Я Кирсанов М.М. член избирательной комиссии Новооскольского городского округа при проведении занятий с председателями и секретарями УИК Новооскольского городского округа не могу ознакомиться с методическими материалами, которые выдаются при проведении учебных занятий с вышеуказанными лицами. На сегодняшний день было проведено три занятия. На мою просьбу предоставить мне учебные материалы, получил отказы. Считаю, что это нарушение прав члена ТИК с правом решающего голоса. Отказ в предоставлении документации для ознакомления , выдаваемой членам УИК при обучении.
Комментарии «Голоса»
КоАП РФ Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации
1. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, документов общероссийского голосования, получение которых предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
На сайте губернатора и правительства Пермского края размещена информация о встрече врио губернатора Пермского края и кандидата на проходящих выбора в главы региона Дмитрия Махонина с членами его общественного штаба поддержки. Встреча прошла 20 августа в рабочем кабинете. Сопредседатели штаба рассказали о направлениях его деятельности.
Штаб поддержки главы Пермского края был создан в начале августа подается как сугубо общественная инициатива. На сегодня он объединяет около 200 человек – это руководители территорий, предприятий, депутаты разного уровня, почетные граждане и заслуженные ветераны, представители некоммерческих и профсоюзных организаций, лидеры общественного мнения.
Данный общественный штаб является очевидно предвыборным проектом. На пресс-конференции посвященной открытию штаба было заявлено, что он был создан для поддержки кандидата-самовыдвиженца, чтобы обеспечивать связь между главой региона и избирателями. СМИ комментировали создание штаба как предвыборного.
Данная встреча свидетельствует об использовании кандидатом в губернаторы Дмитрием Махониным преимуществ служебного положения: для размещения информации о встрече с членами предвыборного общественного штаба используется сайт государственного органа власти, встреча происходила в рабочем кабинете и в рабочее время.
Администрация города Орла отказала Орловскому региональному отделению партии «Яблоко» в согласовании мест проведения предвыборных агитационных пикетов в рамках кампании по выборам депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.
«Яблоко» направило в администрацию города Орла уведомление о проведении в конце августа на территории областного центра серии одиночных пикетов с использованием быстровозводимых сборно-разборных конструкций (кубов). В ходе пикетов планировалось распространение агитационных материалов в поддержку как избирательного объединения, так и выдвинутых им кандидатов. Однако первый заместитель главы администрации города Орла Олег Минкин в согласовании публичного мероприятия отказал.
В качестве оснований для отказа горадминистрация сослалась на Постановление правительства Орловской области, ограничивающее до особого распоряжения проведение массовых мероприятий (одиночные пикеты под определение «массовые мероприятия» заведомо не попадают). Кроме того администрация города сослалась на Указ губернатора, запрещающий проводить публичные мероприятия.
Впрочем, в Орловской области давно и успешно реализуется принцип «Своим – всё, врагам – закон».
Тот же губернатор Андрей Клычков с однопартийцами-коммунистами проводит по центральной площади Орла шествие с использованием официально представленной в МИК Орла символикой избирательного объединения, а чуть позже коммунисты проводят в центре Орла пикет с предвыборной агитацией.
«Единороссы» почти ежедневно организовывают массовые мероприятия: концерты, спортивные состязания, встречи с жителями и т. д.
Ни городские власти, ни правоохранительные органы не замечают нарушений со стороны «Единой России» и КПРФ, зато «открыточник» Сергей Носов, вставший с одиночным пикетом после отказа в регистрации его в качестве кандидата, жёстко задерживается полицией на том самом месте, где тремя днями ранее проводили пикет почти почти два десятка коммунистов.
В настоящее время орловское «Яблоко» готовит обращение в суд с требованием признать незаконным отказ в согласовании агитационных пикетов.
В Челябинской области проходят выборы в законодательное собрание. Список от ЕР возглавил действующий губернатор Алексей Текслер. В ЗАГС Тракторозаводского района Челябинска (находится в отдельном от администрации/ТИКа помещении) обнаружил агитацию ЕР-Текслера.
Комментарии «Голоса»
Агитация в государственных и муниципальных учреждениях
п. 8 ст. 54 ФЗ-67 размещение агит. материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, при этом за размещение плата не взимается. Статья 5.48 КоАП предусматривают ответственность за соответствующее нарушение.
18.08.2020 в 10:01 на сайте сетевого издания "ОрёлТаймс" была размещена статья "Выборы в горсовет Орла могут обернуться циничным «договорняком»" с информацией о предстоящем "размене" округами между "Единой Россией" и КПРФ.
В частности утверждалось, что заместитель председателя Орловского городского Совета Евгений Прокопов, руководитель фракции КПРФ, снимет свою кандидатуру для того, чтобы выборы на избирательном округе № 9 мог выиграть представитель "Единой России" Илья Жуков, чью избирательную кампанию ведёт начальник отдела организационной работы аппарата Орловского областного совета Ольга Чижмина.
В свою очередь, по утверждению "ОрёлТаймс", на избирательном округе № 7 кандидат от "Единой России", также действующий депутат горсовета Наталья Зубцова снимет свою кандидатуру для того, чтобы "освободить дорогу" представительнице КПРФ Марине Франко.
Этот материал провисел около часа, после чего был удалён, по неофициальной информации, под давлением властей.
Кандидат в депутаты воронежской областной думы по избирательному округу 28 (Богучарский, Кантерировский районы) Владимир Колыхалин осуществил нарушение избирательного законодательства в части запрета подкупа избирателей и ведения благотворительной деятельности. На сайте воронежской ЕР сказано, что 05 августа благодаря поддержке депутата, сотрудники соцзащиты вручили ранцы с наборами школьных принадлежностей 50-ти первоклассникам и ученикам младших классов. Владимир Колыхалин поздравил будущих первоклассников со вступлением в новую жизнь, а ребят постарше - с предстоящими школьными занятиями, и выразил надежду, что новые ранцы прослужат долго.
Комментарии «Голоса»
КоАП РФ Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
Подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
У члена ТИК Новооскольского района, Коноплянко Николай Александрович, в качестве кандидата от ЛДПР по данному округу на выборах белгородской областной думы зарегистрирована дочь, Резниченко Марина Николаевна.Согласно требованиям федерального законодательство данный факт является конфликтом интересов и мешает господину Коноплянко исполнять функции члена комиссии.
Комментарии «Голоса»
Статья 29 Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
При проведении выборов на должность главы Чувашской Республики, кандидат Николаев Олег Алексеевич размещает предвыборную агитацию и оплату за сбор подписей в свою поддержку не из средств избирательного фонда. Со сборщиками подписей не были заключены трудовые договора.
В Малоярославце кандидату в Заксобрание Калужской области Владимиру Заболотскому препятствуют в проведении предвыборной агитации. По указанию чиновников владелец информационных досок отказал в предоставлении места под агитационные листовки кандидата.
По информации «Новой газеты– Рязань» кандидаты от партии «Яблоко» на пресс-конференции во вторник, 11 августа, заявили, что процедура проверки подписей, по результатам которой принималось решение об отказе в регистрации на выборах в областную Думу, «полностью сфальсифицирована и ангажирована».
Участники пресс-конференции привели конкретные примеры несоответствий. Так, по базе ГАС «Выборы» избирком признавал подписи «Яблока» недействительными с формулировками: «паспорт принадлежит другому человеку, умершему», «убыл в заключение» или указывал, что к указанному адресу или номеру паспорта гражданин не имеет отношения. Такие данные избиркома опровергла ФМС и признала 291 подпись «Яблока» достоверной.
«Я собрал более ста подписей, с реальными людьми я разговаривал, – рассказал Андрей Любимов. – По моим подписям мне говорят – человека вообще нет в базе. Я не понимаю. Я лично его знаю. Пришлось сфотографировать, прислать паспорт».
Константин Смирнов, лидер списка «Яблока», подчеркнул, что у избиркома и ФМС данные расходятся фундаментально, вплоть до того, что ГАС «Выборы» считают человека умершим или отбывающим тюремный срок, а база ФМС говорит об обратном.
«Сведения об избирателях от балды забиты, и получается, что, либо создана специально неверная база, либо, как и предполагают многие, никакой системы ГАС «Выборов» вообще не существует. Если говорить о качестве работы избиркома, то получается, что в рязанском сегменте системы ГАС «Выборов» 45% данных об избирателях не соответствуют действительности», - сказал Смирнов.
