Накануне голосования ко мне в квартиру пришел человек, представившегося сотрудником ТИК (УИК) по Железнодорожному району, который под роспись передал мне приглашение от ИК на выборы с указанием даты, места, времени проведения голосования, и совместно с этим приглашением передал мне агитационный материал за одного из кандидатов на должность губернатора Алтайского края Томенко В.П. Прошу пояснить насколько правомерны действия сотрудника пришедшего ко мне на дом в вечернее время и потребовавшего с меня подпись и агитационные материалы?
Муниципальная газета "Бийский рабочий" (Алтайский край) опубликовала агитационный фильм кандидата, в котором в нарушение законодательства за кандидата агитируют третьи лица. (Законодательно в материале допускается исользование только изображений самого кандидата). Кроме того фильм не содержит данных об оплате из избирательного фонда кандидата. Также в фильме принимают участие и агитируют за кандидата журналисты государственной телекомпании "Алтай", что указывает на использование федерального ресурса; а также представители бизнеса Алтайского края, что указывает на применение административного ресурса. Действия лиц, чьи образы использованы в фильме для агитации, создают отдельный состав правонарушения.
Додопицца или нанятые ей разносчики, раскладывают в подъездах листовки клеветнического характера в отношении команды независимых кандидатов на муниципальных выборах в пос. Воскресенское (Троицкий округ, Москва).
Это только один из каналов распространения. Листовками оклеено всё поселение.
Выборы губернатора. Газета правительства Самарской области "Волжская коммуна" 27августа , Спец выпуск ,тираж 700.000 экз.
Газета распространена бесплатно через почту России. Она содержит Программу врио губернатора, кандидата от партии Единая Россия Дм.Азарова "Стратегия лидерства: Лучшее детям".
В газете опубликованы данные, что правительство области под руководством врио губернатора сделало для детей: увеличило количество детсадов, мест в них, перечислены города и районы области, где это произошло.
Таких выпусков было 4 по 700.000
Сведений, что оплачено из избирательного фонда кандидата, нет.
Кто ж из кандидатов может за счет бюджета выпустить такую агитацию о том, что сделано на деньги народа?
По почтовым ящикам барнаульцев распространяют газету «Вечерний Барнаул» от 1 сентября. Тираж - 150 000, 8 полос.
На второй полосе - фото врио Губернатора Виктора Томенко и статья об его посещении съезда работников образования.
Также из газеты можно узнать:
-о мероприятиях, посвященных дню города 9 сентября
-о возможности проголосовать за детский сад 9 сентября
-как известные барнаульцы, мэр Дугин и почему-то Виктор Мережко агитируют прийти на выборы 9 сентября
-о том, какие мероприятия ждут избирателей на участках 9 сентября
-о том, как сделать селфи 9 сентября и выиграть автомобиль.
Ответ МГИК на повторное обращение. МГИК в никакую не хочет признавать публикацию в газете агитационным печатным материалом!
03 августа 2018 года на третьей странице газеты "Москва. Центр" (Выпуск от 03.08.2018 № 28 (759)), http://caoinform.ru/publication/download/vyipus..., короткая ссылка http://bit.ly/sob201808, регистр важен при наборе адреса) я обнаружил агитационную статью под заголовком "Известные москвичи поддержали Собянина" (страница 3, верхняя часть).
В статье сообщается о том что знаменитые и успешные люди, перечислено 3 фамилии, поддерживают Собянина как кандидата в мэры Москвы.
Приведены цитаты из речи кандидата в сочетании с позитивными комментариями упомянутых известных людей.
- 2 июня Московская городская дума своим постановлением назначила выборы Мэра Москвы,
- 12 июля Московская городская избирательная комиссия приняла решение о регистрации С.С. Собянина кандидатом на должность Мэра Москвы на этих выборах.
03 августа 2018 года входит в период избирательной кампании.
Федеральный закон №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Статья 48. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
48-я статья Федерального закона подразумевает, что информация является агитацией по признаку предпочтения, поддержки, в том числе с указанием на голосование, но возможно и без такого указания.
Таким образом, данная статья в газете “Москва. Центр” является предвыборной агитацией.
Согласно части 5 статьи 48 Федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
5. Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
Согласно части 6 статьи 52 Федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
В упомянутом номере газеты "Москва. Центр" статья "Известные москвичи поддержали Собянина" информации об оплате за счёт избирательного фонда не содержит.
Файлы (через форму подачи на https://www.kartanarusheniy.org/2018-09-09/m/new не прикрепляются!):
https://cloud.mail.ru/public/XEQy/Q4jGdaxHB — поданное во МГИК заявление
https://cloud.mail.ru/public/DV8d/osTQx7fAi — ответ МГИК "всё показалось, нет никакой агитации".
Агитационный материал не оплаченный кандидатом из избирательного фонда в окружной газете
№33 (579) пятница, 24 августа 2018 г. Окружная газета Зеленограда «41»
25 августа все медиа региона освещали под видом служебной деятельности стратегическую сессию "развитие спорта" с участием кандидата в губернаторы п/п ЕдРо Д.Азарова.
Все размещали фото, выступление Азарова, которое являлось агитационным, а сама сессия - мобилизационным мероприятием собравшем чиновников правительства РФ. Там были заместитель председателя правительства РФ Ольга Голодец, министр спорта РФ Павел Колобков, депутатов ГД РФ по профилю (как, например, Роднина, Дегтярев), чиновников области и районов по профилю, спортивные клубы, ребят, родителей. Ссылки на оплату из избирательного фонда кандидата не содержит ни одно СМИ.
Краевой информационный телеканал "Катунь 24" 23 августа 2018 года провел прямую трансляцию "Инфорума Союза журналистов России" на весь Алтайский край. ВРИО Губернатора Томенко В.П. без оплаты из избирательного фонда проводил предвыборную агитацию. В течение 10 минут эфирного времени уделил внимание на свою, как зарегистрированного кандидата в Губернаторы, предвыборную Программу (смотреть с 38:30 до 48:02).
Газета «Метро» от 13.07.2018, стр. 03, тираж 410 тыс. экз., распространяется в Московском метрополитене.
Комментарии «Голоса»
Комментарий модератора:
Данный материал очевидно является печатным, содержит агитацию:
в статье, представленной на фотографии, подробно освещается деятельность штаба кандидата Собянина, причём, это сделано так, чтобы создать позитивный образ кандидата.
Сообщение МГИК, что фотография некачественная, выглядит отпиской, так как МГИК не организовал проверку данной газеты и не поручил такую проверку правоохранительным органам.
Тольятти. Учителя и воспитатели Д/садов ходят с агитационным матриалом кандидата ЕдРО Азарова
В социальной сети Фейсбук на странице "Москва 24", связанной с зарегистрированным сетевым СМИ m24.ru? распространяется видеоролик, с участием известной телеведущей Елены Малышевой, в котором расхваливаются те изменения, которые проведены в Москве мэром Собяниным, являющимся кандидатом на выборах 09.09.2018.
Ролик носит отчётливо агитационный характер, так как представляет в радужном свете новации, предпринятые по инициативе Собянина.
Но в ролике нет никаких сведений о том, что это предвыборная агитация. Он помещён в качестве рекламы, что предполагает затрату специальных денежных средств на его продвижение.
Из каких источников взяты эти денежные средства, на странице "Москва 24" не указано и, конечно же, нет сведений об оплате из избирательного фонда кандидата Собянина.
Статья 59 "Информирование избирателей" Избирательного кодекса Воронежской области (Закон Воронежской области от 27.06.2007 г. № 87-ОЗ) предусматривает:
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов, избирательных объединений.
При изучении статьи "Обзор РИА "Воронеж". Какие программы развития региона предложили кандидаты в губернаторы" от 2 августа 2018 г. опубликованной на сайте по адресу: https://riavrn.ru/news/obzor-ria-voronezh-kakie... , а так же статьи "Программы для передачи. Как предлагают развивать нашу область претенденты на пост губернатора", опубликованной в газете "Воронежский курьер" № 32 от 07.08.2018 г. (издатель газеты и сайта АУ ВО РИА "Воронеж") на страницах 4 и 5 (прилагается) очевидно, что данные информационные материалы нарушают принцип равенства кандидатов в губернаторы Воронежской области, отдавая предпочтение информированию про программу кандидата Александра Гусева от "Единой России", являющегося врио губернатора Воронежской области.
Так в данной газетной статье предвыборной программе кандидата в губернаторы:
- Александра Гусева ("Единая Россия") посвящено 120 строчек по 5,5 см, только 4 из них меньше 5,5 см в месте, где помещена фотография кандидата;
- Олега Бурцева (ЛДПР) - 34 строчки по 5,5 см;
- Николая Воронина (КПРФ) - 48 строчек по 5,5 см и 14 строчек по 3,5 см;
- Виталия Климова ("Справедливая Россия") - 22 строчки по 5,5 см и 12 строчек по 3,5 см;
- Игоря Перевезенцева ("Партия Роста") - 25 строчек по 5,5 см и 9 строчек по 3,5 см;
- Аркадия Минакова ("Родина") - 43 строчки по 5,5 см.
