Членом комиссии ТИКа с ПСГ Ольгой Ментюковой обнаружено более 40 заявлений на надомное голосование с предварительно внесенными в них паспортными данными. Паспортные данные были внесены не самим избирателем и не членом комиссии с ПРГ (как это требуется по закону), а соцработниками. Кроме того, паспортные данные в заявления вносятся непосредственно перед выдачей бюллетеня избирателю.
Председатель комиссии была готова аннулировать заявления, признав, что они оформлены с нарушениями. Однако в результате консультации по телефону с председателем ТИКа С.С. Буровым отказала в этом.
На остальных участках района (1607, 1615, 1626 и других) также выявлено большое количество заявлений на надомное голосование с предварительно внесенными паспортными данными.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте!
Согласно действующему законодательству, письменные заявления (устные обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования могут быть поданы, в том числе при содействии других лиц. Следует отметить, что включение в заявление о надомном голосовании паспортных данных избирателя не противоречит требованиям федерального законодательства, а в случае его подачи через ЕПГУ – прямо предусматривается. Благодарим за внимание к избирательному процессу.
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
В соответствии с п 4.1 «Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей
по месту нахождения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва», утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 25 мая 2021 г. № 7/51-8, «4.1. ЦИК России размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию: о числе избирателей, включенных в список избирателей на основании поданных заявлений и в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, по каждому избирательному участку – не позднее чем в день, предшествующий дню (первому дню) голосования; о числе избирателей, принявших участие в выборах по месту нахождения, – после определения результатов выборов».
По телефону горячей линии ЦИК мне сегодня около 19:00 разъяснили, что указанную информацию следует искать на страницах соответствующих комиссий на сайте http://www.vybory.izbirkom.ru в разделе «Стандартные отчёты» по ссылкам вида http://www.vybory.izbirkom.ru/region/moscow-cit... .
В настоящий момент указанная информация в этом разделе сайта не опубликована, несмотря на то, что выборы уже начались в некоторых субъектах федерации.
Ссылки на отчёты «Информация о числе избирателей, включенных в список избирателей на основании поданных заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения» и «Информация о числе избирателей, включенных в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей» ведут либо на страницу, где сказано «Нет данных для построения отчета», либо на страницу, где сказано «Для просмотра информации о числе избирателей, включенных в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, необходимо перейти на уровень ниже», либо отсутствуют вовсе.
Избирательная комиссия Ивановской области отказывает в предоставлении доступа к служебному порталу трансляции видеоизображения с избирательных участков членам нижестоящих территориальных и участковых комиссий. В ответ на письменный запрос в избирательную комиссию Ивановского района в которой я являюсь членом комиссии с правом решающего голоса, я получил ответ что доступ членам комиссии не предоставляется на основании указания областной избирательной комиссии. Доступ имеют лишь председатели.
От разъяснений в самой избирательной комиссии Ивановской области отказались, при этом умудрившись нахамить послав члена территориальной избирательной комиссии со своего рабочего места в Общественную палату Ивановской области находящуюся отнюдь не в шаговой доступности наблюдать на общих основаниях не более 2часов
Согласно постановлению от 14июля 2021 №20/169-8 и порядку применения средств видеонаблюдения при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пунктам 4.1, 4.2 и 4.3 трансляция осуществляется и доступна членам УИК, ТИК и ИКСРФ без указания занимаемой должности председателя, зам.председателя или секретаря.
16 сентября на сайте газеты "Звездный бульвар" опубликована статья «Пенсионерам нужно вернуть средства, похищенные мошенниками» про кандидата в депутаты Госдумы от партии "Единая Россия" по округу №196 Тимофея Баженова, которая имеет признаки агитации, не указывая при этом, что выпуск материалов был оплачен со средств избирательного счета кандидата. Деятельность других кандидатов газета подобным образом не освещает.
16.09.2021 в УИК 338 были обнаружены заявления избирателей о голосовании вне помещения со вписанными паспортными данными (серия и номер паспорта).
