Членом комиссии ТИКа с ПСГ Ольгой Ментюковой обнаружено более 40 заявлений на надомное голосование с предварительно внесенными в них паспортными данными. Паспортные данные были внесены не самим избирателем и не членом комиссии с ПРГ (как это требуется по закону), а соцработниками. Кроме того, паспортные данные в заявления вносятся непосредственно перед выдачей бюллетеня избирателю.
Председатель комиссии была готова аннулировать заявления, признав, что они оформлены с нарушениями. Однако в результате консультации по телефону с председателем ТИКа С.С. Буровым отказала в этом.
На остальных участках района (1607, 1615, 1626 и других) также выявлено большое количество заявлений на надомное голосование с предварительно внесенными паспортными данными.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте!
Согласно действующему законодательству, письменные заявления (устные обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования могут быть поданы, в том числе при содействии других лиц. Следует отметить, что включение в заявление о надомном голосовании паспортных данных избирателя не противоречит требованиям федерального законодательства, а в случае его подачи через ЕПГУ – прямо предусматривается. Благодарим за внимание к избирательному процессу.
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
В соответствии с п 4.1 «Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей
по месту нахождения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва», утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 25 мая 2021 г. № 7/51-8, «4.1. ЦИК России размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию: о числе избирателей, включенных в список избирателей на основании поданных заявлений и в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, по каждому избирательному участку – не позднее чем в день, предшествующий дню (первому дню) голосования; о числе избирателей, принявших участие в выборах по месту нахождения, – после определения результатов выборов».
По телефону горячей линии ЦИК мне сегодня около 19:00 разъяснили, что указанную информацию следует искать на страницах соответствующих комиссий на сайте http://www.vybory.izbirkom.ru в разделе «Стандартные отчёты» по ссылкам вида http://www.vybory.izbirkom.ru/region/moscow-cit... .
В настоящий момент указанная информация в этом разделе сайта не опубликована, несмотря на то, что выборы уже начались в некоторых субъектах федерации.
Ссылки на отчёты «Информация о числе избирателей, включенных в список избирателей на основании поданных заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения» и «Информация о числе избирателей, включенных в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей» ведут либо на страницу, где сказано «Нет данных для построения отчета», либо на страницу, где сказано «Для просмотра информации о числе избирателей, включенных в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, необходимо перейти на уровень ниже», либо отсутствуют вовсе.
16.09.2021 в УИК 338 были обнаружены заявления избирателей о голосовании вне помещения со вписанными паспортными данными (серия и номер паспорта).
Статья 83 ФЗ 20 О выборах в ГД регулирует порядок голосования вне помещения для голосования, то есть действия выполняются последовательно. Пункт 10 гласит: «Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 81 настоящего Федерального Закона.» Пункт 6 и 7 статьи 81 говорят о том, что бюллетени выдаются по предъявления паспорта. Пункт 4 статьи 83 говорит: «В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должны быть изложены причина, по которой избиратели не может прибыть в помещении для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его место жительства.» То есть никаких паспортных данных там не должно быть в момент подачи заявления. Далее, про выдачу бюллетеней и дозаполнение заявлений пункт 11: «На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателей либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.».
То есть паспортные данные заполняется в момент выдачи бюллетеней, чтобы нельзя было за избирателя проголосовать по таким заявлением. Более того, паспортные данные вносится избирателям или членам УИК с правом решающего голоса, а не социальным работником, например, как сейчас на заявлениях.
В связи с этим прошу соответствующий избирком, в которой поданы заявления, составленные с нарушениями, аннулировать заявления и переписать по их данным соответствующие закону заявления. Во время голосования вне помещения есть возможность получить подписи соответствующих избирателей или лиц, которые будут оказывать им помощь.
Свидетелем была Ирина Верещак, ПСГ ТИК.
Сейф с бюллетеями и документами участковой избирательной комиссии №181 по состоянию на вечер 16 сентября во время закрытия помещения для голосования, находится не в помещении для голосования, а в отдельном помещении без видеонаблюдения. На устное замечание председатель пообещала перенести его в помещение для голосования утром 17 сентября.