По мнению Смирнова, рязанский избирком выполняет федеральные политические установки и делает все, чтобы не допустить к выборам неподконтрольные партии.
Я, Демьянчук Федор Владимирович, член Избирательной комиссии Саратовской области с правом совещательного голоса принимал участие в 112-ом заседании избирательной комиссии Саратовской области. На данном заседании были существенно ограничены мои права члена избирательной комиссии.
В соответствии с п. б, ч. 23, ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования.
Однако сегодня на 112-ом заседании Избирательной комиссии Саратовской области члены избирательной комиссии с правом решающего голоса допустили ряд нарушений, чем ограничили мои права:
• Секретарь избирательной комиссии Саратовской области Седов С.Ю, сказал, что у меня есть право задать вопрос, но у членов комиссии отсутствует обязанность отвечать, что противоречит п. в, ч. 23, ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которая содержит противоположное законоположение.
• В разделе «Разное» я планировал объявить о наличии двух жалоб в ИКСО, после чего зарегистрировать их в установленном порядке. Однако члены ИКСО сказали, что «не хотят меня слушать». После чего по середине моего выступления Председатель Романова И.В. закрыла заседание и члены комиссии покинули зал заседания, тем самым нарушив мое право на выступление на заседании комиссии.
Кроме того, по вопросу о назначении членов территориальной избирательной комиссии Волжского района г. Саратова с правом решающего голоса ИКСО не приняла во внимание п. 1.1.5. Методических рекомендаций о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, которые устанавливают, что при формировании избирательной комиссии рекомендуется учитывать принцип преемственности в ее работе, целесообразность назначения в ее состав лиц, имеющих высшее юридическое образование или ученую степень в области права либо иное высшее профессиональное образование, опыт организации и проведения выборов, референдумов, а также участие молодежи в работе избирательных комиссий. ИКСО отдала приоритет начальнику хозяйственно-эксплуатационного отдела МКУ "ЦБ ОУ Заводского района г. Саратова" с высшим образованием «Менеджер», а не Руденко Денису Владимировичу (выдвинул РО РОДП «ЯБЛОКО»), который имеет диплом о высшем юридическом образовании с отличием, набрал на 110 заседании ЦИК 6 голосов членов ЦИК в пользу своей кандидатуры при решении вопроса о назначении члена ИКСО с правом решающего голоса, был рекомендован Председателем ЦИК Эллой Александровной Памфиловой к зачислению в кадровый резерв.
Дополнение: Получен ответ ЦИК РФ
Кандидат в депутаты Свердлова К.А. в целях проведения агитационной кампании планировала заключить договор с Общество с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» на размещение агитационных материалов на билборде.
Договор размещения агитационных материалов был согласован как компанией в лице начальника отдела продаж Алексеевской Дарьей, так и кандидатом.
Однако после направления макета компания уведомила о том, что не может разместить наши материалы:
«У нас по Усть-Курдюму все конструкции забирает Администрация под соц рекламу.
По договору об аренде рекламных конструкций мы обязаны предоставить им места согласно запросу, в том числе снимая коммерческих клиентов.
Дико извиняюсь, но разместить в Усть-Курдюме мне Вас просто негде».
При этом еще 11 августа компания в телефонном разговоре заявляла, что выбранное нами место свободно в связи с готовностью размещать наши материалы и согласованностью договора.
Полагаю, что на кандидата Свердлову К.А. оказывается административное давление со стороны Администрации муниципального образования «Город Саратов».
Дополнение: прикреплен ответ Избирательной комиссии Саратовской области на жалобу об административном давлении
Жителей Кургана из Заозерного района пригласили на встречу с кандидатом в депутаты Курганской областной думы Дмитрием Ильтяковым. На одном из подъездов района было размещено объявление, где жителям предложили бесплатно поехать в лагерь «Янтарный». В программе указаны дегустация пива, шашлыков и развлекательная часть.
Кандидат в депутаты Курганской областной Думы по одномандатному округу №1 от «КПРФ» Наталья Воробьева на своей странице Вконтакте заявила о хищении своих агитационных материалов.