Статья 83 ФЗ 20 О выборах в ГД регулирует порядок голосования вне помещения для голосования, то есть действия выполняются последовательно. Пункт 10 гласит: «Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 81 настоящего Федерального Закона.» Пункт 6 и 7 статьи 81 говорят о том, что бюллетени выдаются по предъявления паспорта. Пункт 4 статьи 83 говорит: «В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должны быть изложены причина, по которой избиратели не может прибыть в помещении для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его место жительства.» То есть никаких паспортных данных там не должно быть в момент подачи заявления. Далее, про выдачу бюллетеней и дозаполнение заявлений пункт 11: «На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателей либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.».
То есть паспортные данные заполняется в момент выдачи бюллетеней, чтобы нельзя было за избирателя проголосовать по таким заявлением. Более того, паспортные данные вносится избирателям или членам УИК с правом решающего голоса, а не социальным работником, например, как сейчас на заявлениях.
В связи с этим прошу соответствующий избирком, в которой поданы заявления, составленные с нарушениями, аннулировать заявления и переписать по их данным соответствующие закону заявления. Во время голосования вне помещения есть возможность получить подписи соответствующих избирателей или лиц, которые будут оказывать им помощь.
Свидетелем была Ирина Верещак, ПСГ ТИК.
В ответ на письменный запрос предоставить копии документов члену избирательной комиссии из ТИКа Ленинского района ответили, что документы, распечатанные из ГАС "Выборы" не являются документами избирательной комиссии, поэтому член ИК с ПСГ прав на получение этих документов не имеет.
Встает вопрос, каким образом тогда ТИК Ленинского района использует при организации голосования списки избирателей, реестры и прочие документы распечатанные из ГАС "Выборы".
ТИК района Марьино не обеспечила УИК 1520 информационными материалами для информирования граждан о предстоящих выборах. Объектом информирования являются избиратели, участники референдума, которые должны получить необходимую информацию для того, чтобы осознанно принять участие в выборах. Однако, в нарушении статьи 45 Федерального закона 67-ФЗ, на информационных стендах отсутствует информация о сроках голосования, о месте голосования, вообще какая-либо информация о голосовании 17.09.2021-19.09.2021г.
Сейф с бюллетеями и документами участковой избирательной комиссии №181 по состоянию на вечер 16 сентября во время закрытия помещения для голосования, находится не в помещении для голосования, а в отдельном помещении без видеонаблюдения. На устное замечание председатель пообещала перенести его в помещение для голосования утром 17 сентября.
Председатель УИК 346 Пирогова Марина Борисовна отказалась предоставить мне доступ к акту о передаче бюллетеней в УИК, а также предоставить мне заверенную копию этого акта.
Мною поданы жалобы в УИК 346 и в ТИК №22.
На 748 участке район Ростокино все заявления для голосования вне помещения для голосования содержат вписанные паспортные данные избирателей. Направлена жалоба в ТИК района Ростокино. Направлено заявление председателю УИК об аннулировании 33 заявлений надомников, которое пока не расмотрено. Написана жалоба в 17.50. Принята в 20.00 в ТИКе.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте!
Мосгоризбирком провел проверку сообщения и сообщает, что нарушения избирательного законодательства нет. Следует отметить, что включение в заявление о надомном голосовании паспортных данных избирателя не противоречит требованиям федерального законодательства, а в случае его подачи через ЕПГУ – прямо предусматривается. Согласно действующему законодательству, письменные заявления (устные обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования могут быть поданы, в том числе переданного при содействии других лиц.
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
В 776 УИК в списке на ДЭГ обнаружился гражданин 1941 года рождения - бывший преподаватель школы, в которой УИК, который, по словам других членов УИК, уже умер.
Он был зарегистрирован в доме 1 по улице Широкой.
Не рассмотрев жалобу члена комиссии с ПСГ в установленный законом срок 16.09.2021, звонят в 22.00 и приглашают на рассмотрение в 23.00.
Председатель комиссии Удодова О.С. отказалась устранять описанные ниже нарушения.