На 748 участке район Ростокино все заявления для голосования вне помещения для голосования содержат вписанные паспортные данные избирателей. Направлена жалоба в ТИК района Ростокино. Направлено заявление председателю УИК об аннулировании 33 заявлений надомников, которое пока не расмотрено. Написана жалоба в 17.50. Принята в 20.00 в ТИКе.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте!
Мосгоризбирком провел проверку сообщения и сообщает, что нарушения избирательного законодательства нет. Следует отметить, что включение в заявление о надомном голосовании паспортных данных избирателя не противоречит требованиям федерального законодательства, а в случае его подачи через ЕПГУ – прямо предусматривается. Согласно действующему законодательству, письменные заявления (устные обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования могут быть поданы, в том числе переданного при содействии других лиц.
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
В 776 УИК в списке на ДЭГ обнаружился гражданин 1941 года рождения - бывший преподаватель школы, в которой УИК, который, по словам других членов УИК, уже умер.
Он был зарегистрирован в доме 1 по улице Широкой.
Не рассмотрев жалобу члена комиссии с ПСГ в установленный законом срок 16.09.2021, звонят в 22.00 и приглашают на рассмотрение в 23.00.
Председатель комиссии Удодова О.С. отказалась устранять описанные ниже нарушения.
16 сентября 2021 года мною на избирательном участке (УИК № 651) района Марфино города Москвы были обнаружены письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, переданные в избирательные комиссии при содействие иных лиц, содержащие паспортные данные предположительно избирателей. Пунктом 4 статьи 83 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлен исчерпывающих перечень персональных данных, которые должны содержатся в названном письменной заявление – причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования; фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
Пунктом 11 названной статьи прямо установлено, что на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, указывает избиратель или член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с согласия избирателя или по его просьбе.
Также названным пунктом установлена обязанность по хранению письменного заявления вместе со списком избирателей.
Пунктом 10 названной статьи установлено, что голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 81 названного Федерального закона.
Пунктом 7 статьи 81 названного Федерального закона определен момент, в который избиратель или член комиссии с правом решающего голоса проставляет серию и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина – при получении избирательных бюллетеней.
Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлена безусловная всеобщая обязанность по соблюдению законодательства.
По моему оценочному суждению использование вышеназванных порочных письменных заявлений создает возможности для злоупотребления полномочиями или превышения полномочий члена участковых избирательных комиссий, которые могут повлиять на итоги голосования.
Кроме того, фактически создана ситуация, при которой документы избирательной комиссии (письменные заявления), хранящиеся со списком избирателей, заполнены неизвестным лицом.
В силу положений пункт 15 статьи 83 названного Федерального закона организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно возможность искажения волеизъявления избирателей.
Исходя из изложенного полагаю использование участковой избирательной комиссиями для участия в голосовании письменных заявлений граждан о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, переданные в комиссии иными лицами, с указанием неизвестным лицом серии и номера паспорта избирателя до выдачи избирательных бюллетеней, прямо противоречащим действующему законодательству – недопустимым к использованию.
Полагаю участковые избирательные комиссии обязанными использовать для проведения голосования вне помещения для голосования бланк письменного заявления, который удовлетворяет требованиям законодательства и которым избирателям предоставлена возможность самостоятельно внести установленные законом сведения.
Также нахожу лиц, передавших в избирательные комиссии таковые письменные заявления, нарушившими действующее законодательство – осуществивших обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных.
Также мною был обнаружен факт ненадлежащего ведения специального реестра учета заявлений (устных обращений) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. Названный реестр ведется в электронном виде путем заполнения таблицы средствами программного обеспечения Microsoft Excel.
Между тем, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 83 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» при регистрации устного обращения избирателя с соответствующим обращением в реестре ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение.
В электронном версии специального реестра подписи членов участковой избирательной комиссии отсутствовали.
