Альбрехт Ольгой, Макеевой Юлией за Исаева Романа Федоровича, против Коноваловой Е.А.
Примите меры, этот беспредел в поселке уже всех достал, людей бьют, что попало делают. На площади в центре поселка специально выставили кран Гусева с портретами Исаева ио главы администрации.
Комментарии «Голоса»
Примечание модератора.
В распоряжении модераторов есть список телефонов упомянутых здесь лиц. Он может быть передан правоохранительным органам для проведения расследования и реагирования.
Я кандидат (самовыдвижение) на должность главного Билибинского района Чукотского автономного округа. Весь период кампании в районе происходят нарушения. Окружная власть пропихивает своего кандидата от ЕР. Агитацию начали в средствах массовой информации задолго до разрешённого периода. Использование служебного положения и т д. Подавала в суд. Решение предсказуемое: это не агитация, это не использование. Втихомолку все возмущены, но все так боятся 😎 даже жаль людей. Прошла апелляцию тоже отказали. Мне говорят, что в округе такие вопросы решить не возможно. Избирательная комиссия не уведомляет нас кандидатов о заседаниях. Окружная комиссия всё это покрывает. В участковых комиссиях находятся люди непосредственно подчинённые кандидату от ЕР. Но комиссия "убедила себя" что это не непосредственное подчинение. Думаю, что нарушения на этом не закончились. В ЦИК писала, но сообщения не доходят. Странно.
Кандидат Аракчеева Марина Анатольевна обратилась в прокуратуру с заявлением о нарушении её прав редакцией газеты "Угличанин". В заявлении указывается на волокиту с заключением договора между редакцией и кандидатом, на нарушение условий размещения, определённых при жеребьёвке в ТИК, а также на незаконное редактирование её агитационных материалов.
Кроме того, кандидат Аракчеева заявляет о сговоре между главным редактором газеты "Угличанин" Блохиной Н.И. и Смирновой Н.П., кандидатом на должность Главы Слободского сельского поселения.
Ниже приводится полный текст заявления в прокуратуру.
----------------------------------------------
В Угличскую межрайонную прокуратуру
Адрес: ул.9 Января, д.9, г. Углич, 152620
Эл. адрес: [email protected]
В территориальную избирательную комиссию города Углича и Угличского района
Адрес: пл.Успенская,д.2, г.Углич
от гражданина Российской Федерации, кандидата на должность Главы Слободского сельского поселения Угличского муниципального района
Аракчеевой Марины Анатольевны,
проживающего по адресу: , Ярославская область
телефон:
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении избирательного законодательства
В газете «Угличанин» от «05» сентября 2018 года № 35(188) на странице 4 на бесплатной площади в соответствии с законами 67-ФЗ и 27-з размещен мой агитационный материал как кандидата на должность Главы Слободского сельского поселения.
09 августа 2018 года главным редактором газеты «Угличанин» Блохиной Ниной Ивановной в моём присутствии и присутствии кандидата Поддубной Н.И., члена Территориальной избирательной комиссии города Углича и Угличского района Воробьёва Г.В. состоялась жеребьёвка в целях распределения бесплатной печатной площади, предоставляемой газетой «Угличанин». По результатам данной жеребьёвки мне выдан «корешок», в котором отмечено место, на котором я буду размещать свой агитационный материал (фото прилагается): «КАНДИДАТ 1, Угличанин, 5 сентября 2018 года, среда, № 35». Согласно этому «корешку» место моей публикации должно быть на верхней позиции слева. Фактически мой материал разместили на средней позиции справа (фото прилагается), что не соответствует результатам жеребьёвки. Таким образом, редакция газеты «Угличанин» нарушила требования п.1 ст.50 Федерального закона от 12.06.2002 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов.
В соответствии с п.11 ст.50 Федерального закона от 12.06.2002 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предоставление печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления печатной площади. Договор между редакцией газеты «Угличанин» и мною на предоставление бесплатной площади не оформлен до настоящего времени.