В период избирательной кампании по выборам депутатов Курганской областной Думы представители областных департаментов и органов местного самоуправления, Пенсионного фонда РФ и многофункциональных центров, сотрудники органов социальной защиты и образования включились в реализацию проекта депутатской фракции «Единой России» в региональном парламенте под названием «Открытый регион. ВМЕСТЕ 45».
В течение двух месяцев в городах Кургане и Шадринске, в районных центрах и наиболее крупных населенных пунктах организуются выездные открытые общественные приемные. Таким образом, встречи с гражданами могут проходить и с участием 20 действующих депутатов Курганской областной и городской Дум, одновременно являющихся кандидатами в региональный парламент от «Единой России». Это Кафееев, Казаков, Исламовы Марат и Артем, Обласов, Харлов, Сажин, Ярославцев, Брюханов, Порубов, Шиншин, Ильтяков, Фролов, Гладковский, Хильчук, Силантьева, Остапенко, Попов, Муратов, Воронович. Поддержку этим встречам будут напрямую оказывать органы исполнительной власти и сотрудники местных администраций.
В связи с ограничениями, связанными с пандемией новой коронавирусной инфекции, подобные встречи избирателей с кандидатами от других партий сейчас невозможны, а, следовательно, здесь нарушается принцип равных условий агитации.
На страницах в соцсетях «Единая Россия» уже публикует информацию о работе своих кандидатов в рамках проекта.
Проект активно продвигается на сайте регионального государственного СМИ «Новый мир».
Дополнение: В презентации плана избирательной кампании «Единой России», которая оказалась в распоряжении штаба Алексея Навального в Кургане, проект «Открытый регион. ВМЕСТЕ 45». также перечисляется среди основных в рамках избирательной кампании
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников в публичном выступлении открыто пообещал городу Обь «серьезные проблемы», если не будут избраны люди, «вхожие в кабинеты власти». Также выяснилось, что у «Единой России» есть «актуализированная база жителей» «с отметкой об их намерениях».
Телеканал »Кубань-24», который финансируется из бюджета Краснодарского края, на систематической основе, под видом информирования агитирует за кандидата в губернаторы Кубани Вениамина Кондратьева.
При этом, некоторые сюжеты телеканала являются в прямую агитационными, но не содержат сведений об оплате с избирательного счета кандидата.
Например, 3 августа вышел сюжет «Штаб общественной поддержки Вениамина Кондратьева провел первое заседание», который рассказывает о участии Кондратьева в избирательной кампании и формирует его позитивный образ как кандидата:
«Действующий глава Краснодарского края намерен переизбираться на новый срок, он уже подал заявление для регистрации в качестве кандидата. В его предвыборной кампании будут участвовать около ста сторонников — это активисты и лидеры самых разных профессиональных сообществ.
Первая встреча штаба общественной поддержки Кондратьева прошла в Краснодаре. Среди присутствующих были депутат Госдумы Дмитрий Ламейкин, известный торакальный хирург Владимир Порханов, олимпийская чемпионка по прыжкам на батуте Ирина Караваева. Говорили о том, что сделано за последние пять лет и как изменилась Кубань. В числе достижений — благоустройство зеленых зон, реконструкция учреждений культуры, новые спортивные объекты, строительство фельдшерско-акушерских пунктов на селе и оснащение краевых клиник.
«В нашей больнице проводятся операции на сосудах, позвоночнике, легочные операции, по пересадке органов, роботизированные операции — все это делается бесплатно и быстро. Ни в одном регионе людей, поступающих с травмами позвоночника, не оперируют сразу: вмешательство откладывают на неделю-другую, пока человек не оплатит конструкцию, которая стоит от 1 млн до 3 млн рублей. Мы же делаем операцию немедленно», — отметил главный врач ККБ № 1 имени Очаповского Владимир Порханов.
«Вениамин Кондратьев четко поставил задачу: спорт должен стать доступным каждому жителю Кубани, где бы он ни проживал. И я могу сказать, что за последние пять лет у нас в крае построено 18 прекрасных спортивных комплексов шаговой доступности, 56 многофункциональных спортивных площадок», — заявила чемпионка Олимпийских игр, председатель Олимпийского совета Краснодарского края Ирина Караваева.
В период пандемии участники штаба — это то, что соединяет общество и власть: они будут общаться с жителями края, чтобы выявлять проблемы, которые сегодня волнуют кубанцев. Их решение и ляжет в основу предвыборной программы, она может стать руководством к действию на следующие пять лет».