Отсутствие надлежаще оформленного реестра либо выдача бюллетеней лицам, не включенным в реестр, является основанием для признания бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках, недействительными (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.12.2006 № 48−Г06−22).
Полагаю использование участковыми избирательными комиссиями специального реестра учета заявлений (устных обращений) о предоставлении возможность проголосовать вне помещения для голосования без простановки подписи члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение, недопустимым.
Председатель УИК 338 не допускала около 18:30 члена ТИК района Зап.Дегунино с правом совещательного голоса в помещение комиссии зафиксировать нарушение закона, ссылаясь на то, что в 18:00 комиссия разошлась по домам.
Однако в это время внутри находился наблюдатель, который и сообщил о нарушении: для голосования на дому запланированы заявления избирателей с уже вписанными паспортными данными. Комиссия УИК 338 собирается уже завтра в 9 утра пойти по надомному голосованию с этими заявлениями.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
Пришедший в помещение УИК гражданин отказывался представить документы, подтверждающие полномочия члена ТИК. Поэтому УИК не могла допустить его к работе с документами комиссии. Подданная им жалоба будет рассмотрена УИК. Что касается заявлений о надомном голосовании, то следует отметить, что включение в заявление паспортных данных не противоречит требованиям федерального законодательства, а случае его подачи через ЕПГУ – прямо предусматривается. Нарушения избирательного законодательства отсутствуют. Благодарим за обращение!
Спасибо за внимание к избирательному процессу!
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
7.09.2021 Администрации всех районов Курганской области практически одновременно, с разницей в минуты, в своих аккаунтах в ВКонтакте допустили публикацию предвыборной агитации : упоминание партии «Единая Россия» в контексте, побуждающем избирателей голосовать за список ее кандидатов.
На мероприятии выступил кандидат в депутаты Государственной Думы по спискам от партии Единая Россия Сергей Лисовский. Перед этим, с перечислением достоинств и пользы кандидата для Курганской области выступил ведущий. О многолетней дружбе с Лисовским заметил и сам эстрадный певец, также допуская высказывания в его адрес, формирующие положительный образ. На мероприятия раздавались подарки (чай) и агитационная печатная продукция, изготовленная за счет средств избирательного фонда регионального отделения партии.
16.09.21 в 17.20 в помещении УИК 2751 обнаружил в помещении УИК избирательные бюллетени, с которыми ведется работа вне зоны обзора средств видеонаблюдения.
Акт о получении бюллетеней в помещении УИК отсутствует.
16 сентября 2021 в 14:15 в УИК 3437 мной, членом УИК с правом совещательного голоса, было выявлено 19 заявлений о голосовании вне помещения для голосования с указанием паспортных данных (серии и номера).
Порядок голосования вне помещения для голосования описывается в статье 83 Федерального закона от 22.02.2014 № 20−ФЗ (ред. от 04.06.2021) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
В соответствии с п. 10 ст. 83 20−ФЗ, голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных ст. 81 20−ФЗ.
Ст. 81 20−ФЗ регламентирует общий порядок голосования или, другими словами, последовательность действий при проведении голосования, в частности п. 6 и п. 7 ст. 81 20−ФЗ устанавливают следующий порядок действий при выдаче избирательных бюллетеней избирателям:
1.Избиратель предъявляет паспорт (или заменяющий документ)
2.Избиратель получает бюллетени
3.Избиратель сам (или член комиссии с решающим голосом по согласию/просьбе избирателя) проставляет серию и номер своего паспорта (или заменяющего документа)
При использовании выявленных заявлений, избиратель после предъявления паспорта и получения бюллетеней не сможет проставить серию и номер своего паспорта (как того требует закон), так как они уже проставлены.
Таким образом, выявленные заявления не удовлетворяют обязательному порядку, описанному в п. 10 ст. 81 20−ФЗ.