Кроме того, текст моей агитационной информации редактором газеты «Угличанин» подвергся изменению и редактированию без согласования со мной: в моём макете, направленном для размещения на бесплатной площади газеты Угличанин» по электронной почте 27 августа 2018 года в 21:22, текст был набран без использования курсива 20 шрифтом («АРАКЧЕЕВА», «№ 1»), 16 шрифтом («Марина Анатольевна»), 12 шрифтом («кандидат на должность Главы Слободского сельского поселения Угличского муниципального района»). Фактически в газете «Угличанин» 05 сентября 2018 года № 35 (188) редакцией газеты шрифт текста уменьшен и изменен на курсив. Такой вариант набора текста является не удобным для чтения и визуального его восприятия. В соответствии с п.4 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. Таким образом, согласно действующему законодательству редакция газеты не имела права каким-либо образом редактировать агитационные материалы без согласия кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения.
Одновременно сообщаю о том, что мне стало известно от главного специалиста Администрации Слободского сельского поселения Субботиной А.В. о том, что днем 28 августа 2018 года Блохина Н.И. перенаправила со своей электронной почты на электронную почту Администрации Слободского сельского поселения [email protected] мой агитационный макет, который был направлен мною для Блохиной Н.И. на электронную почту [email protected] 27 августа 2018 года в 21.22 для последующего размещения в газете «Угличанин» (скриншот прилагается). Предварительно Блохина Н.И. созванивалась со Смирновой Н.П., кандидатом на должность Главы Слободского сельского поселения, сообщая информацию о моем агитационном макете. Смирнова Н.П. приказала Субботиной А.В. незамедлительно перенаправить данный файл с эл.почты [email protected] на личную почту Смирновой Н.П. Считаю, что действия главного редактора газеты «Угличанин» Блохиной Н.И. говорят о предварительном сговоре между нею и Смирновой Н.П., ущемляют мои права как кандидата, так как я не давала согласия Блохиной Н.И. о распространении моего макета среди иных кандидатов в качестве личной переписки до момента опубликования. Считаю, что редактор газеты «Угличанин» Блохина Н.И., являясь должностным лицом, нарушила требования п.1 ст. 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации: Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании вышеизложенного, прошу:
1) Привлечь редакцию газеты «Угличанин» к административной ответственности по ст. 5.5 и ст.5.12 КоАП РФ;
2) Привлечь редакцию газеты «Угличанин» к уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ.
Приложение:
- фото «корешка», полученного по результатам жеребьёвки 09.09.2018;
- скриншот электронной почты от 27.08.2018;
- скриншот направленного макета для размещения на бесплатной площади газеты «Угличанин»;
- копия стр. 4 газеты «Угличанин».
07.09.2018 М.А. Аракчеева
Последний день агитации на выборах в Гордуму Екатеринбурга ознаменовался всплеском «черного пиара». По городу распространяют листовки от имени Евгения Ройзмана с призывом бойкотировать выборы.
Такие листовки без каких-либо выходных данных жители города обнаружили в своих почтовых ящиках. В них «Ройзман» призывает екатеринбуржцев не ходить на избирательные участки.
«Я как опытный политик, повидавший многое, уверяю вас, что сентябрьские выборы не изменят абсолютно ничего. Лучше съездите с семьей на природу или в сад, займитесь физкультурой, почитайте книгу, приготовьте вкусное блюдо для любимого человека», — говорится в листовке.
Сам Евгений Ройзман в разговоре с корреспондентом «Политсовета» категорически отверг причастность к выпуску листовки.
«Я не имею к этому никакого отношения. Кто за этим стоит, не знаю», — заявил бывший глава Екатеринбурга.
Накануне голосования ко мне в квартиру пришел человек, представившегося сотрудником ТИК (УИК) по Железнодорожному району, который под роспись передал мне приглашение от ИК на выборы с указанием даты, места, времени проведения голосования, и совместно с этим приглашением передал мне агитационный материал за одного из кандидатов на должность губернатора Алтайского края Томенко В.П. Прошу пояснить насколько правомерны действия сотрудника пришедшего ко мне на дом в вечернее время и потребовавшего с меня подпись и агитационные материалы?