Комментарии «Голоса»
Приведённая публикация подпадает под признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 5.5, 5.8, 5.10, 5.12, 5.20 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), поскольку носит характер агитации за кандидата, не содержит выходных данных об оплате из средств избирательного фонда кандидата, подпадает под признаки предвыборной агитацией, осуществляемой редакцией сетевого издания при осуществлении сетевым изданием профессиональной деятельности, подпадает под признаки оказания финансовой поддержки избирательной кампании кандидата путём бесплатного оказания публикационных услуг.
Агитационный характер данной публикации выражается в проявлении предпочтения одному из кандидатов в сочетании с позитивными фразами в его адрес.
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона).
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
Депутат Законодательного собрания Челябинской область Ольга Мухометьрова вТИКе Кизильского района 9 августа обнаружила агитационные материалы «Единой России»
Комментарии «Голоса»
п. 10 ст. 54 ФЗ-67 «Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них». Нарушение может подпадать под статью 5.12 КоАП.
15 июля 2020 года кандидат в на пост губернатора Брянской области Сергей Маслов в разговоре с корреспондентом телеканала «Городского» сообщил, что сбор подписей проходит крайне сложно. По его словам, наблюдается полнейшая монополия «Единой России»: «Со всех сторон строят козни. Конкуренция недобросовестная. В районах области сидят депутаты, имеющее прямое отношение к исполнительной власти. Сложилась антинародная система. Люди не могут сделать свой выбор».
16 июля корреспондент «Городского» вновь связался с Сергеем Масловым, чтобы узнать об успехах в сборе подписей. В телефонном разговоре Маслов вновь напомнил о препятствиях, учиненных властями:
– Когда собирал подписи, люди мне говорили: «Ты же понимаешь, что если сегодня подпишу, то завтра уже не работаю». Поэтому и сложно собрать. Большинство депутатов – это «Единая Россия». Все депутаты при должностях и они зависимы от Партии власти.
Комментарии «Голоса»
В пункте 6 статьи 37 федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав..." содержатся следующие ограничения:
" Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ, УЧРЕЖДЕНИЙ, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, РАВНО КАК И ПРИНУЖДЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными."
Пункт 3 статьи 3 федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав..." закрепляет принцип добровольности участия в выборах:
"Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению."
Участие в выдвижении кандидатов (подписи за кандидатов) - это одна из форм участия в выборах, и может осуществляться только добровольно.
Законом предусмотрена ответственность за нарушение свободы волеизъявления (ст. 141 УК РФ):
"Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. Те же деяния:
а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;
б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Избирательная комиссии Рязанской области 8 августа изготовила решение об отказе в регистрации списка партии «Яблоко» на выборах в облдуму на основании проверки подписей избирателей. Подавляющее большинство подписей забракованы на основании якобы несоответствия данных об избирателях данным базы ФМС.
Проверка проходила так. Сначала представителям партии «Яблоко» было указано на несоответствия нескольких подписей данным системы «ГАС-Выборы». На этом основании было принято решение о проверке всех подписей сданных списков. Нашли 638 несоответствий. Эти подписи отправили в ФМС, которая вернула сначала 227, а потом еще 64 подписи, то есть признала, что у «Яблока» в списках указаны правильные данные избирателей-подписантов, а в «ГАС-Выборах» неправильно. То есть, если доверять этой проверке, почти 45% данных об избирателях в «ГАС-Выборах» неверны. При этом «ГАС-Выборы» формируются на основе этой же базы ФМС и такое расхождение показывает, что обеим базам доверять нельзя. В последний раз списки в системе «ГАС-Выборы» формировались к «общероссийскому голосованию» за поправки в Конституцию. И ни единого вопроса к спискам не возникло.
При этом большинство партий по базам вообще не проверяли – и это очевидное нарушение принципа равенства участников выборов.
Получается, что партии «Яблоко» отказывают в регистрации на выборах а Рязанскую областную думу потому, что два государственных ведомства не могут разобраться, чьи данные правильнее. А Избирательная комиссия Рязанской области отказывается рассматривать проблему несоответствия данных ФМС данным, внесённым комиссией в систему «ГПС-выборы».