Председателю я сообщил, что, по моему мнению, основанному на указанных нормах закона, выявленные заявления:
-запрещено использовать при голосование вне помещения для голосования;
-необходимо рассматривать как устные обращения и по прибытии членов комиссии к избирателю подтверждать их новым письменным заявлением;
-необходимо погасить путём отрезания левого нижнего угла и закрашивания паспортных данных (серии и номера), сделав их дальнейшее использование невозможным.
Председатель отказалась устранить нарушения. Оформлена жалоба в ТИК Войковского района.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте!
Включение в заявление паспортных данных заявителя в момент его подачи не исключается избирательным законодательством, а в некоторых случаях прямо предусматривается. По информации Мосгоризбиркома, нарушения избирательного законодательства отсутствуют.
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
16.09.2021 в УИК 687 мною были обнаружены заявления избирателей со вписанными паспортными данными (серия и номер паспорта). Ст. 83 ФЗ-20 О выборах в ГД регулирует порядок голосования вне помещения для голосования, то есть действия выполняются последовательно. П. 10 гласит: "Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 81 настоящего Федерального закона." П. 6 и 7 ст. 81 говорят о том, что бюллетени выдаются по предъявлении паспорта. П. 4 ст. 83 говорит: "В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства." То есть никаких паспортных данных там не должно быть в момент подачи заявления. Далее, про выдачу бюллетеней и дозаполнение заявлений п. 11: "На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса." То есть паспортные данные заполняются в момент выдачи бюллетеней, чтобы нельзя было за избирателя проголосовать по таким заявлениям. Более того, паспортные данные вносятся избирателем или членом УИК с ПРГ, а не соц. работником, например, как сейчас на заявлениях. В связи с этим прошу аннулировать заявления, составленные с нарушением, и переписать по их данным соответствующие закону заявления. Во время голосования вне помещения есть возможность получить подписи соответствующих избирателей или лиц, которые будут оказывать им помощь.
Была подана жалоба в ТИК Останкинского района.
На УИК 2387 нечитаемая информация о кандидатах. Меньше 1мм (10 пунктов — примерно 1.3мм). Избирателям, особенно пожилым, очень тяжело будет прочитать эту информацию.
ТИК 18 и ТИК 54 до сих пор не приняли решение о количестве переносных ящиков! При этом на УИКах ящики уже есть. Горячая линия СПбИК не отвечает, а подать обращение через сайт СПбИК невозможно.
В УИК №3752, образованный на территории Центральной клинической больницы Управления делами президента РФ, из ТИК района Кунцево поступила памятка о порядке действий УИК. Памятка, помимо прочего, предусматривает, что с 18:00 16.09.2021 до 20:00 19.09.2021 комиссия дополнительно включает в список избирателей, поступивших в больницу в этот период. Это противоречит Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (утв. Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 1 июля 2021 г. N 13/108-8), согласно которой включение избирателей в список по месту пребывания производится только до 14:00 16.09.2021.
16 сентября 2021 года будучи членом участковой избирательной комиссии №59 города Казани я обнаружил во время осмотра нашего УИК №59 г.Казани,
что прорези в стационарных ящики для голосования составляют 1.5см. Что в 3 раза больше нормы.
Таким образом не выполняются нормы прорези стационарного ящика для голосования которые устанавливает «Постановление ЦИК России от 29.01.2014 N 214/1405-6
(ред. от 28.04.2021)
"О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации"»
В съемной накладной пластине стационарного ящика для голосования должна быть предусмотрена прорезь длиной 23 см (±1 см) и шириной 0,3-0,5 см с возможностью ее закрывания и опломбирования пломбами различного исполнения.
На сайте госуслуг в моем личном кабинете один из кандидатов отображается в списке 2 раза, ссылки не открываются, нельзя посмортеть информацию по каждому из них. Ссылки на других кандидатов открываются.
Звонят мне на мобильный телефон, представляются из УИК 3207 и задают вопрос: "К вам домой прийти или сами придете на участок"?
Я мобильный телефон не сообщала избирательной комиссии, я не делала заявку для голосования на дому, никому не поручала делать такую заявку. На каком основании УИК использует мои персональные данные?