Муниципальная газета "Бийский рабочий" (Алтайский край) опубликовала агитационный фильм кандидата, в котором в нарушение законодательства за кандидата агитируют третьи лица. (Законодательно в материале допускается исользование только изображений самого кандидата). Кроме того фильм не содержит данных об оплате из избирательного фонда кандидата. Также в фильме принимают участие и агитируют за кандидата журналисты государственной телекомпании "Алтай", что указывает на использование федерального ресурса; а также представители бизнеса Алтайского края, что указывает на применение административного ресурса. Действия лиц, чьи образы использованы в фильме для агитации, создают отдельный состав правонарушения.
Додопицца или нанятые ей разносчики, раскладывают в подъездах листовки клеветнического характера в отношении команды независимых кандидатов на муниципальных выборах в пос. Воскресенское (Троицкий округ, Москва).
Это только один из каналов распространения. Листовками оклеено всё поселение.
Выборы губернатора. Газета правительства Самарской области "Волжская коммуна" 27августа , Спец выпуск ,тираж 700.000 экз.
Газета распространена бесплатно через почту России. Она содержит Программу врио губернатора, кандидата от партии Единая Россия Дм.Азарова "Стратегия лидерства: Лучшее детям".
В газете опубликованы данные, что правительство области под руководством врио губернатора сделало для детей: увеличило количество детсадов, мест в них, перечислены города и районы области, где это произошло.
Таких выпусков было 4 по 700.000
Сведений, что оплачено из избирательного фонда кандидата, нет.
Кто ж из кандидатов может за счет бюджета выпустить такую агитацию о том, что сделано на деньги народа?
По почтовым ящикам барнаульцев распространяют газету «Вечерний Барнаул» от 1 сентября. Тираж - 150 000, 8 полос.
На второй полосе - фото врио Губернатора Виктора Томенко и статья об его посещении съезда работников образования.
Также из газеты можно узнать:
-о мероприятиях, посвященных дню города 9 сентября
-о возможности проголосовать за детский сад 9 сентября
-как известные барнаульцы, мэр Дугин и почему-то Виктор Мережко агитируют прийти на выборы 9 сентября
-о том, какие мероприятия ждут избирателей на участках 9 сентября
-о том, как сделать селфи 9 сентября и выиграть автомобиль.
Ответ МГИК на повторное обращение. МГИК в никакую не хочет признавать публикацию в газете агитационным печатным материалом!
03 августа 2018 года на третьей странице газеты "Москва. Центр" (Выпуск от 03.08.2018 № 28 (759)), http://caoinform.ru/publication/download/vyipus..., короткая ссылка http://bit.ly/sob201808, регистр важен при наборе адреса) я обнаружил агитационную статью под заголовком "Известные москвичи поддержали Собянина" (страница 3, верхняя часть).
В статье сообщается о том что знаменитые и успешные люди, перечислено 3 фамилии, поддерживают Собянина как кандидата в мэры Москвы.
Приведены цитаты из речи кандидата в сочетании с позитивными комментариями упомянутых известных людей.
- 2 июня Московская городская дума своим постановлением назначила выборы Мэра Москвы,
- 12 июля Московская городская избирательная комиссия приняла решение о регистрации С.С. Собянина кандидатом на должность Мэра Москвы на этих выборах.
03 августа 2018 года входит в период избирательной кампании.
Федеральный закон №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Статья 48. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
48-я статья Федерального закона подразумевает, что информация является агитацией по признаку предпочтения, поддержки, в том числе с указанием на голосование, но возможно и без такого указания.
Таким образом, данная статья в газете “Москва. Центр” является предвыборной агитацией.
Согласно части 5 статьи 48 Федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
5. Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
Согласно части 6 статьи 52 Федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
В упомянутом номере газеты "Москва. Центр" статья "Известные москвичи поддержали Собянина" информации об оплате за счёт избирательного фонда не содержит.
Файлы (через форму подачи на https://www.kartanarusheniy.org/2018-09-09/m/new не прикрепляются!):
https://cloud.mail.ru/public/XEQy/Q4jGdaxHB — поданное во МГИК заявление
https://cloud.mail.ru/public/DV8d/osTQx7fAi — ответ МГИК "всё показалось, нет никакой агитации".
Агитационный материал не оплаченный кандидатом из избирательного фонда в окружной газете
№33 (579) пятница, 24 августа 2018 г. Окружная газета Зеленограда «41»