16 сентября 2021 года мною на избирательном участке (УИК № 651) района Марфино города Москвы были обнаружены письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, переданные в избирательные комиссии при содействие иных лиц, содержащие паспортные данные предположительно избирателей. Пунктом 4 статьи 83 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлен исчерпывающих перечень персональных данных, которые должны содержатся в названном письменной заявление – причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования; фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
Пунктом 11 названной статьи прямо установлено, что на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, указывает избиратель или член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с согласия избирателя или по его просьбе.
Также названным пунктом установлена обязанность по хранению письменного заявления вместе со списком избирателей.
Пунктом 10 названной статьи установлено, что голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 81 названного Федерального закона.
Пунктом 7 статьи 81 названного Федерального закона определен момент, в который избиратель или член комиссии с правом решающего голоса проставляет серию и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина – при получении избирательных бюллетеней.
Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлена безусловная всеобщая обязанность по соблюдению законодательства.
По моему оценочному суждению использование вышеназванных порочных письменных заявлений создает возможности для злоупотребления полномочиями или превышения полномочий члена участковых избирательных комиссий, которые могут повлиять на итоги голосования.
Кроме того, фактически создана ситуация, при которой документы избирательной комиссии (письменные заявления), хранящиеся со списком избирателей, заполнены неизвестным лицом.
В силу положений пункт 15 статьи 83 названного Федерального закона организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно возможность искажения волеизъявления избирателей.
Исходя из изложенного полагаю использование участковой избирательной комиссиями для участия в голосовании письменных заявлений граждан о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, переданные в комиссии иными лицами, с указанием неизвестным лицом серии и номера паспорта избирателя до выдачи избирательных бюллетеней, прямо противоречащим действующему законодательству – недопустимым к использованию.
Полагаю участковые избирательные комиссии обязанными использовать для проведения голосования вне помещения для голосования бланк письменного заявления, который удовлетворяет требованиям законодательства и которым избирателям предоставлена возможность самостоятельно внести установленные законом сведения.
Также нахожу лиц, передавших в избирательные комиссии таковые письменные заявления, нарушившими действующее законодательство – осуществивших обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных.
Также мною был обнаружен факт ненадлежащего ведения специального реестра учета заявлений (устных обращений) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. Названный реестр ведется в электронном виде путем заполнения таблицы средствами программного обеспечения Microsoft Excel.
Между тем, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 83 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» при регистрации устного обращения избирателя с соответствующим обращением в реестре ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение.
В электронном версии специального реестра подписи членов участковой избирательной комиссии отсутствовали.
Отсутствие надлежаще оформленного реестра либо выдача бюллетеней лицам, не включенным в реестр, является основанием для признания бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках, недействительными (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.12.2006 № 48−Г06−22).
Полагаю использование участковыми избирательными комиссиями специального реестра учета заявлений (устных обращений) о предоставлении возможность проголосовать вне помещения для голосования без простановки подписи члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение, недопустимым.
Члену УИК ПСГ не давали полного доступа к спискам надомного голосования. То, что член успел заметить: несколько заявлений с прописанными в них заранее паспортными данными (должны заполняться на месте). Председатель УИК Куличева отказывалась принять жалобу.
Приехал председатель ТИК Текстильщики Буров и попросил члена комиссии уйти с участка, т.к. формально было 20 часов и участок должен был закончить работу, хотя члены комиссии ещё сидели на местах и работали с книгами. ПСГ находился к тому моменту на участке 5 часов подряд.
Важная подробность: на участке зарегистрировано почти 300 надомников, это в 20 раз больше, чем на остальных участках по Москве.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
Включение в заявление паспортных данных заявителя в момент его подачи не исключается избирательным законодательством, а в некоторых случаях прямо предусматривается, например, при подаче заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения голосования через ЕПГУ. Следует отметить, что голосование вне помещения для голосования является предусмотренной законом процедурой. Она призвана обеспечить реализацию избирательных прав граждан, которые по каким-либо уважительным причинам испытывают затруднения в личном посещении избирательного участка. Обеспечение такого голосования - законодательная обязанность УИК. Любое количество таких заявлений не может служить признаком нарушений избирательного законодательства. Спасибо за внимание к избирательному процессу!