Таким образом, информация, опубликованная в вышеуказанной статье, про предвыборную программу Александра Гусева в 2 и более раз больше, чем у каждого из его соперников. Кроме того, у Александра Гусева объёмом в 2 раза больше, чем у каждого из его соперников, размещенная в статье информация про претендентов на пост сенатора.
Аналогичная ситуация с нарушением принципа равенства кандидатов и в вышеуказанной статье (информационном материале) размещённой на сайте riavrn.ru
Медиа http://volga.news/article/480993.html
размещает материал и фото о встрече врио губернатора и кандидата ЕР в губернаторы с коллективом ООО Сибур-Тольятти, представляя кандидата Д.Азарова, как главу региона. Статья носит агитационный характер, т.к.кандидат рассказывает о финансовой поддержке предприятия и особенно в последние пол-года своего губернаторсвта.
Информации об оплате из избирательного фонда кандидата нет
Так работает Министерство здравоохранения на выборах: административный ресурс. Программа лидерства губернатора, а агитаторами работники министерства, медики Центра здоровья и бесплатное помещение лицея. Разве это не подкуп избирателя медицинскими услугами?
Министерство здравоохранения проводит встречу нселения во время выборов, оказывает бесплатно медуслуги по программе губернатора. И местный депутат придет
Доброго дня.
Я сомневаюсь, что штаб Собянина оплатил приведенную ниже рекламу из соответствующего фонда.
Реклама содержала видео и короткий текст со ссылкой на статью ниже.
https://www.m24.ru/news/transport/01082018/40657
в статье есть еще одна гиперссылка - на страницу предвыборного штаба Собянина.
https://www.sobyanin.ru/
Комментарии «Голоса»
Комментарий юриста.
Аудиовизуальная агитация без выходных данных.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.
Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах влечёт ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Согласно пункту 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.12 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Приведённая статья на интернет-сайте по ссылке https://www.m24.ru/news/transport/01082018/40657 не содержит агитации в пользу какого либо из кандидатов, поскольку не содержит упоминаний о конкретных кандидатах либо политических организаций, носит информационный характер.
Вместе с тем, аудиовизуальный материал, размещённый в социальной сети https://vk.com/ , доступный по ссылке https://vk.com/video-35068738_456247988 , содержит признаки агитации и может квалифицироваться как агитация, поскольку в материале даётся ссылка на Сергея Собянина. Однако Сергей Собянин является не только кандидатом, но и действующим мэром Москвы. Данный материал также может быть признан информацией о деятельности должностного лица, не носящей характер агитации.
В силу нормы пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).
Таким образом, для проведения проверки по изложенным обстоятельствам любой гражданин, которому стало известно о данном факте, а также редакции СМИ вправе обратиться с заявлением о правонарушении в ГУ МВД по г. Москве (127994, г. Москва, ул. Петровка, д. 38).
Газ. правительства Самарской области "Волжская коммуна" тиражом 700.000 экз печатает и беслатно адресно рспространяет Приложения к газете "Стратегия лидерства. Сбережение народа" материалы и содержание Приложений связываются с врио губернатором, кандидатом в губрнаторы Д.Азаровым, что является частью его программы действий на посту губернатора. Информации об оплате из избирательного фонда кандидата Приложения не содержат
Самара. Газ. правительства Самарской области "Волжмкая коммуна" 27 июля печатает програмные материалы кандидата в губернаторы, врио губернатора Д.Азарова, Единая Россия : Время решительных действий, Задачи ствят люди , Сберечь и приумножить о стратегии развития области, которые содержат все признаки агитации показывая Программу кандидата и его преимущества.
Информации об оплате из избирательного фонда канддата материалы не содержат
Информационный портал Кинешемец.ру опубликовал статью о митинге КПРФ в Кинешме, с фото и видео материалами, на которых отчетливо видно и слышно, что заявленная тема "пенсионная реформа" является лишь ширмой для предвыборной агитации Д.Э. Саломатина. Это следует из его выступления записанного на видео, где Дмитрий Саломатин призывает прийти на выборы и проголосовать так как "надо".
http://kineshemec.ru/news/politika/v-kineshme-n...
Кроме этого в фоторепортаже Кинешемец.ру есть фотографии детей, на которых одета символика различных партий. Предвыборная агитация с использованием несовершеннолетних запрещена выборным законодательством и подпадает под административную ответственность.
Комментарии «Голоса»
комментарий модератора:
согласно п. 2 ст. 48 ФЗ-67,
Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
п. 2. ст. 48 ФЗ-67: Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. Это может подпадать под ст. 5.11 КоАП РФ.