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
14.09.2021 года 3 человека подали жалобу от избирателей в ТИК МО "Смоленский район смоленской области". Законом предусмотрен крайний срок рассмотрения 16.09.2021. После сообщения около 20.00 16.09.2021 о нарушении сроков рассмотрения жалобы одному из членов участковой комиссии, в 20.35 поступил звонок из ТИКа с приглашением на комиссию по рассмотрению жалобы в 21.30 16.09.2021.
В Московском наркодиспансере № 6 от сотрудников требуют сходить проголосовать 17 сентября и сделать сэлфи на фоне своего УИКа. Мотивирует это «указаниями сверху». То есть, возможно, такие требования предъявляют ко всем сотрудникам бюджетных медицинских учреждений Москвы.
В Лебяжьевском районе Курганской области в период с начала сентября 2021 года распространялся агитационный буклет партии Единая Россия без указания необходимых выходных данных, отпечатанный в марте 2021 года. В буклете дается информация о команде Единая России: президент РФ Владимир Путин, председатель партии Дмитрий Медведев, полномочный представитель президента России в УРФО Владимир Якушев, губернатор Курганской области Вадим Шумков, депутат Государственной Думы РФ Александр Ильтяков. Владимир Якушев и Александр Ильтяков являются кандидатами в депутаты Государственной Думы РФ. В целом материал направлен на формирование положительного образа партии перед избирателями.
По факту распространения подана жалоба в Избирательную комиссию Курганской области, в ответ на которую ведомство сообщает о направлении представления о пресечении противоправной агитационной деятельности в УМВД России по Курганской области.
Директор томской школы №35 Елена Пьянзина организовала рассылку в родительские чаты WhatsApp, в них она пишет, что «допустив к власти людей без образования...опыта, которые только и умеют критиковать власть, быстрых перемен, по крайней мере к лучшему, не дождаться», а выбирать надо успешных профессионалов, которые уже состоялись.
Комментарии «Голоса»
Пункт 7 статьи 48 фед. закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ содержит следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
б) ...лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения."
Агитационные материалы одного из кандидатов размещены на информационном щите (за стеклом) около входной группы подъездов № 4 и № 3 многоквартирного дома по адресу 4-й Верхний Михайловский проезд, дом 6к1 на расстоянии менее 50 метров от рядом расположенного входа в здание, где размещены избирательные комиссии, что является нарушением п.10 ст. 54 №67-ФЗ
Комментарии официальных органов
По указанному адресу проведена проверка. В настоящее время все агитационные материалы на расстоянии ближе чем 50 метров от входа в УИК отсутствуют. Спасибо за внимание к избирательному процессу!
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
Председатель УИК 338 не допускала около 18:30 члена ТИК района Зап.Дегунино с правом совещательного голоса в помещение комиссии зафиксировать нарушение закона, ссылаясь на то, что в 18:00 комиссия разошлась по домам.
Однако в это время внутри находился наблюдатель, который и сообщил о нарушении: для голосования на дому запланированы заявления избирателей с уже вписанными паспортными данными. Комиссия УИК 338 собирается уже завтра в 9 утра пойти по надомному голосованию с этими заявлениями.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
Пришедший в помещение УИК гражданин отказывался представить документы, подтверждающие полномочия члена ТИК. Поэтому УИК не могла допустить его к работе с документами комиссии. Подданная им жалоба будет рассмотрена УИК. Что касается заявлений о надомном голосовании, то следует отметить, что включение в заявление паспортных данных не противоречит требованиям федерального законодательства, а случае его подачи через ЕПГУ – прямо предусматривается. Нарушения избирательного законодательства отсутствуют. Благодарим за обращение!
Спасибо за внимание к избирательному процессу!
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы